計畫與政策 之連結
第四節 TAFE 實施成效之相關研究
本節將針對過去 TAFE 實施成效之相關調查、研究進行探討,為清楚 了解不同群體組織所做的研究,乃分成澳洲政府、澳洲研究人員、歐美國 家及我國等四部分探討對於 TAFE 實施成效之評價。
壹、澳洲政府對 TAFE 實施成效之相關研究
TAFE 實施成效之相關文獻,以澳洲政府及學術研究機構最多,然而 所感興趣的主題以及目的並不太一樣,因此有了互補的效果。政府資源豐 富,可以透過行政系統進行全區域的調查研究,因此其研究結果多為調查 統計之相關資料及分析,如澳洲聯邦統計局、各省與領地政府及國家職業 教育研究中心等每年的例行性調查研究,因此研究文獻極多。本小節以這 些研究為基礎,進行歸納分析;而澳洲學術研究機構所做的 TAFE 實施成 效研究將留待第二小節呈現。
依據本章的文獻分析,研究者以教育、社會及經濟成效三層面分別歸 納澳洲政府對於 TAFE 實施成效之調查研究結果。
一、教育成效調查研究
(一)TAFE 人數
迄 2002 年底,澳洲 TAFE 學生數已經將近二百萬人(表 2-4-1),
約是澳洲總人口數的九分之一(澳洲總人口數約為一千九百萬人人),
澳洲人參與 TAFE 之教育與訓練是相當普遍的;而曾經於 TAFE 機構 接受過教育與訓練的人數更是這一數目的數倍,可見 TAFE 之實施對 於澳洲人的職業生涯與日常生活是具有相當貢獻的(NCVER,2003)。
另一項由澳洲聯邦統計局所做的統計,過去 12 個月曾經參與 TAFE 之職業訓練的人數高達 4,781,000 人,佔了總人口數的四分之 一,這表示澳洲人民參與職業訓練的普及性相當之高(ABS,2002)。
(二)TAFE 學生背景資料分析
澳洲政府認為 TAFE 與大學之功能應該被清楚劃分,因此 1974 年 Kangan 所做的規劃報告書中就明言 TAFE 應該成為國民就業能力的教 育與訓練機構,以與大學之學術研究發展的功能表現出不同的課程與 效能(Kangan, 1974)。因此,澳洲國家職業教育訓練中心每年均對 TAFE 畢業生與大學畢業生之升學與就業進行調查研究,然後找出未來應該 調整的政策與方向。
表 2-4-1 TAFE 歷年學生人數表 單位:千人
年份 人數 年份 人數
1987
937.21995
1272.71988
951.61996
1354.61989
932.31997
1458.61990
966.81998
1535.21991
985.91999
1947.21992
1042.52000
1955.21993
1121.42001
1985.51994
1131.52002
1996.3資料來源:研究者整理自 NCVER 及 ABS 歷年之資料。
表 2-4-2 TAFE 畢業生與大學畢業生背景比較 TAFE 畢業生(%) 大學畢業生(%)
男生 46.9 38.4
女生 53.1 61.5
年齡
15-19 14.9 1.0
20-24 27.5 61.3
25-29 12.1 14.5
30-34 9.3 6.8
35-39 11.0 5.7
40 以上 25.1 10.0
平均年齡 27 歲 23 歲
全時進修比例 37.2 75.2
澳洲原住民 2.0 0.7
非英語背景 31.3 16.7
再進修 7.5 22.6
已完成高中課程 52.5 69.7
資料來源: 研究者整理自 NCVER(2001b)
將 TAFE 與大學作比較,更可以發現 TAFE 的實施對於各年齡層 的就學與就業提供更便利與自然的管道。不管是性別、原住民、年齡、
進修方式等,TAFE 多比大學教育更為多元彈性,是終身教育的典範 (NCVER,2001b)。
表 2-4-2 是 TAFE 畢業生與大學畢業生背景的比較,可以清楚的發 現 TAFE 畢業生的組成較為多元,特別是在原住民、性別、非英語背
景的分布等等。主要有以下幾個不同特徵:
1.大學畢業生中女生為 61.5%,較 TAFE 的 53.1%為高。
2.大學畢業生的平均年齡為 23 歲,較 TAFE 的 27 歲低。
3.大學畢業生中只有非常低的比例(1%)是低於 19 歲,TAFE 卻有 將近 15%是低於 19 歲。
4.大學畢業生有 75.2%採全時進修,但是 TAFE 只有 37.2%。
5.TAFE 的原住民背景及非英語背景的學生較大學為多。
6.大學畢業生於畢業之後有 22.6%繼續進修,較 TAFE 畢業生 7.5%
多。
7.多數大學已經完成高中課程(69.7%),較 TAFE(52.5%)為多。
就以上資料分析,可以發現 TAFE 對於提供澳洲學生多元選擇的 學習機會與大學相比較是可以互補的,澳洲政府也認為 TAFE 在 VET 系統中所扮演的角色是不容輕忽的(NCVER,2001b)。
(三)TAFE 學生就業資料分析
教育之成效具體反映於學生畢業後之就業狀況,尤其 TAFE 係以 就業為導向之教育系統,因此對於學生之就業狀況分析,可以知道其 實施成效。研究者彙整 NCVER 及 ABS 之相關調查研究,獲得就業資 料如下:
1.TAFE 畢業生就業趨勢
圖 2-4-1 是近幾年 TAFE 畢業生之就業趨勢,1995 年至 2002 年的畢業生就業的狀況,係指畢業生在完成課業之後的五月底就 業的狀況。從圖中可以發現 2000 年的狀況最佳,達到 76%,2001 年時些微下滑至 73.4%,2002 年略為提昇。但是整體而言,最近 五年的平均值在 73%左右,就業狀況甚佳。
74.5 73.4
76
72.8 72.8 71
45.6 45.3 49.8
47.446.4 46.2 52.1
相當確實,而且隨時進行調查研究,政府每年也彙整全國之資料, 機制的教育系統(NCVER,2003)。
以下彙整過去幾年的相關調查研究,從 TAFE 畢業生及雇主兩
68.1 67.2 66.7
61.8
67.8 67.7
58
70 2002
2001
2.雇主對 TAFE 實施成效整體意見趨勢
另外從圖 2-4-4 可以發現 TAFE 畢業生的表現,約獲得八成雇 主滿意。而雇主認為 TAFE 系統能夠提供符合雇主需要的人力的比 例從 1995 年的 55%提升到 2002 年的 75%左右。另外約有四分之 三的雇主願意提供付費訓練,以提高生產力;對於 TAFE 系統不滿 意的比例從四成降到三成左右,顯示 TAFE 系統積極回應雇主的需 求,已經有所成效。