107. En vertu de la Constitution, toute personne a droit à un environnement sain et écologiquement équilibré, si bien que la qualité de l’environnement est une composante de la qualité de la vie. Dans ce contexte, le Costa Rica a réaffirmé le lien qui existe entre l’environnement et les droits de l’homme devant différentes instances. Lors des négociations sur le programme de travail de l’Accord de Paris, le Costa Rica s’est associé à d’autres pays comme le Pérou et la Norvège pour que, notamment, soit conservé le paramètre droits de l’homme dans la nouvelle contribution nationale déterminée que les États devront présenter en 2020. Le Costa Rica était également coauteur d’une résolution du Conseil des droits de l’homme dans laquelle il est affirmé que « le développement durable et la protection de l’environnement, y compris les écosystèmes, contribuent au bien-être et à la réalisation des droits de l’homme, y compris le droit à la vie, le droit de jouir du meilleur état de santé physique et mentale possible, les droits à un niveau de vie suffisant, à une nourriture suffisante, à l’eau potable et à l’assainissement, le droit au logement et les droits culturels ». Dans cette résolution, le Conseil demande également d’appliquer « une perspective tenant compte de l’égalité des sexes, notamment en prenant en considération la situation particulière des femmes et des filles, en recensant les formes de discrimination sexiste et les facteurs de vulnérabilité, et en faisant ressortir les bonnes pratiques dans lesquelles les femmes et les filles interviennent en tant qu’agents du changement dans la préservation et la gestion durable de l’environnement ».
108. Le Costa Rica s’est également attaché à promouvoir son initiative « For all Coalition », qui vise à soutenir les pays et les groupes de négociateurs afin de consolider les engagements relatifs à l’égalité femmes-hommes et aux droits de l’homme dans tous les instruments internationaux relatifs à l’environnement, et d’homogénéiser ainsi l’importance qui leur est accordée dans ces instruments. Dans cette optique, le Costa Rica a organisé plusieurs manifestations en marge de la Conférence des Parties à la Convention sur la
diversité biologique qui s’est tenue en Égypte du 17 au 29 novembre 2018, ainsi que dans le cadre de la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques agissant comme réunion des Parties à l’Accord de Paris, qui s’est réunie en Pologne du 3 au 14 décembre 2018.
IV. Conclusion
109. Le Costa Rica doit relever de nombreux défis pour promouvoir et défendre pleinement les droits de l’homme de sa population. À titre d’exemple, dans le domaine législatif, la discrimination raciale et les disparitions forcées ne sont pas érigées en infractions pénales. Les personnes les plus vulnérables, telles que les mères adolescentes autochtones, devraient être au cœur des objectifs que le pays fixera dans les années à venir afin de combler le fossé entre ceux qui sont le moins bien lotis et le reste de la société.
Notes
1 Cf. Recomendación. 127.1, 127.2, 127.3, 128.144.
2 Cf. Recomendación 128.7, 128.8.
3 En referencia a la Convención de Derechos Civiles y Políticos.
4 Cf. Recomendación 128.20.
5 Cf. Recomendación 128.19.
6 Informe de Costa Rica de la Convención sobre los Derechos Civiles y Políticos: Financiación de la Defensoría de los Habitantes.
7 La DHR recibió en el año 2017, la acreditacipon tipo A, luego de ser evaluada por el Subcomité de Acreditación de la Alianza Global de las Instituciones Nacionales para la Promoción yProteccion de los Derechos Humanos (GANRHI).
8 El Mecanismo de Participación surge de una subcomisión la cual se dedica exclusivamente a las conversaciones con la Sociedad Civil. El mismo Decreto que rige la CIIDDHH, crea un Ente Permanente de Consulta plantea la participación de estos grupos en procesos de discusión, elaboración de políticas y planes que atiendan obligaciones internacionales en materia de Derechos Humanos.
9 Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública 2019-2022.
10 Principios del Acuerdo de Paris.
11 Cf. Recomendación 128.39.
12 Cf. Recomendación 128.45. Impulsadas principalmente por la Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU).
13 Cf. Recomendación. 128.94. Esta campaña se lanzó el día de hoy, su divulgación será en redes sociales y en 450 pantallas electrónicas que poseen 200 unidades de buses que circulan por el Gran Área Metropolitana. En una segunda etapa, se lanzarán mupis, partes traseras de buses y se divulgará en salas de cine.
14 Cf. Recomendación 128.101. En el 2015 y el 2016 se atendieron 7085 mujeres, por parte del Centro de Información y Orientación de INAMU. En el Poder Judicial se capacitaron 11.462 mujeres y 14.480 hombres, en el resto de instituciones. del Estado se reportan 4769 personas. Entre los manuales y guían se encuentran los siguientes. entre ellas la actualización de la Guía de Atención Integral a las Mujeres, Niños y Niñas en el Periodo Perinatal Parto y Post Parto se aplicó en el 2016);
Elaboración del Manual de Educación Perinatal para Mujeres Gestantes y sus Familias (en implementación del I Nivel de Atención), actualización de la Historia Clínica Perinatal (en revisión en Gerencia Médica para implementar 1° semestre 2016), atención prioritaria al proceso de coordinación nacional del Ministerio de Salud para la actualización de la Norma de Alto Riesgo Obstétrico; actualización de la norma de Bajo Riesgo Obstétrico y elaboración de la Norma sobre Perdidas Gestacionales Tempranas (en proceso bajo coordinación del Ministerio de Salud), entre otros.
15 Cf. Recomendación 128.143. El INAMU cuenta con un departamento llamado Área de Ciudadanía Activa, Liderazgo y Gestión Local. Algunas de sus acciones pueden consultarse en:
https://www.inamu.go.cr/gestion-de-actividad-local
16 Cf. Recomendación 128.89. En conjunto del INAMU, con el Ministerio de Educación Pública y la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS).
17 Cf. Recomendación 128.42, 128.43.
18 Según el registro de información del INDER durante los años 2014–2016 se han dado un total 303 asignaciones de parcelas a mujeres a nivel nacional y durante el mismo período se han realizado 740 titulaciones de propiedad también a nivel nacional.
19 Proceso en el que han participado 9.873 mujeres rurales representando un 46 % del total de personas participantes, (11.434 hombres, 54 %). Los 28 territorios tienen una representación fija dentro del Comité Directivo del Consejo Territorial, para impulsar los temas de las Mujeres Rurales, para fortalecer su trabajo se ha creado la Red de representantes de las mujeres rurales.
20 Los partidos políticos deberán definir, en su normativa interna, los mecanismos que den cumplimiento a este régimen paritario. En caso de que se presente nóminas de candidatos que incumplan este requerimiento, por la razón que sea, el Registro Electoral, previo sorteo de rigor, realizará los reordenamientos que resulten necesarios en esas nóminas. Existen dos proyectos de Ley en esta materia proyecto de Ley No. 20.001 “Adición del artículo 5 bis a la ley de la promoción de la igualdad social de la mujer” y No. 18719,” Contra el Acoso Político” los cuales actualmente se encuentran en discusión.
21 Cf. Recomendación. 128.46. En concordancia con lo que establece la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujerr. 128.94. 128.96, 128.97.
22 En Costa Rica existen dos clasificaciones de femicidio: una que responde al artículo 21 de la LPVcM, cuyo ámbito de aplicación está restringido al matrimonio y a la unión de hecho; y la otra definida como “femicidio ampliado”, que abarca las muertes violentas de mujeres en contextos,
manifestaciones y escenarios definidos por la Convención de Belém do Pará.
23 Decreto Ejecutivo No 40846-MCM-JP-S-MSP.
http://planovicr.org/sites/default/files/documentos/decreto_40846-mcm-jp-s-msp.pdf
24 Cf. Recomendación 128.141. Protocolo Interinstitucional de Intervención y Valoración de riesgo en situaciones de Violencia contra las mujeres, Circular 197-2014, aprobado mediante sesión número 76-14 celebrada el 26 de agosto del 2076-14. Convenio Marco Normativo entre el Poder Judicial y la Caja Costarricense del Seguro Social, Convenio N° 06-2014. Protocolo de Actuación de Abordaje de Justicia Restaurativa en delitos de violencia de Género: Violencia Doméstica, Violencia intrafamiliar, Delitos Sexuales, contenido en la Circular del Ministerio Público N° 09-ADM-2015.
25 El organismo gubernamental responsable de coordinar la aplicación de la Convención y sus
Protocolos facultativos en Costa Rica, es el Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia (CNNA).
26 Cf. Recomendación 128.34. V y VI Informe Periódico de Costa Rica. Pág. 8.
27 El cual fue dirigido a estudiantes del 3er ciclo y Educación Diversificada para que permanecieran o se reintegraran al Sistema Educativo Público.
28 Cf. Recomendación 128.32, 128.158.
29 Cf. Recomendación 128.33. En el 2016, la elaboración de una Guía para Facilitadores, Trabajo con niños y adolescentes para la Promoción de derechos de niños, niñas y adolescentes indígenas, Modulo I y II.
“Metodologías para el diagnóstico y definición de estrategias para fortalecer los derechos de niñas, niños y adolescentes indígenas” (2017), entre otros.
30 Educar para una Nueva Ciudadanía Fundamentación Pedagógica de la Transformación Curricular.
Ministerio de Educación Pública. Pág. 8.
31 Cf. Recomendación 128.35. 128.02 128.05 128.113., 128.111, 128.113. El Protocolo fue elaborado en conjunto con el ACNUR, la DGME, PANI y la Asociación de Consultores y Asesores
Internacionales. Protocolo Nacional de Alerta y Procedimiento para la Coordinación y Reacción Inmediata entre las Instituciones Públicas y Privadas ante la Desapariciones o Sustracción de PME (2015).
32 Cf. Recomendación 128.07. Mediante la Ley N° 954. Cf. Recomendación 128.06, 128.121, 128.126, 128.129. Además de los Protocoles presentados por el CONATT en años anteriores.
33 Cf. Recomendación 128.117, 128.119, 128.22.
34 Decreto Ejecutivo No. 40932-MP-MPJ. “Mecanismo General de Consulta a Pueblos Indígenas”.
Artículo 1.
35 Cf. Recomendación 128.30, 129.142, 128.176, 128.177, 128.180, 128.181.
36 Cf. Recomendación 128.12, 128.11, 128.179.
37 Reforma al Subsistema de Educación Indígena Decreto Ejecutivo No. 37801. Artículo 1.
38 Decreto Ejecutivo No. 37801. Artículo 3: Idiomas maternos vigentes. Se reconocen como idiomas maternos vigentes en los territorios indígenas reconocidos sin perjuicio de que otros puedan ser también incorporados en planes y programas del Ministerio de Educación Pública, el Cabécar, el Bribri, el Ngöbe, el Buglé y el Maleku. En proceso de revitalización el Teribe y el Boruca.
39 Cf. Recomendación 128.161.
40 Cf. Recomendación 128.159, 128.161 https://www.mep.go.cr/educatico/modulos-educacion-intercultural https://www.mep.go.cr/educatico/minienciclopedias-pueblos-indigenas
41 Politica Nacional para una Sociedad Libre de Racismo, Discriminacion Racial y Xenofobia. Enfoques de la Politica.
42 Directriz No. DM-45-08-2018-MEP. Ministerio de Educación Publica.
43 Cf. Recomendación 128.47. Reglamento de matricula y de traslados de los estudiantes No. 40529-MEP.
44 La Política se crea finalidad de brindar orientaciones para la producción y divulgación de estadísticas pertinentes y oportunas que permitan dar cuenta de la situación de las poblaciones afrodescendientes, indígenas y otros grupos étnicos, y por tanto, facilite la adecuada planificación, diseño y evaluación de políticas públicas orientadas a eliminar todo tipo de desigualdad y discriminación, lo que a su vez fortalezca la igualdad de oportunidades y la mejora de las condiciones de vida de la población en su diversidad.
45 Cf. Recomendación 128.53.
46 Instrumento vinculante para Costa Rica.
47 DECRETO EJECUTIVO Nº 41158-MP.
48 Decreto Ejecutivo No. 41329-MGP.
49 Documento de identidad y Migratorio para Extranjeros (DIMEX). Decreto Ejecutivo No. 41337.
50 DIRECTRIZ Nº 038-MIVAH-MP.
51 Tambien se elabora el documento “Acciones en el marco de la Rectoría en Salud para la garantía del derecho a la Salud de personas LGTBI”. Este documento busca trazar la ruta que como Ministerio de Salud vamos a seguir para asumir nuestras responsabilidades rectoras en salud en la lucha contra las diferentes formas de discriminación. Norma Nacional para la Atencion en salud libre de estigma y discrminacion a personas Lesbianas, gais, bisexuales, trans, intersex (LGTBI) y otros hombres que tienen sexo con hombres. Ministerio de Salud.
52 En cuanto los instrumentos nacionales utilizados para la integración de la población migrantes y refugiada, se reconoce el Articulo 19 de la Constitución Política el cual reconoce que las personas extranjeras cuentan con los mismos deberá y derechos individuales y sociales que los costarricenses.
Al igual con el Articulo 33: que garantiza que toda persona es igual ante la ley y no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la dignidad humana.
53 Incluye migrantes de Nicaragua, Centroamérica, Colombia y otros.
54 Cf. Recomendación 128.183. La subcomision cuenta con su propia politica “Política Institucional para el acceso a la justicia por parte de la población migrante y refugiada”.
55 El protocolo para la atención y protección de las PME extranjeras no acompañadas o separadas de su familia., El protocolo de regularización de la permanencia de las PME extranjeras bajo la protección del PANI., El protocolo para la atención de las PME extranjeras, cuyos padres se encuentran sometidos a un proceso de deportación. El protocolo para la detección, atención y protección integral de las PME que requieren protección internacional, sean solicitantes de la condición de refugiado, refugiadas o apátridas, Protocolo de actuación de los y las funcionarias de la DGME-INA-PANI, para atender a las P.M.E estudiantes extranjeros que requieren regularizar su situación migratoria.
56 Cf. Recomendación 128.114. Capítulo 1 de la Ley 9095.128.135.
57 Cf. Recomendación 128.170.
58 Cf. Recomendación 128.169. Además del Decreto Ejecutivo Nº40955-MEP “Establecimiento de la inclusión y la accesibilidad en el sistema educativo costarricense”, el cual fue explicado en el derecho a la educación.
59 Cf. Recomendación 128.87.
60 Cf. Recomendación 128.99. 128.104. Sistema Nacional para la Atención y al Prevención de la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Intrafamiliar, cuya Secretaría Técnica está a cargo del INAMU.
61 Política Nacional para la Atención y la Prevención de la Violencia contra las Mujeres 2017-2032.
Pág. 17.
62 Cf. Recomendación 128.135.
63 Cf. Recomendación 128.140.
64 Cf. Recomendación 128.104. Justicia Restaurativa en los Centros Cívicos por la Paz.
65 Cf. Recomendación 128.73 Incluyendo el tamizaje por VIH, para promover la detección y manejo oportuno de esa enfermedad.
66 Modalidades de cárceles abiertas.
67 Cf. Recomendación 128.145, 128.149.
68 Cf. Recomendación 128.188.”. Este modelo está operacionalizado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, en coordinación con la Dirección General de Migración y Extranjería.
69 Contándose a partir de llenar el formulario.
70 Este es un programa de Responsabilidad Social Empresarial, dirigido por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la Asociación Empresarial para el Desarrollo (AED), la Oficina de Migración y en su momento ACAI.
71 Cf. Recomendación 128.27. Política Nacional de Saneamiento de Aguas Residuales 2016. Ministerio de Ambiente y Energía, Ministerio de Salud, Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
72 Cf. Recomendación 128.26. 128.153 artículo 21 de la Constitución Política. Política Nacional de Agua Potable 2017-2030.
73 Cf. Recomendación 128.67. El proyecto Chiriquitos fue dirigido para las poblaciones Ngäbe – Buglé.
Igualmente existe el programa.
74 Decreto Ejecutivo No. 38954-MTSS-MDHIS-MIDEPLAN. Implementación y articulación de la estrategia puente al desarrollo. Articulo 3 y 4.
75 Cf. Recomendación 128.146, 128.147, 128.148, 128.151.
76 En el periodo 2015-2017 la Estrategia Puente al Desarrollo logró sacar de la pobreza a 30.800 personas pasando de 22.3% hogares en condición de pobreza en el 2014 a un 20.5% en el año 2016.
77 Cf. Recomendación 128.154.
78 Ley No. 9162. Expediente Digital Único de Salud.
79 Cf. Recomendación 128.156. Plan Estratégico Nacional PEN en VIH y SIDA 2016-2021.
80 Capítulo 5 “Educación para el desarrollo sostenible y la Convivencia”. Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública 2019-2022.
81 Cf. Recomendación 128.40, 128.162, 128.163, 128.166.
82 Cf. Recomendación 128.60.
83 Cf. Recomendación 128.167, 128.168.
84 Comunicado del Ministerio de Salud.
85 Áreas de Intervención de la Política Nacional de Sexualidad.