通識課程
洪旱災害及其防救
主講老師:吳明淏教授 生活防災
導讀與學習目標 1 洪旱災害成因 2 引起水災之天然災害 3 歷史災情 4 洪旱災害防救 5
大綱
導讀與學習目標
• 「水能載舟,亦能覆舟。」水是人 類生活的必須,缺乏會導致乾旱; 過多則會釀成災害。 • 了解淹水災害是治水的第一步也是 治水最重要的關鍵。本課程將帶您 了解淹水災害的特性以及近年來淹 水災害的起因分析與防治方法。水災災害成因
水災災害成因
• 淹水災害,泛指颱風、梅雨或是鋒 面等帶來的豐沛雨量降落地面時: –河川流量超過河道能夠容納水量 –排水系統的功能不足 –水流的強大力量,破壞了相關的 水利工程設施 而引起的災害。水災災害環境特性
為了因應此類的災 害環境,唯有擬定 具整合性、組織 性、機動性及持續 性的緊急災害管理 系統,才能確保颱 風豪雨期間人民的 生命財產安全。水災災害成因
• 自然因素 降雨量過大,超過區域排水降雨 設計標準 坡道坡度大 921大地震造成地質鬆動 受河口潮位頂托作用水災災害成因
• 排水路因素 地層下陷導致 原有排水系統 之排水能力大 幅降低 臺灣地層下陷分佈圖水災災害成因
道路完成後產生路堤效應而影響 原有區域排水之流通性 排水路阻塞與出口淤積 區域排水設計分期規劃興建 • 受限於經費問題,致前後期排 水路斷面不一致。水災災害成因
• 土地開發及管理因素 都市化及集水區之開發 過度開發,與水爭地 土地缺乏有效管理 排水設施嚴重不足、抽水機組過 於老舊或排水設置地點不當水災災害成因
• 應變體制問題 中央水利事權未統一 • 河川從上游至下游由不同單位管轄。 應變體制不明確 • 應變單位有的以消防局為主;有些為 水利工務單位,救災資源難統整。 缺乏緊急應變措施及防範意識旱災災害成因
旱災
水資源需 求量大 水源開發 不易 降雨量不足、 水庫蓄存水量 不足旱災災害成因
1. 地文及水文 – 河川坡陡流急,水資源不易留 住,需仰賴水庫。 – 臺灣地質脆弱,逢豪大雨常造成 水庫上游山區嚴重沖刷,沖刷之 土石使水庫容量減少,亦影響淨 水能力。旱災災害成因
2. 用水量大 –近年來,工商業發展,高科技工 業園區紛紛設立,使需水量逐年 增加。 3. 水源開發不易 –鑑於地質及環境保護原則,水庫 興建不易。引起水災災害之天然災害
影片
• 水文循環 • 01:06
水文循環
臺灣降雨特性
• 臺灣降雨之空間特性 –年平均降雨量 2,510豪米,但中 南部沿海僅 800~900毫米,且 山區雨量皆大於平 地。 臺灣年雨量分佈圖臺灣降雨特性
• 臺灣降雨之時間特性 –每年5月到10月是豐水期,11月 至4月是枯水期。 –北部豐水期雨量約占全年雨量的 60%,中部為80%,而南部達 90%。臺灣降雨特性
• 短延時暴雨特性 1. 暴雨具有狂、急、烈等特性 2. 1小時最大降雨量可達300公釐 3. 一個颱風帶來的雨量可能超過 2000公釐,接近年平均降雨量。 4. 短延時暴雨的降雨量約世界最大 紀錄的80~90%,是日本1.6倍。臺灣河川特性
1. 長度不長,流域面積小 2. 流路短促,河床坡度大 河川長度(km) 河川數 <30 95 30~50 13 50~70 8 70~90 6 >90 7臺灣河川特性
3. 豐枯水量懸殊 – 降雨集中雨季及颱風季節 4. 河水含砂量大 – 河川上游集水區地質質地脆弱, 再加上人為不當開發,大雨易帶 來大量淤泥。引起水災災害之天然災害
一、颱風 熱帶氣旋最活躍的季節為每年的七 月至九月底,而熱帶氣旋再發展即 成颱風。 每年侵襲臺灣的颱風平均為3.2個, 幾乎每個颱風都會帶來豐沛降雨, 並造成淹水災害。颱風可能造成之災害
颱風 強風 豪雨 暴潮 電信、電力中斷 建築物損毀 運輸設施損壞 海岸侵蝕 農作物損失 山崩、土石流 低窪地淹水影片
• 降雨造成淹水的影片 • http://www.youtube.com/watch?v=QcLs E4ik3ew&feature=fvst • 1:54 影片來源:公視新聞引起水災災害之天然災害
二、梅雨 • 梅雨是在大陸長江中下游地區特有 的天氣現象,亦即在春末夏初季節 轉換之際所發生的天氣。 • 梅雨季節的鋒面系統常因伴隨著強 烈的氣流,所以在此季節常會有豪 大雨的發生。引起水災災害之天然災害
• 豪雨的等級
等級 累積雨量24小時
大雨(heavy rain) >50 mm* 豪雨(extremely heavy rain) >130 mm 大豪雨(torrential rain) >200 mm 超大豪雨(extremely
torrential rain) >350 mm
引起水災災害之天然災害
三、海嘯 • 海嘯由地震引起海 底隆起和下陷所 致。 • 海底變形致使從海 底到海面的海水整 體發生大的湧動, 形成海嘯襲擊沿 岸。引起水災災害之天然災害
四、洪水 • 洪水的發生與下列因子有關: 1. 河道的容量 2. 表面逕流(Runoff)的速率 3. 植被因素 4. 洪水特徵 5. 上、下游的洪水歷史災情
水災歷史災害—凡那比強颱
水災歷史災害—莫拉克颱風
水災歷史災害—敏督利颱風
水災災害防救
水災災害防救—工程方法防洪
一、蓄洪 • 以興建水庫、蓄洪池或滯洪池的方 式,將洪水期間部分水量攔蓄,以 降低洪峰流量。例如:石門、翡翠 及曾文等水庫。水災災害防救—工程方法防洪
水災災害防救—工程方法防洪
二、分洪 • 將主河道部分洪水分流至其他流域 或直接導入海中,減少主河道下游 的洪水流量。 • 例:淡水河流域二重疏洪道及基隆 河員山子分洪工程等。水災災害防救—工程方法防洪
員山子分洪工程之入/出流口 (資料來源:經濟部水利署第十河川局)
水災災害防救—工程方法防洪
三、導洪 • 透過河道濬渫拓寬、整理高灘地會 截彎取直等方法,增加河道通水斷 面積或是水流效率,藉以疏導洪 水。水災災害防救—工程方法防洪
水災災害防救—工程方法防洪
四、束洪 • 以堤防或防洪牆等結構物將洪水限 制在預定河道中,使洪水不侵犯位 於河道兩邊區域,此為臺灣河川 中、下游最常用的工程方法。水災災害防救—工程方法防洪
水災災害防救—非工程方法防洪
一、洪水平原管理 • 河流兩岸較低區域之洪水平原,在 暴雨期間由於地處低窪而易氾濫。 • 土地需求日增,民眾仍開發洪水平 原土地從事經濟活動,易導致洪 災。水災災害防救—非工程方法防洪
【土地利用管理】
• 限制經濟活動之規模,以不與水爭
地為原則。
水災災害防救—非工程方法防洪
二、洪水預警與淹水潛勢圖 • 事先對警戒區域訂定警戒值水文 量,即時觀測水文資料,當觀測水 文值超過警戒值,則啟動警戒計 畫。水災災害防救—非工程方法防洪
三、洪災保險 • 強制潛在洪災地區居民投保洪災險, 自行負擔保險費,萬一洪災發生時, 由保險公司負賠償責任。 • 讓一次洪水災害之損失,由許多人 共同分攤。水災災害防救—非工程方法防洪
四、緊急疏散避難與安置計畫
• 完整的防救災體系,可以在緊急情 況下採取適當的應變措施,將洪災 損失降至最小。
水災災害防救—非工程方法防洪
五、防洪教育宣導 • 經由宣導讓民眾能多認識水災特 性,平時即能注意避免家居水,並 維護社區排水設施之通暢。 • 洪災發生時採取最適當之應變與避 難措施。水災災害防救
整備
應變
復健
水災災害防救—整備
•
洪災前整備
–
淹水潛勢資料查詢
•
經濟部水利署
http://www.dprc.ncku.edu
.tw/download/
水災災害防救—整備
–掌握即時預警資訊 • 氣象服務電話:166, 167 • 中央氣象局網站可查詢豪大雨 特報、颱風警報、衛星雲圖、 降雨量等。 http://www.cwb.gov.tw/V7/i ndex_home.htm水災災害防救—整備
• 居家自救防洪措施 1. 檢修屋頂、門窗、牆壁、疏通溝渠、 準備沙包 2. 備妥電晶體收音機、照明用具,儲備 飲水、食物與燃料 3. 備有簡易醫藥急救藥品 4. 車輛避免停放窪地、橋樑,堤防外 5. 取消登山、海邊活動水災災害防救—應變
1. 聽收音機 2. 不可到海邊戲水、觀浪 3. 嚴防商家招牌、鷹架、樹木倒塌 4. 注意用電及爐火安全 5. 嚴防一氧化碳中毒 6. 不要搭乘電梯或到地下室 7. 掌握避難路線並配合避難措施水災災害防救—復建與減災
• 洪災後復建與減災 1)清查損失及申請補償 • 拍照存證 2)環境消毒 • 淹水稍退、大雨歇後立即展開 • 災後清潔原則:1沖2清3消毒水災災害防救—復建與減災
3) 復原重建 • 災損勘查、災民安置、心理輔 導、災區防疫、救援物資供 應、社區復原重建、環境復原 等 攝影者:蔡麗莉旱災災害防救
旱災前的預防
節水 洗衣 廚房 馬桶 洗澡 庭園 其他影片
• 節約用水宣導片 • 0:30
旱災時的應變
1. 注意應變中心發布之節水措施 2. 配合應變中心之節水措施用水
旱災災後復原
• 若有農業損失,可依據災害主管機 關公佈之補償措施,進行申請作