FDI 政策競爭國內相關研究

有關 FDI 對台灣經濟影響分析文獻一直有學者針對不同層面進行研 究，早期的研究如薛琦（1978）的研究發現，FDI 對國內資本形成、國外 技術引進、製造業的發展、對外貿易、就業有相當貢獻。

鄒孟文（1999）以 Treatment Effects Model 探討外資對國內技術引進的 貢獻，實證結果顯示，產業外資比例會影響國內廠商與在台外商技術接觸 的機率，但在技術引進成效方面，經由在台外商引進技術與沒有採取技術 引進的廠商，生產力差異不力，表示外資廠商對國內廠商生產技術上的貢 獻並不顯著，整體言，外資帶來的外溢效果並不明顯。鄒孟文與劉錦添

（1997）以台灣 1986 與 1991 年製造業資料為對象，實證發現，外資對我 國製造業引發之生產力外溢效果並不明顯，若進一步將產業區分為低技術

差距與高技術差距廠商，在國內廠商與外資廠商技術差距較小的產業，外 資對提升國內廠商生產力有正面幫助，至於技術差距較大廠商，外資沒有 帶來生產力之外溢效果。

唐嘉曼（2001）利用 1986、1991 與 1996 年台灣製造業資料，進行 FDI 外溢效果分析，結論發現，廠商有外資所有權確實對廠商產出有明顯助益；

但外資投資於鄰近地區無法為國內廠商帶來外溢效果，無法證實有外溢效 果地區化現象存在。若進一步探討產業技術差距是否會影響外資外溢效果 的產生，實證結果仍不支持外資能提升台灣製造業生產力的觀點。

賀力行、李陳國與洪鍚銘（2003）以賽局分析理論研究得出，在保持 政策最適條件下，跨國企業投資質量由地主國投資環境優越程度決定，另 外，改進投資環境的投資努力，地主國可以提高跨國企業投資質量水平。

在政策透明度方面，李陳國、周少凱（2004）利用經濟學賽局理論，

從地主國角度切入，認為地主國遵守承諾和維護信用有利增加投資人信 心，對促進外資流入有很強關聯性。李陳國與賀力行（2004）運用賽局理 論與各國開放歷程回顧分析證實，地主國最適開放程度與其民族產業競爭 實力呈正比例變化，另外，對於從閉鎖國狀態開始開放之地主國來說，最 適開放途徑是在漸進開放前提下，先以較大步伐對外開放，然後逐步縮小 開放步伐。

張海洋（2005）對中國內資工業部門生產率、技術效率技術進步進行 分析，實證顯示，外資活動對中國整體內資部門生產率提高沒有顯著影響，

但通過研發創新與外資競爭，可明顯推動技術進步，外資技術擴散效果則 不明顯。

李陳國（2006b）從地主國外資政策演變，探討如何營造投資環境，其

研究結果認為，外資政策並不是著眼於簡單地提供投資優惠，而是打造良 好優質投資環境，提高利用外資水平，使政府政策更為開放，提採取更多 激勵措施及鎖定式之投資促進策略，更重要的是，建立外資企業與本國企 業之連結。

李 陳 國 （ 2006a ） 在 傳 統 跨 國 企 業 研 發 投 資 動 機 理 論 基 礎 ， 運 用 Stackelberg Model 研究方法，研究顯示，跨國企業在地主國的研發投資與 地主國市場規模、科技發展水平和知識產權保護強度正相關。當在地主國 的研發投資規模較小時，一般只進行應用型研發投資和保護型研發投資，

當在地主國研發規模達一定規模時，才會進行基礎型研發投資。

李陳國（2007）運用經濟學賽局理論建構區域激勵因素與 FDI 引進的 賽局模型，研究指出人才基礎或環境基礎發展強度愈強，與 FDI 流入有正 向關係，如果在無限制情況下，區域各方在自利行為的理性選擇下，賽局 結果會陷入互相競爭之囚徒困境，造成區域利益的損失。

林其美（2007）利用台灣製造業廠商資料，分別針對外人投資與生產 力關係、研究發展與生產力關係、廠商研發密度與外人投資關係進行迴歸 實證估計，研究結果認為，外國在台直接投資存在外溢正向效果，應繼續 維持投資優惠措施，鼓勵外國投資，在研究發展活動存在外部經濟，因此 應給予優惠，誘使廠商投入研發活動。

Shih、Yang、Yang、Tsa 和 Gao（2009）研究顯示，外資對台灣重工 業有明顯外溢效果，但對於整體製造業、輕工業的生產力有負面效果。

綜合以上文獻研究的結果分述如下：

一、在保持政策最適條件下，跨國企業投資質量由地主國投資環境優越程 度決定，另外，改進投資環境的投資努力，地主國可以提高跨國企業

投資質量水平。

二、環境基礎發展強度愈強，與 FDI 流入有正向關係。

三、外國在台直接投資存在外溢正向效果，應繼續維持投資優惠措施，鼓 勵外國投資，在研究發展活動存在外部經濟，因此應給予優惠，誘使 廠商投入研發活動。