智慧建築標章審查作業精進計畫

智慧建築標章審查作業精進計畫

受委託單位：台灣科技大學 計畫主持人：周碩彥 共同主持人：施宣光、郭伯勳 行政助理：張庭瑀 研究助理：姚楚欣、黃思璇、蔡鈺瓶、詹惠琹 研究期程：中華民國 107 年 3 月至 107 年 12 月 計畫經費：新台幣 1,932,000 元整

內政部建築研究所業務委託計畫報告

中華民國 107 年 12 月

（本報告內容及建議，純屬研究小組意見，不代表本機關意見）

I

目錄

目錄 ... I 圖目錄 ... VI 表目錄 ... VII 摘要 ... VIII Abstract ... XII 第一章 緒論 ... 1 第一節 計畫緣起... 1 第二節 發展願景... 1 第三節 計畫執行目標 ... 2 第四節 計畫預期效益 ... 2 第五節 計畫執行方法 ... 3 第六節 計畫執行進度 ... 5 第二章 智慧建築各評定專業機構之評定業務及案件查核 ... 8 第一節 智慧建築標章評定專業機構評定業務 ... 8 第二節 智慧建築標章評定專業機構案件查核 ... 9 第三節 小結... 22 第三章 通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談調查 ... 23 第一節 緣起... 23 第二節 目標... 23 第三節 工作項目與實施方法 ... 24

II 第四節 執行成果... 26 第五節 小結... 31 第四章 智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及其專任技術、專任行政人員教育 訓練 34 第一節 緣起... 34 第二節 目標... 34 第三節 工作項目與實施方法 ... 35 第四節 執行成果... 36 第五節 小結... 40 第五章 智慧建築規劃設計技術彙編內容增修訂 ... 42 第一節 執行說明... 42 第二節 智慧建築規劃設計技術彙編增修訂檢討會議 ... 43 第三節 停車場共享機制 ... 44 第四節 BIM-FM 設施管理平台 ... 46 第六章 智慧建築標章案件評定實務及檢討座談會 ... 54 第一節 智慧建築標章案件評定實務及檢討座談會辦理情形 ... 54 第二節 智慧建築標章案件評定實務及檢討座談會議題討論彙整 ... 61 第七章 結論與建議 ... 67 第一節 結論... 67 第二節 建議... 69 附錄 72 附錄 一 「 107 年度智慧建築標章審查作業精進計畫」期中審查會議記錄 ... 72

III 附錄 二 「 107 年度智慧建築標章審查作業精進計畫」期末審查會議記錄 ... 74 附錄 三 「107 年度第一次評定業務以及案件查核會議」會議記錄 ... 78 附件 一 第一次評定業務以及案件查核會議簽到表 ... 82 附件 二 第一次評定業務以及案件查核會議照片 ... 84 附錄 四 107 年第一次評定業務與案件查核內容 ... 85 附錄 五 「107 年度第二次業務評定以及案件查核會議」會議記錄 ... 105 附件 一 第二次業務評定以及案件查核會議簽到表 ... 108 附件 二 第二次業務評定以及案件查核會議照片 ... 110 附錄 六 107 年度第二次業務評定以及案件查核會議內容 ... 111 附錄 七 「107 年度第三次業務評定以及案件查核會議」會議記錄 ... 153 附件 一 第三次業務評定以及案件查核會議簽到表 ... 155 附錄 八 107 年度第三次業務評定以及案件查核會議 ... 157 附錄 九 第一場通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談 調查會議紀錄 ... 176 附錄 十 第二場通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談 調查會議紀錄 ... 182 附錄 十一 第三場通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪 談調查會議紀錄 ... 187 附錄 十二 第四場通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪 談調查會議紀錄 ... 193 附錄 十三 第五場通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪 談調查會議紀錄 ... 199

IV 附錄 十四 第六場通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪 談調查會議紀錄 ... 204 附錄 十五 第七場通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪 談調查會議紀錄 ... 208 附錄 十六 107 年度「智慧建築標章審查作業精進計畫」第一次現場勘查 ... 213 附錄 十七 107 年度「智慧建築標章審查作業精進計畫」第二次現場勘查 ... 216 附錄 十八 107 年度內政部建築研究所智慧建築標章審查講習課程企畫書 ... 219 附錄 十九 107 年度內政部建築研究所「智慧建築標章審查講習課程」會議紀錄 . ... 224 附件 一 107 年度內政部建築研究所「智慧建築標章審查講習課程」活動簽到表 . ... 228 附錄 二十 智慧建築標章評定專業機構評定小組成員及其專任技術、專任行政人 員教育訓練 ... 240 附件一 教育訓練邀請對象 ... 242 附件二 教育訓練簽到表 ... 244 附錄 二十一 智慧建築規劃設計技術彙編第一場 ... 249 附錄 二十二 智慧建築規劃設計技術彙編第二場 ... 254 附錄 二十三 107 年度「智慧建築標章審查作業精進計畫」智慧建築標章案件評 定實務及檢討座談會［第一場次］會議紀錄 ... 259 附件一、107 年度智慧建築標章評定委員檢討座談會[第一場次]簽到表... 265 附錄 二十四 107 年度「智慧建築標章審查作業精進計畫」智慧建築標章案件評 定實務及檢討座談會［第二場次］會議紀錄 ... 272 附件一、107 年度智慧建築標章評定委員檢討座談會[第二場次]簽到表... 276

V

附錄 二十五 107 年度「智慧建築標章審查作業精進計畫」智慧建築標章案件評 定實務及檢討座談會［第三場次］會議紀錄 ... 283

附件一、107 年度智慧建築標章評定委員檢討座談會[第三場次]簽到表... 290 參考文獻 ... 294

VI

圖目錄

圖 1、執行架構圖... 4 圖 2 、106-107 認可案件數建物類別比例 ... 24 圖 3、106-107 認可案件數建物地區比例 ... 25

VII

表目錄

表 1、107 年度計畫執行進度表 ... 5 表 2、107 年度查核案件一覽表 ... 12 表 3、案件查核會議意見彙整表... 16 表 4、本計畫訪談場次... 25 表 5、訪談調查現場狀況... 29 表 6、活動現場狀況... 37 表 7 、活動現場狀況... 39 表 8 、智慧建築標章案件評定實務及檢討座談會議程表[第一場次] ... 56 表 9 、智慧建築標章案件評定實務及檢討座談會議程表[第二場次] ... 57 表 10 、智慧建築標章案件評定實務及檢討座談會議程表[第三場次] ... 58 表 11 、智慧建築標章案件評定實務及檢討座談會活動照片... 59 表 12 、107 年度智慧建築標章案件評定實務及檢討座談會相關意見調查 ... 61 表 13 智慧建築標章案件評定實務及檢討座談會議題討論彙整... 62 表 14、第一次現場勘查記錄... 213 表 15、第一場現場勘查相關照片... 215 表 16、第二次現場勘查紀錄... 216 表 17、第二次現場勘查相關照片... 218 表 18 智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及其專任技術、專任行政人員教育 訓練... 241

VIII

摘要

關鍵字：智慧建築、智慧建築標章、候選智慧建築證書、評定審查作業精進 我國智慧建築標章制度執行至今已邁入第 14 年，截至 106 年 12 月底止共有 265 件建 築物申請候選智慧建築證書及智慧建築標章，其中 193 件申請候選智慧建築證書，72 件 申請智慧建築標章。另針對既有建築智慧化改善，自 97 年至 106 年共完成 275 案，在智 慧建築政策推動上有顯著的效益，智慧建築標章制度也逐步發揮其效益。 為使「智慧建築標章」評定作業更具專業性、明確性、透明性及一致性，同時加強國 內智慧建築標章的認識與普及，將持續精進智慧建築標章的評定作業，提升智慧建築標章 各評定專業機構的執行效率，各執行評定專業機構之案件查核作業、進行並加強評定委員 的專業教育訓練，以及智慧建築規劃設計技術彙編之技術內容持續增修訂。 一、 計畫執行成果： 1. 完成智慧建築各評定專業機構之評定業務及案件查核三場，北南區共計六件 案件，並提出具體改善建議。 共計合格級一件，銅級一件，銀級一件，鑽石級三件。 2. 完成通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談調查， 共計六案，並提出具體改善建議。 共計合格級案件 3 件、銅級案件 1 件、銀級案件 1 件、鑽石級案件 1 件。 3. 持續進行智慧建築規劃設計技術彙編內容增修訂，邀請專家學者辦理兩場檢 討會議，至少完成兩項技術。 已於107 年 10 月 24 日辦理 2 場會議完畢。會中邀請相關專家學者一同探討 並增修訂技術如下： (1) 停車場共享機制。 (2) BIM-FM 設施管理平台。 4. 完成「智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及其專任技術、專任行政 人員教育訓練」相關活動，共兩場。 (1) 已於 107 年 6 月 21 日辦理「107 年度內政部建築研究所智慧建築標章

IX 審查講習課程」完成。 (2) 於 107 年 10 月 26 日辦理「107 年智慧建築標章各評定專業機構評定小 組成員及其專任技術、專任行政人員教育訓練」完成。 5. 完成「智慧建築標章案件評定實務及檢討座談會」三場。 107 年度智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及其專任技術、專任行 政人員共計 60 人，共計出席 44 人，出席率為 73%。 6. 持續新增查核及評定之問題與解決方式彙整，以提供評定委員參考，以利統 一評定標準。 相關建議彙整於今年度智慧建築各評定專業機構之評定業務及案件查核部 分。 二、 主要建議意見 本案經查核智慧建築標章評定機構、訪談智慧建築標章申請者並與相關學者專家於檢 討座談會中深入探討精進智慧建築標章作業審查。並分列以下立即可行建議事項及中長期 建議： 建議一 立即可行建議事項： 建議規劃建構完善的電子化流程、提供申請者一清楚的 申請說明頁面、訂立評估評定委員是否可進行評定之程 序 主辦機構： 內政部建築研究所 協辦機構： 法人團體或大學院校 說明： 1. 現階段評定機構已具備電子化功能，但對於電子化 流程尚未建構完善，未善用其電子資源。電子化流 程系統可提供評定中心快速、便捷的案件管理，並 強化後續分析統計能力，其資訊有助於未來制度精 進，並可減少因文書來回導致時程延宕之問題。 建議配合智慧建築標章評估手冊確立清楚系統框

X 架，採「階段性」的方式建構完善的電子化流程。 另由於改變使用者既有使用習慣較為困難，各階段 應以可接受程度最高，逐步轉化使用習慣。 2. 配合智慧建築標章評估手冊建立一清楚的申請說明 頁面，供申請者參考其所應提送之申請文件其規 範、規劃說明、圖說對應。每個指標應頁次、功 能、圖說接標示清楚，也可使評定委員評定更為有 效率。 3. 今年度較多新進委員，但目前尚未訂立確切評估評 定委員是否可進行評定之程序。建議可仿傚美國 USGBC，除委員相互觀摩，且新進委員有觀摩、見 習、試評的機制，達到一定評定程度後才可正式評 定。 建議二 中長期建議事項： 建議檢視目前智慧建築標章對不同使用者需求、建議將 後續營運績效納入評估要項以鼓勵性方式激勵申請者重 視智慧建築後續使用狀況、建議可建立平準化審查機制 主辦機構： 內政部建築研究所 協辦機構： 法人團體或大學院校 說明： 1. 造價兩億以上之公有建築在取得使用執照後需進行 智慧建築標章申請，但現階段智慧建築標章並非一 體適用。 甲、應探討不同使用者對於各項基本指標設備或系 統之需求，分析各建築之特色使明確化建築類 分標準。 乙、並以使用者角度實際考察後再修訂規章，抑或

XI 針對特殊案件擬定排除條款。 2. 智慧建築標章的評定需進行現場查核，此時多數設 施設備尚未實際運營及測試，評定委員至現場查核 無法確實了解智慧化系統實際運營情況。 建議建築智慧建築標章申請可分為兩階段進行，第 一階段審查暨現勘，確認設施之建置並核發第一階 段標章。第二階段採鼓勵性方式，鼓勵申請者提出 建築運營一年後效能，將其再納入評估要項，可升 等標章層級或其他獎勵方式。並加強標章核發後五 年內追查工作。 3. 智慧建築標章各評估項目多以功能性，當前各指標 為一位委員個別書審。對於難以量化之項目，建議 可建立平準化審查機制如：交叉審查，以達客觀評 估方式。

XII

Abstract

Keywords: Intelligent Building, Intelligent Building Label, Candidate for Intelligent Building Label, Enhancement of Intelligent Building Label Evaluation.

Since Taiwan implemented Intelligent Building Label in 2004, based on the approved data of Ministry of the Interior, a total of 265 buildings have successfully received the Candidate for Intelligent Building Label and Intelligent Building Label, 72 of which were granted with the Intelligent Building Label and 193 gained the Candidate for Intelligent Building Label, which has put the Intelligent Building Label examination mechanism to the proof in Taiwan. In order to enhance the professionalism and fairness of Intelligent Building Label evaluation system and advance with the times, it is still necessary to constantly better and improve the current one. Therefore, the Architecture and Building Research Institute, Ministry of the Interior has executed the “Intelligent Building Label Review Operation Enhancement Project” since 2012, and it targeted on ,for the first year, examining administrative procedures and the assessment contents of professional evaluation institutions for Intelligent Building Label, the education and training for professional technical and fulltime administration staff and the promotion and advocacy of Intelligent Building Label, and produced the new edition of Intelligent Building Label

demonstration example to provide all the sectors with a reference. In addition to completing the examination of administrative procedures and the assessment contents of professional evaluation institutions for Intelligent Building Label and the professional technical and fulltime

administration staff education and training, the training of professional and qualified experts and scholars was also enhanced so that they could be the evaluation committee members for future selection.

This year, the implementation results of the Project are as follows:

1. Finished three sessions of Intelligent Building Label examination operation and cases review, 6 cases in total, and made specific recommendations for improvement. 2. Finished interview investigations with the applicants and designers of Intelligent

Building Label or Candidate for Intelligent Building Label, 6 cases in total, and made specific recommendations for improvement.

XIII

concert with the “intelligent building evaluation manual edition 2016”, at least 2 techniques supplemented totally.

4. Completed 2 sessions of the Intelligent Building Label Evaluation committee members and the Special Examination Organization Professional Technical and Fulltime

Administration Staff training.

5. Completed 3 sessions of the “Intelligent Building Label Case Examination Practice and Review Forum “.

1

第一章

緒論

第一節 計畫緣起

我國智慧建築標章制度執行至今已邁入第 14 年，截至 106 年 12 月底止共有 265 件建 築物申請候選智慧建築證書及智慧建築標章，其中 193 件申請候選智慧建築證書，72 件 申請智慧建築標章。另針對既有建築智慧化改善，自 97 年至 106 年共完成 275 案，在智 慧建築政策推動上有顯著的效益，智慧建築標章制度也逐步發揮其效益。 為使「智慧建築標章」評定作業更具專業性、明確性、透明性及一致性，同時加強國 內智慧建築標章的認識與普及，將持續精進智慧建築標章的評定作業，提升智慧建築標章 各評定專業機構的執行效率，各執行評定專業機構之案件查核作業、進行並加強評定委員 的專業教育訓練，以及智慧建築規劃設計技術彙編之技術內容持續增修訂。

第二節 發展願景

本團隊由國立臺灣科技大學物聯網創新中心與建築系多年來於智慧聯網以及智慧建築 發展所累積的產學研能量為基礎，並且在國際級學者專家與校內師生共同組成的研發團隊 的支持下，扮演著一個跨領域的整合平臺。由於高密度的人口，加上交通的便利，使得人 們有更多的機會交流知識與意見，更容易激發出創新的概念，台北市可以藉由此種高密集 而多元化居民的特性充分發展為一個創新城市。國立臺灣科技大學所在的區域尚有國立台 灣大學、國立台灣師範大學、國立台北教育大學皆在步行的範圍中，如此具高密度高等教 育機構的環境，更合適彙集能量共同培育人才和發展創意。將資通訊和物聯網技術導入工 作環境中，強化此創新環境的效能，為智慧建築發展的重點。其次，居住在此環境下，環 境污染及資源的競爭，使得居民長期在侷限的空間生活與工作，對身心健康皆有不良的影 響。同樣的，可以以智慧化的工具，協助控管建築與環境條件，將有限的健康活動資源有 效而充分的提供使用，使得居民仍得以有樂活的空間。此外，由於空間有限，許多的活動 都需在群聚空間中發生，如何提供智慧化的工具讓群眾在此種空間限制條件下，仍可以有 充分而良好的人與人及人與物的溝通，不僅在擁擠的群眾中仍能享有良好的活動和聯繫， 且得以結合 O2O 和網路功能，產生虛實整合多元和豐富的社交互動。最後，城市的交通

2 或行動基礎架構有限，在人口的壓力下亦需要找尋良好的運轉模式，例如，分享行動力、 高層建築電梯監控及服務、最後一里工程等模式，皆可利用物聯網感測及無線通訊的能 力，在永續的角度下持續推動行動力的改善。

第三節 計畫執行目標

一、完成智慧建築各評定專業機構之評定業務及案件查核三場，北南區共計六件 案件，並提出具體改善建議。 二、完成通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談調查， 共計六案，並提出具體改善建議。 三、持續進行智慧建築規劃設計技術彙編內容增修訂，邀請專家學者辦理兩場檢 討會議，至少完成兩項技術。 四、完成「智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及其專任技術、專任行政 人員教育訓練」，共兩場。 五、完成「智慧建築標章案件評定實務及檢討座談會」三場。 六、持續新增查核及評定之問題與解決方式彙整，以提供評定委員參考，以利統 一評定標準。

第四節 計畫預期效益

一、本年度將積極進行評定查核工作，提升智慧建築標章評定機制，落實智慧建 築之理念。透過智慧建築標章案例查核、檢討並修訂相關法規，可使我國智 慧建築標章更臻完善、公正、公平。 二、訪談已通過智慧建築標章或候選證書之申請單位，了解申請問題及指標內容 適宜性，並將意見彙整提供予主管機關作為指標內容及相關制度參考。 三、增修訂智慧建築規劃設計技術彙編至少兩項技術，以架構分類、解析與說 明，並賦予適合適當的圖例、圖表或設計資料以及淺顯易懂之圖例配合案例 等方式呈現，以作為規劃設計運用之參考。

3 四、針對智慧建築評定委員進行教育訓練，以期透過教育訓練過程形成共識，讓 評定作業朝向更客觀、公平制度邁進。 五、提供經常性窗口接收申請單位反映意見，蒐集意見並與利害相關者共同討 論，再與執行單位溝通、協調，提出具體可行改善建議。 六、完成查核及評定之問題與解決方式彙整，提供評定委員與申請者參考。

第五節 計畫執行方法

本團隊將執行各評定專業機構之評定業務及案件查核、通過智慧建築標章或候選 證書之建築物申請單位及設計單位訪談調查、智慧建築規劃設計技術彙編內容增修 訂、智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及其專任技術、專任行政人員教育訓 練、智慧建築標章案件評定實務及檢討座談會。並且與相關單位進行溝通討論後，提 出具體改善意見，並彙整改善意見，提供給主管機關參考。本計畫執行架構如下圖所 示：

4 圖 1、執行架構圖 透過以上的架構圖，除了完成基本的活動辦理外，本團隊望能透過這些活動激發智慧 建築標章在台灣的活躍性以及理解程度。下列為今年計畫執行之效果檢驗：  辦理評定業務以及案件查核會議三場。  通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談調查六場。

5  智慧建築規劃設計技術彙編內容增修訂，邀請專家學者辦理兩場檢討會議。  智慧建築規劃設計技術彙編內容增修訂，至少完成兩項技術。  辦理智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及其專任技術、專任行政人 員教育訓練兩場。  辦理智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及其專任技術、專任行政人 員教育訓練出席率達人員數之 50%。  智慧建築標章案件評定實務及檢討座談三場。

第六節 計畫執行進度

關於本年度計畫執行進度，從下表可得知辦理均符合預期成果。 表 1、107 年度計畫執行進度表 編號 工作項目 預計辦理時程 實際執行狀況 評估 一 智慧建築各評定專 業機構之評定業務 及案件查核三場， 北南區共計六件案 件，並提出具體改 善建議。 預計於 四月、八 月、 九月 查核南、 北區案件，共 六 案。 第一場 107/04/27 完成辦理 符合 第二場 107/09/04 完成辦理 符合 第三場 107/10/19 完成辦理 符合 二 智慧建築標章或候 選證書之建築物申 預計十月底前完成，共計六 案訪談。 案件一 107/05/04 完成辦理 符合

6 請單位及設計單位 訪談調查，共計六 案，並提出具體改 善建議。 案件二 107/06/05 完成辦理 符合 案件三 107/06/15 完成辦理 符合 案件四 107/07/04 完成辦理 符合 案件五 107/09/13 完成辦理 符合 案件六 107/10/15 完成辦理 符合 三 智慧建築規劃設計 技術彙編內容增修 訂，邀請專家學者 辦理檢討會議，至 少完成兩項技術。 預計十月底前完成。 第一場 107/10/25 完成辦理 符合 第二場 107/10/25 完成辦理 符合 四 智慧建築標章各評 定專業機構評定小 組成員及其專任技 術、專任行政人員 教育訓練，共兩 場。 預計於十月底前於北區統籌 辦理講習會課兩場。 第一場 107/06/21 完成辦理 符合 第二場 107/10/26 完成辦理 符合 五 智慧建築標章案件 評定實務及檢討座 談會三場。 預計於十月底前辦理三場。 第一場 107/ 09/26 完成辦理 符合 第二場 107/ 09/26 完成辦理 符合

7 第三場 107/10/26 完成辦理 符合 六 持續新增查核及評 定之問題與解決方 式彙整。 預計十一月完成彙整。 107/11/05 完成彙整 符合

8

第二章

智慧建築各評定專業機構之評定業務及案件查核

每個系統在運作都需定期檢查，找出錯誤並持續地改善方能讓整體系統的運作能夠更 流暢。本團隊之目標便是希望舉辦各種活動，透過提供一個平台以及機會去蒐集能夠改善 的地方並持續的追蹤後續的改善。本年度本團隊透過智慧建築評定業務以及案件查核這項 活動去檢測評定專業機構內部作業系統，並抽查評定專業機構評定案件之流程，在評定過 程中是否正常運作且是否有建立防呆機制，比如在評定過程中申請人之申訴或抱怨是否有 專門之系統將之解決等。 為落實智慧建築標章評定作業之公正性、正確性以及統一性，本企劃會邀請查核委員 進行重點式之案件查核以及評定業務之查核，查核委員在會議中可立即提出建議事項，並 由本團隊彙整問題於檢討座談會議探討。再者本團隊會不定期參與智慧建築標章評定專業 機構之評定會議，使本團隊能夠更了解評定專業機構目前之現況。

第一節 智慧建築標章評定專業機構評定業務

藉由評定業務能夠知道評定機構目前內部狀況，本年度之評定機構會不定時舉辦三 場，查核整個評定機構是否有正常運轉，評定機構有變異的話是否有按照流程走以及向所 內回報。本團隊根據內政部建築研究所發佈之「智慧建築標章評定專業機構申請指定作業 要點」之規定以及評定專業機構向所內提出之「智慧建築標章評定專業機構申請指定執行 計畫書」去進行評定專業機構之評定業務，以這兩份資料為基準並加上產品驗證機構認證 規範之 ISO17065:2012 去查核目前之評定專業機構是否有按照執行計畫書去執行評定專業 機構內之事宜以及是否有遵循所內發佈之作業要定執行相關作業。 本團隊本年度歸類出以下幾點作為評定業務之內容： ﹙一﹚ 評定機構是否有完整的執行架構。 ﹙二﹚ 評定機構之專任人員是否有符合相關文書規定。 ﹙三﹚ 評定機構之專任人員之管理能力且是否有進行專任作業之相關教育訓練，最 後是如何判斷專任人員有足夠的能力執行該專任作業。

9 ﹙四﹚ 在評定機構評定的過程中是否有建立一套有效的程序能夠使申請者以及評定 委員之間建立良好且有秩序之溝通。 ﹙五﹚ 評定機構文件管制之方式是否有在合約內保存完整的紀錄且符合相關文件之 規定。 107 年度已辦理評定業務查核結果如下，完整記錄於附錄 四： 編號 查核日期 查核紀錄 1 107/04/27 完成辦理。 現況內容皆有符合執行計畫書 以及作業要點。 2 107/09/04 完成辦理。 現況內容皆有符合執行計畫書 以及作業要點。案件追查已完 成查核案件核備，並於 11 月底 前完成。 3 107/10/19 完成辦理。 現況內容皆有符合執行計畫書 以及作業要點。

第二節 智慧建築標章評定專業機構案件查核

智慧建築標章之評定作業，每一案件由三至四位評定委員依其專長審理各項指標，申 請候選證書案件由評定委員依其設計圖說文件審理，智慧建築標章申請案件則以實地查核 的方式確認是否達到指標要求。標章評定程序會先提出預審意見，請申請單位就委員評定 意見補充資料或修正內容，補件完成後提評定會議決。 評定認定與該委員對該項指標之熟悉程度有很大的影響，除參與「智慧建築解說與評 估手冊 2011 年版」及「智慧建築評估手冊 2016 年版」編輯工作之資深委員外，大多數委 員需要多次的評定經驗才容易達到一致性的評定水準，為避免評定寬鬆不一致的問題產 生，本項內容乃希望透過不同委員對同一案件之查核了解評定落差，彙整評定過程及查核

10 過程中之委員評定意見，藉此確立各評估子項評估標準。另外，確認評定專業機構於評定 過程中，其行政流程為公平、公正之過程。 智慧建築標章查核案件挑選原則如以下： ﹙一﹚ 評定有疑義之案件。 ﹙二﹚ 特殊案件。 ﹙三﹚ 遭申述抱怨案例。 ﹙四﹚ 分區案件進行挑選。 依實際案件申請情形調整分配。107 年度期中評定業務及案件查核會議己查核北區 二案，南區四案，共計六案，其係依評定專案機構提供列表案件，依上述挑選原則選取。 本年度案件抽選之各類屬性資料如下： 1. 建物所有權狀歸屬：公有建物三件，民間建物三件。 2. 申請案件類別：智慧建築標章三件，候選智慧建築證書三件。 3. 智慧建築等級：合格級一件，銅級一件，銀級一件，鑽石級三件。 4. 申請標章版本：2011 年版三件，2016 年版三件。 以下整理各案件之基本概要說明： 一、107 年度查核案件基本概要說明 （一）、 106CIB037 彰化縣彰南國民運動中心新建工程 1. 建物概要：地上四層，地下一層，鋼骨構造，鋼骨鋼筋混凝土構造。 2. 總樓地板面積㎡：13000.17 ㎡。 3. 通過指標：綜合佈線、資訊通信、系統整合、設施管理、安全防災、節能管 理、健康舒適。 4. 通過版本與等級：2016 年版，銀級。

11 （二）、 106IB023 統創企業大樓 1. 建物概要: 地上十五層，地下五層，鋼骨構造。 2. 總樓地板面積㎡: 12287.670 ㎡。 3. 通過指標: 綜合佈線、資訊通信、系統整合、設施管理、安全防災、健康舒 適、貼心便利、節能管理。 4. 通過版本與等級: 2011 年版，鑽石級。 （三）、 106CIB049 中部國際機場既有航廈整體改善工程(國內航廈) 1. 建物概要: 地上三層，鋼骨構造。 2. 總樓地板面積 m2_{: 11309.93m}2_。 3. 通過指標: 綜合佈線、資訊通信、系統整合、設施管理、安全防災、健康舒 適、節能管理、智慧創新。 4. 通過版本與等級: 2016 年版，合格級。 （四）、 106CIB055 蘆竹區中興、上興、新興、中福四里聯合集會所、公托中 心、日照中心、圖書分館興建工程 1. 建物概要: 地上四 層，地下一 層，鋼筋混泥土構造。 2. 總樓地板面積 m2_{: 6187.86m}2_。 3. 通過指標: 綜合佈線、資訊通信、系統整合、設施管理、安全防災、健康舒 適、節能管理。 4. 通過版本與等級: 2016 年版，銅級。 （五）、 106IB004 台積電 14 廠 P7 辦公大樓 1. 建物概要: 地上七層，地下三層，鋼骨構造，鋼骨鋼筋混泥土構造。 2. 總樓地板面積 m2_{: 149152.16m}2_。

12 3. 通過指標: 綜合佈線、資訊通信、系統整合、設施管理、安全防災、健康舒 適、貼心便利、節能管理。 4. 通過版本與等級: 2011 年版，鑽石級。 （六）、 106IB012 群光電子總部大樓新建工程 1. 建物概要: 地上三十九層，地下四層，鋼骨鋼筋混凝土構造。 2. 總樓地板面積 m2_{: 98458.19m}2_。 3. 通過指標: 綜合佈線、資訊通信、系統整合、設施管理、安全防災、健康舒 適、貼心便利、節能管理。 4. 通過版本與等級: 2011 年版，鑽石級。 本年度至目前為止所查核時間及案件指標評定與查核委員相關資訊如表所示： 表 2、107 年度查核案件一覽表 第一次查核:107 年 04 月 27 日 案件編號/ 名稱 指標項目 通過指標 評審委員 查核委員 等級 106CIB037 彰化縣彰 南國民運 動中心新 建工程 綜合佈線 ● 廖進聰 梁漢溪 銀級 資訊通信 ● 鄭仁福 梁漢溪 系統整合 ● 廖進聰 梁漢溪 設施管理 ● 陳慶利 楊龍士 安全防災 ● 黃沛永 李訓谷 節能管理 ● 周鼎金 李訓谷 健康舒適 ● 周鼎金 楊龍士 智慧創新 ● 黃沛永 李訓谷

13 106IB023 統創企業 大樓 綜合佈線 ● 林益全 梁漢溪 鑽石級 資訊通信 ● 林俊賢 梁漢溪 系統整合 ● 林益全 梁漢溪 設施管理 ● 鄭仁福 楊龍士 安全防災 ● 何三平 李訓谷 節能管理 ● 陳上元 李訓谷 健康舒適 ● 陳上元 楊龍士 貼心便利 ● 周鼎金 楊龍士 第二次查核:107 年 09 月 04 日 案件編號/ 名稱 指標項目 通過指標 評審委員 查核委員 等級 106CIB049 中部國際 機場既有 航廈整體 改善工程 (國內航廈) 綜合佈線 ● 鄭仁福 張啟威 合格級 資訊通信 ● _{鄭仁福 張啟威} 系統整合 ● _{陳春成 郭崇仁} 設施管理 ● _{楊龍士 周鼎金} 安全防災 ● _{黃沛永 周鼎金} 節能管理 ● 王佑萱 周鼎金 健康舒適 ● 黃沛永 郭崇仁 智慧創新 無申請 106CIB055 / 蘆竹區中 興、上 興、新 興、中福 綜合佈線 ● 林益全 張啟威 銅級 資訊通信 ● 陳衍霆 張啟威 系統整合 ● 林益全 郭崇仁

14 四里聯合 集會所、 公托中 心、日照 中心、圖 書分館興 建工程 設施管理 ● 顏世禮 周鼎金 安全防災 ● 鄭仁福 周鼎金 節能管理 ● 王佑萱 周鼎金 健康舒適 ● 鄭仁福 郭崇仁 智慧創新 無申請 第三次查核:107 年 10 月 19 日（暫定） 案件編號/ 名稱 指標項目 通過指標 評審委員 查核委員 等級 106CIB037 彰化縣彰 南國民運 動中心新 建工程 綜合佈線 ● 陳春成 陳照榮 資訊通信 ● 郭崇仁 陳照榮 系統整合 ● 郭崇仁 林益全 設施管理 ● 卓建光 林大森 安全防災 ● 何三平 鄭仁福 節能管理 ● 李訓谷 鄭仁福 健康舒適 ● 游璧菁 陳嘉懿 貼心便利 ● 游璧菁 陳嘉懿 106IB012 群光電子 總部大樓 新建工程 綜合佈線 ● 林勝男 陳照榮 資訊通信 ● 郭崇仁 陳照榮 系統整合 ● 郭崇仁 林益全 設施管理 ● 林杰宏 林大森 安全防災 ● 何三平 鄭仁福 節能管理 ● 李訓谷 鄭仁福 健康舒適 ● 游璧菁 陳嘉懿

15 貼心便利 ● 游璧菁 陳嘉懿 二、案件行政程序及指標查核表範例說明 智慧建築標章評定案件查核內容包含：評定案件行政程序查核（含基本資料查核） 及評定案件申請指標評定結果查核內容等兩大部分之查核。其執行方式係依據案件評定結 果，填寫製作案件行政程序查核表與案件指標內容查核表，由本計畫查核人員及委任之評 定委員查核後填寫案件查核意見，並將查核意見提供予評定專業機構承辦人員填寫查核意 見回覆表單，完成案件查核之程序。 107 年度舉辦之案件查核會議彙整意見整理如，完整記錄於附錄 六之會議紀錄。

16 表 3、案件查核會議意見彙整表 案件一、106CIB037 彰化縣彰南國民運動中心新建工程 編號 查核項目 查核結果 建議事項 1 行政流程 通過查核。 2 綜合佈線 通過查核。 1.1.4 之評估內容，查核後實際涵蓋率為 59.45%， 給予兩分（60%涵蓋率配分原則）。建議涵蓋率計 算結果的容許給分範圍應具體訂定之。 3 資訊通信 通過查核。 4 系統整合 通過查核。 5 設施管理 通過查核。 6 安全防災 通過查核。 7 節能管理 通過查核。 8 健康舒適 通過查核。 9 智慧創新 通過查核。

17 案件二、106IB023 統創企業大樓 編號 查核項目 查核結果 建議事項 1 行政流程 通過查核。 2 綜合佈線 通過查核。 第四項次之資、通信配線系統（CA/OA）整合建 置：原送審資料未申請，經評定委員建議後，補 正申請後得分，建議申請人另應補充更新評估表 內容。 3 資訊通信 通過查核。 第五項次之有專屬空間及會議設備：第三次書面 審查評定意見說明有附照片，建議仍須視現勘是 否符合方予給分。 4 系統整合 通過查核。  本評估表少了系統整合之整合度項目。  系統整合第三項次之子系統採 Web 化操作環 境：本案因得 4 分，設施管理為子系統，建議 可要求附 Web 照片或於查核驗證。 5 設施管理 通過查核。 6 安全防災 通過查核。 7 健康舒適 通過查核。 8 貼心便利 通過查核。 9 節能管理 通過查核。 案件三、106CIB049 中部國際機場既有航廈整體改善工程(國內航廈)

18 編號 查核項目 查核結果 建議事項 1 行政流程 通過查核。 2 綜合佈線 通過查核。 3 資訊通信 通過查核。 4 系統整合 通過查核。 5 設施管理 通過查核。 6 安全防災 通過查核。 7 節能管理 通過查核。 8 健康舒適 通過查核。 9 智慧創新 通過查核。  第四項次之智慧外層節能措施：電動窗簾之運 作對於使用場所，小型氣象站室內耗能之影 響，建議應列入現場查核項目。  第五項次之再生能源設備：本項評分係指電梯 使用能源再生驅動器回收能源以產生動力供電 梯與建築物其他負載使用。惟此裝置是否於現 場如型錄所敘述產生電力供其他負載所用或僅 利用電阻將此部分再升動力消耗。應列入現場 查核項目。 案件四、106CIB055 蘆竹區中興、上興、新興、中福四里聯合集會所、公托中心、日 照中心、圖書分館興建工程

19 編號 查核項目 查核結果 建議事項 1 行政流程 通過查核。 2 綜合佈線 通過查核。 3 資訊通信 通過查核。 指標項目 2.4.2 公眾行動通信涵蓋提供建築物內多 家行動通信業者通信無死角，依送審資料第 71 頁 說明為兩家電信公司，依照評分規則應為一分。 建議之後教育訓練提出討論提升委員評分標準的 一致性。 4 系統整合 通過查核。 5 設施管理 通過查核。 6 安全防災 通過查核。 7 節能管理 通過查核。 指標項目 6.2.3 能源管理系統之功能以及分析的送 審資料為系統整體架構圖，評定上架構圖較無法 展現功能要求；建議案件之後標章申請應須多加 此指標項目的功能，比如說可靠度分析、適度分 析等。 8 健康舒適 通過查核。 9 智慧創新 通過查核。 案件五、106CIB012 群光電子總部大樓新建工程 編號 查核項目 查核結果 建議事項

20 1 行政流程 通過查核。 2 綜合佈線 通過查核。 3 資訊通信 通過查核。 4 系統整合 通過查核。 5 設施管理 通過查核。 6 安全防災 通過查核。 7 健康舒適 通過查核。 8 貼心便利 通過查核。 9 節能管理 通過查核。 案件六、106CIB004 台積電 14 廠 P7 辦公大樓 編號 查核項目 查核結果 建議事項 1 行政流程 通過查核。 2 綜合佈線 通過查核。 3 資訊通信 通過查核。 4 系統整合 通過查核。 5 設施管理 通過查核。 6 安全防災 通過查核。

21 7 健康舒適 通過查核。 8 貼心便利 通過查核。 9 節能管理 通過查核。 10 綜合建議  對於受審單位來說案子為彩色較為理想，像台積電的案子是 以黑白為主的在判讀上比較困難， 建議盡量以實體照片清 晰度佳為主在審核時較容易。

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第三節 小結

本團隊今年度共辦理 3 場評定業務以及案件查核精進作業，以下為綜合查核表以及查 核委員對本場次之建議。 ﹙一﹚ 望後續之評定業務部分，評定機構能夠資料電子化。 ﹙二﹚ 基於行政流程作業程序上，鼓勵程序 E 化，提高程序之效率。 ﹙三﹚ 經會議所提出之建議望放入之後相關的會議中提出達成持續改善的功用。 在三場評定業務及案件查核結束後，本團隊亦整理問題開內部會議討論該如何精進， 並擬好標準流程以及採納查核委員之建議，將會在下次之評定業務以及案件查核中改善原 有問題並有效率地進行此會議。

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第三章 通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單

位訪談調查

第一節 緣起

我國智慧建築標章制度執行至今已邁入第 14 年，截至 106 年 12 月底止共有 265 件建 築物申請候選智慧建築證書及智慧建築標章，其中 193 件申請候選智慧建築證書，72 件 申請智慧建築標章。另針對既有建築智慧化改善，自 97 年至 106 年共完成 275 案，在智 慧建築政策推動上有顯著的效益，智慧建築標章制度也逐步發揮效益。 為使「智慧建築標章」評定作業更具專業性、明確性、透明性及一致性，同時加強國 內智慧建築標章的認識與普及率。持續精進智慧建築標章的評定作業，與提升智慧建築標 章各評定專業機構之執行效率，因此進行通過案件之訪談調查，是最能直接了解申請者與 設計者實際申請情況及使用者使用狀況。

第二節 目標

107 年「智慧建築標章審查作業精進計畫」（以下簡稱本計畫）辦理「通過智慧建築 標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談調查」相關活動 6 案，外加營建公司額 外訪談調查共計 7 案。 本計畫將訪談已通過智慧建築標章或候選證書之申請單位，了解在申請作業上遇到的 問題，或操作流程或指標內容有無需精進之處，並與評定機構探討改善之可能方案。完成 六案訪談後，本精進計畫將針對評定機構查核之回應與建議，與訪談中申請作業及指標之 疑義與案件實際狀況，一併彙整訪談與其他相關查核、檢討座談會等內容，供日後相關單 位精進制度之參考。 為持續推廣智慧建築標章，加強國內建築產業各界對智慧建築標章審查作業的認識， 透過訪談調查推廣以期吸引更多相關人士參與，亦可藉此協助推動國內智慧建築之發展， 本計畫辦理「通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談調查」，共 計 6 案。以期透過訪談調查了解申請制度與指標項目需精進之處，使評定作業朝向更客 觀、公平制度邁進。

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第三節 工作項目與實施方法

本計畫「通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談調查」項 下，訪談活動規劃如下： ﹙一﹚ 訪談調查案件挑選  因規定兩億以上公有建築皆須申請智慧建築候選證書或智慧建築標章，由下 圖 2可得知，在106 年至 107 年期間公有建築申請通過比例占 76%、民間建 築佔24%，以此比例本訪談調查案件挑選原則大多以公有建築為主，共挑 選4 案公有案件及 2 案民間案件。 圖 2 、106-107 認可案件數建物類別比例  由下圖 3 可得知 106 年至 107 年北、中、南各區通過案件所占比例，北部占 61%、中部占 23%、南部占 16%，依上述比例分配訪談案件數以利了解各區 狀況，共挑選北部案件5 案、中部營建廠商 1 案、南部案件 1 案。 公有 76% 民間 24%

1 06-1 07認可案件數建物類別比例

公有 民間

25 圖 3、106-107 認可案件數建物地區比例  不同等級之案件有不同角度之難處與建議，因此挑選訪談案件時，本計畫針 對不同等級做篩選，以利了解各等級申請時之疑義，但因公有單位較多因此 合格級比重較大，因此挑選本計畫共合格級案件3 件、銅級案件 1 件、銀級 案件1 件、鑽石級案件 1 件。 綜合上述本計畫「通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談調 查」之訪談如下表 4 所示： 表 4、本計畫訪談場次 訪談日期 評定類別 建物 類別 建築物名稱 所屬 區域 評定基 準版本 智慧建 築等級 2018/5/4 候選智慧 建築證書 公有 國立臺灣大學醫學院附設 醫院健康大樓新建工程 北部 2016 年版 合格級 2018/6/5 智慧建築 標章 公有 臺北榮民總醫院門診大樓 新建工程 北部 2011 年版 合格級 2018/6/15 智慧建築 標章 民間 群光電子總部大樓新建工 程 北部 2011 年版 鑽石級 2018/7/4 候選智慧 建築證書 公有 國立臺灣科技大學產學營 運中心大樓新建統包工程 北部 2016 年版 銅級 2018/9/13 候選智慧 建築證書 公有 國家運動訓練中心宿舍、 器材、監控中心新建工程 南部 2016 年版 合格級 南 16% 中 23% 北 61%

106-107認可案件數建物地區比例

南 中 北

26 2018/10/15 智慧建築 標章 民間 台肥新竹 D7-A 商辦大樓 新建工程 北部 2011 年版 銀級 以上訪談調查活動共計 6 場，另更於 107 年 9 月 15 日外加位於中部「瑞助營造股份 有限公司」案件訪談調查 1 場，共計 7 場。 ﹙二﹚ 本計畫「通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談調 查」項下，執行內容規劃如下：  訪談調查之目的是希望能了解申請單位對申請行政程序及指標項目，有無疑 義或精進建議，因此本計畫將會同時邀請申請單位、設計單位甚至案件之送 件單位會外包給顧問公司，雖同時邀請但各單位時間難以配合因此有時並未 能同時找齊。  由於上述人員難以同時找齊之情況，本計畫利用Google 表單設計線上問 卷，利用線上表單是希望與案件相關者無論出席與否，皆可利用線上問卷蒐 集多方資料，未來更可以利用線上問卷進行大規模訪談調查，進而打破地域 限制，大規模增加樣本數以達更精準之分析成效。  在實地訪談執行前要求受訪單位填寫線上問卷，在訪談執行中則可基於線上 問卷事先填寫之內容進行更深入訪談，而實地訪談則有兩大主要方向，一是 探討申請行政程序及指標項目有無需精進之處，二是了解建物實際使用情 況，不但針對設計方更是針對使用方，雙管齊下使標章制度更為完善。

第四節 執行成果

直至期末報告前，本計畫「通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單 位訪談調查」已於 107 年 10 月 15 日，完成 6 案外加營造廠商共計 7 場，全數辦理完成， 相關活動執行如下： ﹙一﹚ 107 年 5 月 4 日對於「國立臺灣大學醫學院附設醫院健康大樓新建工程」之 訪談調查，完整之議程規劃請參照附錄 九。  由於設計單位宗邁建築師事務所另有與台大醫院其他案件合作，因此設計單

27 位想親自執行申請智慧建築標章之流程，故案件設計單位即為送件單位並無 外包顧問公司。  陳建築師中和因與台大醫院合作申請過兩場性質相似之案件，認為兩場案件 雖性質相同，但評定標準方面仍有些落差，但經過與評定單位頻繁溝通都得 以解決。 ﹙二﹚ 107 年 6 月 5 日之對於「臺北榮民總醫院門診大樓新建工程」之訪談調查， 完整之議程規劃請參照附錄 十。  由於受訪單位只邀請到臺北榮民總醫院工務室吳技師偉華，因此對送件方面 並無太多資訊，但由於臺北榮民總醫院門診大樓已開始營運，因此可以得到 對於使用方面之資訊。  由於也是醫院因此有些疑義也與上一場相似，而受訪單位因是工務室所以對 設備及系統較為敏感，因此受訪單位認為多方面系統整合部分是台灣產業希 望達成的目標。 ﹙三﹚ 107 年 6 月 15 日對於「群光電子總部大樓新建工程」之訪談調查，完整之 議程規劃請參照附錄 十一。  群光電子公司為少數民間建築申請案例，申請目的是為了提升公司形象，由 於是鑽石級較難申請，因此需向外包公司請教得分策略，但當時並未邀請到 送件單位出席。  群光電子總公司建築雖已高度智慧化，但對於有些指標分數仍是難以取分， 必須花費大量資金才得以拿到些微分數，而有些設備是因為分數而建造，最 後則因維護問題而荒廢。  董事長注重員工福利因此大樓智慧化應用時時更新，由於群光為高度電子化 公司，因此他們希望申請智慧建築標章流程電子化程度可以更高，以便於申 請流程作業。 ﹙四﹚ 107 年 7 月 4 日對於「國立臺灣科技大學產學營運中心大樓新建統包工程」 之訪談調，完整之議程規劃請參照附錄 十二。

28  申請單位因人事調動故原負責人已離職，而受訪者對現況掌握度較不高，因 此邀請志峰工程有限公司陳智慧建築工程師莉娟。  受訪者陳工程因操辦過多件智慧建築及綠建築案件，故此時訪談範圍較廣， 較無侷限於國立臺灣科技大學產學營運中心大樓新建統包工程，而建築仍正 在施工因此也無法了解使用情況。 ﹙五﹚ 107 年 9 月 13 日對於「國家運動訓練中心宿舍、器材、監控中心新建工 程」之訪談調查，完整之議程規劃請參照附錄 十三。  申請單位認為對於公家管制較嚴之區域，像是軍事用地對於資訊方面之資料 是難以取得的，他認為對於國手宿舍來說，某些指標項目已超出需求，但經 溝通仍有找到解決之道。  雖國家訓練中心位於高雄，實際走訪高雄才發現送件公司位於台北，而工程 也仍在執行，因此從申請單位較無蒐集到太多申請制度方面資訊，故回到台 北後又再次訪問凱鈦智慧綠建築有限公司。  凱鈦智慧綠建築有限公司承辦人員認為，智慧建築標章可以比照現有較成熟 之綠建築標章之流程，或是訂立特殊建物排除條款等相關配套措施，以利制 度之完善。 ﹙六﹚ 107 年 9 月 14 日對於「瑞助營造股份有限公司」之訪談調，完整之議程規 劃請參照附錄 十四。  此場訪談調查原是規劃之外，因瑞助營造股份有限公司之台中分公司蔡副理 育志熱心協助提供相關資訊，因此特意撥空進行訪談調查。  瑞助營造曾自己申請過智慧建築標章，但後來因業務繁忙往後案件皆委託於 外包於其他公司，但也因曾有經驗因此在與其他廠商溝通整合上較為順利。  副理曾提出排除條款。 ﹙七﹚ 107 年 10 月 15 日對於「台肥新竹 D7-A 商辦大樓新建工程」之訪談調查， 完整之議程規劃請參照附錄 十五。  以人為本去思考能做整合哪些系統減少人力耗費及管理上更流暢。

29  為了消除概念上的落差建議建研所探討可多引成熟的技術或功能在鼓勵項 目。  國內廠商很多都無做整合系統加上自身廠商太小無法創立平台需要有能扶持 整合的廠商。 ﹙八﹚ 另更有參與107 年 6 月 4 日及 107 年 6 月 14 日之現場勘查會議，完整會議 記錄請參照附錄 十六及附錄 十七。 每場訪談調查情況不盡相同，但主要皆著重在申請單位對於申請及指標疑義，以 及使用單位對於建物使用情形，下表 5 為 6 場訪談調查之現場狀況： 表 5、訪談調查現場狀況 國立臺灣大學醫學院附設醫院健康大 樓新建工程訪談情況 國立臺灣大學醫學院附設醫院健康大 樓新建工程現場狀況

30 臺北榮民總醫院門診大樓新建工程訪 談情況 臺北榮民總醫院門診大樓新建工程現 場狀況 群光電子總部大樓新建工程訪談情況 群光電子總部大樓新建工程現場狀況 國立臺灣科技大學產學營運中心大樓 新建統包工程訪談情況 國立臺灣科技大學產學營運中心大樓 新建統包工程現場狀況

31 國家運動訓練中心宿舍、器材、監控 中心新建工程訪談情況 與瑞助營造股份有限公司訪談情況

第五節 小結

直至期末報告前，本計畫已協助內政部建築研究所完成辦理「通過智慧建築標章 或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談調查」，參與人員來自不同單位，訪談 中相互交流提供不同層面之看法，碰撞出新的火花。期盼更多建築相關人士一同參 與，推動國內智慧化建築之發展，提供更加便利舒適、節能環保及人性化的生活環 境。 基於「通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位及設計單位訪談調查」， 以下茲參與單位線上問卷或訪談當時反應之問題，彙整下列改善方向，以作為未來制 度進境規劃參考，根據以上訪談調查彙整以下小結： ﹙一﹚ 通過智慧建築標章或候選證書之建築物申請單位方面之精進  因兩億以上公有建築被要求申請智慧建築標章/候選證書，大多公有申請單 位是因為上級機關要求而申請，大多只希望符合基本規範，並不會積極想爭 取更高等級。  因為申請流程對申請單位來說，有一定的複雜度因而導致顧問行業興起，若 想申請更高等級則需仰賴顧問公司的協助，使得申請單位認為有失原意，且 顧問公司不一定能明確傳遞資訊造成溝通問題。  由於 2016 年版之基本指標項目必須全部符合，導致申請單位必須與評定單 位做長期溝通耗費精神及時間，容易造成只為了符合標章項目需求而做。  流程電子化之改善，有申請單位反應準備清單不太明確導致準備上的疏忽或 遺漏，或因與評定單位認知有所差距故需補件，當中書面處理週期約 1.5 月，如此反覆造成流程繁瑣且耗時，及工期無法掌握使得建商大多抗拒申請 智慧建築。建議將申請企畫書、圖檔等資料電子化，並建議指標項目分數改 以 Excel 檔方式呈現便於分數計算，加快文書流程處理。

32  促進產官學合作交流，因為新的東西推出來實務上是有落差的，申請單位建 議制定制度時除了專家學者外，也能多與建築師等有相關實務經驗之人士共 同討論，並評比不同類別的建築深入了解各類建築類型，並以使用單位之角 度實際考察後與使用單位溝通再修訂標準，可與使用單位定期交流。 ﹙二﹚ 通過智慧建築標章或候選證書之建築物送件單位方面之精進  制度精進方面並不是所有建築都能一體適用，有受訪者建議可參照綠建築標 章之分類標準，分析各建築之特色使分類標準更明確，而造價兩億以上的建 築不一定適合申請智慧建築標章，可針對特殊案件擬定排除條款。  關於申請流程方面，評定會議通過後在現勘可能會造成申請單位之誤會，而 現勘完後若要補件時程也很趕，建議可以改回像以前一樣先現勘而後補正， 之後再開評定會議審查，讓申請單位可以更充分的準備資料，補件時間也建 議用工作天計算較為恰當。  受訪單位曾反應溝通整合建築師、技師、廠商等各單位不一定會參照指標項 目內容而是依照自身經驗設計，其實只要熟讀評定手冊即可輕易通過，需加 強各單位溝通問題並使標章規範明確化以減少糾紛。  使用單位實際使用後認為有些設備系統只是為了標章而設置，實際上智慧建 築的初衷應是讓設備配合建築，而不是讓建築配合設備，倘若建置效益不高 之設備或系統，造成維護成本負擔則會有失原意。 以上為訪談調查之小結，由於訪談只是單方面與申請單位及設計單位討論，並 不全然呈現真實情況，還需與多方考證以解決根本問題，未來將持續進行訪談調 查，並彙整有疑義處於檢討座談會時，與評定機構或其他相關單位提出共同討論。 截至 106 年 12 月底止，共有 265 件取得建築物申請候選智慧建築標章證書及 智慧建築標章，其中 193 件申請候選智慧建築證書，72 件智慧建築標章，本案係 多年推廣 105、106 年大幅成長申請取得候選智慧建築證書，大多屬施工階段尚未 正式申請智慧建築標章，建議在取得候選證書及完工驗收後應積極作為，追蹤通知

33 該公有單位繼續申請智慧標章。建議除訪談完成智慧建築標章認證之申請單位及設 計單位外，應訪談已申請候選證書，但仍未取得智慧建築標章者，了解其原因並建 議解決，因此本團隊後續會持續追蹤，預計未來將利用線上問卷，對申請單位進行 初步調查，並針對較有疑義或有難處之案件進行訪談，以了解實際狀況或鼓勵標章 之申請。

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第四章 智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及其專任技

術、專任行政人員教育訓練

第一節 緣起

依據智慧建築標章評定專業機構申請指定作業要點第八點：「經指定之評定專業 機構，其專任技術人員及評定小組成員，應參加本部舉辦或委託相關機構、團體辦理 之教育訓練。」 為使「智慧建築標章」評定作業更具專業性、明確性、透明性及一致性，同時加 強國內智慧建築標章的認識與普及率。持續精進智慧建築標章的評定作業，與提升智 慧建築標章各評定專業機構之執行效率，教育訓練為不可或缺的。

第二節 目標

107 年「智慧建築標章審查作業精進計畫」（以下簡稱本計畫）辦理「智慧建築 標章評定委員、評定專業機構專任技術及專任行政人員教育訓練」相關活動，共計 2 場。 為持續推廣智慧建築標章，加強國內建築產業各界對智慧建築標章審查作業的認 識。本計畫協助內政部建築研究所辦理「107 年度內政部建築研究所智慧建築標章審 查講習課程」，計 1 場。並開放對於智慧建築標章有興趣之業界人士參與，尤其建築 開發業者、建築師乃至建築相關各類技師們均為台灣智慧建築之重要推手。因此本次 活動課程亦申請為建築師、技師可積分之研習活動，以期吸引更多相關人士參與。協 助推動國內智慧建築之發展，期盼更多建築智慧化，提供更加便利舒適、節能環保及 人性化的生活環境。

35 本計畫於 107 年 10 月 26 日辦理「智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及 其專任技術、專任行政人員教育訓練」，計 1 場。以期透過教育訓練過程各評定專業 機構評定小組成員達成共識，使評定作業朝向更客觀、公平制度邁進。

第三節 工作項目與實施方法

本計畫「智慧建築標章評定委員、評定專業機構專任技術及專任行政人員教育訓 練」項下，活動場次規劃如下： ﹙一﹚ 107 年 6 月 21 日「107 年度內政部建築研究所智慧建築標章審查講習課 程」，完整之議程規劃請參照附錄 十九。  以「智慧建築評估手冊2016 年版」之八項指標領域為課程主要架 構，強調與「智慧建築評估手冊2011 年版」評定方式之異動。各項 指標以講座的方式說明，邀請「智慧建築評估手冊2016 年版」各指 標執筆委員或內政部建築研究所推薦之專家、學者擔任主講人。  內容包含基本規定及鼓勵項目之評估內容、配分原則與送審資料之 評定作業標準及條件，以使參與者了解評定委員於評定業務中，各 項指標評定標準。講師透過案例探討分享評定心得及評定注意要 點，確立各子項評定標準。除幫助外界人士了解智慧建築標章之建 築相關新知，與外界相互交流以期更多創新方法。  本場活動亦申請為建築師、技師積分累計之研習活動，因此參與本 活動之先進可擇選是否累計積分。建築師受訓證明於活動後一至二 週，以掛號寄發，以供參加者申請建築師積分；技師積分於活動後 一週內，線上送發完畢。

36 ﹙二﹚ 107 年 10 月 26 日「107 年智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及 其專任技術、專任行政人員教育訓練」，完整之議程規劃請參照附錄 二 十。  以「智慧建築評估手冊2016 年版」之 8 項指標領域為課程主要架 構，強調與「智慧建築評估手冊2011 年版」評定方式之異動。各項 指標以講座的方式說明，邀請「智慧建築評估手冊2016 年版」各指 標執筆委員或內政部建築研究所推薦之專家、學者擔任主講人。  內容包含基本規定及鼓勵項目之評估內容、配分原則(例如：選擇多 個個案，說明比較其配分差異供其他委員參考等等)與送審資料之評 定作業標準及條件，提升委員評定作業之流暢性。並透過案例探討 交流評定心得及評定注意要點，並確立各子項評定標準。以使各評 定委員於辦理過程中，能參採統一之標準，確保各委員評定標準之 一致性。提升專任技術人員、專任行政人員及評定委員之評定能力 及作業品質。

第四節 執行成果

本計畫「智慧建築標章評定委員、評定專業機構專任技術及專任行政人員教育訓 練」相關活動執行如下： ﹙一﹚ 本計畫「107 年度內政部建築研究所智慧建築標章審查講習課程」已於 107 年6 月 21 日在國立台灣科技大學辦理完成，此活動規劃、會議記錄詳如附錄 十九。 本場活動報名人數共計115 人，共出席 69 人，出席率為 60%。其中申請建築師、 技師積分共計31 人，實際可受理建築師積分計 14 人；技師積分計 8 人。參與人士類 型以建築師、技師居多，部分參與者來自相關民間社團組織及政府機關等執行單位，

37 為了工作計畫之需求而來。另外亦有少數參與者是對智慧建築標章有興趣之非政府組 織人員或大學生。活動簽到表詳如附錄 十九附件 一。 本活動以講座的方式，講授「智慧建築評估手冊2016 年版」之八項指標及「智慧 建築標章申請流程及準備文件之介紹」，除「智慧建築標章申請流程及準備文件之介 紹」講授20 分鐘外，其餘每項課程講授 50 分鐘(包含問答)。2016 版綜合佈線指標邀 請「智慧建築評估手冊2016 年版」之執筆委員林益全講師擔任主講人；2016 版資訊 通信指標邀請「智慧建築評估手冊2016 年版」之執筆委員陳衍霆講師擔任主講人； 2016 版節能管理指標邀請「智慧建築評估手冊 2016 年版」之執筆委員周鼎金講師擔 任主講人；2016 版系統整合指標邀請「智慧建築評估手冊 2016 年版」之執筆委員黃 國書講師擔任主講人；2016 版設施管理指標邀請「智慧建築評估手冊 2016 年版」之 執筆委員顏世禮講師擔任主講人；2016 版安全防災指標邀請專家黃沛永講師擔任主講 人；2016 版健康舒適與智慧創新指標邀請專家游璧菁講師擔任主講人；智慧建築標章 申請流程及準備文件之介紹由財團法人台灣建築中心擔任主講人。表 6 為本次活動現 場狀況。 表 6、活動現場狀況 顏世禮講師講授 2016 版設施管理指標 陳衍霆講師講授 2016 版資訊通信指標

38 周鼎金講師講授 2016 版節能管理指標 黃國書講師講授 2016 版系統整合指標 林益全講師講授 2016 版綜合佈線指標 黃沛永講師講授 2016 版安全防災指標 游璧菁講師講授 2016 版健康舒適與智慧 創新指標 智慧建築講師講授智慧建築標章申請流 程及準備文件之介紹 與會先進現場照片

39 因本場時間有限，現場能有許多先進未能詢問問題，為了幫助參與者了解更多智 慧建築標章相關細節。在會後寄發課程內容問卷，蒐集、整理各項課程疑問再轉發予 講師。彙整各項問答採線上公開方式，以利相關需求使用者參閱。 ﹙二﹚ 「107 年智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及其專任技術、專任行 政人員教育訓練」於107 年 10 月 26 日辦理完成。 本活動規劃受訓對象為評定專業機構評定小組成員及其專任技術、專任行政人 員。參與人士類為提升專任技術人員、專任行政人員及評定委員之評定能力及作業品 質，課程內容規劃強調各指標評定委員評定標準之一致性及委員評定作業之流暢性。 活動簽到表詳如附錄 二十附件二 教育訓練簽到表。表 7 為本次活動現場狀況。 表 7 、活動現場狀況 周鼎金講師講授 2016 版節能管理指標 顏世禮講師講授 2016 版設施管理指標 周鼎金講師講授 2016 版安全防災指標 林益全講師講授 2016 版綜合佈線指標

40 陳上元講師講授 2016 版健康舒適與智慧 創新指標 與會先進現場照片(1) 與會先進現場照片(2)

第五節 小結

本計畫已協助內政部建築研究所完成辦理「107 年度內政部建築研究所智慧建築 標章審查講習課程」。參加先進來自不同領域，會中相互交流提供不同領域的專業看 法，碰撞出新的火花。期盼更多建築相關人士一同參與，推動國內智慧化建築之發 展，提供更加便利舒適、節能環保及人性化的生活環境。另教育訓練[第二場次]強調 各指標評定委員評定標準之一致性及委員評定作業之流暢性。 本年度智慧建築標章各評定專業機構評定小組成員及其專任技術、專任行政人員 應參與人數共計 60 人，共出席 39 人，出席率為 65%。現階段所內已開始進行新版智

41 慧建築標章手冊編修，為提升專任技術人員、專任行政人員及評定委員之評定能力及 作業品質，未來教育訓練必不可少。 基於「107 年度內政部建築研究所智慧建築標章審查講習課程」，以下茲參加學 員來信或現場反應的問題，彙整下列改善方向，以作為未來活動規劃參考： ﹙一﹚ 本次活動報名額滿提早截止，活動報名截止後仍有許多欲參加者電洽詢 問。但出席率卻只達60%。申請積分的學員相較於一般參與者出席率較 高，建議報名參加申請積分學員優先錄取。 ﹙二﹚ 由於本活動主要目的為推廣智慧建築標章，加強國內建築產業各界對智 慧建築標章審查作業的認識，有學員反應講習內容、授課時間不足。礙 於本活動時間、場地有限，各項指標課程仍應由專業評定機構完成，但 此項習課程可作為進入各項課程前之預導講習。

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第五章 智慧建築規劃設計技術彙編內容增修訂

第一節 執行說明 本團隊希望藉由智慧建築規劃設計技術彙編內容增修訂來補足申請者對於智慧建 築評估手冊中的疑義，故申請者在設計建案時若欲申請智慧建築標章或是智慧建築候 選證書，便可以利用智慧建築規劃設計技術彙編來輔助了解評估手冊，有助於使用者 在申請的過程中能夠清楚了解要如何設計想申請之項目以及如何運用相關技術去建立 待申請項目之系統。 本團隊藉由上半年度所舉辦之智慧建築案件訪談活動了解申請人對於智慧建築評 估手冊之想法以及向評定機構蒐集申請者在申請過程中對智慧建築評估手冊的疑惑稍 作整理，並邀請專家學者出席於檢討座談會，以辦理共同討論的形式得知目前為止最 需增修訂之技術彙編內容。 以下為本年度本團隊增修訂智慧建築規劃設計技術會編之核心概念： ﹙一﹚ 重新檢討整個智慧建築評估手冊之標準。 ﹙二﹚ 智慧建築規劃設計技術彙編內容以大方向為主，不須過細卻顯淺易懂， 讓設計者有發揮的空間。 ﹙三﹚ 現階段本團隊會先以建築師為主說明整個建造智慧建築。 ﹙四﹚ 以應對智慧建築標章指標內容之設計技術為優先考量。 ﹙五﹚ 本團隊會使用對於台灣有優勢的相關技術為主，同時亦能夠推廣台灣相 關技術。 ﹙六﹚ 以更新後之「智慧建築標章」指標架構作為技術分類依據，以方便快速 查詢。

43 第二節 智慧建築規劃設計技術彙編增修訂檢討會議 本年度智慧建築規劃設計技術彙編內容修訂，其檢討會議辦於 107 年 10 月 24 日，邀請各指標領域之專家學者商討技術選取與退場原則，而由於本年度為本團隊執 行之第一年，因此本會議專注討論於選取原則，退場原則待第二、第三年本團隊更了 解整個產業的方向後再去執行。除此之外，亦邀請指標項目之相關執筆委員協助整體 增修之內容概要。本次會議討論決議如下，詳細之會議記錄如附錄 二十一附錄 二十 二： 一、 智慧建築規劃設計技術彙編架構增修訂 智慧創新指標(智慧建築標章評估手冊 2016 版)  智慧創新設計。  應用創新設備系統。 二、 智慧建築規劃設計技術彙編選取原則 1. 配合 2016 新版智慧建築評估手冊，增加相關技術內容。 2. 產品技術具可替代性，市場普及產品，避免設備唯一廠商維修困難。 3. 符合發展趨勢技術。 4. 符合市場需求技術。 5. 設計、應用具創新參考性。 6. 智慧化效益高之技術。 三、 智慧建築規劃設計技術彙編增修訂 107 年度增修訂技術：