《師大臺灣史學報》 第 2期頁 33-72 2009年3月 國立臺灣師範大學臺史所
國策會社與日本移民事業的開展
滿洲拓植公社與臺灣拓殖株式會社
張素王分*
摘要 日本在明治初期將移民列為重要|喝策，有計畫的將日人進行國內外移民， 20世紀初到 1945 年，日本在殖民地的移民尤其顯現其帝國擴張色彩。
在日本泉多移民地當中，本文選擇臺灣與滿洲作為討論對象的原因有下列 幾點;1.日本在臺灣的移民事業，為日本帝國第一次殖民地移民，臺灣的經 驗曾作為其他殖民地的參考。 2. 日本在滿洲帶有武裝性質的移民，人數之 多，分佈之廣，居日本帝國圈之首。 3. 臺灣與滿洲在日本帝國的大陸政策 上，分別具有南進基地與北進基地的重要|宜。由於兼論日本在滿洲與臺灣 的移民範圍過於龐雜，本文聚焦於同屬國策會而士的臺灣拓殖株氏會社和滿 洲拓植公社，探討移民事業的開展與日本國策的關係'並說明臺拓在南進 政策、滿拓在北進政策所扮演的角色，試圖分析國策會社的移民事業與日 本帝國擴張的關係。 關鍵詞:日本帝國、國家政策、農業移民、移民政策、臺灣拓殖株式 會社、滿洲拓植公社、國策會社、南進政策、北進政策。*
國立臺灣師範大學臺灣史研究所副教授叫真學報
2 期 一、前言 E 本曾在「滿洲」移入高達 27 萬的移頁，移民事業由關 軍事借略色彩輯濃;再加上戰後日本移民並沒在順利遣返，建生許多移 民孤兒，在 1990年代賠續返回日本尋藉，成為社會大農關心的話題，因此「滿洲移民 J 也吸引許多學者的研究。最重要問全闊的發料為《滿洲開拓
》、 1 {滿洲!鷗史〉、 2 {日本帝。〉滿洲移民}
03在人物方面被
組為「滿掛i移民之父 J 的東宮大ffd 、加藤完治，與j話接i移民關係密切的石 ，其他論文至少土耳篇。近年日本學界的 二對滿洲移民土地問題的探討， 4森武磨、 5高燒泰隆 啥?滿洲與日本農村經濟更正運動關係之研究，蘭侶，三間以歷史社會學角度 探討溝掛i移民7等。 中國大體學界對滿詩H 移民的研究也甚學富，其中以東北各省，臼滿洲國的統治區最多， øtl如東北淪陷十四年史遼寧編寫起在 1987年校
〈滿洲聞發四十年史}
，艾女日高樂才的《日本「濤:鼎移民」研究》叫人
民出版社， 2000) 。大|態學者立場解明，多以批判帝國主義侵略出發， 滿強烈國族'f宵緒，和自本殖民國家的研究角度成強烈對比。聲灣學界，有 ì，為:‘姆總結史于IJ 行會編譜， <<滿;外純拓史} (l偽6) 。 2 滿洲函史，鳴著急于IJ 行會、編， <滿洲皇軍史}J:..、下， (第一法規株式會社， 197 1)。 3 為n-時移民史研究會鴿， <<日本帝國主義下。)~這洲移民} (東京都:能溪書舍， 1976) 。 4 氮盟幸喬二， <、滿州農業移民仿富農化﹒地主化~犬況卜《駒決大字縫清孝論書長}8 :3' 頁 39 …悅。 5 森 武綴， 0為州移氏研究舍總 f 詞本帝因主義的F O)滿刑移民J 卜《歷史研究》通兮的 1 (1 977年 12 月) 'Ji 61-66 。 已 為機善終乎是， <昭手。戰一紡織仿農村 b，搞好i 移民} (東京都:台 111 弘文館 '1997) 。 7 商品 位三， << r滿洲移民O)J 經炙社會學} (家都:行路私， 1995) ，叉， (渴卅毅然移民O) lr艾滋体驗 J …一第九三欠來!湯熊本村問拓昆資料卜<< r滿洲移氏。)J 歷史研究} <<文字吾吾論業》過考話，地域 科爭議 '198息，頁 83-11哇。 為樂才， <日本 rìiJiji升1 移氏J 研究} (北京:人民tl:l版本土， 2000) 。聞策會社與日本移民事業的開展 關 ij鵡涉11移民 J 及? 滿洲拓植株式會社 j 的探富起少，或只在 r~禱鐵 J 的 論文中被提及，當作為主題性的研究仍待閱拓。 至於盡灣拓殖株式會社則囡檔案的暫理與開放，研究者眾:誰會社的
、組織、拓殖、移民等主題時續發表，的近年日本學界由比以往東注意
。 11 鑫灣史近命"已紹這漸擴大至5 日本帝國醋的比較研究，例如周婉窟 u是比較的觀點看臺灣與韓國的皇民化躍動 (1937-1945)
>
(1994)
〈歷史的統合與諸構一…一的本帝國關內臺灣、朝鮮和滿洲的「國史 J 教 育) (2003) 。另外鍾淑敏對殖民相關議蟬的研究，亦由臺灣蘊伸到海南 、南洋。黃蘭頭， <臺滑 -a 本﹒輯鮮﹒路東并i都市計畫法令之比較研 究一--1936年「臺灣都市計畫令 l 的特徵)(1996)
，蔡慧玉， <日 政、地議組織和民哇奉公會:戰爭動員之比較研究>(2003)
討論的主題與本文不悶，但是觀念與研究方法卻帶來啟發與引導作用。 也於滿拓與盡弦的先期研究已有相當成果，本文不再全前鋪陳日本在 滿許i與華灣的移民事業，謂是立於前人的基嘴上，以劉家政策與移民事業 為主軸，聚焦在華拓與滿拓兩個詞策會是t '對畫畫灣與滿洲的策略 t生移民做 9 黃為主楚， 0，侖後是章新平的滿洲殖民政策卜《中央研究院近代史研究所季農刊》沾上 0986.6) ，否可 371-402 。叉， ()I為主故調查郁的調 「;高科裳，隨調查報發」吉利合),
<中央研究說近代史研 究所書長 fO19 0990.6)
，至~3是 1-362σ 1 日有紛至是拓的研究有梁乏善璜， <金灣拓殖株式會社之成立經遜) ，收入氏辛辛， (蓋上灣總督府為進政策 至爭論) (全北:稻鄉tIJ版社，2003)
，交卜的。朱德翰， <沒據廣州特斯(1 938… 1945) 的梭于村社會與 策會榕的錢來水哥拉業) ，收於是智力行主編， (家庭、社發豆、大恨心態、變透露發際學術研討會論 文集) (安徽:告青山書祉 -1999),
Ji 400 是 100林主主名- <函策會社的邊毆開發機制 委灣拓要牽線 式會柱在東若是灣的綠營系統卜《壹灣史研究 )9:1(2002.6) 'Ji 1 日。畫畫淑敏， (金;彎犯鐘絲式會 柱在海南烏事業丘之研究),
(受灣史研究>12:1 (2005.6)
'Ji 73-11 忌。張靜宜， (金;彎拓獲誅式含辛土 之成立與白本來皇室主三教) (委主南:成功大學歷史研究所博士論文， 2003 年)。林玉茄. (JfL需產黎與 邊還移民政策的轉向:戰時臺灣拉獲株式會社在來臺灣的移民事業卜收入氏三學《遺民地的主發區; 家去灣的丘之治經濟發展> (至是北:這流出版公司 .2007) 。 2007.9. 哇，在中央研究院受灣史研究所建主辦的「戰爭與還策會祉，且是灣拓殖 i 講論會中，亦有多位日本 學者以全括為研究生題。咐主轉向
忱較研究，將臺灣放在詞時性與同質，[生的亞洲史，甚至世界史 t 的藍橄軸 上來觀照。 斗、移氏與自本關策1853 年日本解除敝國政策與海外渡航禁令以後，在 1868 年就送出第一
批尸，官豹移民 J 至夏威夷， 1894年依敕令第 42~樣?各自訂「移民保議規則 J
政持將移民政策列為重要闢策。 12 明站時其立以撥到 1945 年二次大戰結束，日本的移民流向有二，一為海 外移民，一為殖民地移民。前看始皂明治元年(1淌的，移住地區以南北 美械、夏威夷為主。後者起自明治28年(1紗5) 到昭和20年(1 945) ，移住 地區在憂灣、樺太、朝鮮、滿洲等。 13 為何日本明治維新以後，從海外、國內、難民地到路東州、滿洲、冉 ，餓而不捨地進行移民事業，在國家向外發腸的各階段，移民一直覺 重要的政策?(…)日本積攝進行移民的車間
1.人口壓力與農村問題
日本園地狹入晨，人口壓力相當沈重，能 19世紀初損始，人口數迅組
提升
1898 年組增加準便超過于分之十. 1910至Ú1913 年，人口平均增加
串更達 14. 沌。與世界其他瞬家比較，日本的人口嚮度 2 擎的?人 (1925 年謂
)
，在世界主要國家中僅次於荷蘭的 3 ， 247 人 (1920謂:有)。 日本人口增
婚之快， l'吏聽戶平均耕地愈趨狹小，農村窮困。 14 日本近代譯本主輯發展過租中，農村經濟問題是經濟範鵰內難試 12 J草本實， <人口移民主翁) (朱來:二言書局 .1978) ，真 30…鈍。 13 兒玉iE.紹， <治本移民史研究序言兌) (廣島:溪水祉.1992)
，頁 466 。 14 本絡建寄:今餘， <人口灰人口怨怨) (采京:日本書爭論本土 '1930) .頁 192 心193 。日本移民事業的開展 一一一滿洲、|拓蘊公平士與鑫灣路彌株式會社 解決的問題 O 明治維新初年， 11占日本人口的 79% 的農民，在生活艱難的情
形下，擺闊皮抗運動。 1873 年日本實行「地租改正 J
承認地主的土地所
有權，使自耕農竟在速淪為個農，農民要求減輕地租到處動亂，另外人口增 加、物價渡動、農村公地被沒收， c 15 人口壓力和農村問題， ;i自使日本政府更加積恆尋求對策，政府與學者 都十分重視人口問題與農民困境。褔 j 華論吉、中江先民、神由孝平、田 野吉尋思想家乃白馬爾薩斯的〈人口論》閱始，還漸注意到問方的移顯民 思想，主張移殖民政策的確立，是解決當時日本經濟社會危機的方案。 明治前期目;本的海外移民，在化解經濟、人口問題;但隨著關際形勢 的醫化，日本的移民狀況聞始轉變。2. 闊際形勢的演變
在客觀環境上， 1895 年中日甲午戰爭後，以日本為中心的亞洲情勢化。甲午戰爭使盡灣成為日本殖民地、日俄戰爭後日本取得
樺太、在南滿承權俄國諸權誼，設立，南滿洲鐵道株式會社 c 1910年台併朝鮮，並開始朝東南亞發展南下政策。聲灣、軒鮮、諧音+1 相繼成為日本的措
民地或租借地，日本一躍為東亞強圈，國家 ，使歐美歹u強及南洋 諾攝對1897 年美國與布睦共和國(布且此後稱為要威夷)
，簽訂美布合群
練約， 1899年美國移民法實措於夏威夷，日本契約移民辦取消，
移民轉赴中美、南美增盔和東南亞。 16美國禁止與約移民，但是自由移民
的人數卻激增 O 由於移民素質不高，日本國力又不斷擴張，美國對
為數泉多的日本移民頗有顧慮，於是 1907 年美詩簽訂「紳士條約(
The
Gent
1e
men 's Agreement)
，禁止日本人渡航到美騙。 17除了美國之外，
15 綠水 i是哩《臼本文燒肉化史略> (金北. .愛灣高務察局， 1993) , ~388-391 。
陷入江賞一，斜拉人海外發展史〉上卷(東京市:移民問題研究會， 1938) ，豆豆 143-1 的 G
吋f主學報第 2
大、澳洲都讓生排日，對移民限制甚多，以致上述地回移民人數大聾
由於西方列強的排斥- ，人口問題又不能不解決，所以 1900年代以後 本往想民地定居盟的啟民增加;聽韓、朝鮮、滿旗、樺太嚀捕民地以及兩 洋移民人數大幅提高。 儘管日本境外移民的研衷是為瞭解決國內社會問題，不過短姐的 20年 日本帝盟主攤擴張，所謂的移民不得單純為解決臼本國內， ，作為南疆、北疆的防禦線，以及體現聽民主告的領有。3. 南、北疆撈禦線
十八世紀為帝國主義發展的時期，臨行封閉政策罷百餘年的日本，面 鹿港經闊的要求和來自北方的威脅，當時自本國內日有聞發北方領 土，拓臨北疆的倡議。幕府末期的日本近代思您家紛紛提出躍發展日本北 疆，以防純依屬勢力南俊的看法。的 1868年7 月明治政府在北海道設置閱拓使，揭聽北海道為「皇國之北 門，乃關之要衝 J 更以「北門鎖鑰」為口號，使北海活朝 ri有圈化 J 的方向進行移民閱拓，以應付來自北方的區防危機。 19 日本在甲午戰爭後，依
關條約內容取得臺灣，成後領土東往南延伸，盧灣與北海禪分別成為日 本的「串門管鍵 J 與可 t 關鎖鑰 J 0 20 日俄戰後，日本國內輿論普攝認為需擴大防衛線，特別是講洲地關; 如山縣有朗在甲午戰的提出主纜線(日本)與利益主線(攸關日本安危的朝鮮)之說，甲午戰後艾主張擴張利益轉至滿洲，此役龍日本國力之膨脹，
18 黑田練一-(日本援民思想要己> (東京: ']"文妥當房， 19是2) ，。一位。轉亨 lé 大陸政策> (全北:金禾出版社 -1992) ，頁撼。 的永并秀夫、大眉毛幸生、線， <北海道訂?iSf--}(東京:山川出版社， 1999) ，頁 2一3 。 -<近代日本的 20 捧上在皇太郎， (是鞋業投察錄一…發灣、北海道、沖繩、九手持) (全) (朱家:大倉番后，1897)
，頁 153 。聽策會社與日木移喪事業的開展
所追求的安全防線般愈來愈向外推移。
211905 年自做戰後的構和條約中，
俄國將滿糊的權挂讓給日本， i起插在東三者善綠草宣條約中加以承認。此 外，日俄之間也劃定滿熙、黨古的勢力範圈。 221907年，告;本政府通退?日 本帝閑之國防方針， 23其中第﹒項內容便以維持和擴張在中國的權利為關 臨目標，亦即經營滿蒙意味著對俄戰爭的準攏， 24因為滿蒙是日本對俄關防 上的重要據點，為確實掌握滿酬，兒玉源太郎與接藤新平均強調藉 EÉ 移民經營溝涕的選要性與迫切性。 2日從20世紀切，日本使自政府主縛，陸續在殖
、樺太、朝鮮、;蜓的隨行集體移民。(二)移民事業的實施
1. 牽灣
訝:本領畫畫初期，日本啟蒙思想家祖澤論古 (1835-1901 )主張移民政策 ，認為新詣的盧灣更是移民幣土，大力鼓吹移入大量 a灣人從事殖蔥。之61895 年日
主己提出的報告〈臺灣行政一跌至> '也強調內地人的移位畫畫灣興農林拓殖關係潔、切。
日本在叢灣的移民事業可分成四期:第一期 1895-1908 年，為招期私
營移民時期。第二期從 1909-1917 年，于三花蓮端鵬、官營移畏時期。1917-1945 年為臺東廳私營移民時期。第四期提 1932-1945 年，賠?是期官營與
21 陳豐祥， <近代日本的大使政策> '交 5~6 。 22 1907年，第 i 訪日俄協商中，對北渴、封、蒙古為俄國的努力統閱;兩滿、韓函為日本的努力範罰。 1912 年，第三凹的 a 俄協商，將內教合發j 分為采西兩部，來發表發日本勢力範圍，通部發俄間的努力範函。 日本外務省級， <日本外交年表主立主要文書(上 n (采求 : J草書房， 1965) ，交 280 、 369 。 23 北;為伸一著， <臼本錢家 t 大陸政策> (求求:泉水大學出級會， 1978) , 以北演]仲一著， <日本!沒 3寧主三大;主政策> '寶 13 令 25 黃福去羹， <後絲絲平的;為;然殖民政策卜 26 福海論言， <嚴重主(二處分才可 L) , <目等等革新報> '嗎治28年 8月 1吐白。叫主學報第 2 期
臺灣拓殖株式會社為主的移民時期。 272. 樺太
1905 年日俄戰爭俄國戰敗，在樸資茅斯條約，俄國割讓樺太及附近島
嶼，樺太成為日本的殖民地。日本據有樺太以後，政府以招募農牧業移民 為根本政策，獎勵移民 o 28 日本移民樺太可分為四期一一 第一期: 1905-1911 發朝時期 O 第二期: 1911-1926 自由移民時期 O 第三 期: 1925-1928指定移民時期。第四期: 1928年以後集體移民時期。 293. 朝鮮
朝鮮於 1910年被日本合併，日本在朝鮮半島成立「朝鮮總督府 J 正 式將朝鮮列為日本的殖民地。日本在朝鮮的移民事業主要由東洋拓殖株氏 會社(以下簡稱東拓)負責。韓國總督府將廣大的「驛屯土」以現物出資 方式供給東拓，東拓便以「驛屯士」收容日本移民。初 1910年制訂移住規則 並開始招募移民，每年招募一回，至 1927 年共招募 17 回。 1927 年5 月朝鮮終 止移民事業，從第一回(1 910) 到第十七回 (1927) ，東拓許可的移民共9 ，096戶，其中 4，020戶定居，東拓售予的土地面積共9 ， 296 甲 o
31 4.5葫圳、l 當日本控制滿洲以後，曾任關東軍參謀、策晝。「滿洲事變」的石原亮爾主 張，日本要使滿洲國成為對抗俄國的軍事和政治的據點 o 32 日本對滿洲的移民從日俄戰爭後就積極展開，直到 1945 年日本戰敗無條件投降;其移民人數
27 參見張素紛， <臺灣的日本農業移氏(1 909-1945) 以官營移民為中心> (臺北:國史館， 2001 )。 2日外務省編， <外地法制誌>13
(日本統治下仿樺太) (東京:文生書院 '1990) ，頁 389-396 。 29 臺灣總督府殖產局農務諜， <移植氏二關文 JV 調查書> (二) ， 1935 年，頁 72-73 。 30 所謂「驛屯土」原則上所有權屬政府的國有地，但承認耕作農氏的耕作權，到大正 2 年(1 913) 底， 轉讓給東拓的「驛屯土」面積為 64 ， 862 叮步(一叮步約一甲)。 31 參考高承濟， <韓國移氏史論> (漢城:東文閣 '1973) 。 32 依回去、家著'字立強、陳生保、任?青玉譯， <日本帝國主義和中國1868-1945>
(北京:北京大學出 且反幸土， 1989) ，頁 233-234 。之多，分佈之膺，…都居日本帝闢 ，以下個就日本的滿洲移民加以敘碰 o
三、日本在滿洲的移民
日俄戰爭接訂的「樸資茅斯條約 J 及「中 B 東三省事宣條約 J
日本
確{呆了瞬東州租借權與南滿鐵路將營權 c 1915 年又依據二十…饒條約要求 疑是關東扑!租借權都 1997年，滿鐵主線延至 20位年，如此一來日本便以關東 州和南滿讓路作為殖民活動的基礎。 1932 年日本關東單扶持的「溝洲倒 j 宣告脫離中間獨立，日本立刻給予承認，並畫畫言了?曰:兩議定書 J 為日 取得中關東北地磁各種資源立下J有憑有據的做障 o 33 E 本經營滿蹺'1 豆豆臨兩個問題，即是俄閥的復仇與日本的經濟 為解決橫於眼前的關難，日本啟用有治臺經驗的後草叢軒平為首任滿鎮總 裁，後藤新平曾以 ~I二海涅拓殖的經驗站開臺灣，奠定了治嘉基礎，他認為 丈治優於軍洽，嚕有文治才能使謂民地人民信賴日本、皈依日本，潘封頭目的。他出任滿鐵總裁後提出其殖民理論，中;[，思、哲、便是「艾裝的武
儷; NP 以「艾事的措施，以備也臼做略之用 J 認為經營滿洲的方法不外:1.經營鐵路2. 開獄煤礦 3. 移民4. 講求畜牧農工業的發棍，其中文以?
民 j 為第一要務。後藤新平主張在殖民地大量移民，一
'的臣中國要求收盟滿洲時，如有數十萬移民居住，可以做到永借 ，這種移民政策可說是?土地佔有主義 J 0 34(一)移畏草擬的分期
日本對滿械的格民始於日!我戰爭後，將於戰敗投降共約是0年，大致以 九一八事變前f是為分期。九一八事攪品為第悅耳移民，或稱早期移民，以 33 返回哥哥二， <日本，帝鐵::E義正二卷綴氏地主義:台灣、朝鮮、 rjF如iL (二 b 7.> S 本人大土地所有。〉史的分 本持) (東京都:龍:美客令， 1989)'J073
0 34 食為月楚， (論從隸主持平的滿州殖氏丘之氣〉﹒頁 372 、 38是 387 。2 期
191
的「愛川村 J (今大連市全州大魏家屯)為代表。 35愛)11村 移民的特點有問:一為集體方式移入;二為政府招募;三是政府撥款、輸 送、格，入、食宿等，並派有官方的攝業指禪品，第…期先後5次共移入萬餘 人，伯此期日本政府間日俄戰後經濟拈掘、土地取得困難，叉著重在關東 州的融體建投和駐罩，再加上中國人民的攝制而告失敗。 36 日本移民有的單 圈，有的流散他堪，有的病死，景況在i響。 37九一八事聽之後為第二期移民，第三期又分為 1932-1936 的 I 武裝移
民期 J
(位詩文拓務管稱「試驗移民 J )和 1937-1945 的正式移民期(叉稱盟
)。武裝移民期由被稱為「滿洲移民之父 J 的東宮鐵勇(當時為 )和關東軍參謀石原亮爾主嚀。 i革期移民的性質相當於日本在 田兵制， 3日以農業移民做為軍隊的後盾，協助關東軍綠持15 年內移入「普油移民 J 10萬戶 '10年內移「屯自制移
民 J ]萬戶，不過實際上四梯次的武裝移民約1， 800 戶，最後仍因中國反抗揮 動激列而失敗。 39 日本紹，歷不問階段移民受挫之後，仍盟持移民滿洲的目標， 更強化組織與i輯室友力量的控制? 1.犧掌管控制議決i 摺 1931 年話本聽東軍發動所謂的 I~藹辦事變 J (九一八事變) ，隔作，成 立滿洲國，輯之為日本的傀儡，此後為撕成為日本的生命線，也是最重要 。因滿洲國的成立，滿洲齒的關東單和自本的講蒙殖民論者，一 3日愛川村之得名乃閣的戶移民分別來自山口縣的愛念村和)1 1 下村。 兒太遠滿洲文化協會謂委班， <金 州還t 川串的 ， {il為蒙> 1933 年3月號。叉，拓務省官房文發言槳， <犯務吾吾覽> 1935 年版，頁 753-754 。 36 參考 j約 i1i 移氏史研究會鱗， <日本帝國主義下仿滿洲移氏> (來京:龍:真書舍， 1976) 。 37 大主進去袋，11 太華怠家鎮文化廣播站長於清湘、金州博物館3:.任制裁源報導， 2007.8.23大魏家鎮稍香 村(，1學、愛 1 月村)訪問記錄。 38 參閱張家紛， (從北鑽到南島一一北海道的移民絞驗在發灣卜《輔仁歷史學報>17 (2006.12) .
東 5蓮。 39 建!:.~i議獵盞是海鳴金會，(;為 ì:川農業移民方策> (11:.宮發言寫室主各類第二:總第一卷第一號) ，頁 142寸 55 。?
致認為肅對滿洲連行聽業移民，移民事業因而發韌。關東單規畫1 日 移民束，希望藉由間本送出的大量農業移民，確實控鸝其軍事、政治、經 濟，達到支配滋沛的目的，問峙。以加聽完站為中心的集團，松開始推動滿洲 農業移晨，負責移民事業的拓務省啦積極行動。 2. 農村經濟舟，慌
日本在 1920年代以降，先是發生 1923年關東大增露， 1929年，因世界經濟
潛慌影響 I 昭和是H荒 J 骰單打擊農村，不論喜耕農戒值農用得皆驟滅。 此外， 1931 年日本東 ~tJ聽罷因寒害問發生大凶年，農家飯童時有所見， 設者也增加，東北地區的農村受馳車深，人口過剩問題又浮現， 會紛亂。 E 本政府為瞭解決高度的社會不女與人口過剩問題，提出 f 救農政策」為解、決方案，其政策的代表為 I 農村經濟現運動 J
1938 年，日
農林、恥"務悶省合作概定「分村移民計畫】， 4111t~-計畫的分村移民方式，
使滿洲移民事業和農村經濟更生運動結合，立在自海外移殖民政叢擴大到農 村經濟對裝的一端。在農林省的協力之下，移民事樂得以?是各市盯村、到 輯、縣，具體問明確的動員起來，使大量送出移民成為可能。 423. 先境的軍事鈴響
日、 f我兩國從!車頁島、北海道的對峙到滿洲國的招兵相接，俄國始終 日本北境的最大威脅，使臼本在軍隊部署以外，為謹成防禦 f我國的人力 的加藤先治~狂熱的殖氏立王義是手，早在九一八事變前 10 年就改吹向中路發吟的主張。他辛棄被倡導 r爽棧鴨綠江之;且在當是更直氏論J '認為吾吾解決農村土總獎券、土地不足的問題，唯一方法只有將農村 的次男、三男越道鴨綠江，前進章.)滿蒙寬踴無邊的決野。與加是鑫氏有相同主張的有段本農林省次長 穹石黑忠為、農務局局長小平從一、東京手持大農學部教授那須練、家都帝大農學都敘投給本左衛門 等。 K 所謂「分村移民」是指將份本訟 F穹的一側紋村作為 r-f學村J 'ji從這偶母村分解出一部份單民主各級的 農戶移入滿洲絃或移民間，這偶移民lJl被稱為「子村J j文 f分村」吋口母村保持永久的耳孫曉得，相互支 援。 42 永主鑫策郎織，心滿洲農業移民十古詩> (東京: ,1938)
，支持2 。綿的主舉報第 2 期
，而進行大規開軍事性質濃厚的路業移民，臼本官方說法艦為土地拓，事實上土士也{~i但為最大目的，性質仍偽武裝移民。
由於日本國內 勢的變化，使滿 71別移民事業提高到 J 的位;
1936年「
J G更促成鱗叢叢左右移民事業的立主黨。 (二)盟黨移民的背景與原茵 1936年4 月，關東軍召開第二次移民會議，參加機構個括關單省、拓 海省、滿洲國政府、滿洲拓殖株式會社和溝鐵等機構。會議中針對日本 人口過輯、土主起狹小、軍事和經濟狀說的需要等諸多問題，總認、?國策移j 的必要，而制定「海辦i農業移民百萬戶移往計畫案 J
視觀在20年內
(1937-1956)
.將 100萬戶， 500萬日本人移居滿粥，以便聽立所謂 '8 滿不可分 J
就以大利民族為核心的人口結構，實現日本關盟以來「八絃宇
J 的偉大理想。
1932年§月日，廣凹弘設內閣決定，大國策十四項目 J 滿洲移民 為七大圈策之一，同年甄選20歲至35鍵的在鄉軍人492名，擺開第一次武裝移民，從 1932到 1936年為試驗移民擂，共治出4榜次「試驗移民 J
01936守
吋6 丹，自關東軍主持，會同關東軍、滿頭 ['1 樹、拓務省、朝鮮總督府在長春 (當時稱為新京)宿開移民會議，會中擬定 '20年滿洲農業移民 100萬戶鉤。織人移住計畫 J
1.自 1936年起，以20年的時罰，將日本200萬戶農民中的 100戶貧農移民 滿泊，一方面減少聽襲對日本社會經濟浩成國擾，一方TI.ïî .k:J、移民的方式， 使這些農民遠離家鄰蹲求再生機會 c 此外，更希望透過人 ，使 E 本人在滿洲人數劇增為5千萬人，以期日後酪擁有最佳的防禦力壘。
的 1936 年的「二三六事件J 中，對滿洲移民持批判態度的大藏大臣高機是清過終身亡，使內閣中的 反對意見不復存在，總是著廢 lfl 弘毅內閣成立 ， il這洲移氏便從試驗移民躍升為路策移民。 科桑至已節郎 ， (ì~為好?武裝移氏) (泉京:教育祉， 199話) ，直電話 -17 。呂京移民事業的聞聽 ?為濟結構合本主與妻灣拓鐘樣式會社 2. 為使移民能在最閥的時間內，建立起滿足其日常生活所需的基本需
求，每一戶貧農得承購 10盯步 cl 叮步約等於 1 公頃)的耕地、 10盯步放牧
地，台剖為 20盯步的農控為原則，其所需之購地撥啦 B 本政府辦理低 軒贊歡予以支助。認日本政府取得講懈地區土地的原則是:盡量以不花攏 的方式，向滿洲盟政府「時攝措用耕地 J 此種 i…商量借用耕地 J 多數是囑滿清皇室或貴族所有，不得已之蝶，才以極低廉的價格向一般中 闊的者百姓強制買收土士也;而能將這些土地採 r J 的原則轉交到 。 45 3.為培育滿洲移民養成獨立 、團結合作的習慣，採每50至300戶 f 集體質拓傳IJ 持各糟物資之謂配與f共霄，均能實現自給 力、地力等方面達到最有效的還舟，集團 ;躊使人力、物力、財 盡苛能進行農牧業混 ，而整個集團則採共|司經管方式。在移民揖建移屑地點後， 主黨發給每一農戶所需之其本武器，一方面供做臨閒期從事軍事訓練所需， 另…河區作為反抗事件發生時之防禦。 4日 「集體開拓國 j 的移民方式，在很短暫的時情內，馬 t能顯示出 ，妻子當時且本之人力、軍糧、 動支援助益相當大，當能:在到土士出占有的目的。 第一期移民計畫確定線， 移入滿洲鐵路治線，並在 1938年開始「滿蒙開拓青年義與隊」加以訓練後移入滿蒙 o 1lt後每年6 月源源不斷移入，第一期規劃 10
1
萬戶，1941 年一共只有的。 635 戶，第二期規劃20萬戶，到 1945年實際格入
45 仰. (a 本帝國主義主 義) ，頁 191~1鈍。 46 - • (日本帝國主義主管綴民總主義) ，頁 284~288 。 的 「滿者是開拓青年義勇隊」是為了的應食品中日戰爭後移民來源不足，而將青少年綿長且，作為ËÏ~串戶最多 氏的組成部分，分批送往滿殼。叫真學報第 2 期
58 ，915 戶。 4日
所謂的「試驗移民」失敗後，日本仍不死心，再轉個彎繼續進行「正式 移民 J '1937-1945 開始的大規模移民，稱「國策移民」或「百萬戶移民」時 期。為確保實施百萬移民計畫，日本和滿洲國都強化移民相關機構， 1937年3 月日本設立開拓總局， 8 月 2 日，在滿洲國成立一個具有日滿雙重國籍法人的 「滿洲拓植公社 J 作為代行國家政策，實施移民滿洲的事業單位。四、滿洲拓植公社的移民事業
(一)滿洲拓植公社的成立 在「滿洲拓植公社」成立以前，代行日本在滿洲移民事業的機關為 「滿洲拓殖株式會社 J (以下簡稱滿拓會社)。日本外務省為長期穩定地 向中國東北進行移民政策，計劃在滿洲國設立一個在地的日本人移民機 構，便示意關東軍於 1933年4 月制定「滿洲拓殖株式會社設立要綱」案。根 據要綱規定，該會社功能為包括(1)承擔滿洲農業開拓會社的股份 (2) 代 辦取得移民所需要的土地 (3) 經營移民地所必需的事業 (4) 貸款移民所必要的土地和經營農業的資金
(5) 辦理移民存款等等。的
為何日本的滿洲移民事業委由法人機構進行，而非官方的機構?這是 因為 1932-1933 年，日本向中國東北樺川縣永豐鎮和依蘭縣湖南營進行第一 次和第二次武裝移民時，移民用地由關東軍直接出面，指示日本東亞勸業 會社向中國農民強行收買，結果 1934年3 月引發中國農民強烈抗爭的「土龍 山事件 J 0 50 ，-土龍山事件」後，日本朝野上下對移民政策的重新檢討，促 的有關詳細移入時間、地點、人數、團別等，可參考滿洲移民史研究會編， <日本帝國主義下吭高卅移 民》。 49 滿鐵經濟調查會， <滿洲農業移民方策> (立案調查書類第 2 編第 1 卷第 1 號) ，頁 163 。 50 1934 年日本軍在依蘭縣、土龍山一帶進行土地賈收與槍枝沒收行動時，土龍山農務會長井止揮與其 子井龍潭，策動農民團結一致反日，以「東北民眾軍」的名義，糾結約 500農民進行宣傳示威行動， 附近農村也紛紛被帶動起濃厚的反滿抗日的情緒。罷東會社與自本移民事麓的開農 … 滿洲拓禮公社與鑫灣拓聽蝶式會組 日本「第一次移民會議 j 的召開，最後做成結論:要j避免日本政府與中 圈人民控接發生揮了突，需靈活癌唱會社組織形式，發揮會社業務運用的彈 性，以會鞋的形式來代替政府處理一切移民事鴉，液化政府行為，被解 E 本政府與中關人民之問深化的矛盾。 51
此後 'B 本為緩和中闖入的反臼
'己女的講~ìHi
責提供移民尾， 1935 年 12 月，經日本和行議決!劉 J 政府的社准，成立了以「滿洲!闢 J
為法人的暫時性移民助成機關「滿洲島，權撫式會社 J 從事移民用瓏的收 買與經營，琵頒倚「滿洲、|拓種樣式會社法 J 。這樣一來，既保持自本關東 單對移民事業的主導權，文將滿洲國誰對可能衝突的第一線 O 隨著滿洲移民提升到七大圈策之一，日本考慮到只靠攏拓會社全間實 施移民事業有一定的關難，認為有必要設立一個組織、資金均能勝任大量 移民，並受日溝政府密切保護的移民助成機鶴。因此，在行本關東瓏的提,
1937 年4 月 9 日設立了以關東單顧你似乎污犯之拉伯采訪盔的「 捌現t也成立準{噶倫委員會 J 審議新會咐:設立的協議案及其他現士告束。 52 1937 年8 月 2 日，自本駐滿全槽大使植回謙古與「滿洲國 J 國務院總理大阻張最惠在「新支支 J 第訂「設立滿洲拓模公社協定 J
r 協定 J 降了揖
定海拓至上社的性鷺、業務、職能之外，還提出設立滴拓公社的監督機構 「滿洲拓植委員會」。你在《投立滿洲拓植公社協定》的 r~叮囑書 J 中規 定，滿洲拓植委員會委員 12 名，日本和「滿掛i 盟」各 6 名， f 滿訓、|闢」的半數中，絕大吾吾分為在「滿 11+1 屋IJ 政府中任穢的 自語宮車，委員會會長由日本關黨軍司令部部員兼任，以此強化、執行日 本政府和醫東蝦的意志。由此可知，滿洲拓楠委員會不懂是對滿洲拓榜公 51 滿洲事情黨內絲織， <滿洲否給 p 移民關策合貌> 0938 年5月) ，豆豆白話。 52 滿湖事情黨內所鱗， <滿 i-)ijÊl丘克 p 移民懿策全貌> 'J是 25-27 。 53 在 i一協定j 的「附處書j 中，對於1為;刑犯被委員會的是多瑣事業、人員編制等方面都作了總確的益要求和 規定 1 、;這兩路政府所任命約人員應互相通牽挂白兔 f為科犯被委員會事務局， <第一次移民寶路長會 主義滋事錄> (1937年9月) ，頁 215-217 。咐主體報第 2
社的業務監督命令機 i藹，而且做是對移民政策擁有全雷發言權的機穗，而 「滿洲拓植公社 J 則是…個不折不扣的「闊策會社 o 54所謂的付國策會 J 本輿論上是為執行日本帝國國家政策之會計士，為腦家特殊便命ffii組織， 所以文稿特殊會社 J 0 5巳 1937年§丹 31 日「滿洲拓種公社」成立(以下簡稱溝品Î) ，滿洲拓植絲 式會社長丹取得的 235 萬公明土地及當業財產被滿拓接跤，滿洲拓植株式會社 即臼宣佈解散。滿洲拓植公社芷非 f 株式會社一而去是 l 公社 J 除了 額和業發內容比滿卦H品糧株式會社吏擴大以外，其特質主要有…: (1)不以私人接東利益為絡管目標，而是以閱家利話導冉的國策執行 機構。 (2) 依據日游爾國所締結的協定，以關國政盾的出資為基幹'並以具 有兩閻國籍之特殊法人身份起設立，是日滿福岡執行移民的國策的代行機 構 。 忠告 滿洲、|拓植手是社實際上是日本安插在攝沸，作為日滿兩鵑特殊法人，具 有國家政權位質和國策使命的實行機構;它不是一{闊智利機構，而是經營 移民的公懿事業。;到此，它擺闊「會社」這餾字眼，特別採用 f 公社 J 即公社的事業非以營利主義、成本主義為原則。政府提余權和行政角度承 擔移民的指導與協助，公社從經營的角度承擔移民事業與官方相思令 (二)移民事業內容滿11'1、間輯公社在 1937 年農立之時，設有 1 筆 3 古巴，即總裁室(總裁為坪
上貞二)、建投部(食費移民的調查和聽設)、經營部(負責移民的紹 、金輸和旦起成)、管理部(負責移民用峙的取得和管理) ，全權與實移 54 馮;然移民史研究會綴， <8 本帝國主義下 0))為洲移氏> '頁 1600 55 有關「鷗策會主土J 會社的鴿，性、特徵'梁海基王黃、朱德高豈有鏟淑敏、林玉岳、游受義等人已做過討論， 本文不再贅述。 56 高科主事情黨內戶斤'G!為絲露策會社綜合要覽>(1
939)
'"A 216-217ω民現地的一切事務。其資金5 ，000萬|圈，其中日本政府占 1 ， 500 醋、;搭話是屬政 廚 1 ，500 萬‘滿是費 1 ，000 萬、東洋拓植株氏會社 375 萬、王丹:物藤 250萬、 、生友獻。 57 關於滿拓的業務 I 協定 j 的第」條明確規定:-本公社為滿洲國土 移民直言技開發、經營以及貸款 l 等事項的具體執甘機關 c 其業務範蠻和主 要內容如下:你 (1)對移往者提供齡要設施及其經倍 (2) 對移往者才是供必要的資金發款
(3)移民用恤的取得、
(4) 與移民事務相謂之會社及組合的出資和金融 (5) 描述各項的附帶業務 其具體項 (1)問拓峙的建設 攜手吾與滿洲國聞拓持合作，完成移民濤則地選定謂杏，實施移入地區 ，區問道路成本渠的建造悔改、耕地開墾等一切 品要的準備作業。日本農民移入以後，協助移民灌輸所需物資， 增或指導建設作業。 協助開拓地的牽頭骨 輔導支援移民及協!可組合、 漿等各方區相闊的福利措擅 c(3)
移民所需的資金，例如土地費用、給腎、問拓費、 、家畜費、、移入之初的生活費等 c
一部份依 日本政府補助，剩餘的請寄資企除土地費用之外，公社以一戶口。0元為 曰:為:刑事情黨內 H斤， (滿;好滋策發社綜合要覽) ，頁 2 峙。 58 滿洲 4tit鑫公本土， {滿 7、圳谷中庭公社設立旨趣書) (這議上怒放資料) ，頁 3 。叫伊報第 2 艱
標?票，攪 f共長期{犀利融資。 (4) 是土有現管理事業 社有地分配給移民後仍有多餘者，以個耕方式讓獄中國農民耕作 O(5)
11搞壞青少年閱拓義勇隊的經營滿葉青少年閱拓義男隊以 1934年，移入烏蘇盟江沿岸的鏡河大和村為
喵觴。 1937年確立實擁計壘，立É 且由滿拓擔任練兵fT經營的工作， 江省嫩江縣自知訓練所，同年秋天收容約 300名的青年開拓先遣隊，之後 隊前往滿洲，萬直在 1938年決定3 萬人的派遣計 (6) 其他拐騙事業的合作 除了前幾現業磅以外，滿拓立在與其他和移民事業有關的會社密切合 作，例如溝鐵、和家畜供給仁有緊密關係的溝辨i 畜雇株式會社，與移民地 食糧、飼料之供需有聽係的滿洲擺穀株式會社。的 滿拓移民事業的經營內容當中，對移民的資金融通是極為重要的業 務。滿拓除了給予移民團必要的公共建樂設施貸款之外，主要是對格民的 融資。滿拓以「農村建設經營提本訐矗」為依據，說定移民國 醫生資形式從了留定資金 J 安Ij r 流動資金 J I 問定資金 J 包括土地、建 、農機具、東高等 r 流動資金 J 盔恬營單是“贊、金活費、移民聽的活動 。這時資金的融資方法 r 不要求以物資擔保 J ' r話是 f 以開拓民的真摯的營颺精神玲對象 J
但融資的對象不是移民輯人而是移民囂，貸款
也以移民醫為對象進行，自移民厲負責申請，由直囑於滿拓地方事務的派 也所辦醋。 60 攝拓既是日本移民貸付資金的金融機構，又是移民物資旋幹的代購 機闕，壟斷了移民闊的購銷物資，禁止移民團與各種特殊的統制會社直接 59 滿 i刑事情寮內所， <滿洲鐵策會社銷合要覽} ，頁 220…223ω 倪鴻洲移民史研究會綴， <日本帝國主義下 0) 滿洲移民) ，豆豆 215-216 。交易，一律通路攝拓分配，研以和滿洲會產株式會社、 61 滿說!糧難株式會
社，叫自互投資。講拓承擔著日本移民的一切撇資、貸款，就是 E 本政府發
給移民的各酒補助費， i益者已經出滿拓貧放。的因此，攝拓的經營與發展直錯 影響著曰本為順利措施大規欖移民，於 1939年 12 丹 12 日通過就發表「滿洲開
拓政策基本要網.J其目標在合1*抖的拓和溝鮮拓植會社，以解法移民地多鐵路車的狀況，達到 r~晶 Y:H'f開拓仁 J 的巨擇。但滿拓、 i商解合1*子的方法
,
1萬拓增資買下滿鮮拓植，日、 j福爾鞠政府折半投資，將滿鮮拓種會社改組為滿拓的支社或代辦攏。 1941 年6 月 i 日，滿鮮拓精會社與滿拓在「新
京日溝軍人會館 j 結結營業轉讓契約，~社主義正式合阱，滿鮮拓植會社解 散。 65合1*手撓的滿拓，不僅經濟實力增加，經!營、管理結盟也擴大。此後， 但本內岫和殖民地朝鮮向游朔的移民統籌由灑拓負責，成為 E 本對滿洲移 民的總代理機關。 本在滿洲積極發展移民事業，成立;鵝湖拓柚公社的前一年拓殖株式會社」己於 1936年 12 月 5 日開始營譚。
五、臺灣拓殖抹式會非土的移民事業
(一)肇灣拓錯蝶式會社的成立早在 1919 年'臺灣銀行理事袖自常
的計章，目的在提供長期資金給海內外聞發事業， 、南洋的 61 立起洲畜產株式會社成立於1937~手，資金 150 。為國， 30 萬跤，其中滿 i'1+I拓梭公社占 3 萬肢。Jt滿洲事情 黨內辨 ， (ì'rlf;，i:州訟案會科然令要覽} ，頁 2詣。 62 為;1+1殺殺機式會社成立於1938 年，資企共 1 千萬函，別為股，其中滿將結檀公社占 5 萬段。兌渴;刑事 情告終內戶時， (i為科閱策會社:綜合要害是) ，頁 53 。 63 為 j州建設勤勞恭儉緣會主是本郁，(綺拓主滿洲} (1 943 年 1M)'1071
64 為 ;11斜斜車公祉，為支持拓被公社業務概要} (主義出版地， 1941 年 12月) ，頁的。 65 天;家不二部辛苦， (開拓政策仿絞肉} (東京:河鼠害房， 1944~手 4 月) ，交 302 。師大的主舉報月
開拓，濤到南進的政策。晝灣拓嫻株式會社成立案經過反覆討論，到 1936 年左右，時機已經成熟， 1936年5 月「聶灣拓殖株式會社法案」在日本菌會 第的眉特別議會串通， 6 月日本政府以法律第四卡三號公佈。 「盡量灣拓殖誅式會社法 J 乏正告以後，各界紛紛提出對該會社的意見， 歸納《學灣白白新報》在臺自人對於臺拓的共問期望主要有的:1.大規模辦 理白人移民議腎。 2. 墓，拓輝、務實發展甫進闢策。 救濟機關 o 4. 總理臺灣拓殖產業、提供拓期金散。 66 1936 年 11 月 25 日聖灣拓辯株式會社在東京召開 萬，政府與民問的資各竿，政府提供相當於 1 ， 500 萬元的當有地、 墾原野山林等土地。 官方既出資 A 竿，也擁有對建拓的監督權。筆拓股東 投以外， 、性友、安由、東拓、 、臺灣製糖、明治製糖、大曰 、昭不IJ 製糖、鹽水港製糖及 三五法再源成農場，使股東名單哉!告出民間股東會與投資以財閥為主 o 67 臺灣拓矩株式會社(以下簡轎肇拓)設立的曾經為 r 閑話島內之未 ，經營各種栽培事業與移民事業，'並協助劉人在華
，尤其以何供拓殖資會為主 J 0 EÈ 土耳知其業務報合 兩方由:除臺灣本晦之事業之外，向須顧及華南、南洋之拓嫻事業， 質主是為日本推行南進政策的 γ J 為國家特殊便會龍成立，所J;J、t位稱「
」。 有:1.對政府出資之土地的管理、利用，沿襲原有的 官租士也關係。 2. 關品，不需保留的林野，開發東部以獲得資源，為國土保全仁 緊急之要頃。 3.海培新生j放事業。 4‘種相有用作物，以從事帝盤磁防上及產 66 , (臺灣拓般株式會社之成立及其前期組織研究卜1( 114 。 67 有路蓋全灣拓遁株式會社成立與組織詳細叮參考，游重義， (妥灣拓獲株式會社之成立及其前期組 織研究卜告終是喜璜， <金灣扼殺株式會社之成立經過〉、張靜裳， <蓋全灣拓獲株式會社與日本事閻 主義〉等論文。業上必要之開發。 5.移民事業 o 68從瓷缸在籌備階段、廣納各方意見時期到 會社正式成立，移民事業都是受到相當盟親的環目。到底背議各方期待的 移民事業戰況如何?
(二)移民事業
日本人移民臺灣，主要蘊循臺糟總督 府擬定的官營移民方針與計聾。在毒委拓開始移民日本人到臺灣之前， 的日方資本會社成總督府實行移民日行之有年，後來配合臼本國家政策， 以及華拓在臺灣的閱墾事業與生產事業所需，用?有華灣島內移民和島外移民;島內移民又分為日本人移民和議灣人移民關槍，的以下先就島內格民主自
以說明1.畫是灣島內移民
(1)日本人移民
響應總督府農業移民政策，以達到拓殖與問化嶽灣的盟的， 在 1938年開始招募哥本移民，重才提供移民的保護條件是…一A.每戶分配耕地和宅地共2 申 5分，另外長期貨與社有增2 甲 5 分。
B. 為了防f麗的年及無法預怯的災害，每戶再分耽5分耕地，和社有地為
同措貸。C.公~提供宅地和飲水說攏。
臺拓所設立的日本人移民村， 都各間的新品村 O 用那清水街的昭和村，…為南投 略和村位於大中都清水鎮街高美原野()
，為大甲溪新
鈴還是灣省文歡會議， <發灣總檢府管制改正 /1料. (是灣總發府公文類書o 。 69 受灣拓殖株式會社， <是拓社償元金利益全/支機心對已/政府保護字請顯叉必說明資料)(1
938)
, 《蓋上銘文書》第 132縛。師大的主學報第 2 期
生站，雷積一共94 竿， 氏的戶，人數狗， 甲、旱自 9 甲， 日人。 71。 70 1938年移
紹和村用站屬大中濕新張地，俗稱 f j羹底 J 右碟單單寸土質甚涯，聞 單並不容易，本來只有小部份種花生、甘蕉、水稍等，必須從別處躍來客 ，改善土質，在日本移民格入前，原有3 戶人家，後來被官方強泊潛離。原住戶遷走，土地、水均 rr都規制好後，日人才移入，移民年紀約的幫 60歲
之間，多舉家前來。 臺拓分配的宅地 1 躍5 分， J能舍20坪，空地種蔬果，農作以求幸益為大京，蔬菜、雜輯、甘蕉，採輪作。由於耕地不小，日本移
民已家勞力交不足，才戶都必獄之安然;揖搬去管習了。 72 臺拓另處移民村新品村杖於當時的南設都名閱(今名閱軒民村) 為揖本溪中游新生士也 G 因獨水摸常改埠，耕種不易，日建好，田地整頓過，總閉欖 110 坤， 1942年移入戶數共 19戶 '71 人。 73 日
本移民來自內地或本島，械(發厚的條件吸引來此耕種; 想!、牛車，一年所需贊肘，位臨行坪，宅地 1 分5 庫等，耕積 10年蝕，土地 轉移給農民。 此處交通不便，還轍都市，土士也撓簿，居民政成欠佳。 移民又離寓，有的去水利會、糖轍，有的女眷留住， 水稱為主，雜糧為副。 1942年囡嚴黨的颱風水患， 付諸澆水， 74後來自本移民零散他去，讓拓並沒有再招新移鼠，日本移民將 70 台武昌男， <臺j彎(之於 (t -i學崗人農業移氏) <受灣經濟年報}(942)
，頁 572 記為 94 帝，盤上灣拓妓株 式會社的資料或記為 94 甲，單民認為的收。 71 古武昌男， <臺灣 l 之於付母闋人紋多黨移氏) 'Jii 571-572 。 72 李賢:斬報導(1 922 年生) ，清水織品為兩渡海南亞各〔昭和村旁) ，鐵路局稽務處檢斜地檢學員進休， 曾為日本移民做零工。 1993.7.27訪問紀錄。 73 皇上;彎拓殖抹式會祉， <事業發覺)(1
943)
, <是拓文書}第 1643磚，頁 130 74 是灣拓殖抹式會祉， <蓋全灣拓買車株式會社事業概況書} (1 9是2) ，頁 8 。空星轉讓臺灣人，
是畫、日人混居的狀況。 75 國策會社與日本移民事囂的關鸝 … 滿洲拓植公社與臺灣拓殖株式會社 向會社繳問租。 1943 年左右，新局村已 問樣是臺拓瞪:苦的移民村，相比之下，昭和村的移民似乎比新高村安 定， I有了?產主石的特郁悶 11 京如你絲絲;三哈拉紋。 76(2) 本島人移民
主，但是為 力不足， 年，臺拓陸續於東 ，應以移種白 、鐘竊、鵑花等作物，文古於栽培地人 ，以發展裁培事業。 77 自 1937-1944 地，包括臺東麗、書店蘭(東河那都 蘭)、初鹿(即南轅[1 初間)、萬安( r車上掉~?告安)、新聞厲(檻上鄰錦 園) ，以及花蓮港，蠟大單(富用。鄉東單村)和鶴間(瑞穗嘟鶴悶) 期移民事業站，大多位於花束縱谷中段海岸 ~U脈或是中央山脈的山坡地。 與河川荒廢地，1938年 1 月 25 日
業地進行本島人移民事業，
國政府接收之館， 予移民各項捕勛， 外，尚有移住膏、 'm移入西部本島人在官有海山丘晚上也 946年，臺拓共在東部叫做!唱: ;反良的移民最後棄地離去之外，在,
2，423 人，個耕土地948.8 甲。
、開墾補助金以及移民房屋建築臂之 ，並提{共飲水設備和基本的設施。 78 75 謝全乏基報導(1 922 年生)讀 J名悶熱氏村人，戰後遙法比村 '1993.7.21 訪問記錄。 口述資料與蓋全必織的認我有發出入， ~鑫管我後接收報告我8f1移民家這所有人為白本人， 日籍產玄學移主義他處，戰前的會僚主蓋住這?已經是臺灣人。 76 吉武昌男認為新為林間 人農業移民卜 Jt 572 。 自遙遙無期，土地選擇錯誤應徹夜為檢討。后L 〈 77 臺灣拓殖株式會社， <土誘發較多黨說明資料) (1941)
, <臺拓文書}第 1075 峙。 78 參克林玉品， (革命史農業與發儀移氏政策的轉向:戰時臺灣拓殖株式會社在師大的伊
2
2.
島外移民m 島外移民 J 早期是拍將嘉灣人;社王三英屬北婆羅洲的移 1915 年左右，臺灣總督府就曾經站出本島農民 1 ，000人至南洋從事 「婆羅泥拓殖組合~室出，移民流散，成效甚差。 本外務省選定蘊含移民的地區頁，但為患日人不適應南洋 ，而有臺灣人取代自太久交11 徜徉椒，悶的總遇。 80 掛作 品是中 a 戰爭 ，斗瀉的日本栽培業者，出 rt日“自華灣移入勞力。二二是解決霞 。二是緩和日本移民和南洋事僑的摩擦，而且使臺灣人成為 日本人進出備方的先驅， 8 闡發託才成立的臺拓辦理，移民，總腎府外事課並透逸地方政府募麗移 民'的主教主要是「侵墾官有土峙的盧灣人 J 份最拓先派遣調查員去瞭解狀 況，認為過合執行本島人移民南洋的百十萬。 的 1938年6 月臺拓進行第一次島'退出家族移民7月 38 人，個人移民 17 人，共55 人。這些臺灣人移民
日人在馬尼括經營的麻嵐「賞習…兩年，實習期問給予生活費補助， ，有4戶家族移民和單身…惜，共投入，被移至指定士也;少 ，其餘的則在斗湖居住下來。 84 均有關愛灣移民南洋的事業屬性在臺拓文書 蜍且每戶附帶等主黨 1 0 ﹒苦苦的車率為移氏事業主義下的「島外移氏J '有的 的綠淑敏 ， <金灣總督膺的「南支南洋」政(2004.12)
，頁 180-1810 以廖家補紛為中心) , <臺大壓史學教) 3 是 自 1 日本外務省檔家， <海外事業認可申請進達4串戶 /1'料，總引自綾淑敏. <金灣總督府的「南文南洋」 正主策……J-A.事業補助為中心) ，頁 190 。 82 根據蓋全灣拓綴株式會社， (增資事業說明資料〉 第 1075冊(1 94 1)。但鍾淑敏從日本外務省檔告終〈 活了申請進達御/件) ，這些移民是 台 3 84 、此處採日本外務省檔案的紀我 , <社f責政府保發申請說明資料) (1 9是 0) , <金拓文書》第 753冊，頁 37…3妒。 , <殼里重議會說 Bfl 資料告業務拉克主要) (1悅1) , <金拓文書》第 829吾哥 c國策會社與日本移民事業的開展 滿洲拓植公社與臺灣拓殖株式會社 除了英屬北婆羅洲以外，臺拓也受拓務省的委託承辦海南島移民的業 務。 1939 年 2 月，日本佔領中國的海南島，有鑑於海南島位處日本與東南 亞佔領地的連結位置，且在「殖民地化」的考量下，日本在海南島農政會 議，提出「海南島移民計畫 J 希望加速日本人移殖，若勞力不足，再以 臺灣人或中國人補充，原計畫5 年，內移入日本人 20萬 O 的由於臺灣總督府對 海南島事務有極大的影響力，而臺拓交宛如臺灣總督府海外移民事業的代 理人，於是海南島的移民計畫由臺拓來落實 o 1942年「農業開拓民」委託 臺拓進行現地訓練，臺拓在三亞街頂返村設立海南島開拓民訓練戶斤，
1942
年2 月，臺灣總督府進一步決定「海南島的農業開發，由臺灣島募集農業移 民 J 的同年6 月開始招募集農業移民，除了臺灣以外，拓務省也計畫由日 本募集全國約百戶的農業移民進駐 O 臺拓除指導其熱帶農業技術外，亦建 造農業移民的住屋等，以加強海南島的開發。 87 臺拓的移民事業和滿拓鋪天蓋地的大規模移民相比，簡直小巫見大 巫，但是這兩個國策會社執行移民事業的實態，正可反應出日本帝國的擴 張與國防軍事政策的拉扯。六、國策會社與帝國擴張
在臺拓實施移民事業以前，日本政府在臺灣進行移民政策已行之有 年，歷經私營移民、官營移民、官營私營並行等不同時期，將日本農民移 入臺灣，建立起日本移民村，為何日本還要委託臺拓進行移民事業?日本 在滿洲的移民，也要由法人機構「公社」滿拓來執行移民事業? 深入探究之後吾人可發現，當移民事業由「國策會社」臺拓或滿拓 邱鐘淑敏， <殖民與再殖民 日治時期臺灣與海南島關條之研究卜《臺大歷史學報>31 (2003.
6)
，頁 2090 m 臺灣總督府， <臺灣日誌> (臺北:南天書局復刻版， 1992) ，頁 326 。 自7 張靜宜， <臺灣拓殖株式會社與日本軍國主義卜頁 236 。語
報
酬寧
主
陣門/
ppu
大
市中來執行時，其意義已經完全不用;移民不再只關乎日本圈內人口的調整作
， t恆不再只關係割移民在筆灣和溝洲的拓懇，必須放大到聽個日本帝國聾的勢力發展來觀察。要探討日本帝國的向外擴張，長百需掌握其「北丟棄政
」快「南進政策 J 到1惡滿拓與北進政策、華拓興高進政策各有怎樣的 關係?以下先就滿拓典北進政策加以醋述。 (一) )請拓與北造政第 日本自明指給新以來，在人口與軍事都上積極向外擴張，其經檻臣的 在併吞中國，接f并吞中關有幾個步驟:第一，奪取臺糟，以建立南進政策 的根基。第二，奪取朝鮮，以建立北護政策的根基。第三進取滿蒙，作為 清滅中闊的初步，第四滅中閣。哥哥識拓在 1937年成立時，日本的大陸政策間 經走到第三階段，日本認為除了以單事f占領關東州、扶持傀儡政府講洲關 以外，要確保日本在滿蠶的控制權，便是實施滿洲移民，以人口比例的大 幅揖高，將日本的勢力滲混到滿蒙。 本拓務省提出向溝洲大量輸入農業移民的理由，為解決過剩人口的 問題，關東軍其自強調治安對黨而制訂移民政策。最後雖然兼顧農業開發與 治安，但是以關東軍為強勢主導的滿洲帶民事業，事實上日本農民的角色 便景 γ 武裝移民，這些作為維持治安及輔助對俄作戰的武裝移民進入滿 洲之後，與當地居民的關係一宮里緊張狀態，不持有武力衝突。 8日 寫何不管移民滿蒙在中國灌封多少姐力，日本始終要貫徹移民政策， 甚至將之提升到國策 71替了軍事、政治目的，這還可從經濟面來種。午戰後自本對華幫易輸出計自 1896年的 1 ，400萬元，激增至 1901 年的4， 300萬
，其增加比率明朝的高達3倍以上，站期間日本軒外貿易總額沒有多少改 變，可知其對華曾易占其對外貿易比率之高，其中對華轎出大半是棉紡織 88 綠水 i羹， (近代日本史> (蓋上北:全灣商務印書館， 1988) ，頁 310-3110 89 日本滿史會綠，來北海路十四年史遼寧編寫組綠枝， (滿州開發 w 十年史> (1987)
，真 517-518 。盟策會就與日本移民事業的攔腰 一…滿洲拓權公社與臺j彎喘噓株式會社 品，此類棉紡織品 40%以上輸往膠州灣以北的攝洲地方。的隨著資本主義之 發展，滿洲已成為日本單料與市魄的供需接地。
1920-1930年代，世界發生經濟大恐慌，自本土且至是創糧課，針對經濟不
，失業單上增的對策，臼本國內有共憲車接 ~J豆、點會改良派、 的意見出現，最強勢的後者主張以單車擴張支持工商的發展，認為只盟 H 本大盤移民滿洲，就可解決日本的經濟與人口過剩問題。另外，俄蜓的誤 觀中醫東北，東北易i織運動、中盟技回利槽揮動，德國資本躍入東f悟， 91 能使日本建生?滿萊危機感 J 強化北進政策而有九一八事纜的發生，中 日之闊的關係已不可還亮的朝向武裝戰爭。 1937年，但括滿洲移民在內的日本如大醫策閱始寶路 '7 月 7 日，日本 發動蘆溝橋事變， 8 月 7 日中國國的會議決定全面抗日， 8 月 1 日游淵拓植公 社成立，成立之時，滿要巴經成為日本對華戰爭的基瞥;在日本北進政策 發展路程中，負責百萬移民的尸國策會是:七滿拓，不膏為一突出的指標。 (二)醫拓輿擠進政策 日本在 1879年研琉球為沖繩縣， 1895 年再取得晝灣，使日本窮追政策跨進書…大步。 1914年以降，第…次世界大戰爆發，對德宣戰在IJ幾乎沒有還
到戰繭的日本，在中國續得莫大的利權，並向南洋、印度等地傾銷窩品， 日本的商品需按量也激增 c 戰爭和激企業勃興，草使日本資 本經濟的發艇一時，攝入皇室占階段，日本屆內以墨灣、 f 甫洋群島 J 點，向南洋擴張經濟勢力之 I 南海論」蔚為風;暫 o 一一微波繁榮的經濟並沒有維持很久， 1910 年以接說陷入 的不景氣。 1922 年， 書，對戰後低迷的路濟， J 東京、橫濟增安空前大笑。同時，行人千千;南洋所說事的橡膠
等熱帶載培業，因市價下跌景視亦極為臨難。本後，1927年全融想
90 井上清，個本(})軍國主義 )II( 東京都:現代古平論祉 '1975…1977) '1H緝。慌和 1930年代替7期世界線濟大恐慌的渡及 'B 本將濟益搗疲弊，導致大正
時期以經濟利益為出發點的「南邊論 J 熱潮，亦臨之程思 o 921931 年九一八事變後，日本國侵略中國東北，除了與中國之詞係
'與英美關係赤惡化，日本朝野才文章視「南方.J (華南及南洋〉問題，乃於 1936年 11 月成了三臺灣拓殖株式會社，其本質即為日本帝國
推行南還政策之「國策會社 J 。因此畫畫拓業務的方針，也必須配合日本的 「南進政策 J 這種特殊任務充分表現在基拓的業務內容， 事業之外，尚須顧及華南、南洋之拓單事業， {9 何者為輕、何者為重，則 有爭論。 93 聲拓的移民事業在相當程度上，擺盪於臺灣島內的拓殖與聞拓南洋 事業的兩端。聲拓成立之前的組業針畫書中，唯有規劃自本人到運灣的移 民事業，但執行上日本人移民在鑫拓移民業務只能算是聊備一格。 1938年 臺拓招募的新高村和昭和村，分別為大甲溪下游與潛水溪上游的河jf[ 軒生 嚕，拓擎的條件甚差，日本移民入村沒幾竿，玄之紛紛轉至宮、私營機構工 作，布將土地租給附近臺灣農民，華拓並無積極管理。 94臼本人移民業務的歡散，並不代表盡灣島內的日本農業移民事業
消退，相反的，聲灣總督府重整旗鼓，於 1932-1942年再度會路官營移
，其規模更甚於 1909-1917年施行於花蓮港廳的第一期官脅移民，同時也
開放私營移民、自由移民，以及由屬策會社進行的嘉灣島內、外日本人、
本島人的?準宮，營移民 J ， 95國此畫拓成立前後的華灣移民事業，可說百花
省'"器，尊..呵，、胸&阿﹒.;• ~.‘ 喝喝，均‘舟..“.
~. . . . '. . .
~稽。...~..~~...~~..~#.~#..._.."司已 平 ? 曹雪"""電....辱， 呵， 恥 • ~... 91 為二兮， (九一八事變發生吉爾卜《東北鈴大學報) (哲學社會科學版) (198
7.
5)
，頁 510
92 游畫室義， (全灣拓亮直株式會社之成立及其前期級織研究) (最t:!b: 是灣絲範大學歷史所碩士論文，
1997年) ，頁訝。 的主要是要主義， (金灣總督府為港政策導論) (金主乙:給鄉出版社 '2003) ，頁 38-390 94 謝全發報導(1 922年生) ，名筒息時氏村人 u家新品村)'1993.
7.
21 訪問記錄。的
「準宮發移民」一嗨，非官方文番周誨，而是林三位茲在(筆寫沒首長與遷居主移民反策的轉向:擎支持全灣
拓更鑫株式會社在家最灣的移民事業〉所周逆之誨，筆者大欽同意林志茲的看法。齊放。 圈鑼會社與日本移民事業的開展 一…滿洲拓輸公社與聾灣拓殖株武會社 1936年代左右，日本已經統治聖灣40年，不論在社會控制、 與移民事業，已經灌入成熟階段，臺灣作為日本替國陸最初殖民捕之角色 也還漸改變 c 日本在華灣的殖民地經營，這時要能發展農業走向發展工 業:統治改裝費從商化政策轉向皇民化:資源豐 要投入更多勞力還打軍需產業、熱帶產業的栽培，這些現象在在顯示日 南向政策的橫幅化、 到底吾人應如何智待臺拓的移民事業?作為國策會社的臺拓，自然聽
著盟家政策「承f乍 J 移民業務 c 進行臼本人移民是通過自社的基本門檻，
會社成立後則彈性處理所謂的 γ 移民事業一。 1936年8 丹南混成為「闢策之 鑫準 J ' 96學灣確立其南進慕地的地位，後臼有華南和南洋移民的需求，因此盡是拓的移其事業也做了必要的轉向， 97於是日本人向華灣移民的主導力在
官方，國策會社墨，拓則將車點放在華灣本;島人移民東部推行開墾'拓展軍 ，以及日本前進 γ 唱支南洋 J 移民軍諧和南洋的準髓。於是 1938年第 A次譯出本島移民主戰英騙先婆幸存;測， 1942年承辦海南島移民業態。
由此可見，盡拓的移民事業，為鷗家政言表轉型期的產物，移民壁灣人 幫東部進行軍需作物的教士奇，與後倍的南支、南辛辛移民， /!在在標舉臺拓作 為「國議會社 J 配合日本南進政榮的角色。 (三)花邂版第 vs 南準跑策滿拓 vs 聾站 日本是一個島圈，土地面積有限，經濟不能自給自足，明治維新以 後，由於工商業發展，需要積極向外擴張，在海外尋求原料和市場。近代 96 青水元，仆，以了戶主義&南這) ，收於《近代紋本主 è 殖民地;統今占支配。〉理論) (東京:發波書 底 '1993) ，頁 108-1090 97 參見林玉皇品， <筆寫產眾與邊藍色移民政策的轉向:戰時臺灣拓殖株式會社在家臺灣的移民事業〉一 文。師大的主體報第 2 期
日本在對外擴張上，有所謂北進與南攏南方向。所謂?北進 J 是指以 朝鮮、中屬的東北(滿蒙)為擴張方向。 γ 南進」方向有問條路線: 日本本土，經由沖繩、臺灣、華誨，指向今天的東南亞方向;另一條從 小笠題群島，經過馬里亞納群品等或菲律賓，指向大洋洲的路線。 98 臨軍主北進，以朝鮮、議議為目棟;海軍主南進，以境球、臺灣為 跳板朝向中國棋甫及海洋(包括中富半島和南洋群島)無論北海或南 進，都以自亞洲大陸發展為絡極目標，此即日本的「大陸政策 J 日本 的海軍和陸軍之間…直存在著競爭的關係，北進和南道政策的不向強度 由交錯由現在日本的大陸政策上，有時南進政策昂擔，有時北准政策高 張。 明治政府成立之初，識者就提出?北虜J
呼籲正視北方 f我
國的威脅， 1875 年日本在1 上海油進行的屯自兵制，便以{我圖為假想敵。俄文因樺太問題繼縮短兵相接，所以北疆受到較多的注目，
1903
年桂太~I)I有閻海而臨走單外方針為「立這南守 J
的 1895-1914年，日
自從中日甲午之戰和日俄戰爭勝利以後，處心積慮擴張其辛苦盟主義勢
「北進政策 J
積極擴，罐頭防蘇俄報復，…方國伺機侵略
中國。日本當略中國的意蟬，早在明地維新撓的「怔，韓論 j 己總萌芽， 日俄戰爭彼更全力吞f井中國東北地方，滿洲i便覺侵略中國的基地 o 此時 臼本雌己將盡灣納為殖民地，個政府臨著中關東北、朝鮮半島的局勢日 韓緊迫，日本內盟明確以 '~t道自守 J 為方針，的 ffij並無具體的南攝政 。雖然日本中央持~t進政策，但是整灣總督府自「兒玉、後藤 J 時期 起，展開以?對岸經營」為中心的南進政漿，即使選停留在大方針的 階段，臺灣仍是性本串連的主力。 1914年以後，自取得穗屬梅i羊群島， 98 矢野楊- {日本份 1海洋史觀> (東京:中央公意念祉， 1979) -頁泣。 99 1吉夫清三部主舍，寫敘乾、呂萬年。音響 -{13 本近代改治史} (這是北:桂冠圖書公句 -1990) .頁 354…3690「南進論 日 自本移民事業的開展 滿洲拓欄公社與臺灣拓殖株式會社
,
1∞ 1936年廣由弘教內諾決定在進兼南海政策。 101 國家政策正式決定之後，臺灣與滿洲的增位誼形重要。 灣是南進政策下的南進基地，滿洲則是北進政策下的北港基地，這兩個墓 地任務卻不攝相同;臺灣無強敵報俏，軍事威脅不大，因此著重經濟 發，培養人熱帶作物栽培的技如，為將來日本性南洋發厲、移民南洋作 準髓，盟策會駐華拓的移民事業，便是南進政策其體需蝕的表現。若論:蟻 棚，滿洲;在關防上既要防止俄國階下，又要積椏侵略中關，面對爾大國家 的夾擊，日本必須加強軍事防嘿，移入大量足以改僧人口結構的日本人視 為作戰的機盾。「九一八事體 J 之後 '8 本基於北混政策，將其目光投花 於「滿洲國 J 的建設，設立國策會社滿拓，將滿洲移民事業推到最高i峙。 臺灣亦思議議政策需以臺灣作為墓地來發展熱字會作特拉樺的技掉了和經驗， 而促巧克霄營移民再起。國策會j社聶拓，員rJ將移民事業?是島;有移民轉型為 外移民，使噩灣總督府!前往熱帶開墾、發展南方人才 J 的目標， 拓達到黨關階段，為日本南進政策做咐具體的成果。 日本在舉灣與滿洲的移民事業，似乎各在日本的北疆與南疆發展， 實滿i乎H 移民會取法墓灣宮營移民事業 O 日本無有聽氏的中以臺灣最早還行 曹營移晨，舉灣經驗會轉移至其指殖民地，海辦i 移民，也不儕外。 8 治臺有功的後藤新平出任i品織總裁， 1932年被稱為滿洲開拓移民之父的加 藤完泊， (今花蓮縣吉安鄉),
灣經驗， ~在加藤氏推薦下， 司令官小饑|喝日召做到古野村視察;滿洲 以 E 本移民村作為當地農村的示範的方式，與華灣當營移民相當穎!可。 102 溝菩+1 在聽東東主導的武裝移民受挫後，改頭換面，從 1937 年開始 屬策會社滿拓擔負起 20年百萬戶移民的重任，成為 E 本帝 i矗立進政攘的 100 游重義， <還是灣拓綴株式會社之成立均可期組織研究卜頁 12一17 、資仰。 101 參考 R泉水淺， (臼本近代史) 0 102 為lf1法斗， <花;是…一蓋全灣照拓移民。)70 年汀， (世主話時報) (8忍和 5是年1 號) ，頁 630師大的主學報第 2
推 jJ ; 臺拓 t位在 1937年擔任臺灣移民事業轉濯南洋的重要角色。 菇，一甫一立，為日本辛苦鍾的大陸政軍拉演化粒師，儘管如此 'EJ 策會是主遮蓋其擴張能誨 ， 1J!J欲蓋彈彰， 七、結言侖 日本在明泠初期就對本國人口的增加有所預警，為了籽解組多人 而將移民列為現韓國策。 1895 年臺灣成為日本殖民地，日本學者積佩維動 「說亞入歐 J 的目標實現，日本竄升為;亞洲第一個帝國主義閻家。 1905年 白俄戰爭後，以往本為中心的亞洲?這勢藤生重大變住 'EJ 本特權館有樽 太、講辦i 、朝鮮，立在積極往東南亞發履， 1]東歡笑歹u 強對 E 本產生戒心，日本移民加以排斥，以致原本移民人數最多的地區大量衰退 e
陷入低迷時期峙，日本故變方向，加強對她民地移民，一方誼籽解攝剩人 口，一方開以移民作為統治殖民地的表徽。 縱觀日本的…買移民史，可發現日本對其人口壓力有很深的焦輝感， 從最旱的海外移民、北海法國內移民主3期民地或記管地移民;只聽夫是日 辛苦圈圈的勢力結轍，自本…定遂行其移民關策。明治維新使 經濟、社會、思想上，說胎換骨， ;i惡意步入現代化圈家之林， 第一個奇國主義國家。自本是一餾海洋↑生揖家，具有明額的外張力; 對移民問盟和軍車擴喂，者~列為日本國策， 在明治維新以僧，r
fIE 韓論」已經萌芽:甲午戰爭後，日 海軍則分別策還「北進政策 J 、「南進政策 J 由於國際與日本國內形勢 的不再變化，目本時而朝先進政策發展，時而往車進政策推動， 南進、 it進，本的移民政策始終不變，目標非常明確， 則茵每次的失敗經驗有所調整 G 營;前期宮脅失敗後又回頭修正辦法擺勵私營，等到內、 再度官營、私營在美至目由移民、國策會社的準宮霄，移民齊其頭並議， 移民事業的內容則反映了南進政策的強翱。日本在溜出的移民也先說日 俄戰後就問始。 的滿洲參謀 輯、長兒玉源太郎平口貴族院發議員接藤新旬，土付能指出，
j萬洲，必須以移民為要務。提議鐵附屬地、起{訝地的除隊兵移民、愛;rr村
、到關東單的武裝移民，日本的滿洲移民事業不斷遭到強亨見亟說，不 麗芳挫敗，卻一次又一次轉換執行機構，在日本眼中這些都只算是可式驗移 民 J 。、品蒙危機感強化了北進政策 'B 本在滿閉的移民事業不斷擴大，終 於提高到執行國策的百揖戶 f 正式」移民、 1936年廣!甘弘毅內閣決定日本的大陸政策為 i 畏事業轉由 f 國第會社」滿拓:主tr(j-,
以外，濃厚反應南進政策的移民 ，滿洲移 i卓有的總督府官告 靈以墨拓與滿拓掩飾其擴張的野心，事r實上，事:灣與滿洲的移民事業由國 策會社擔網時，日本帝揖1侵略的勢力己已經又向南、向北邁進…大步。自向其舉報第 2 期
引用寄自1938
作巨人海外發展史〉。 大連滿洲文化協會調查班 1933 金JI、i愛Jf!村〉刊滿蒙卜 玉撈，今 :移民與題研究會。 20叮 叮為論時期中國東北地直移民研究卜北京:中醋社會科學出版社。 山盟昭次編1978
(近代;豆漿ø 記錄…一一講外i移民卜東京:新人物往表社 c 史桂芳 泊的 (試析中臼戰爭時餌日本的價略理論),
(抗日戰爭研究) 2002年第 l 蜓，114-131
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