美國社區學院之課程規劃與設計:以機械製造科技為例

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技術及職業教育學報 第八卷第一期 2018 年 6 月 頁 23~52 10.6235/TVE.201806_8(1).0002

美國社區學院之課程規劃與設計:

以機械製造科技為例

許全守1、游玉英2

摘要

本研究基於2014-2015 年美國社區學院網站的資源和文章,探討、分析全美 開授機械製造科技學程和機械加工科技學程作分析探討。分析學程開設與課程規 劃之課程發展組織、規範、課程計畫、學歷證明與其發展取向。同時闡述社區學 院機械製造科技群之課程規劃組織運作、學程規劃與設計,提出機械製造科技學 程計畫在各州呈現共同之形貌,再以內布拉斯州中央社區學院為例,因較其他州 之社區學院課程多元完整周延,作為機械製造科技學程計畫形貌之模組,其主要 特色包括以領域開授、依學位修習學分、與產業需求結合,並依副學士、文憑與 證明之學位別,規定必修、通識教育核心課程及畢業要求之條件,對生涯與技術 教育與助益大。歸納出美國社區學院在機械製造科技學程在規劃與設計上所面臨 的挑戰。最後,綜理出結論並提出建議,美國社區學院為技術人力培育與職涯發 展與技術教育之典範,其課程計畫多元彈性,兼顧升學就業、零存整付的特質, 具相當程度的因應個人和產業需求而調變的機制,對我國技職教育的啟示,實有 引為思酌與探究之價值。 關鍵字:社區學院、生涯與技術教育、機械製造科技、機械加工科技 1 許全守:國立臺灣師範大學工業教育學系教授 2 游玉英(通訊作者):新北市立忠孝國中校長、國立臺灣師範大學工業教育系博士候選人 電子郵件:hsu4484@gmail.com 收件日期:2018.03.07;接受日期:2018.05.23

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Journal of Technological and Vocational Education June, 2018, Vol.8 No.1, pp. 23~52

10.6235/TVE.201806_8(1).0002

Curriculum Planning and Design of Community

College in America - A Case Study of Mechanical

Manufacturing Program

Chuan-Shou Hau, Yu-Ying Yu2

Abstract

This study is aimed at exploring and analyzing the manufacturing technology and mechanizing technology programs through the information and literature on the websites of community colleges in America from 2014 to 2015. In this study, we analyzed the methods of program design, rules, teaching programs, certificates and the future development of those colleges that offer the manufacturing technology and mechanizing technology programs. This study also incorporated Central Community College of Nebraska as an example because its program is flexible and diverse for learners in Central Community College of Nebraska and it is much better and more complete than those in other states, and thus it could be represented as a module. In Central Community College of Nebraska, the features of the program include the following: courses based on various fields; earning credits based on degrees; and meeting the needs of the industry. The students are required to take obligatory courses as well as general core courses, and the program sets definite graduation conditions according to the rules of the Associate in Applied Science, Diplomas or Certificates. It is helpful for one’s career as well as one’s technical education. Our conclusion was generalized from the curriculum planning and design of Community Colleges in America. The conclusion of this study was that the program of Community Colleges in America seemed to be the model of the cultivation human resources and technical education. The flexible and diverse program that Community Colleges in America

Chuan-Shou Hau: Professor, Department of Industry Education, National Taiwan Normal University,

Taiwan

2 Yu-Ying Yu(Corresponding Author): Principal, New Taipei Municipal Zhong Xiao Junior High School; Doctoral Students, Department of Industrial Education, National Taiwan Normal University

E-maill: hsu4484@gmail.com

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offer prepare the students for advanced studies and/or careers in a club-saving manner. The program of Community Colleges in America can be applied in Taiwan in order to study and explore our technical education.

Keyword: Community colleges, higher education, career and technical education, manufacturing technology, machining technology.

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壹、前言

美國的社區學院成立初設之緣由,以落實民主化高等教育理念和因應美國產 業朝工業化轉型發展。從提供二次大戰退役軍人返鄉學得一技之長,投入國家、 社區建設,到當今的全方位提供中等教育後(post-secondary)畢業生和成人的高 等教育,以滿足社區的學生和成人之全方位學習需求,提升國民生涯職能、厚實 素養和豐富生活品質,進而促進社會階層向上之流動(Jenkins, 2011)。美國社區 學院之設立迅速崛起,普遍指向受到杜魯門(Truman)總統的影響最大。杜魯 門總統於 1946 年指派高等教育委員會檢討美國的高等教育,該委員會於 1947

年提出《落實民主的高等教育》(Higher Education for American Democracy) 報 告,以強調高等教育平民化理念,帶動國家經濟發展和促進社會階層的向上流動 (Truman, 1947)。二次大戰結束後,正逢美國由農業經濟轉向工業經濟發展, 掀起各州立法設立社區學院,或將原重視技藝、職業訓練的專科(Junior College) 改名社區學院(community college),以地方稅收配合地方需要、學費實惠廣設 社區學院,帶動社區與國家經濟發展,進而厚植國民實力。相對地,由於民眾殷 切期望有機會接受高等教育,尤其對於經濟弱勢者,於1960 年至 1970 年間,如 雨後春筍般地於各州、郡設立,至今全美擁有上千所的公立社區學院(AACC, 2014b; U.S.CC, 2014),被譽為成功的技術人力培育之典範(Trow, 2000)。 自金融風暴以來,聯邦和各州政府對教育經費的挹注受到擠壓,促長高等教 育學費的調漲,相對地,助長轉向就讀社區學院,將社區學院視為準備升入大學 的中繼站。依洛杉磯社區學院研究室(The Office of Institute Research)統計,全 美接受高等教育的總人數急遽下降,但公立社區學院入學人數卻有微升的現象 (Jenkin, 2011; LACCD, 2014)。當社區學院面臨政府財政嚴峻、經費挹注不易的 處境,對落實實惠學費以完成社區學院的高等教育,更顯得困難重重(PCAST, 2014; Jenkins, 2011)。相對地,由歐巴馬政府推動「先進製造回流美國」的製造 經濟政策,凸顯政府期盼藉由製造業振興美國本土經濟的殷切,也賦予社區學院 無限的機會與挑戰(Executive Office of the President) (PCAST, 2014)。誠如美 國總統科技指導委員會(President’s Council of Advisors on Science and Technology [PCAST])引用 Duncan (2011)的觀點指出:「每一製造業的工作平均可支應 2.5 個其他行業的工作,每一高科技製造業可創造 16 個工作機會」(PCAST, 2012)。

綜上所知,高科技、高端的「先進製造業回流美國」政策之推動,企業必須 或期望擁有什麼技能的人才,才能勝任所託付的工作,成為職業教育與培訓、職 涯與技術教育(vocational education and training [VET]; career and technical

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education [CTE])關注社區學院的重要議題,主張社區學院須從根本地、系統性 地由目標、功能、以及提供學程與師資進行變革。諸如,各州的政府、Bill & Melinda Gates 基金會和 Lumina 教育基金等民間機構組織,主張從提升學生的入 學率和學業的完成率進行變革,對一向處於高輟率的社區學院,不外是一雪上加 霜的困境(Jenkins, 2011)。顯然地,因應製造業回流美國的政策,對一向提供濃 厚簡易實務技術能力的課程,其課程計畫多元彈性,兼顧升學就業、零存整付的 特質,具相當程度的因應個人和產業需求而調變的機制,奠定朝向高科技、高層 次的產業特質。 本文採用文獻分析法,蒐集分析美國有關社區學院三大網站,再搭配於現今 有關美國社區學院之相關文件作論述,有關三大主要網站有美國社區學院協會 (American Association of Community Colleges [AACC])、美國社區學院 (U.S. Community Colleges [U.S. CC])及校園探索(Campus explorer)網站(2014a)。 三大網站之各社區學院之網頁所呈現方式特色不一,課程上著重方向亦不一。本 文就網站中所搜尋彙整與分析在課程上之內涵、形貌與特色作分析探討。以下就 美國社區區學院,實有引為思酌與探究之價值,為本文所企圖與價值。爰此,本 文以「機械製造科技學程」為例,其目的在了解: 一、社區學院課程取向、課程內涵與課程規劃 二、社區學院機械製造科技群之課程規劃組織與方向 三、社區學院機械製造科技學程計畫形貌與挑戰 四、社區學院課程對於我國技職教育的啟示與建議

貳、社區學院課程取向、課程內涵與課程規劃

美國社區學院因時代的變遷而調變其功能,以實現滿足社區產業、雇主與民 眾的求知的需求。在教育任務及特質上有別於一般大學,以哲學基礎觀點其特色 是建構以學習者中心及發展公民素養兩者為主要。社區學院的發展扣緊學習者與 社區產業之需求,兩者亦為課程發展之依據,而美國社區學院的教育,重視個人 的教育需求的滿足,其課程設計將公民責任列為課程重點之一,做為統整成人及 社會性的終身學習。以下就課程實施對象、課程實施、課程取向、學程計畫等探 討,分述如下。 一、社區學院之實施對象 社區學院在教育對象上,最早被稱為人民大學(Boggs, 2011),是為失學的 人民所辦理的學校,非一般學生為對象,針對不同需求而規劃設計的,是以滿足 高中畢業、經濟弱勢的青年,及為成人掃盲後所就讀的高等教育(Clapp, 2008)。 社區學院向下延伸二年的低學費,又能轉銜至高等教育。由於課程多元化、適性

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化,從可滿足在職需求訓練新技能者、失業者、家庭主婦回歸職場、初進入職場 新工作者、新移民或高中中輟生,或有些畢業者再次進入主流教育等短期教育 (B-4C, 2013b; NCCCS, 2015c)。其功能不僅是典型的高等教育,也是非典型的 終身教育之一環,提供完成、未能完成高中教育之青年,或成人的繼續教育。 二、社區學院之課程實施與課程評鑑 社區學院課程目標與學習內容多元、彈性且複雜,可為高中生受高等教育預 修課程,或進入職場的技術準備教育,或培訓新職業或失業的技能,以及新移民 的英文基本能力和職業技能的需求。在課程實施上,採開放政策,不僅正規、非 正規或非正式之課程,實施方式從日間到夜間,透過實體或線上方式、課程彈性 又具多樣性,實現人人就讀高等教育的夢想,滿足學習者學習需求,也促進社會、 經濟進步,帶領美國人走向終身學習之路(AACC, 2014a; B-4C, 2013a; B-4C, 2013b; NCCCS, 2015c)。

以沃什特諾社區學院(Whtenaw Community College [WCC])為例,實施課 程評鑑(Course Assessment)時是透過活動或考試,對特定課程中對學生學習進 行評鑑,不是評鑑學生學習成就,也不是教師的教學狀況,是評鑑學生是否達到 該課程主要教學目標,亦評鑑課程廣泛目標,如就業、技術精熟及成功轉銜等整 體成就。每項課程每三年至少評鑑一次(WCC, 2015)。 依 RP Group (2001)美國社區學院在 1991 年立法通過社區學院實施之辦 學績效檢核有五向度:轉銜、在學率、持續性、課程發展、安置就業和畢業率, 州和地方政府以系統改進為指標,依照結果和過程之數據,藉此作經費補助之依 據,亦提供社區學院檢核服務與課程實施成效,可見課程發展的對社區學院實施 的重要。Jenkins (2006) 研究指出社區學院講求績效,雖注重學生的在學率和 學習結果,但最重視招生。政府經費補助以招生率或入學率為基準,而非其課程 的學習成果。Bailey 與 Cho (2010)研究指出社區學院採開放政策,約 650 萬 社區學院學生中,學習發展上約 45%需要在閱讀、寫作、或數學作教育協助與 補救教學,且這數字仍是低估的。故,社區學院課程實施的基礎能力的表現有其 瓶頸與限制。 三、社區學院之課程取向 美國社區學院之課程發展有其歷史的背景,其功能因時代的變遷而調變,主 要以滿足社區產業、雇主與民眾的需求,社區學院服務學生人數之眾與其獨特的 回應性,課程目標有直接回應學生需求與目的,為轉學到四年制大學作準備、為 就業而規劃的、為改善高中教育未能學會的基本技能,或者為獲取個人與公民生 活知識與促進社區發展而設計的課程。

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社區學院課程就勞動力發展方面,另社區學院之課程規劃,扮演當地經濟發 展的推動引擎,支援當地經濟發展設計之多元課程,以培養新進或提升現職技術 人力所需的技能。隨著時代精進的衝擊與影響,對於課程發展,來自社區產業和 民眾的需求調變,及全球化的國際競爭,對於人力需求朝優質、多元與不斷提升 精進,使社區學院的在培訓人力上,由傳統的技術人力邁向高端、多元的人力發 展與突破,課程發展與培訓人力方向,提供年輕人和成年人面對高科技、新工作 所需的技能(Leigh & Gill, 2007)。

社區學院課程發展與規劃,基於地方特色、人口特色及教育特色反應之教學 哲學,以滿足社區的教育需求為目標,而設計出具社區特色的課程,其課程發展 理念,將社區、當地作為學習場所,並確立有效益之教育目標。社區學院效益包 括完成學生目標、具有批判素養技巧、養成公民技巧、完成轉學預備、預備工作 能力、完成個人發展、提供學習進路、反映社區需求、促進專業發展及機構支持 的程度等十項。因此,社區學院的課程規劃以服務社區為宗旨,以學習者之需求 為本,課程設置多樣化,並與時俱進的理念,其課程範疇學院或大學轉學教育、 職業或終結性教育、普通教育(General Education)、繼續教育與社會服務,其課 程規劃與實施具靈活多樣的,呈現出注重學術性與職業性的整合、注重實用性和 靈活性的統一、注重多樣化和規範化的融合等特點。

以德州境內之休斯頓社區學院(Houston Community College [HCC])為例, HCC 係屬由 Houston 社區學院系統之一,是一所多元學院(muti-colleges),其

教育功能有繼續教育(提升技能和生涯)、成人教育(創造個人的機會)、遠距教

育(線上學習)、雙學分(高中生先修學分)與創業(成長與支援小企業)等。

綜上,社區學院的課程取向以目標導向,在課程定位上,提供僅次於大學學 士的副學位文憑,對於職業技術、繼續教育、補救教育與社區教育均具備重要功 能(Cohen & Brawer, 1996)。

四、社區學院之學程計畫

美國社區學院之學程十分多樣化,學程取向目標導向規劃主題課程,以學程

(課)(program)方式開設,由傳統正規的職業技術教育課程,兼具正規、非正

規或非正式之學習計畫(Cohen & Brawer, 1996)。就學程的種類而言,除勞動 力培養和訓練的學程外,還包括成人的技術精進和學位的短期教育學程計畫 (study program)。所提供的學程計畫與目標,從年輕人的學術和職涯準備(career preparation)、擴展到成人的基本能力(basic skill)、職涯發展(career development)、 人文素養(literacy)和豐富生活(enrich life)等教育(AACC, 2014a; B-4C, 2013b; NCCCS, 2015c)。典型學程計畫,歸納有:學術轉銜學程(academic transfer program)、職涯技術學程(career technical program)、線上學習學程(On-line

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learning program)、豐富個人與專業學習學程(enrich personal and professional learning program)、以及高中生雙修學程系統(a dual program system)等超越年 齡和上課方式的學分或非學分、正式學制或非體制內之合約、或短期學(課)程 計畫(AACC, 2014a; B-4C, 2013a; B-4C, 2013b; NCCCS, 2015c)。

社區學院屬社區、地區或學習者之需求,各州或各學院其因應適性各有特點、 特色,以下就選擇在課程計畫較為普及性的北卡羅來納州社區學院、洛杉磯社區

學院學區行業技術學院,與德州境內之休斯頓社區學院3 學院為例,作分析說明

如下。

以 北 卡 羅 萊 納 社 區 學 院 (North Carolina Community College [NCCC] ) (NCCCS, 2015a)為例,北卡羅萊納社區學院系統是州內唯一的社區學院系統,

共有58 所社區學院涵蓋全州,也是美國最大社區學院系統之一。以北卡羅來納

州社區學院(North Carolina Community College System [NCCCS])的《課程標準》 (Curriculum Standards)起源於 1996 年發展出數個之學程計畫,以發展成功於 職場工作所需的知識、技能和才能(talents)。其課程計畫結構分普通教育、專 業主修及其他,分析說明如下表:

表 1

北卡羅來納州社區學院系統課程標準之課程計畫結構與要求學分數分析 A.A.S. Diploma Certificate

普通教育 15 6 0

專業主修至少學分 49 30 12

其它必修學分 0-7 0-4 0-1

總學期學分數 64-76 36-48 12-18

資料來源:North Carolina Community College System (2014). North Carolina Career Clusters Guide. Adopted from: http://www.nccommunitycolleges.edu/academic-programs/curriculum-standards 註:學分數為至少修習學分數

如加州洛杉磯社區學院學區(Los Angele Community College District)洛杉 磯行業技術學院(Los Angeles Trade Technical College [LATTC])規劃系列的課程 計畫、活動和協調與支援服務,提供學術、生涯和成功轉銜之進路(Pathway for Academic, Career, and Transfer Success [PACTS])( Pathway for Academic, Career, and Transfer Success, 2015),有利於就業、職場晉升和促進地區經濟成長的機會。 課程內容以職能(competency)和學習計畫(programs of study),課程包括人文 藝術與科學、健康科學、設計媒體藝術、結構維修與利用、應用科學和先進運輸 製造等六項課程,建構促進學生成功學習的進程結構。

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以德州HCC 為例,所提供之學程分學術性學程和應用科學學程兩大類,在 學術學程領域設有英文與溝通、藝術人文與教育、生活與自然科學、數學、社會 與行為科學,以及視覺與表演藝術等六類學術領域。而應用科學學程設有商務、 建築、消費藝術與科學、數位和資訊科技、工程科技、能源、健康科學、物流、 製造、材料科學、媒體藝術與科技,以及公共安全等12 類專業領域。 綜上,美國社區學院之學程計畫已由傳統正規的職場人力培育教育,學程發 展成多元、適性,其課程、目標與學習內容多元、彈性與複雜。 五、社區學院之課程內涵 美國社區學院的功能已擴展為全民教育的中樞,除學制上為延續中等教育後 之高等教育外,其學程內容已擴展到跨年齡的基本素養、生涯和成人終身學習。 相對地,各社區學院之學程發展聚焦於滿足學習者的需求,隨需求的多元其方法 或方式,也相對地多元與複雜。這一符應學習者需求的目標,成為社區學院形塑 特色與圖謀生存的驅力。社區學院提供中等教育後的高等教育(ternary)轉銜學 程和生涯技術學程外,成人的終身學習,在基本能力(basic skill)、人文素養 (literacy)、生涯發展(career development)和豐富化生活(enrich life)等學習 計畫,已成為社區學院不容忽視的一般性通識課程重要一環。 就課程種類而言,除勞動力培養和訓練的課程外,還包括成人的技術精進和 轉業的再訓練、失業和家庭主婦的回歸職場或新工作的訓練、單親的工作優惠轉 換、高中輟學生再次進入主流教育的機會等。這些非傳統學生,大都利用學校和 職場的部分時間投入學習、訓練,這屬於專業課程。在專業課程系統方面,讓學 生經系統主題方案規劃模式的學習,使其具備、提升或增加某專業或職業各種技 能和知識。美國社區學院其課程設計採因地制宜之方式,富有彈性。在工業地區 則以工業課程為重;在商業社區就偏重商業課程,配合各地區發展之需要。社區 學院為達成其廣泛的教育目標,課程的設計富多樣化,以適應各類學生的不同需 求。就勞動力發展,社區學院扮演當地經濟發展的推動引擎,支援當地經濟發展 設計之多元學程,以培養新進或提升現職技術人力所需的技能。以下就課程內涵、 特質與對象,通識與專業課程、生涯探索與生涯職群,分述如下: (一)通識課程與專業課程 當人力資源衝擊是來自全球化的國際競爭,這一跨國競爭舞台,需求的是優 質的多元人力且持續地再提升,故,社區學院亦面臨的衝擊,不僅源自社區產業 和民眾的需求調變,亦有人力國際競爭力提升之期待,其課程取向於人力培訓, 亦須由傳統的技術人力邁向高端、多元的人力發展與精進(Leigh & Gill, 2007)。

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在專業系統中依課程目標和需求不同,大致分學位課程、專業證明課程和資 格證明,依其課程標課程方案設計多元的模式,提供學生多樣化的課程選擇,使 每一個進入社區學院的學生能實現個人的目標(ICCB, 2015)。 在通識教育方面,以伊利諾州為例,ICCB 規範普通教育或稱通識教育 40 學分,包括溝通、數學、物理與生活科學、人文與美術、及社會與行為科學等五 領域,其學分可轉移至大學。在副學士學位上需具普通教育 15 學分以上,此學 分屬非轉移課程之(ICCB, 2015)。 (二)生涯探索與生涯職群 以北卡羅來納州社區學院為例,由北卡羅來納州社區學院系統 (North Carolina Community College System [NCCCS])和公共教學部(Department of Public Instruction) 共同開發《北卡羅萊納生涯群指南》(North Carolina Career Clusters Guide),導入生涯群規劃相關的連結進路,提供學生規劃後期中等教育、 高等教育(社區學院和大學)、職場或生涯之變化,作為學生決定學術學習或生 涯之目標,以提高學生的生涯成就。其課程內容包括生涯探索、16 生涯職群(career clusters),以及導引獲得生涯之相關經驗(NCCCS, 2015c)。生涯職群的設計有 利於學生對特定生涯職群的學習,俾利發展個人的天賦技能(natural skills)和 興趣做定位,追求成功的生涯(NCCCS, 2015a)。每一生涯職群有數百種職業 (careers),再加以分組,每一分組稱之生涯進路,做為發展職場導向的最基本 組合,鑑別成功於生涯進路必須具備的知識和技能。因此,每一生涯進路提供自 八年級學生的生涯探索(aware explore)。每一生涯進路有其需要選修的課程, 讓學生探索一領域的職業,以幫助學生實現獲得其標的職業勝任初任的工作。生 涯 進 路 給 予 彈 性 , 讓 學 生 在 生 涯 進 路 的 職 業 生 涯 群 中 調 變 選 擇 (NCCCS, 2015a)。 以伊利諾州(ICCB, 2015)為例,全州共計 54 所社區學院,基於美國教育 部發展的16 生涯群,開發《Illinois 生涯群模式》(Illinois Career Cluster Model [ICCM] )規範社區 學 院的課程 。其課 程架 構分必要 知識和 技能 (essential knowledge and skills)進階到中等教育生涯與技術教育的 5 領域、16 生涯群、79 生涯進路(Career Pathways)的專業課程學習計畫,以培養進入職場優質人力的 藍圖,使其具備提升或進入各職場工作的能力(UIUC, 2015)。 六、社區學院之學位類別 美國社區學院為學生所設計,為學得某種特定技能或學術技能,然後進入就 業市場;為完成社區學院完成兩年通識教育,然後轉入大學;為學士後文憑課程, 為結業轉銜、轉業強化特定的職場相關技能。課程多元豐富的課程,除了副學士

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課程之外,各學院也開設許多專業的技職訓練證明或文憑課程,讓每位學生能擁 有更多的選擇機會,然並非所有大學均會承認在社區學院所修習的課程,尤其在 加州州立大學(California State University [CSU]),其承認需透過一定之程序 (CCCCO, 2015),且大部分大學是不採計的(Doyle, 2009)。對於學生完成所 規定學程分別授予副學士、文憑和證明。在副學士、文憑與證明之特點分述如下:

(一)副學士學位(Asociate in Applied Science [A.A.S.]):一般全時學生可在 兩年完成。有普通教育、核心專業(即文憑的專業科目)和專業課程,有些科目 (學分)會被相關領域的四年制學院或大學所採認,繼續轉銜升讀四年制大學, 繼續完成大三、大四的主修課程。副學士所修習的課程學分有些會被大學所採認, 兩者之間可相互轉換的。 (二)文憑:一般全時學生可在兩個學期或加上一季完成其課程,分普通教育 和核心專業,完成文憑課程者,可申請繼續就讀副學士。 (三)證明書(證明為特定、專業的,通稱證明):一般全時學生可在一個學 期完成,須修習專業科目,完成者可申請繼續就讀文憑或副學士之課程。 表 2 美國社區學院修習學位期修習時間、學程主軸與轉銜機制之分析表 學位級別 修習時間 (一般全時學生) 學程主軸 轉銜機制 副學士 可在兩年完成 普通教育、核心專業 與專業課程 可轉銜升讀四年制大學 文憑 可 在 兩 個 學 期 或 加 上一季完成其課程 普通教育、核心專業 可申請繼續就讀副學士 證明 可在一個學期完成 專業科目 可申請繼續就讀文憑或副 學士之課程。 綜上所述,社區學院對象之普及、自願,課程採多元與適性,實施是開放與 彈性,方式實體與虛擬兼併的,學分是學分與非學分,正式學制與非體制長短不 一,課程取向為大學做準備、為就業而規劃、學會基本技能,以及獲取公民知識 而設計的。在學程計畫上學術轉銜、職涯技術以及豐富個人,是跨年齡基本素養, 兼有職涯與終身學習之功能課程內涵,最後,完成學業授予副學士、文憑與證明 之學位類別,整體上,是符應個人與產業需求之學制、課程的教育內涵。

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參、社區學院機械科技群之課程規劃組織與學程計畫

基於歐巴馬政府推動「先進製造業回流美國」的製造經濟政策,考量機械是 工業之母,也是國家經濟發展的樞紐,各種機器之開發由仰賴工業製造業。故, 本文以全美社區學院所開授機械製造科技群為例,而機械製造科技群含機械製造 科技(manufacturing technology)和機械加工科技(machining technology)之學 (課)程計畫(study program)的社區學院計有 21 州,檢索之社區學院計有 358 所,並選擇學院數最多的前3 州分別為加州(California)、伊利諾伊州(Illinois)、 北卡羅來納州(North Carolina)作分析討論。 一、機械製造科技群學程計畫 機械製造科技群課程計畫旨在是培養學生擔任機器操作員的初任職位技能。 基此,無論是將進入和現職的機械師(machinists)完成機械製造科技群相關學 程的技能和知識的要求,可獲頒進階證明(advanced certificates)。機械製造科 技群課程計畫以機械師為核心,分機械師、電腦數位控制操作員、數控程式設計 師和刀具製作員(Tool Maker)等四個進階課程規劃。以加州橘郡海岸學院為例, 在完成製造科技的學生,其所具備能力有(一)使用車床、銑床和量具,精密製 作機器零件。(二)裝置與操作數控車床和銑床。(三)撰寫控制數値控車床和 銑床的程式。(四)製造精密模具、模型和原型的刀具(tooling)。(五)使用 CAD/CAM 軟件撰寫數控車床和銑床的程式(OCC, 2015)。 二、機械製造科技群學程組織運作、學程規劃與設計 本文以網站出現之社區學院作分析統計,其中各州設置社區學院數達 25 所

(含以上)有 13 州(Campus explorer, 2014a; U.S. CC, 2014),可見美國設置社 區學院的普及性。依其運作特質大致可分為,學區、大學系統、社區系統、獨立 社區學院,以及由產、官、學因應政策聯盟發展等五類。其中 7 個大學系統所屬 學院有 154 所、11 個社區系統所屬學院有 286 所、31 個學區所屬學院有 154 所, 以及獨立社區學院有 54 所。其中學校數最多依序以加州(California)、德州 (Texas)、北卡羅來納州(North Carolina)、紐約州(New York)與伊利諾伊 州(Illinois)學院數。以下就從社區學院組織運作系統中擇取一所社區學院作為 探討對象,在學程規劃與課程設計,以及在機械製造科技群之規劃特色分析如下 (NCCCS, 2015c): (一)學區學院系統 - 如加州所屬社區學院 加州州立大學設立社區學院,有 115 個學院可服務超過 260 萬的學生 (CCCCO, 2015),提供學區內所需之基本技能和勞動力培訓。加州17 個社區學 院,院區中有6 學區有提供製造科技之機械加工課程,除洛杉磯學區有 3 個學院

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提供外,其他6 個學區均為單一學院提供,凸顯學區內各學院之分工外,也呈現 加州的人力結構以人文藝術和商貿服務為主軸的現象。

在課程推動運作系統上,是加州社區學院系統課程委員會(System Advisory Committee on Curriculum [SACC])(CCCCO, 2015),其定位於在議決有關課程的 政策和做法,如審核課程和學程流程及培訓課程策略、加州法令與法規標題的調 變、學分課程採計與承認等課程議題。

以加州橘郡海岸學院為例,橘郡海岸學院(Orange Cot College [OCC])成立 於1948 年,創立之初的 500 名學生到 2012 年的近 25,000 名學生,成為全國最 大且最好的社區學院之一,提供超過130 個學術和職業課程,包括盛名全國的公 立航海課程計畫,有近一半的學生就讀職業和技術課程計畫(OCC, 2015)。以 機械製造科技群為例,所修習的學分,除 A1:製造科技 60 學分,含普通教育 18 學分。在機械科技證明、CNC 操作證明、CNC 證明、機械科技 I 證明及機械 科技 II 證明之課程,均至少完成 18 學分(OCC, 2015)。 (二)州大學系統 - 如明尼蘇達州生涯階梯計畫

明尼蘇達州北區社區與技術學院(Northland Community & Technical College) (2013)是一所州學院系統的社區學院,提供的學程和課程計畫需符合董事會規 劃的課程規範。學院提供的製造生涯階梯(manufacturing career ladder)計畫係 由四種證明搭配普通教育組成,A.A.S.學程必須完成四種證明之一的規定課程和 學分外,另加普通教育科目30 學分(由六個領域中每一領域至少 2 學分),以滿 足副學士學位至少60 學分的規範。課程計畫之流程。四種證明之名稱與技術核 心科目學分數,分別為:精實製造/持續改進 17 學分;生產與庫存管理 17 學分; 製造原理 12 學分;監督領導(supervisory leadership)18 學分。普通教育 30 學 分,分六領域:溝通9 學分、數學與邏輯 3 學分、批判思考 3 學分、歷史與社會 科學9 學分、自然科學 6 學分、倫理與公民責任 9 學分(Northland Community & Technical College, 2013)。 表3 明尼蘇達州北區社區與技術學院A.A.S.規定課程和學分數 AAS 證明之主題 學分數 技術核心科目 (至少 60 學分) 證明:精實製造/持續改進 證明:生產與庫存管理 證明:製造原理 證明:監督領導(supervisory leadership) 17 學分 17 學分 12 學分 18 學分 (續下頁)

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AAS 證明之主題 學分數 普通教育 (共 30 學分) 溝通 數學與邏輯 批判思考 歷史與社會科學 自然科學 倫理與公民責任 9 學分 3 學分 3 學分 9 學分 6 學分 9 學分 資料來源:Northland Community & Technical College (2013).

(三)社區學院系統 - 如馬里蘭州夥伴學院時代中心

巴爾狄摩郡社區學院(Community College of Baltimore County [CCBC]) (CCBC, 2014)是馬里蘭州(Maryland)五所社區學院(South Maryland 學院、 Chesapeake 學院、Harford 社區學院、Wor-Wic 社區學院)之一,受時代中心(TIME Center)基金所支助,主導科技與創新於製造與工程產業,建立企業、機構和學 院的夥伴關係,借重時代中心運作效能促進與提升社區學院的專業技能,以符應 製造工程產業的需求。

時代中心是美國國科會(National Science Foundation [NSF])(TIME Center, 2015)基於歐巴馬政府推動製造經濟政策,撥款資助的 33 個先進科技教育中心 (Advanced Technological Education [ATE])之一,賦予社區學院之經營能於明 日競爭市場中掌握機會與接受挑戰(Executive Office of the President, 2014)。時 代中心是亞特蘭大推動 ATE 製造業的關鍵組織,以社區學院結合科技、教育、 機構和產業建立夥伴關係,並肩負推動、協調、合作、教育與培訓專業能力,擴 展高端職涯機會,戮力於創新、新興科技之產業,借重聯盟的夥伴關係,培育符 應產業需求的先進科技實務人才,帶動州內產業的發展,以最短的時程形塑發展 成先進科技雛形(TIME Center, 2015)。以下就馬里蘭州夥伴學院時代中心的機 械製造科技群學程計畫,說明如表 2。

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表4 馬里蘭州夥伴學院時代中心的機械製造科技群學程計畫 夥伴學院 學分學程計畫 非學分學程計畫 Baltimore 郡社區學院 (主導學院) •應用科學副學士(A.A.S.):工程科 技(機械、電腦輔助製圖、土木、 電氣/電子、冷凍空調與能源科技)。 •工程轉學副學士(A.A.)。 •證明:電腦輔助繪圖、電腦輔助加 工(機械加工師、NC 加工師、NC 程式員、品保技術員、冷凍空調與 能源科技)。 電腦輔助加工與工 業科技課程。數位 製造、電子、CAD、 安全等。冷凍空調 與能源、銲接、精 實 製 造 、「 綠 」 取 向、機械師學徒等。

South Maryland 學院 •應用科學副學士(A.A.S.):工程科 技(工程科技、製圖、製造、電子、 核工儀控)。 •證明:工程科技、製造科技、電子 科技(基本、微處理器及通訊)、 CAD。 •證明:製圖、製造自動化。 製圖課程 Chesapeake 學院 •應用科學副學士(A.A.S.):製圖和 設計科技。 •證明:製圖和設計科技、製造科技。 •證明:銲接。 CAD、製圖、機械 加工實習、安全、 電子、銲接等課程。 Harford 社區學院 •應用科學副學士(A.A.S.):工程科 技、高績效製造、CADD。 •證明:業務管理-製造選修。 •證明:生產管理、工業維護管理。 工業安全、生產、 銲接、配送及倉儲 等。

Wor Wic 社區學院 •應用科學副學士(A.A.S.):製造 CAD、電腦工程科技、電子工程科 技、環保能源科技。 •工程轉學副學士(A.A.):製造、無 線通訊科技。 •證明:製造 CAD、製造工程科技、 電子工程科技、無線通訊科技。 製造、電子、銲接 和CAD 等。

資料來源:TIME Center (2015). Manufacturing & Engineering Programs. (四)獨立學院系統- 如北卡羅來納州社區學院

北卡羅來納州社區學院系統的社區學院課程依社區學院系統董事會所規劃 的課程標準訂定各學院的課程計畫、必修科目與最低學分數,各學院依據地方產

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業和人民需求,開授各類課程。依 NCCCS 的《課程標準》將製造群製造生產與 製程發展應用科學副學士、文憑之課程計畫,有四種主修領域,包括工業工程、 工業管理、製造、和品管與永續發展等,A.A.S.須修滿 64 學分,由普通教育核 心、專業主修、其它要求以及就業能力等四部分組成。內容與要求條件說明如下: 1.普通教育核心課程:至少 15 學分,包括溝通、人文/美術、社會/行為科 學、以及自然科學/數學等領域,且溝通課程至少 6 學分。 2.專業主修課程:至少 49 學分,包括技術核心(Technical Core) 至少 15 學分、學程主修(Program Majors)至少 12 學分、其它主修由指定科目 中選修最多9 學分、選修 13 學分。 3.其它要求:乃因應畢業生或地區產業的要求,須經指導教授或院方許可 彈性選修,應用副學士學位修習至少7 學分、文憑 4 學分和證明 1 學分。 4.就業能力:以融入各學科或科目教學,包括人際關係技巧和團隊合作、 溝通、誠信與專業精神、問題解決、主動和可靠性、資訊處理、適應能 力與終身學習、創業精神(Entrepreneurship)等。其次,文憑必須修滿 36 學分,由普通教育 6 學分和 A.A.S.專業主修科目中選 30 學分,證明以 完成專業主修領域之規劃科目與學分(NCCCS, 2015b)。 基本上,製造群製造生產與製程發展學程,要求A.A.S.的學習內容,因由普 通教育核心、專業主修、以及就業能力等四部分組成,使課程範圍廣,而內容具 基礎的特色,主修的彈性選擇大,具符應職場調變之能力培育。 (五)產、官、學因應政策聯盟發展 – 如佛羅里達州的先進科技教育中心 佛羅里達州國家 科學 基金會教育中心 (Florida Advanced Technological Education Center [FLATE])(FLATE, 2014)是美國國科會(國家科學基金會) 在各大學或社區學院設置先進科技製造的 33 個卓越中心之一,為佛羅里達州的 製造業組織先進技術教育、最佳實務和資源分配之高效能的熟練勞動力中心。 FLATE 為佛羅里達十個社區和州立學院提供典型的工業夥伴、勞動力的機會和 教育的協調而努力。FLATE 的管理核心位於曉峰(Hillsborough)社區學院,其 合作夥伴有聖彼得堡(St. Petersburg)學院、南佛羅里達大學工程學院和曉峰社 區學院。FLATE 與超過 140 家公司合作,提供學生企業參訪、技能評估、視覺 產品製作、教師獎勵與顧問委員會等之協調服務(FLATE, 2014)。

佛羅里達教育部(Florida Department of Education [FLDOE])(2014)和工 業、社區學院、FLATE 共同合作,課程計畫規範工程科技(ET)A.A.S.學位課 程,主要組成有:普通教育、機械製作技術;以及區域產業需求的專業化小冊 (specialization tracts)。普通教育課程至少 15 學分,包括通訊、批判性思維和解

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技術(Advanced Manufacturing Design Technology [AMDT]),A.A.S.學位課程在

數位控制設備製造機械師專業27 學分、塑料模具製造專業 27 學分,及工具和模

具專業27 學分。

工程科技學位和證明課程是一結合業界及特定機構合作的課程計畫,其核心 科 目 基 於 製 造 技 能 標 準 委 員 會 對 生 產 技 術 員 的 認 證 (Manufacturing Skills Standards Council-Certified Production Technician [MSSC-CPT])。此認證是透過州

內轉銜協調會議規定,在 ET 的核心課程中規定 15 學分,作為攻讀學位和具備 生產技術員(CPT)證明的必修課程(FLATE, 2014)。因此,持有 MSSC-CPT 證明者,再繼續完成45 學分課程,既可符合修滿 60 學分獲頒工程科技副理學士 學位。凡完成CPT 證明或 ET 的核心課程者,第二年可由 8 種專門技術進路所規 劃的特定課程,對準學院學分完成副學士學位。此規劃除符應學生的興趣彈性選 修外,每一課程計畫均對準特定的產業需求而規劃,有效地與職場接軌,甚至結 合終身教育,如圖1 (FLATE, 2015)。 圖 1 佛羅里達州教育部訂定社區學院課程階梯進路規劃 資料來源:FLATE (2015). Engineering Technology Frameworks.

綜上,社區學院的組織運作,在學程規劃與課程設計,其組織運作由州社區 學院之課程委員會、董事會或區域社區學院與國家學術團體聯盟,或產、官、學 聯盟各有不同,以和議制為主,亦有由州教育部主導,共同議決課程規範或課程

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標準,以學程設計分為學分制或非學分制,而課程規劃有其順序與職階進路取向。 學程內容擴展至跨年齡的專業技術基本素養、生涯和成人終身學習,在學程發展 聚焦於滿足學習者的需求,隨學習者需求的多元與複雜,課程強調就業能力,以 融入各學科或科目教學,包括人際關係技巧和團隊合作、溝通、誠信與專業精神、 問題解決、主動和可靠性、資訊處理、適應能力與終身學習、創業精神、監督領 導、批判思考、倫理/公民責任及全球意識等。

肆、社區學院機械製造科學程計畫形貌

經由分析、比較大學系統、州系統、學區學院和獨立學院提供的學程、課程、 科目、學分/學時和學業證明要求條件,分為各社區學院機械製造科技學程計畫 之形貌及「內布拉斯州中央社區學院機械製造科技學程計畫」為例,綜合分析如 下。 一、各社區學院機械製造科技學程計畫形貌 (一)社區學院製造科技和機械加工課程計畫名稱 普遍以工程科技製造、工業科技製造、機械製造科技、工具機科技和 CNC 工具機科技等五種名稱(範疇),提供副學士課程計畫,由證明作為基礎再行發 展文憑和證明。證明名稱多達近30 項,大部分以整合兩項增廣證明或階梯式內 容為文憑。證明或文憑加修普通教育核心 18-30 學分,滿足最低 60 學分即可獲 得A.A.S.,有以此轉入四年制大學或就業。有些州或學院,直接以副學士規劃, 不提供A.A.S.課程計畫,如加州、德州、或俄亥俄州。 (二)依學院系統的課程標準發展,各學院的課程內容與要求相當一致 如北卡羅來納州社區學院系統各學院依學院系統董事會發展的課程標準 (Curriculum Standards)發展課程。課程標準建立超過 200 種證明、文憑和副學 士學位之課程計畫。標準規範課程要求之普通教育核心科目與學分、主修科目與 學分數、實習時數或職涯進路作基礎,並建立課程編碼系統,供各個社區學院使 用和相互對照與採認。全系統的課程計畫名稱都是(Computerized Integrated Machining [CIM]),相對地,只要學院有提供,除規劃的科目和學分數均高出系 統規劃要求學術外,其他均相當一致。 (三)課程結構與科目組成一致性,俾利跨系統、跨校之轉銜與採認 課程標準依課程計畫規劃的相關科目、科目標號(碼)、科目名稱、學分數、 課堂或實習(驗),校際間會提供不同課程,但結構與組成呈一致性現象。顯示, 州社區學院系統對課程規範的層次有落實與規範性。以北卡羅來納州社區學院系 統以課程標準提供各學院發展課程,堪稱完整且落實質性的代表,充分展現具有 經濟、省時且又能及時因應州民、雇主、甚至學生之需求,適時修訂、設計、發

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展課程之優勢,並建立社區學院彼此間或大學端的相互學分採認,暢通校際轉銜 機制外,也可鼓勵學生學習之零存整付、資格採認、課程銜接、轉學或接軌四年 制大學,達靈活的銜接管道。 (四)課程計畫之課程組成以證明為設計模組(designer),俾利對準職場調 變外,又可深化或增廣專業科目,以滿足獲頒文憑證明之要求條件 一般而言,學程計畫以一學期12-15 學分為專業證明的要求內容,一年(兩 學期)到三學期30-45 學分為專業文憑的要求內容。所以課程既有模組作階梯式 規劃,是一值得參考的課程設計理念。例如北卡羅萊納州的社區學院提供 CIM 課程計畫,其取向有:1.增廣之強調關聯內容,增加產業規範、製程、品管、量 測導論、製造材料…等,如 Guilford 技術社區學院、Fayettillec 技術社區學院之 CIM 課程計畫。2.深化專業實務內容,增加 CNC 程式和實作、多軸 CNC 工具機、 CNC 應用、…等。如 Central Piedmont 社區學院之 CIM 課程計畫。3.彈性之增加 專業選修,Forsyth 技術社區學院製造科技 CIM 課程計畫是由學生和指導教授決 定取向,以增加產品生產理念、開發、設計、創造和創新之能力,如電腦應用、 工程設計、電腦輔助繪圖(CAD),電腦輔助機械加工(Computer-aided machining [CAM])、精密測量和多軸加工等。 (五)課程計畫以就業導向為理念,規劃各工作領域應具備的能力之內容 課程計畫有因準備初任職場特定領域專業工作人員或因個人、職場工作需要 提升個人專業能力而規劃專業證明課程計畫。通常為了學生畢業或結業,準備投 入職場工作的專業能力培育,以一年期的兩種專業證明為主;為初任專業領域的 能力證明基礎。其次,為現職工作人員而設計的課程,通常依專業內容以一學期 到兩學期完成專業科目,以滿足15-25 學分的要求,不修普通教育科目。文憑是 進階的學業證明,擴大或深化領域的內容或增加領域的項目發展而成,須以一學 年到三學期完成專業科目以滿足 35-45 學分的要求,少數學院另要完成 5-10 學 分的普通教育,有些學院則沒有提供文憑課程。有些學院則須修習 70 學分、或 只有以準備轉移課程提供副學士課程。這些學院的課程,通常也加重普通教育的 要求。如明尼蘇達州 Anoka 技術學院提供製造科技課程計畫,以就業導向發展 專業證明、文憑和應用副學士學位之階梯式學業證明,著重實務操作的組合;既 文憑的專業內容,又增列普通教育科目的要求。 (六)學程計畫副學士課程以加修普通科目,取向於加強繼續升學之學習力 探討分析課程計畫,分析機械製造科技學程,發現各州提供之課程計畫縱然 名稱一樣,會因開授州、部門或科系不同,左右課程內容的本質,如賓州的社區 學院,其課程內容有實務能力取向。相對地,俄亥俄州的Cuyahoga社區學院提供 之製造科技課程計畫,內容偏重於製作科技學程的學理和管理基礎。也有強調機

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械工程學理和設計,重理論和數學的能力。顯然地,俄亥俄州社區學院的副學士 學位有助於學生準備轉入四年制大學,或培育高端的開發設計人才,實務人才之 培育較弱。製造科技、製造工業工程科技和機械工程科技等三種課程計畫,帶有 濃厚的製程、工管和機械工程之特質和內容。相對地,Lakeland社區學院提供的 課程以證明為課程設計模組,規劃二年的課程計畫,內容有管理、加工和維修之 證明課程,但沒有文憑課程。其以準備就業的課程或證明,內容則以現場實務為 主。 二、以「內布拉斯州中央社區學院」機械製造科技學程計畫為例 分析探討各州的學程架構與課程計畫,發現內布拉斯州中央社區學院 (Central Community College of Nebraska [CCCN]) (2014),雖非本文所選之五 州社區學院之一,然中央社區學院所提供的製造科技學程計畫,兼具機械製造科 技學程與機械加工學程計畫,學程規劃較其他州社區學院多元完整周延,故本文 選為個案作深入探討,分析如下: (一)以領域開授 中央社區學院提供有:1.學業轉移(transfer)與普通教育;2.農業、食品與 自然資源;3.商務、市場行銷與管理;4.通訊與資訊系統;5.健康科學;6.人類服 務與教育,以及 7.精熟技能與技術科學等共七領域。各領域分別提供副學士 66 學分、文憑33 學分和證明 12-15 學分之學程計畫,共計達 200 多種。其中熟練 技能與技術科學有建築與結構、製造與運輸、配送與後勤支援,製造開設有先進 製造設計科技、機電、品質科技,以及熔接科技等學程。 (二)依學位修習學分 中央社區學院在製造科技在機械加工方面,所提供課程計畫較為多元、完整, 以下就以先進製造設計科技12 種課程計畫,依學位須修習學分及轉銜部分作探 討分析(CCCN, 2014): 1. 副學士(A.A.S.):一般全時學生可在兩年完成。有普通教育 15 學分, 核心專業 24 學分(即文憑的專業科目)和專業課程 27 學分,合計 66 學分。以應用科學副學士課程為例,有些科目(學分)會被州內夥伴合 作之相關領域的四年制學院或大學所採認,繼續轉銜升讀大學。 2. 文憑(Diploma):一般全時學生可在兩個學期或加上一季完成其課程, 完成文憑課程,可申請繼續就讀副學士。在 CNC 製造技師、塑膠膜製作、 及工具與沖模等四種,需完成普通教育 9 學分和核心專業 24 學分,合計 33 學分。

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3. 證明(Certificate)(證明為特定、專業的):一般全時學生可在一個學期 完成,證明課程的申請繼續就讀文憑或副學士之課程。有製造15 學分, 及CAD/CAM 科技、CNC 製造技術等 6 項證明,各含有 12 學分等七種 課程,需修畢專業科目,未規定修習普通教育科目。 表5 CCCN 副學士、文憑與證明之機械製造科技主題與學分數 學位 副學士、文憑與證明學程主題 學分數 副學士(A.A.S.) A1:先進製造設計科技副學士學 位 66 文憑(Diploma) D1:先進製造設計科技文憑 33 D2:CNC 製造技師文憑 33 D3:塑膠膜製作文憑 33 D4:工具與沖模文憑 33 證明(Certificate) C1:CAD/CAM 科技證明 12 C2:CNC 製造技師證明 12 C3:放電加工證明 12 C4:普通製造證明 15 C5:工模與夾具證明 12 C6:塑膠膜製作證明 12 C7:工具與沖模證明 12

資料來源:Central Community College of Nebraska (CCCN) (2014). “Advanced Manufacturing

Design Technology AAS Degree.’’

(三)機械製造科技學程與產業結合 提供加工行業職業所需的技能和技術知識為主,相關產業如模具製造、CAD / CAM 設計師,機械工程師或 CNC 機械工程師所需具備之專業能力,畢業生的 就業機會佳,其就業服務由學院協助連結與提供(CCCN, 2014)。 (四)必修、通識課程及畢業條件 CCCN 在副學士、文憑與證明之機械製造科技必修、通識課程及畢業要求, 原則上副學士須修習64 學分(必修(49)+核心(15))、文憑22 學分、證明 12-16 學分(CCCN, 2017)。副學士所修習的學分與 2014 年差異不大,專業課程 27 學 分與核心專業24 學分計 51 學分,通識教育 15 學分(即文憑的專業科目),合計 66 學分。僅在寫作和閱讀列為畢業門檻,必備 II 與 C 或以上之成績。

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表6 CCCN 副學士、文憑與證明之機械製造科技在必修、通識課程及畢業條件分析表 學位 必修課程(學分數) 通識教育核心課程 畢業要求 副 學 士 (A.A.S.) 藍圖閱讀(Blueprint Reading)、精確 測量和安全、手動加工、CNC 簡介、 CNC 車床操作、數控軋機作業、CAD / CAM 基礎知識(4)、注塑基礎 (Injection Molding Basics)、

A:通信 (Communications) (3) B:批判性思維和解 決問題(3) C:生活和職業技能 (3) 所有具有 AA, AS,AAS 或 ADN 的畢業生 將達到數學,寫 作和閱讀的最 低成績。 夾具結構(Fixture Construction )、模 具設計I(Die Design)、模具製造Die Making、模具表面處理、模具設計 (Mold Design)、模具製造 I (Mold Construction I)、高級加工、學生選修 課程,計16 科學程,49 學分。  註:CAM 基礎知識(4),其餘各學 程3 學分。 D:信息和技術素養 (6)或 E:全球意 識(6) A,B,C,D 或 E(6) 至少15 學分 畢業條件: 1.在數學,寫作 和閱讀中獲得 適當的強制性 評估分數 (MAP)分數。 2.數學基礎與 C 或以上。  3.閱讀與寫作必 備II 與 C 或以 上。 文憑(Diploma)  藍圖閱讀(3)、精確測量和安全(3)、 手動加工(3)、CNC 簡介(3)、CNC 車床操作(3)、數控機作業(3)、CAD / CAM 基礎知識 (4),計 22 學分。 證明 (Certificate) 列舉 2 證明  CNC 製造:(16) 1.藍圖閱讀(3) 2.精確測量和安全(3) 3.CNC 車床操作 (3) 4.數控軋機作業 (3) 5.CAD / CAM 基礎知識 (4)  多元化製造技術:(12) 1.工業安全介紹(3) 2.質量和持續改進簡介(3) 3.製造技術簡介(3) 4.維護技術簡介(3)

資料來源:CCCN (2017). Advanced manufacturing design diploma. Retrieved form http://catalog.cccneb.edu/preview_program.php?catoid=31&poid=9377&returnto=26 90

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註:藍圖閱讀是以學生將學習可視化原理,能具備了解基本和高級零件簡介,以 及閱讀和解釋工業藍圖之能力。 綜上,內布拉斯州所屬中央社區學院其機械製造科技群,其學程計畫以領域 開授、依學位修習學分、與產業需求結合,並依副學士、文憑與證明之學位層級, 規定必修、通識教育核心課程及畢業要求之條件,作為選讀之依據。

伍、美國社區學院在機械製造科技學程所面臨的挑戰

綜理美國社區學院在機械製造科技之課程規劃與設計上,研究者發現社區學 院在面臨現今科技產業發展情勢變化快速,朝向高值化發展,高端產品,高附加 價值,產業高值化 考驗下,機械製造科技學程上所面臨挑戰之取向,說明如下: 一、機械製造科技學程以學歷、文憑和技術證明之學程計畫,雖符應青年因應產 業需求,然以培養軟實力、高端人力為取向重點。 製造業是產業之基礎,現今社會呈現出生活型態之智慧網路,生活科技之尖 端化,故,產業人力需求評估,而非以部分產業也亟需基層實務技術人力之課程 規劃,而社區學院課程須達以國際化、科技化及優質化之培育為主要任務,朝產 業經濟高層次與高端人才發展。當學程以獲取學歷、文憑和證明之課程計畫,對 於培養軟實力、高端人力取向重點。 二、當產業科技朝高端發展,仍須以所需要的 STEM(科學、技術、工程和數 學)的基礎能力之課程為要。 社區學院課程以學位、文憑和證明之模組規劃,具彈性、多元,以符應社區 特色與產業之需求,然在整體發展朝國際化、科技化、及智慧化產業結構優化與 升級高度需求下,社區學院將面臨嚴峻考驗與挑戰,在社區學院在課程規劃上, 應朝引導學生獲相關產業所需要的STEM 的基礎能力之課程,仍是課程規劃與 設計之關鍵要素。

陸、結論與建議

本文以機械製造科技學程與課程計畫為例,進行探討、分析課程的發展組織、 規範、課程計畫、學歷證明、以及其發展取向,發現州設有監督部門或授權督導 之組織,負責規劃隸屬學院之學程和課程計畫之規範;甚至有些州訂有標準化或 統一的課程規範和格式,據以進行發展外,生涯技術學程和轉移學程不僅名稱上 有科技和工程之不同外,其課程計畫的科目名稱和內容,也有實務技術取向和理 論知識取向之不同。生涯技術學程聚焦於培育工作能力的專業技術科目,而轉移

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學程聚焦於培育學習能力,偏重普通教育和專業理論科目,裨益學生轉銜進入大 學以完成學位教育。綜上所述,歸納如下之結論。 一、結論 (一)提供課程結構、科目對準接軌職場就業或轉銜大學 社區學院之學程開發分由州教育部門、學院系統、學區或董事會組成委員會, 共識性訂定規劃、開發和調變的學程結構、規範和模式,提供學(課)程計畫, 建立取向一致的課程結構、科目名稱、內容和學分數,符應轉銜接軌大學,且具 相互間的採認與合作,以及彼此間的規範。 在學程和課程計畫,均有督導與授權的專責單位或組織,訂定全州一致的社 區學院運作規範,如北羅卡萊納州透過州系統的課程標準,據以發展各學院提供 的學程與課程計畫,彼此之差異不大,裨益學生於各州內轉銜大學或學院間轉 學。 為符應民眾需求,每一學院均可獲得地方政府的經費的支援補助,且具主導 或監督各學院的發展學程和課程計畫。如德州休斯頓社區學院系統,將所屬學院 依其專業分布於學區各個角落,具有避免教育資源之重複,提升資源運用之效 益。 (二)課程計畫分核心課程和學位課程 美國社區學院課程主要分核心課程和學位課程或稱為專業主修課程,有些學 院的專業主修課程以若干就業能力組合而成,完成每一就業能力頒予學習證明, 具有「零存整付」,鼓勵階段性完成副學士學業。核心課程旨在確保健全的基礎 (普通)教育,且含副學士學位或證明必須具備的學分課程,如 A.A.、A.S.、或 A.A.S.學位課程。 (三)機械製造科技學程,對準職場需求,取向多元嶄新的專業學程 基本上,美國社區學院機械製造科技學程,以培育務實的職場人力為主要目 標,學程規劃以對準職場需求為內容,以二年期的應用副學士課程為主,非取向 短期的專業證明。並因應需求開設或調變開發新學程,以符應現職勞動人力的深 化和準備轉換跑道、或初任人員的準備就業所需的專業能力。 (四)轉移學程具符應個人經濟效益,兼具社會之向上流動 轉移學程的需求日愈增長,以幫助學生準備轉銜大學,具有以較低廉、實惠 的學費,滿足經濟弱勢者需求外,亦可促進社會階級向上流動的教育政策效益, 成為當前社區學院的重要議題。 (五)機械製造科技學程之課程計畫分學位、文憑和證明之模組規劃,具彈性、 多元以符應社區民眾與產業之學習需求

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社區學院提供的機械製造生涯技術學程,依學程之課程內容和學分,分有: 1.二年期的副學士學位,其課程計畫由普通教育科目和專業科目組成 60-70 學分。 其中普通教育科目15-30 學分;2.一年期以上的文憑,其課程計畫強調專業領域 技術的精熟學習至少30-45 學分,包括二到四領域的專業技術,也有少數要求 5-8 學分的普通教育科目,準備於接軌職場就業;3.短期證明,其課程少於一學期或 不滿一年的學習計畫,提供各種提升或更新專業之學習。 (六)機械製造科技群學程計畫在學位、證明具原則與特色 以馬里蘭州夥伴學院時代中心的機械製造科技群學程計畫為例,其修習規定 學分大致可應用科學副學士(A.A.S.)或工程轉學副學士(A.A.)及證明兩部分。 分述如下: 1.在應用科學副學位學程:各學院所開設學程主要以工程科技、製造、機械、 製圖4 門課程為基本,另各學院依需求與特色,開設包括電腦輔助製圖、土木、 電氣/電子、冷凍空調與能源科技、製圖和設計科技、製圖、電子、核工儀控、 高績效製造、CADD、製造 CAD、電腦工程科技、電子工程科技、環保能源科 技、無線通訊科技等學程。 2.在證明學程:各學院之證明學程特色及社區需求,如電腦輔助繪圖、電腦 輔助加工(如機械加工師、NC 加工師等)、工程科技、製造科技、電子科技(如 基本、微處理器及通訊)、CAD、製圖、製造自動化、製圖和設計科技、製造科 技、銲接、業務管理-製造選修、生產管理、工業維護管理、製造 CAD、製造工 程科技、電子工程科技、無線通訊科技等學程。 二、建議 美國社區學院的發展有其歷史與文化發展背景,尤其在培育人力素養與職涯、 技能發展具有重要之價值與意義,然我國技職教育長期受學術傾向、社會氛圍、 升學傳統觀念所影響,尤其在廣設大學後,受少子化的衝擊,傳統在職進修的持 續職涯發展,已被「直達車式」地由初等教育、中等教育到高等教育,再謀職就 業,與美國顯然有異。以下就美國社區學院之學制、課程鬆綁與多元、能力門檻 等,對於我國教育上有引為思酌與探究之價值與啟示,分述如下: (一)課程組合設計與學制轉銜採認 課程計畫宜以就業能力為模組設計,提增其多元和彈性,符應升學和就業之 需要、新技術能力之培養、再職/轉業之零存整付的課程計畫,具有相當程度的 因應個人和產業需求而調變的機制,課程採認、學位轉銜、就學年限鬆綁、非正 規學習學分的採認制度與認證制度等,均應納為思考衡酌其配套之作為。 (二)課程規劃與設計配合產業需求與特色

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美國社區學院課程發展其組織運作由各州社區學院之課程委員會或董事會、 或產、官、學聯盟,以和議制為主,可配合產業發展、地方特色及學生需求之多 元與彈性。 (三)轉銜課程兼顧就業能力與倫理意識 在課程除專業技術上,其在轉銜課程就業能力的培育,在人際關係與溝通技 巧、主動和可靠性之態度、問題解決與批判思考、誠信與專業精神、領導能力、 創業精神、適應能力與終身學習,及倫理/公民責任及全球意識等公民意識、關 懷社會重大議題課程之融入多元課程中。 (四)修習時間與方式具調變與多樣 從立法或鬆綁學校權限,仿照美國社區學院修習之彈性,日、夜間和假日均 可互為修習,實體修習與線上學習並用,裨益修習上之方便性及多樣性。 (五)低學費與職訓適切支援與協助 美國社區學院採低學費、普及性,在轉職、失業、高端科技等之計畫性補助 與職業培訓方向,其運作機制朝長期與發展性,且適切性規劃、經費支援與協助 學生就業。 (六)兼具基礎及高端、前瞻與智慧產業 在我國技術高中或大學有關製造產業相關科系所逐漸減班,面臨高齡化與少 子女化之衝擊下,若依美國社區學院系統運作,在製造業技術基礎課程規劃下, 朝高端前瞻、智慧科技產業規劃課程,滿足轉銜、再訓、轉業之需求,掌握社會 脈動和產業人力培養之課程。 (七)寫作和閱讀能力列為畢業門檻 美國社區學院將寫作和閱讀能力臚列為畢業門檻,對於學生學習以可視化原 理規範,須具備在對基本或高級零件說明書能閱讀能了解,進而能操作,這對於 技術工程師重要的能力條件,在機械製造科技副學士、文憑者,需必備 II 與 C 級或以上之成績。這對於我國少子女化、升學普及化下,對於閱讀的檢測及畢業 門檻之必備的條件亦顯得重要。

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數據

表 4    馬里蘭州夥伴學院時代中心的機械製造科技群學程計畫  夥伴學院  學分學程計畫  非學分學程計畫  Baltimore  郡社區學院  (主導學院)  •應用科學副學士(A.A.S.) :工程科 技(機械、電腦輔助製圖、土木、 電氣/電子、冷凍空調與能源科技) 。  •工程轉學副學士(A.A.)。  •證明:電腦輔助繪圖、電腦輔助加 工(機械加工師、NC 加工師、NC 程式員、品保技術員、冷凍空調與 能源科技) 。  電腦輔助加工與工業科技課程。數位製造、電子、 CAD、安全等。冷凍空調與能源、

表 4

馬里蘭州夥伴學院時代中心的機械製造科技群學程計畫 夥伴學院 學分學程計畫 非學分學程計畫 Baltimore 郡社區學院 (主導學院) •應用科學副學士(A.A.S.) :工程科 技(機械、電腦輔助製圖、土木、 電氣/電子、冷凍空調與能源科技) 。 •工程轉學副學士(A.A.)。 •證明:電腦輔助繪圖、電腦輔助加 工(機械加工師、NC 加工師、NC 程式員、品保技術員、冷凍空調與 能源科技) 。 電腦輔助加工與工業科技課程。數位製造、電子、 CAD、安全等。冷凍空調與能源、 p.15
表 6    CCCN 副學士、文憑與證明之機械製造科技在必修、通識課程及畢業條件分析表  學位  必修課程(學分數)  通識教育核心課程  畢業要求  副 學 士 (A.A.S.)  藍圖閱讀(Blueprint Reading)、精確 測量和安全、手動加工、CNC 簡介、CNC 車床操作、數控軋機作業、CAD /  CAM 基礎知識(4)、注塑基礎 (Injection Molding Basics)、

表 6

CCCN 副學士、文憑與證明之機械製造科技在必修、通識課程及畢業條件分析表 學位 必修課程(學分數) 通識教育核心課程 畢業要求 副 學 士 (A.A.S.) 藍圖閱讀(Blueprint Reading)、精確 測量和安全、手動加工、CNC 簡介、CNC 車床操作、數控軋機作業、CAD / CAM 基礎知識(4)、注塑基礎 (Injection Molding Basics)、 p.22