IR:Item 987654321/4493

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(1)國立臺灣體育大學（臺中） National Taiwan Sport University. 體育研究所碩士學位論文. 高雄世運會環保政策與措施之探討–以高雄世運會主場館為例 THE STUDY OF ENVIRONMENTAL PROTECTION POLICY AND MEASURE OF THE WORLD GAMES IN KAOHSIUNG: THE MAIN STADIUM AS AN EXAMPLE. 研究生：曾哲仁. 撰. 指導教授：許光麃. 教授. 中華民國 98 年 6 月.

(2) 論文名稱：高雄世運會環保政策與措施之探討 —以高雄世運會主場館為例. 總頁數：151 頁. 院校所組別：國立臺灣體育大學（臺中）體育研究所畢業及提要別： 97 學年度第 2 學期碩士學位論文提要研究生：曾哲仁. 指導教授：許光麃教授. 中文摘要自然環境的生存權益於近年來受到國際間的重視，環保政策與措施逐漸被制訂與實踐，而運動的發展與環保結合受到高度的關注。本研究主要以高雄世運會的主場館為研究對象，採用文獻分析與訪談等質性的研究方法，來探討運動與環保結合的理念與發展，分析高雄世運會的環保政策，以及高雄世運會主場館的永續發展內涵。研究結果發現，自然環境與運動的發展存在著緊密關係，運動必須與環保結合才能永續發展。高雄市針對世運會的籌辦擬定多面向思考的環保政策，並結合政治、經濟與社會的需求制訂主場館的環保政策，然而政策的實際執行與成效存在些許落差。透過主政者與設計者巧思所興建之主場館，結合太陽能光電與綠建築，成為永續發展的最佳典範。. 關鍵詞：世運會、主場館、環保政策. I.

(3) Ts e n g , C h e J e n ( 2 0 0 9 ) . T h e s t u d y o f e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n p o l i c y a n d m e a s u r e o f T h e Wo r l d G a m e s i n K a o h s i u n g : T h e main stadium as an example. Unpublished master thesis, N a t i o n a l Ta i w a n S p o r t U n i v e r s i t y, Ta i c h u n g .. Abstract The surviving rights of natural environments have been highly regarded internationally in recent years. Environmental protection policy and measure are therefore stated and put into practice. The purpose of this paper is to discuss the ideals and developments of the combinations of sport and environmental protection, based on the main stadium of The Wo r l d G a m e s i n K a o h s i u n g a s r e s e a r c h s u b j e c t s , w i t h t h e method of documentary analysis, along with interviews. In doing so, we can better understand the environmental policy o f T h e Wo r l d G a m e s i n K a o h s i u n g a n d i t s c o n t e n t s o f sustainable development of main stadium. The findings reveal the close relationships between natural environment and the development of sport, In order for its sustainable development. City of Kaohsiung has made multiple faceted considerations of its environmental policy with the cooperations and needs of p o l i c y, e c o n o m i c a n d s o c i e t y f o r T h e Wo r l d G a m e s . H o w e v e r , there is a gap between policy practice and their effect. The solar-powered and green building of main stadium, through efforts of policy maker and the designers, are the best examples of sustainable development. K e y w o r d s : T h e Wo r l d G a m e s , m a i n s t a d i u m , e n v i r o n m e n t a l protection policy. II.

(4) 謝誌光陰似箭，難以追回，恍如昨上榜，怎奈離歌奏！本論文能順利完成，首先謝謝這 2 年來，臺灣體育大學教授們的傳道、授業、解惑，使學生如沐春風；亦感謝劉田修教授與蘇金德教授擔任口試委員，提供學生許多寶貴的研究意見與方向，尤其在劉教授的協助之下，使得訪談工作能順遂進行；在蘇教授的資訊提供下，增加本篇論文的研究面向。而在整個研究過程中，最感謝的當然是留著帥氣平頭、充滿活力與朝氣、具備學識與智慧的許光麃教授，記得參加研究所口試時，您針對專業所提出的問題永遠在心中迴盪。所幸能順利考上，持續學習與成長，而在您的細心指導與鼓勵，以及提供研究方向與架構下，教導學生寫作技巧、參與學術研討會與期刊發表，使學生能完成學術研究，您的付出學生銘記於心！其次，謝謝后里國小宋禮彰校長與同事振源、誌宏、泰奇與文修的協助；感謝體碩二 B 全班同學的陪伴，能和你們共同學習真好，尤其正雄與國海的專車接送，芳玫與佩香的鼓勵，懷欽與惠靜的歡笑、、、、、等，有您們真好。最後，對於摯愛 —秋柑老婆、郁珉女兒的辛苦付出感到愧疚；內人在我論文寫作的尾端為家中添加了新生命 —小兒柏諺，她的付出更令我不捨。唯有盡力寫作完成學業後，在未來的時光「以身相許」才能表達對家人最誠摯的感謝。凡走過必留痕跡，對於大家的教導、支持、協助與鼓勵，再次說聲：「謝謝、感恩！」並且，希望自己持續在學術研究的路上有所成長，期許自己能更上層樓。曾哲仁. 謹誌. 中華民國九十八年六月. III.

(5) 目錄中文摘要 .................................................................Ⅰ 英文摘要 .................................................................Ⅱ 謝誌 .......................................................................Ⅲ 目錄 .......................................................................Ⅳ 表目錄 .................................................................Ⅵ 圖目錄 ....................................................................Ⅶ. 第一章. 緒論 .........................................................1. 第一節. 研究動機與目的 .........................................1. 第二節. 相關文獻探討 .............................................3. 第三節. 研究意義與課題 ........................................14. 第四節. 研究方法與步驟 ........................................16. 第五節. 研究範圍與限制 ........................................22. 第六節. 名詞釋義 .................................................24. 第二章. 運動與環保結合的內涵與發展 ....................26. 第一節. 環境保護的理論與內涵 ..............................26. 第二節. 運動與環境的發展 ....................................32. 第三節. 運動與環保結合的理念 ..............................39. 第三章. 高雄世運會的環保政策 ..............................45. 第一節. 環保政策制訂的意涵 .................................45. 第二節. 高雄世運會環保政策制訂的理念 .................51. 第三節. 高雄世運會主場館之環保政策 .....................61. 第四章. 高雄世運會主場館的環保措施 .....................70. 第一節. 永續發展的核心價值 .................................70. 第二節. 高雄世運會主場館的興建理念 .....................75. 第三節. 高雄世運會主場館的永續發展 .....................90. IV.

(6) 第五章. 結論與建議 .............................................102. 第一節. 研究結果與發現 ......................................103. 第二節. 研究省思 ................................................108. 第三節. 建議 ......................................................109. 參考文獻. .............................................................11 0. 附錄一. 高雄世運會主場館相片集錦 ......................121. 附錄二. 訪談題綱 ................................................127. 附錄三. 綠建築標章證書 ......................................129. 附錄四. 高雄世運會主場館綠建築九大指標審查表 ...130. 附錄五. 國際奧林匹克委員會之環保議題摘錄 .........141. V.

(7) 表目錄表 1-1. 訪談對象基本資料 .......................................17. 表 2-1. 休閒的潛在衝擊 ..........................................36. 表 4-1. 主場館的綠建築措施 ....................................82. 表 4-2. 主場館施工期間的環保措施 ..........................91. VI.

(8) 圖目錄圖 1-1. 研究步驟 ................................19. 圖 1-2. 研究架構 ....................................................21. 圖 2-1. 奧林匹亞（ Olympia）......................34. 圖 3-1. 高雄捷運主場館站旁的高雄煉油廠 .................55. 圖 3-2. 高雄捷運站旁的自行車租賃站 .......................57. 圖 3-3. 蓮池潭拷潭疏濬工程 ....................................59. 圖 3-4. 高雄世運會主場館田徑場 .............................62. 圖 3-5. 主場館屋頂結合太陽能板設計 .......................65. 圖 3-6. 主場館運動公園 — 生態池及綠地 ....................68. 圖 4-1. 主場館太陽能板結構 ....................................77. 圖 4-2. 伊東豐雄於高雄巨蛋演講 .............................79. 圖 4-3. 主場館馬鞍結構 ..........................................80. 圖 4-4. 生態池、綠地、被覆地、草溝 .......................81. 圖 4-5. 主場館外牆以欄杆作區隔 .............................87. 圖 4-6. 太陽能光電系統顯示板 ................................88. 圖 4-7. 雨水節流及中水回收解說板 ..........................89. 圖 4-8. 工地出口裝設車輛清洗設備 ..........................96. 圖 4-9. 主場館內田徑場與觀眾席 .............................98. VII.

(9) 第一章緒論第一節研究動機與目的一、研究動機從工業革命以來，人們為了追求更舒適的生活環境，進而對大自然資源進行毫無節制的開採，深信自然資源取之不盡、用之不竭，殊不知其作為已對自然環境造成莫大的傷害。研究者在授課之餘也時常關注著國際環保意識的走向，各國對於環境保護政策的擬定與實施經常受到政治、經濟及社會的影響，究竟是環保議題凌駕於其他方面？抑是其他方面的發展較環保議題來得重要？研究者初任教職時，常聽到學生提問：「為什麼教科書、雜誌或新聞報導時常說：地球只有一個？地球不是本來就只有一個嗎？這有什麼好說的呢？」而隨著時代的變遷與周遭環境的改變，現在常聽到的則是「為什麼地球的臭氧層會有破洞呢？為什麼南極冰山會融化呢？」研究者發現並非只有自然環境在改變，人的思維也隨之改變。近來年因經濟高度發展，人民生活富裕，隨之而來的是各項休閒活動與運動的需求增加。然而，有限可利用的土地資源無法滿足與日俱增的場館需求，人們因而對大自然進行開發，但卻造成包括原始自然景觀、動植物的棲息地的破壞，甚至嚴重影響到自然生態的平衡發展。研究者審視有關國際間運動與環境所產生的問題，發現運動的環保議題較晚受到重視，直到國際環保團體的持續關注，運動最高指導機構— 國際奧林匹克委員會 —在倍感壓力下修改其憲章，並將環境列為奧林匹克憲章的第三支柱。因此，運動與環境的發展進入一個白熱化的階段。. 1.

(10) 近年來，國際間關注著運動賽事的舉辦與環境永續發展的議題，其中以眾所矚目的 2 0 0 8 年北京奧林匹克運動會為焦點，第 2 9 屆夏季奧林匹克運動會雖已落幕，但其申辦時「人文奧運、綠色奧運、科技奧運」三大理念的承諾還是留下許多令人疑惑的問題，尤其在「綠色奧運」理念的落實，究竟是實質的落實環保？還是表面的美麗掩蓋內在的哀愁？這引起研究者在運動與環境結合相關的議題上極大的興趣。同樣的，國際體壇另一盛事 —第 8 屆世界運動會即將在 2009 年 7 月於臺灣高雄舉辦，雖然世界運動總會並無如國際奧林匹克組織委員會針對主辦城市申辦、籌辦及舉辦期間制訂有關的環保政策，但世界運動會的舉辦仍以奧林匹克憲章的精神為依歸，尤其各政府在聯合國環境發展會議中所簽署的「 21 世紀議程」已作為運動永續發展的圭臬，世界各國也針對各國需要制訂運動永續發展的相關政策。以此觀點而論，高雄市政府在申辦時應有規劃其環保政策以因應籌辦及舉辦期間所造成的環境衝擊，其所強調的環保政策理念究竟為何？而其環保政策是否能落實於實際層面？以及是否能展現永續發展的理念？或還是以運動賽事為優先考量？這是研究者所要研究的方向。二、研究目的（一）以環境保護的理論及內涵，來探討運動與環保結合的發展與內容。（二）以環保政策制訂的意涵，來分析高雄世運會環保政策的制訂過程與理念。（三）以永續發展的理論意涵，來分析高雄世運會主場館的永續發展的理念與內容。. 2.

(11) 第二節相關文獻探討隨著資訊科技的發達，有關環境保護的議題持續發燒，美國副總統高爾的「不願面對的真相」更是引起全球的熱烈討論。同樣的，運動與環境保護的議題也因國際奧林匹克委員會的關注而倍受矚目，因此本節的文獻探討分為三個部分羅列，分別是：一、環境保護的理論與內涵、二、環保政策制訂的意涵、三、永續發展的理論意涵。一、環境保護的理論與內涵人類的文明一直在自然環境中發展，高度依賴自然環境資源而生存，文明發展的過程中，因深感賴以生存的自然環境遭受破壞，進而形塑保護環境的理論與意涵。茲將相關論著概述如下：（一）游以德在 1 9 8 9 年翻譯， E n g e l h a r d t 所著的《環境保護》乙書中提到環境危機之出現，乃是人類挾其高度科技文明濫肆破壞而造成，進而說明造成環境危機的主要原因為：人口成長、都市化、自然資源的枯竭、環境汙染等。並且將環境保護的種類區分為：景觀及景觀生計、土壤生態保育、景觀生計內之森林與木材、水資源保育、廢棄物處理、空氣清潔維護、輻射、消除噪音、食物的保護、動植物世界受到瀕臨絕種的威脅、自然及風景區之保護。（二）汪靜明、楊冠政、湯曉虞和陳超仁於 1 9 9 9 年主編的《跨世紀臺灣環境生態教育論文選集》一書中涵括了環境生態的各個面向。書中提到人類必須依賴自然而生存，若人類恣意搾取自然資源及破壞生態，將會付出環境災難的代價。環境保護為人類保護與合理利用地球資源的一種環境行動，其要求人類在追求生活福祉中，必須要維護自然環境的穩定性. 3.

(12) （ s t a b i l i t y ）、整合性（ i n t e g r i t y ）、平衡性（ e q u i l b r i u m ）、循環性（ r e c y c l i n g ）。（三）於幼華在 1998 年主編的《環境與人 -環境保護篇》中針對環境問題的發生、環境保護與社會發展、資源保育科技及公害治理科技方面進行探討，其中提到人類的社會發展，自產業革命以來已產生廣面性的自然環境破壞與環境汙染問題，環境保護的呼聲與行動形成一股人類發展史以來的「大趨勢」，並指出科技發展雖為自然環境破壞之元兇，但亦為保護自然環境的利器。（四）李永展於 1995 年所著《環境態度與環保行為：理論與實證》乙書中針對環境問題與環保行為加以探討，指出人類的生存和發展與周遭環境有著密不可分的關係。由於社會經濟制度的轉變，使得在人類與環境互動不良的情況下，造成了嚴重的環境問題。人類的環保行為除在於保護自然環境的平衡發展外，也在保障人類得以延續生存。文中並指出環境破壞往往是不可回復的，即使可以回復，也必須付出大量的時間、金錢及技術資本，若環境回復無法趕上環境遭受破壞的速度，則全球自然環境將持續惡化至無法回復。（五）劉一新於 1996 年翻譯， Dasmann 所著《環境保育學》中提到環境之保育定義為：「對環境的合理利用，並儘可能的維持環境最高的生物歧異度，同時確保人類植基於自然所獲得利益的永續。」並談到環境中所有的事物均緊密相連，改變自然環境中一部分的行為，勢必牽一髮而動全身。（六）邱文彥在 1997 年所著《我家住在福爾摩沙：環保與發展的雙赢思考》一書針對臺灣的環境問題，以規劃理念、汙染防治、自然保育、海岸管理和環境教育等面向加以探討，. 4.

(13) 並針對環境保護的意涵提出三點看法：第一、環境保護的涵意應包含公害防治及自然保育兩大部分，無論前者或後者，其目的是在關切人類的生活品質與環境。第二、環境保護旨在追求生活品質的提升與環境的改善，這與經濟發展之目的並未完全相互衝突。第三、環境保護應以科際整合的觀點，才能解決與政治、經濟、社會、決策及技術糾葛不清的問題。（七）劉宏裕等人於 2005 年翻譯， Houlihan 所主編《運動社會學導論》一書為目前運動社會學最新的西方研究成果，其中第 15 章針對運動、休閒與環境之關係提出論述。文中指出運動設施之興建有其正反兩面意義，正面意義在為環境帶來最大的利益，如將荒廢用地規劃為體育館用地；負面意義則為視覺干擾、噪聲、交通壅塞、光害及能源消耗等問題。此外，更針對正反面意義的調適提出見解，作者提到若主辦單位能管理得當，將運動與環境保護結合，則將創造雙赢的局面。（八）許光麃、黃建松於 2007 年發表於《中華體育季刊》中的文章指出，自 20 世紀末以來，環境保護開始在國際間受到重視，因而世界各國共同制訂環保公約以保護人類生存的環境。而此環保趨勢亦對運動領域造成影響，國際奧林匹克委員會為因應國際環保意識潮流而修改奧林匹克憲章，並指出奧林匹克運動會主辦單位在城市建設中應注重生態環境，進行環保建材及新系統的研發使用，採用再生能源的設計，以展現環保奧林匹克運動會的新趨勢。以環境保護的理論與內涵而言，當人類所從事的休閒運動需要更多的設施及場地時，便會與自然環境爭奪更多的空間，而運動要如何與自然環境資源結合，以符合環境保護的. 5.

(14) 觀點，則是主辦單位考量的焦點。同樣地，高雄世運會針對運動設施的規劃、運動場地的選擇與安排、以及整個運動場館的設計理念，是否能與環境保護的理論結合，以達到自然資源有計畫地經營管理的目標？另外，是否能兼顧環境保護的內在意涵，立基於環境保護的論點來使用自然環境資源？而在籌辦與舉辦運動賽會時，如何利用科技發展的優勢來和環境保護的理念相契合？此外，是否能仿傚奧林匹克運動會的環境保護概念，將運動與環境保護結合？將是研究者所要進一步探究的面向。二、環保政策制訂的意涵環境保護行動的執行與落實端賴各國環保政策的制訂，而環保政策為公共政策的一環，其制訂過程牽涉層面較為廣泛，必須在公平、公正、公開的方式辦理。相關論著概述如下：（一）朱志宏於 1979 年所著《公共政策概論》中指出，在民主社會中，從公共政策的醞釀到公共政策的形成，整個過程是具有一些特性的。由於在民主法治社會中，人們政治知識提高及政治參與的興趣濃厚，於是影響公共政策的行為者已由少數人變為多數人，並指出影響公共政策制訂的因素有：政治文化、公共輿論、秀異分子的態度、政黨、利益團體、立法人員、行政人員及外來因素等。（二）張世賢於 1 9 8 8 年所著《公共政策析論》中談到環境政策是公共政策研究課題之一，而環境危機使得人類不得對自然環境的保護制訂環境政策。公共政策的制訂者因缺乏對環境政策整體的共同概念，要使環境政策能合乎公共利益及若干原則實有難處，究其原因為：新奇、與習俗格格不入、趨. 6.

(15) 向擴大繁演、對長久建立起的觀念和利益有所威脅。（三）邱昌泰在 1994 年所著《美國環境保護政策：環境年代發展經驗的評估》一書中以美國環境保護政策為對象，針對環境保護問題、政策制訂及發展加以探討。其中提到環境科學為一門「新的整合性科學」，環境保護政策需以經濟取向、歷史取向、政治取向、社會取向、生態取向及其他取向等不同角度加以探討。然而，環保政策乃是公共政策，公共政策的研究強調政治、經濟及社會等層面的結合。書中並指出美國環境保護政策所涉及的利害關係人可以分為六類：民眾、利益團體、政黨、行政機關、國會以及法院。（四）歐陽嶠暉、黃勉善於 1 9 9 8 年所著的《新世紀的環境保護政策》乙書中提到，環境保護政策是公共政策的一環，公共政策是與社會大眾權益有關，而由政策制訂與執行的一套方案。就經濟層面而言，需要政府部門的介入以彌補自由市場機能之不足。就政治層面言之，必須透過民主多數決的運作方式來落實與體現。換句話說，公共政策應是一種民主政治下的產物，其制訂過程不免會有談判妥協、利益分配與集體補償等政治色彩。書中強調環保政策的制訂需要專業人才的參與，透過嚴謹的經濟分析或成本效益評估，以及透過輿論或公聽會的討論，給予不同的意見或不同的利益團體充分合理的溝通管道，並藉由新聞媒體的公開報導，達到公平、公正及公開的效果。（五）曾華璧於 2 0 0 1 年所著的《人與環境》中描述環境政策的研究可以包含政治的、經濟的、歷史的、社會的、生態的面向，並提到在政策的制訂方面，將深受政治力、經濟力及社會力等三大因素的影響。而所謂的政治力，即政府主導與. 7.

(16) 由上而下的政策模式；經濟力即追求經濟發展的思維和影響力；社會力包含層面極多，如環保團體、一般民眾等。（六）葉俊榮於 1999 年所著《全球環境議題 -臺灣觀點》中提到全球環境議題的崛起，對於任何國家的組織結構都構成不同程度的衝擊，而國際環境議題規範化的發展，也觸動各國如何透過政策制訂的過程，以因應國際環境議題的規範。在威權體制下，政府決策過程掌握於威權與技術官僚；而目前政治民主化、經濟自由化，影響政策制訂過程，再加上全球環境議題受到高度關切，使得環保政策制訂面臨民主、科學、政治與經濟等多面向的思考邏輯。（七） Maass 於 2007 年發表於《 Olympic Review》期刊中的文章談到，奧林匹克運動會對環保和永續的承諾最明顯的表現，是經由奧林匹克運動會的組織委員會的努力。他們必須根據奧林匹克憲章，清楚要求奧林匹克運動會以對環境證明負責任與關心的方式，以及對主辦城市及主辦國家創立一個建設性的遺產來組織。此外，不僅一個運動競賽，每一屆奧林匹克運動會是在相當短的時間內，吸引數以萬計的運動員和觀眾的大型活動。要容納他們和他們正聚集的活動，新的運動場館必須建設、整修或擴建，而且區域性的基礎建設包括：連接機場的高速公路、廢棄物處理系統、以及能源供應等通常會增加。顯然地，在緊湊的時間內，這樣發展的重大爆發，會造成在環境的浩劫。（八）許光麃、黃鴻展、黃建松於 2008 年發表於《中華體育季刊》的文章談到，國際奧林匹克委員會為因應環保意識的高漲而修改奧林匹克憲章，將環保政策列為現今奧林匹克三大理念之一。文中並指出，雪梨（ Sydney）在籌辦 2000 年奧. 8.

(17) 林匹克運動會時，雪梨政府在 1996 年出版「綜合環境指南」一書，包含建築材料、建築管理及控制系統等，要求投標各項工程的公司所提出的興建合約須完全符合其要求。由此觀之，環保政策乃屬公共政策的範疇，其制訂過程必受到眾多層面因素的影響，著實考驗環保政策決策者的智慧。而世運會為僅次於奧林匹克運動會的國際體壇盛事，高雄市為籌備 2 0 0 9 年世運會所制訂的環保政策，其過程勢必充滿衝突與複雜，究竟其制訂的過程為何？所秉持的理念又為何？是否亦受到政治、社會及經濟等多面向的影響？或者有更多其他的影響因素？有待研究者進一步瞭解。另外，環保政策的制訂攸關整個自然環境的發展，高雄世運會為國際眾所矚目的運動賽會，其環保政策的制訂過程亦受到重視，尤其環保政策需因地制宜，高雄世運會是否能以奧林匹克運動會環保政策為榜樣，制訂符合地方特色的環保政策？值得研究者深入分析。三、永續發展的理論意涵永續發展是近年來國際間所關注的面向，其強調人類發展與環境永續共存的概念，尤其必須在各項建設的設計與規劃，將永續發展的核心價值融入其中。相關論述如下：（一）段國仁、蘇睿智、張子祥於 2000 年譯， Miller 所著的《環境科學》乙書中，囊括了自然科學與社會科學有關的環境科學相關議題，以科學定理、原則、模型與概念來介紹自然環境與資源的問題，其中提到人類面臨許多環境問題，而究其原因為人類文明發展過程中的文化轉變歷程，為了要達到工作、經濟成長、消費等目標而消耗資源、戕害自然環境、產生有毒廢棄物，使生態系統完全失控。這些問題的根本解. 9.

(18) 決之道在於創造一個永續發展的社會，以及維持生物多樣性的生態平衡。書中又以科學、物質及能源的關係來探討生態永續發展的衝擊，強調生態永續發展所要努力的方向並非只在單一面向，而是整個環環相扣的多面向。（二）林德昌在 2005 年所著《永續發展與聯合國 21 世紀議程》一書的緒論部分即提到在過去一百年來，人類最大的覺醒是在永續發展思想的形成。書中指出聯合國環境與發展會議制訂的「 2 1 世紀議程」提供人類從 1 9 9 3 年到 2 0 0 0 年之間，如何具體執行永續發展工作的藍圖，其中所涵蓋的精神有三：人類應該維持生態的完整性，以不降低環境品質與不破壞自然資源為前提，以及建立社會資源分配的公平性。易言之，永續發展被視為在環境、經濟，以及社會永續之間的一種互動。（三）劉阿榮於 2 0 0 1 年所發表《臺灣之永續發展：國家與社會的觀點》之論文中提到進入 2 1 世紀，永續發展不僅成為學術界、政府部門及社會大眾盛行的詞彙，更是全球人類共同的願景及未來。然而，已開發國家如美國卻因國內正值經濟寒冬及能源危機之際，而對全球環境議題所持的態度產生矛盾現象，並指出永續發展的願景已不僅是經濟 /環保的問題，更涉及更深層的倫理正義問題，必須從思想觀念及行為實踐去推動。另外，文中指出永續發展的實踐應以聯合國環境與發展會議所發表的 2 1 世紀議程為藍圖，依各國各地區之特性擬訂適合之永續發展內涵。葉俊榮於 2 0 0 3 年所主編的《永續臺灣向前指》一書提到，永續發展的理論與概念已成為人類的共同願景。文中指出永續發展已經擺脫環境與經濟調和的思考框架，轉而強化造成環境生態壓力的原因探詢以及決策. 10.

(19) 機制的整體考量。臺灣應以聯合國的 21 世紀議程為基礎，依據臺灣地區都市的特色，參照國外研究的成果，進而擬定一系列都市永續發展指標，建立臺灣永續發展的評量系統。（四）周慧菁於 1996 年主編的《環境臺灣》一書中，以臺灣各種環境問題來闡述永續臺灣應走之路。其中提到臺灣的建築物對環境的敏感度不夠，沒考慮和自然的互動關係，因此衍生了共生建築的永續概念。共生建築強調取之於自然，但不掠奪自然，以及捨棄不必要的裝潢和過當的家具、隔間，減少建築材料的使用，並且將建築廢棄物回收與再利用，以加長材料生命週期。（五）蕭新煌、蔣本基、紀駿傑、朱雲鵬、林俊全於. 2005. 年共著之《綠色藍圖：邁向臺灣的地方永續發展》中，以社會、經濟、環境、自然為主軸，並著重於跨領域的科際整合議題。內容包括水資源、水土保持、土地政策、綠色社區與生態、地方永續發展策略、海岸管理、災區與環境復育、空氣汙染防制、社會行動、生態工業區、生態觀光產業、綠色國民所得等主題，然後依臺灣北、中、南、東及離島等 5 區地方特性提出永續發展的理念。其中針對永續的綠色社區面向提到，建築物的建材應儘量就地取材、自然採光、採用環保的地磚和塗料，利用雨水收集系統以減少自來水的使用，並使用可再生能源如太陽能、風力發電等，而所有排放的汙水皆能經過適當處理。（六）林德憲於 2 0 0 3 年所主編的《我愛綠建築：健康又環保的生活空間新主張》一書提到，過去的建築物大多使用自然材料為建材，對環境並沒有多大傷害；但是在現代建築的過程，建材製造大量排放二氧化碳，施工及拆除造成空氣及廢. 11.

(20) 棄物汙染，而砂石濫採導致國土破壞，以及開採路砂破壞生物的棲息地等，這些均對地球環境造成極大的危機。因此，國際間對建築物的規範形成一股趨勢，臺灣將其命名為「綠建築」，其意涵為追求建築的永續發展。文中並指出綠建築包含九大指標：生物多樣性、綠化量、基地保水、日常節能、 CO2 減量、廢棄物減量、室內環境、水資源及汙水垃圾改善。（七） Maguire 等人於 2002 年所著之《 Sport world: A s o c i o l o g i c a l p e r s p e c t i v e 》乙書涵蓋了許多運動社會學所討論的最新議題。其中在第 5 章運動、環境與綠色議題中談到現代化的生活方式如：都市化、工業化、各種運動、休閒及娛樂等，是以非永續性的方式在利用自然環境。此外，文中提到為舉辦許多受歡迎的體育活動，使得室內和室外休閒設施的廣泛建設成為必需的，而這種發展模式會破壞自然棲息地。因此，針對運動設施的永續發展指出，人類應該強化地方的環保信念，引導運動相關的生活方式能與自然的永續發展合諧共存。（八）許立宏於 2004 年翻譯， Parry 與 Girginov 合著之《解讀奧林匹克運動會》乙書詳細撰述奧林匹克運動會，其中第 9 章就奧林匹克運動會對經濟與環境的影響深入探討。文中指出 1992 年法國阿爾貝（ Albertville）冬季奧林匹克運動會的舉辦，因運動設施、住宿飯店及交通道路等大量需求，主辦單位卻未秉持永續發展的概念來籌辦，因而對自然環境造成無法彌補的傷害。永續發展概念的形塑主要來自於人類對環境的覺醒，強調必須以保護環境為前提，創造文明發展與環境永續的雙贏局面。尤其綠建築的提倡，更是近年來國際間對於建築的永. 12.

(21) 續發展所矚目的焦點。相對於高雄世運會的籌辦，其主場館的設計理念是否能兼顧永續發展的意涵？是否能秉持綠建築的概念，將這九大指標作為場館興建的規範？將是研究者值得探究的面向。另外，高雄世運會主場館的興建是否能秉持永續發展的理念，使運動與自然環境之間保持平衡？將是研究者探討的內涵。. 13.

(22) 第三節研究意義與課題一、研究意義近年來，因環境主義思想的興起，導致自然環境保護與環境永續發展議題引起國際間的討論，也使得在臺灣有關環境保護議題的學術討論與研究甚多；然而，有關運動與環保結合的議題，在臺灣運動學術界尚未引起廣泛討論。因此，研究者認為開創、拓展臺灣運動界相關學術領域確有其必要性。依據上述觀點，研究者提出三點研究意義：（一）開拓運動學術研究的視野在臺灣運動學術書籍中，大部分的內容主要在探討有關運動科學的議題，包含運動生理學、運動生物力學、運動心理學、運動社會學、運動史學及運動營養學等次學門領域。另外，與運動賽會有關的學術書籍則是以運動賽會成立之歷史淵源、參賽種類、賽程安排、成績紀錄及規則制訂為主體。反觀，環保議題為近代學術研究的重要課題，舉凡國際大型運動賽會舉辦均與環保議題結合；然而，在運動學術書籍中較少探討環保議題，因此，研究者認為在運動賽會與環保結合應有深入探討的必要性，以拓展運動學術研究的視野。（二）充實運動學術研究的內涵自然環境保護問題為近年來國際間眾所矚目的議題，在臺灣學術界有關此議題的書籍及學術刊物甚多，然在臺灣運動學術界探討與自然環境保護有關的研究卻不多，實有必要針對此議題加以探討以充實運動學術研究的內涵。尤其籌辦運動賽會時，其環保政策的制訂攸關此運動賽會對自然環境的衝擊，主辦單位如何以兼顧運動與環保為前提來籌辦運動賽會，將是本篇論文所要探討的主軸，冀望藉由本篇的抛磚. 14.

(23) 引玉，能使臺灣運動學術研究更為充實。（三）將永續發展的核心價值與運動結合永續發展為現代社會所關注的議題，尤其地球環境因人類過度開發而受損，間接及直接影響人類所生存的空間，因而永續發展的概念孕育而生。同時，人類因對休閒活動的需求與日俱增，導致運動設施及場館如雨後春筍般林立，然要在有限的空間興建運動設施，將對生態環境造成損害。以此觀點而論，如何將永續發展的核心價值與運動結合將是人類所要努力的課題，而本篇論文即針對高雄世運會主場館的永續發展理念加以探討，祈望能透過本篇的深入探討，進而瞭解永續發展的核心價值與運動結合的所代表的意涵，為未來的發展盡一分心力。二、研究的課題依據研究目的，本研究之研究問題共有下列三點：（一）環境保護的內涵為何？運動與環境資源的關係為何？運動如何與環保結合？（二）環保政策制訂的影響因素為何？高雄世運會環保政策的制訂過程為何？主場館環保政策深受何種因素影響？（三）永續發展的核心價值為何？高雄世運會主場館之興建如何將其理念融入？如何展現其永續發展的價值？. 15.

(24) 第四節研究方法與步驟社會科學研究指的是人們瞭解、分析、理解社會現象、社會行為及社會過程的一種活動（陳向明， 2 0 0 2 ）。本篇研究為運動與環保議題的研究，從屬於社會科學研究領域中質性的研究方法（ q u a l i t a t i v e r e s e a r c h ）。一、研究方法本研究採文獻分析法、訪談法來蒐集資料，藉以瞭解運動與環境保護的發展歷程、高雄世運會環保政策制訂理念及過程、以及高雄世運會主場館永續發展的理念及內容。（一）文獻分析法文獻分析法亦稱為內容分析法（ c o n t e n t a n a l y s i s ），劉宏裕、葉怡矜、楊宗文、洪毓美與石明宗（ 2007）指出內容分析法指的是分析訊息（ communications）的內容，這些訊息可能來自公共資料、媒體、廣告、私人文章 /信件 /日記、自傳或傳記、以及照片 /影片 /錄影帶等。本研究以環境保護的理論及內涵、環保政策制訂的意涵、及永續發展的理論意涵作為主軸，來探究高雄世運會主場館之環保政策及措施，因此，採用文獻分析法來針對國內外相關書籍、學術論文、期刊論著、及各項資料，加以整理分析以作為結論與建議之參考。（二）訪談法訪談是研究者經由對話的方式，從被研究者中蒐集第一手資料並加以建構的一種研究方法，並將訪談類型分為封閉型、開放型及半開放型。在封閉型的訪談中，研究者對受訪者依固定結構的提綱進行訪談；在開放型的訪談中，研究者沒有固定的訪談問題，鼓勵受訪者依自己的思路發表自己的. 16.

(25) 看法；在半開放型的訪談中，研究者事先準備一個粗線條的訪談提綱作為提示，但同時也鼓勵受訪者提出自己的問題（陳向明， 2 0 0 2 ）。本研究為探討高雄世運會環保政策的制訂過程與理念，以及分析高雄世運會主場館的永續發展的理念與內容，將另外採用半開放型訪談法，訪談對象如表 1-1 所示。. 表 1-1：訪談對象基本資料編. 性. 訪談. 領域. 說明. 訪談. 訪談時間. 號. 別. 對象. A. 男. 學者. 政策制. 針對高雄世運. 私立. 2009 年 1 月. 專家. 訂、體. 會環保政策制. 樹德. 23 日上午. 育場館. 訂及主場館建. 科技. 10:30 至. 設等相關議題. 大學. 11:30. 地點. 為訪談面向。 B. 女. 官方. 政策制. 針對高雄世運. 高雄. 2009 年 4 月. 代表. 訂、環. 會環保政策制. 市政. 9 日上午. 保、場. 訂及主場館建. 府. 10:00 至. 館. 設等相關議題. 11:00. 為訪談面向。 C. 男. 官方. 政策制. 針對高雄世運. 高雄. 2009 年 4 月. 代表. 訂、環. 會環保政策制. 市政. 9 日上午. 保、場. 訂及主場館建. 府. 11:10 至. 館. 設等相關議題為訪談面向。. 17. 11:50.

(26) 編. 性. 訪談. 領域. 說明. 訪談. 號. 別. 對象. D. 男. 監工. 環保、. 針對主場館的. 高雄. 2009 年 3 月. 單位. 場館建. 環保措施等相. 市政. 26 日上午. 設. 關議題為訪談. 府. 11:20 至. 地點. 面向。 E. 女. 11:40. 監工. 環保、. 針對主場館的. 世運. 2009 年 1 月. 單位. 場館建. 環保措施等相. 會主. 22 日下午. 設. 關議題為訪談. 場館. 14:00 至. 面向。 F. 男. 15:00. 施工. 環保、. 針對主場館的. 世運. 2009 年 3 月. 單位. 場館建. 環保措施等相. 會主. 26 日下午. 設. 關議題為訪談. 場館. 15:00 至. 面向。 G. 男. 16:30. 環保. 環保、. 針對主場館的. 世運. 2009 年 3 月. 團體. 場館建. 環保措施等相. 會主. 8 日上午. 設. 關議題為訪談. 場館. 9:30 至. 面向。 H. 男. 訪談時間. 10:00. 一般. 環保、. 針對主場館的. 世運. 2009 年 1 月. 民眾. 場館建. 環保措施等相. 會主. 8 日上午. 設. 關議題為訪談. 場館. 9:30 至. 面向。. 11:00. 二、研究步驟本研究先進行研究方向之擬定，進而蒐集相關資料及文獻，閱讀相關文獻以確定研究主題，而後擬定研究計劃，進. 18.

(27) 行文獻分析、訪談等研究方法，從事資料彙整與分析，最後提出研究結論與建議。本研究所採行之步驟如圖 1-1 所示。擬定研究方向. 蒐集資料及相關文獻. 閱讀相關文獻. 確定研究主題. 擬定研究計畫. 進行文獻分析. 進行訪談. 資料彙整及分析. 結論與建議圖 1-1：研究步驟. 19.

(28) 三、研究進度本研究於 2007 年 9 月產生研究動機，於是在 10 月針對研究方向蒐集相關資料及文獻，並針對相關文獻加以整理探究以釐清研究主軸，並於 2008 年 1 月確定研究主題。研究主題確定之後，即開始撰寫研究計畫及進行論文結構分析，在 2008 年 9 月開始正式著手撰寫內容，期間經過不斷評估、分析、調整、對話及建構，於 11 月提出論文大綱口試。其後針對研究主題進行文獻蒐集、訪談工作、資料分析以及論文撰寫，在 2009 年 6 月提出論文口試。四、研究架構研究架構為論文之主幹，呈現各研究變項之間關係之圖示，研究者依此架構進行研究探討。本研究在探討高雄世運會主場館之環保政策及措施，所採用的方法為文獻分析法及訪談法，其研究架構如圖 1-2：. 20.

(29) 環境保護. 運動. 運動. 環保政策. 永續發展. 高雄世運會. 高雄世運會. 高雄世運會. 與環境保護. 環保政策與. 主場館永續. 結合. 措施. 發展. 運動與環境. 結論. 圖 1-2：研究架構. 21.

(30) 第五節研究範圍與限制一、研究範圍本文主要研究之主題為「高雄世運會環保政策與措施之探討」。所欲探討的議題為運動與環保結合，而主要研究對象為高雄世運會，分析其環保政策之制訂與措施，並探討高雄世運會主場館永續發展的理念。因此，在研究的範圍上侷限於運動與環保相關文獻探討，以及高雄世運會申辦成功後，其環保政策制訂之形塑、高雄世運會主場館的設計及施工的時間軸上。二、研究限制（一）本論文之研究議題關注在運動與環保的結合，然環境保護概念所涉及之層面較為廣泛，研究者非探討該領域之範疇，因此，本研究主要針對運動賽會籌辦時所面對之環保議題相關文獻加以探討。然而，本論文之研究尚未在臺灣運動學術界成為廣泛討論與研究的範疇，因而，在文獻資料的蒐集與分析的部分，從運動相關書籍與文獻所獲得的部分較為不足。（二）公共政策的制訂為複雜之過程，影響制訂過程之因素包含主辦單位、政府機關、民意代表、媒體、民間團體及專家學者等，其所涵蓋的層面較為廣泛，且臺灣學術書籍中有關公共政策的理論各有其代表意涵，因此，本研究所欲探討之高雄世運會環保政策制訂過程，乃屬公共政策之一環，研究者參酌多數專家學者之論述，將探討高雄世運會環保政策制訂之過程著重在政治、經濟及社會三個層面，其他層面在此論文不予撰述。（三）礙於研究時程上的限制，無法針對高雄世運會舉辦時. 22.

(31) 及結束後，高雄世運主場館之營運做持續的觀察及後續效益之評估，將就現有以及持續蒐集的相關資料做研究，並對可能發展的現象做分析預測。. 23.

(32) 第六節名詞釋義針對本研究重要名詞之定義，分述如下：一、世運會（ T h e Wo r l d G a m e s ）世界運動會是在國際世界運動總會（ I n t e r n a t i o n a l Wo r l d Games Association）的支持下所舉辦，世界運動總會是由 32 個國際運動聯盟所組成，管理世界運動會所有參賽運動，以及運動員參賽資格與正式運動項目的運動紀律（ I n t e r n a t i o n a l Wo r l d G a m e s A s s o c i a t i o n [ I W G A ] , 2 0 0 8 ）。本研究所指世運會係為臺灣高雄市所舉辦之第. 8 屆世運會，舉辦日期為. 2009. 年 7 月 1 6 日至 2 6 日，比賽項目如下：（一）正式比賽：飛行運動（ A i r S p o r t s ）、原野射箭（ A r c h e r y ）、撞球（ B i l l i a r d s ）、健美（ B o d y b u i l d i n g ）、滾球（ B o u l e s. S p o r t s ）、保齡球. （ B o w l i n g ）、輕艇水球（ C a n o e P o l o ）、運動舞蹈（ D a n c e S p o r t ）、蹼泳（ F i n S w i m m i n g ）、浮士德球（ F i s t b a l l ）、飛盤（ F l y i n g D i s c ）、體操（ G y m n a s t i c s ）、柔術（ J u - J i t s u ）、空手道（ K a r a t e ）、合球（ K o r f b a l l ）、水上救生（ L i f e s a v i n g ）、定向越野（ O r i e n t e e r i n g ）、健力（ P o w e r l i f t i n g ）、短柄牆球（ R a c q u e t b a l l ）、滑輪溜冰（ R o l l e r S p o r t s ）、七人橄欖球（ R u g b y ）、運動攀登（ S p o r t C l i m b i n g ）、壁球（ S q u a s h ）、相撲（ S u m o ）、拔河（ T u g o f Wa r ）、滑水（ Wa t e r s k i ）；（二）邀請賽：沙灘手球（ B e a c h H a n d b a l l ）、龍舟（ D r a g o n B o a t ）、女子壘球（ W o m e n S o f t b a l l ）、巧固球（ T c h o u k b a l l ）、武術（ W u s h u ）；（三）運動公園（表演賽）：慢速壘球、漆彈、槌球、元極舞、太極拳、藤球（財團法人 2009 世界運動會組織委員會基金會， 2 0 0 7 ）。二、主場館（ main stadium）. 24.

(33) 本研究所指主場館係為運動賽會舉辦時，除提供運動賽會競賽所需要之場地以及具有觀眾席的空間之外，亦為賽會舉辦開幕典禮、表演活動、以及閉幕儀式進行之場所，並為運動賽會之主要建築特色代表，日後成為主辦城市之新地標。三、環保政策（ environment protecting policy）環保政策係環境保護政策，其目標為：一、保護自然環境，維護生態平衡；以求世代永續利用。二、追求合於國民健康、安定、舒適之環境品質，維護國民生存及生活環境，免於受公害之侵害（簡又新， 1 9 9 0 ）。. 25.

(34) 第二章運動與環保結合的內涵與發展在過去幾十年間，人類的各項活動對於自然環境所造成的危害越來越受到重視，特別是對於人類的生存環境、動植物的生活空間、自然生態的棲息地及各類地球資源的影響，而人類活動包括工業、住宅、交通及運動活動等均須利用自然環境，因而造成地球的有限資源將被消耗殆盡（ Maguire, J a r v i e , M a n s f i e l d , & B r a d l e y , 2 0 0 2 ）。因此，人類若無法即時反省檢討與自然環境的關係，則自然環境將無法持續平衡生存，最後將導致人類走向絕路。. 第一節環境保護的理論與內涵自然環境孕育萬物生長，提供生物的生存空間，人類自喻為萬物主宰，為使生活環境更舒適及便利，進而研發各項工業科技以帶動經濟快速成長，對於自然環境資源無限度的取用，所導致的結果為自然環境的戕害。一、環境問題的發展地球，不僅是人類賴以生存的空間，亦為自然生態循環系統中萬物存活的支柱。同樣地，地球之所以平安無事，在於自然生態循環系統能保持平衡的原因（游以德， 1 9 8 9 ）。一個自然的生態系統，一方面接受太陽輻射能、水分及各種營養物質，由植物合成有機物質，這是能量和物質的輸入；另一面，生態系統中的能量及有機物質供給動物取食，以及人類對動植物的需求而輸出，當輸入與輸出基本相對時，能量流動和物質循環則保持平衡狀態，即使受到外來的干擾，也能自我調節以恢復穩定狀態，這稱之為生態平衡（諸葛陽， 1 9 8 9 ）。自然生態循環系統是由無生物、微生物、植物及動物所組成，彼此存在著環環相扣的緊密關係，若其中之環節出. 26.

(35) 現問題，則整個生態循環系統將遭受重大改變，環境問題因而產生。環境問題既然是因為整個循環體系的環扣出現改變而產生，不論是自然本身的改變或人為因素的干擾，均可視之為環境問題。首先，在自然本身的改變方面，自古以來，環境破壞及汙染問題一直都存在著，舉凡水災、乾旱、颱風、地震或火山爆發等自然現象所導致的環境破壞及汙染，均可視為自然環境理所當然的事，而事過境遷後，大自然又能恢復以往的平衡。又如水中生態，魚以浮游生物為食物，死後則由微生物分解其屍體，而這些分解所產生的有機物及其他成分，提供浮游生物存活的養分。因此，生態平衡狀態是有條件的動態平衡，當維持原來平衡的條件改變時，舊的平衡被破壞，而建立新的平衡（劉水源， 1 9 9 3 ）。其次，在人為因素的干擾方面，人類的進化和發展與自然環境的變遷是緊密相連的。在複雜的生物圈中，人類是最具影響的因素，因人類不像其他生物消極地適應環境，而是控制、改造與利用環境（俞譽福、毛家駿， 1 9 9 2 ）。人類自遠古時代即以雙手為工具而生活，其對自然環境所造成的影響力相當有限，以致於新平衡取代了舊平衡；然而，隨著時代的演變，科技發展日新月異，人類為了使自己生活更加便利，享受更豐富的物質生活，開始大量使用自然環境資源，因而改變自然環境原有的循環系統。而人類改造環境的力量愈大，大自然對人類的反作用愈大，環境問題就是反作用引起的後果，當人類對環境的改造能力遠超過自然生態循環系統所能容忍的程度時，大自然建立已久的平衡就遭受破壞，而無法建立新的平衡（俞譽福、毛家駿， 1 9 9 2 ）。. 27.

(36) 由此而論，自然現象所造成的環境問題，若以自然生態循環系統的概念而論，並未對環境產生極大的傷害；然而，人為因素所造成的環境問題卻對整個自然環境造成莫大的危機。早期人類出現初期的思考模式和其他動物一樣，只為爭取安全與溫飽，人類的生活模式與環境問題就無所關聯；隨著器具的演進改變了人類的生活方式，接著獸力取代人力而對大自然開始取用時，群落生活方式的出現所帶來的環境汙染，即為環境問題的濫觴期（於幼華， 1 9 9 8 ）。隨後的農業社會生活方式，開始大規模開墾荒地種植農作物，使得原有植被遭到被移除，破壞生物的棲息地，而種植的農作物無法保護土壤，以致於造成土壤的流失（張仁福， 2 0 0 0 ）。工業革命後，在自然科學知識及科技的進步，使人類得以大規模改造自然環境，而在這過程中，產生環境危機的主要原因：人口成長、都市化、自然資源的枯竭與環境汙染（游以德， 1 9 8 9 ）。綜觀整個歷史發展的歷程來說，人類顯然已經對地球造成毀滅性的影響（ Ye a r l e y , 1 9 9 6 ）。總括而言，環境問題隨著人類的生存環境而演變，從原本自然生態循環系統可以順利運作，但在人為因素的干擾之後，卻轉變為無法負荷的環境危機。在工業革命後，運動與環境的關係亦隨著休閒活動需求的增加，在運動設施與場館建設的提高下，人類也破壞整個自然環境的面貌，甚至連自身賴以生存的空間也受到創傷。這些因素使得人類不得不停下腳步思考，如何能在不使自然生態循環系統再遭受破壞的狀態下，維持人類永續的發展。二、環境保護的形塑在工業革命之後，人類的生產以極大的速度成長，促使. 28.

(37) 科技的發展日新月異，使人類展現了征服自然的無限能力。此時，彷彿已成為主宰自然萬物的主人，可以掌控自然的運作模式。但是，在人類過度及濫用自然之際，大自然亦對人類產生控制及報復，於是，森林快速減少、土地沙漠化、生態平衡失調、生物數量銳減或絕跡、酸雨和其他環境汙染、資源的枯竭、人口數量無計畫的增加等相關的環境問題產生（黃朝恩， 1 9 9 1 ）。因此，當人類活動嚴重干擾生物界時，人類的一舉一動影響地球所有其他生命的生存、繁殖與演化；而人類對自然資源的過度使用，已產生極大的環境及生態問題，即地球暖化、臭氧層破洞、汙染及生物多樣性的喪失（林曜松， 1 9 9 9 ）。易言之，因時代演變而累積的環境問題，使得人類面臨人口爆炸、能源短缺和枯竭、以及空氣、水、輻射及廢棄物等環境汙染問題。而且，因為在對抗氣候改變、生態系統退化和能源消耗等問題的努力方面步調太慢，以及環境與健康問題持續成長的速度比社會改善的能力更快速，於是產生了預防原則的概念（ K r i e b e l 等 , 2 0 0 1 ）。就在環境問題一一浮現之後，世界各國即開始著手於環境保護的行動，並透過環境教育活動來解決環境的危機。聯合國於 1972 年在瑞典的首都斯德哥爾摩（ Stockholm）召開人類環境會議（ United Nations Conference on the Human E n v i r o n m e n t ），共有 1 1 3 個國家和國際團體參加會議，與會人員深感人類與環境關係日趨惡化，除非人類反思並對環境採取尊重及感恩的態度，否則人類將走入窮途末路的地步（楊冠政， 1 9 8 9 ）。此外，聯合國於 1 9 9 2 年 6 月初在巴西的里約熱內盧（ R i o d e J a n e i r o ）召開聯合國環境與發展會議（ U n i t e d N a t i o n s C o n f e r e n c e o n E n v i r o n m e n t a n d D e v e l o p m e n t ），又稱. 29.

(38) 為地球高峰會（ E a r t h S u m m i t ），共有來自全世界 1 7 2 個國家代表，及約 2400 個非政府組織（包含國際奧林匹克委員會）參加此次的會議，其中有 108 個元首或總理親自率團出席，主要討論議題為環境與永續發展，會議結果形塑了影響全球環境保護的共識，重要內容包括 2 1 世紀議程（ A g e n d a 2 1 ）、環境與發展里約宣言（ the Rio Declaration on Environment a n d D e v e l o p m e n t ）、森林原則聲明（ t h e S t a t e m e n t o f F o r e s t P r i n c i p l e s ）、聯合國氣候變化綱要公約（ t h e U n i t e d N a t i o n s F r a m e w o r k C o n v e n t i o n o n C l i m a t e C h a n g e ），以及聯合國生物多樣性公約（ the United Nations Convention on Biological D i v e r s i t y ）（ U n i t e d. Nations. [UN],. 1 9 9 7 ）。茲將其. 內容概述如下：（一） 21 世紀議程：主要在討論社會與經濟面向、資源保育與管理面向、強化主要團體的角色、以及實施方法等，其中強調永續發展的概念、空氣保護、土地資源的統籌規畫與管理、禁止森林砍伐、脆弱生態系統的管理、永續的農業及農村發展、保護生物多樣性、生物技術無害管理技術、保護海洋及資源、水資源、有毒化學物質之管理、固體廢棄物之管理、核能廢料之管理等規範（ U N , 2 0 0 5 ）。（二）環境與發展里約宣言：重申 1 9 7 2 年所通過之聯合國人類環境宣言，冀望建立一個新的及公平的全球夥伴關係，努力實現保護全球環境與發展系統的完整，尤其在 2 7 則宣言中開宗明義指出，人類處於關注永續發展問題的核心，且強調環保工作應是構成發展過程中不可分割的一部分，以及各國應制訂有效的環境立法（ U N , 1 9 9 9 ）。（三）森林原則的聲明：各國具有其環境政策、開發資源的. 30.

(39) 主權，但要確保其活動不致造成其他國家環境的損害，而所有國家應增加森林覆蓋面積，並嚴加控制破壞全球生態系統之空氣汙染物（ U N , 1 9 9 9 ）。（四）聯合國氣候變化綱要公約：建立一個整體框架來解決氣候變化所帶來的挑戰，經由各國建立國家政策，以穩定二氧化碳及溫室氣體的排放量，避免對氣候系統形成不利的干擾（ United Nations Framework Convention on Climate Change [ U N F C C C ] , 2 0 0 8 ）。（五）聯合國生物多樣性公約：生物多樣性正因某些人類活動而顯著減少，而生物多樣性是維持及發展生物圈永續發展的重要因素，因此，各國應負起保護生物多樣性的責任，並以永續管理的方式來使用其生物資源（ Convention. on. B i o l o g i c a l D i v e r s i t y [ C B D ] , 2 0 0 7 ）。環境問題是人與環境之間調和不當所造成，如果人類的發展與環境有良好的關係，則整個生態環境就能獲得平衡（李永展， 1 9 9 5 ）。因此，從這些會議及聯合國在環境發展的努力中，可以感受到世界各國對環境問題日趨關注。環境問題因科技發展的步調而加深加廣，人類在創造、改造及利用自然環境的反作用效果亦日趨顯著，以致國際間深刻感受到自然環境有其存在自主的權利，與自然環境相處應以平衡發展的概念為前提，注重生態循環系統的演變，進而形塑全球性環境保護的共識。除此之外，人類須以尊重與感恩的態度來對待自然環境，而當各國為國家經濟、社會、運動與其他方面發展而進行建設時，應以永續發展的概念為核心，結合政府、企業、民間團體、以及社會大眾的力量，來形塑保護環境的政策及行動，對生物賴以生存的自然環境創造永續的未來。. 31.

(40) 第二節運動與環境的發展有關運動與環境之間複雜關係的研究較少，特別是，運動活動在環境方面的有害影響，及環境退化在運動參與者方面的負面效果（ L e n s k y j , 2 0 0 0 ）。但是，其複雜關係可以經由運動與環環資源間的關係來進一步探究，無論是競技運動、休閒運動、有氧運動或無氧運動，其所需之運動設備、體育場館設施或運動空間均與環境資源存在微妙關係。一、運動與環境資源的關係人類自原始以至於今日，其間經歷過數萬年的變遷，在變遷過程中需適應其環境的轉變，而這適應過程均需身體活動才能生存，因此，運動即為人類與生俱來的活動（吳文忠， 1 9 5 7 ）。在生產能力低落的原始社會，人類為生存必須依靠自身徒手的能力，如奔跑、攀登、丟擲、搏擊等技能與大自然搏鬥（林伯原， 1 9 9 6 ）。換句話說，人類運動出現初期即融合於自然生態循環系統之中，離不開自然環境的生存空間。原始生活方式即以雙手來獲取食物，而食物的來源為自然環境資源，獲取食物所需要的勞力即為運動，所以，早在人類原始生活中的運動就與環境資源存著緊密關係。從原始社會演化至部落社會，人類在生產勞動的過程中不斷演變，因人口數量的增加導致糧食需求的提高，而對自然環境資源的利用提高，生產工具由粗糙、簡單，逐漸發展至複雜與多樣化。石器時代開始製作石器、長矛及木棒以供狩獵，使用石球供狩獵及健身、娛樂活動；利用動物的骨頭來製造魚叉以供捕魚，並開始製造木舟成為狩獵與交通的主要工具；更重要的是弓箭的產生，提高狩獵的技巧及收穫，並成為部落戰爭所使用的工具（林伯原， 1 9 9 6 ）。從這些生產. 32.

(41) 工具的演變可以得知，隨著人類生活經驗的累積，生活智能逐漸的提高，為了生存所需而改良獲得食物的工具，進而對自然環境的取用面向愈來愈廣泛，亦即當運動方式改變，環境資源的利用面向也隨之改變。古代的戰爭是加速運動與環境資源之間演進的推動力，尤其當為部落的存續而訓練軍隊，及準備戰爭所需的武器，這使得運動方式的改變導致環境資源較以往廣泛被使用。中國古代夏朝的出土兵器中，已發現銅爐的殘壁及銅渣；商朝已能生產大量的青銅器，為了對內鎮壓和對外征伐，因而促進遠射、格鬥、防護等各類兵器的製造；春秋戰國時期已開始使用鐵器，鐵農具代替了其他農具，使大量荒地得到開墾（林伯原， 1 9 9 6 ）。由此而知，中國古代歷史演進的過程中，人類運動所需的資源，隨著生存、侵略戰爭的需求，逐漸從自然垂手可得的石器及獸骨，轉變為對礦產的自然資源進行開採。相對於中國古代運動來說，希臘為歐洲最古老的文明，其體育場所設施全由國家經營，在城池中設有體育場，一般體育場大多設有更衣室、淋浴室及塗油室等，而最早的跑賽場（ stadium）在西元前 5 世紀中葉利用自然地形所建，並設有座席及看台；希臘對於運動極為重視，與宗教結合共有四大運動會：奧林匹克運動會（ O l y m p i c G a m e s ）、皮斯安運動會（ P y t h i a n G a m e s ）、依斯米安運動會（ I s t h m i a n G a m e s ）、及尼米安運動會（ N e m e a n G a m e s ）（吳文忠， 1 9 5 7 ）。以奧林匹亞村（如圖 2-1）為例，整個賽會舉辦面積為 60 公畝，包含運動場、體育館及選手休息室等（吳文忠， 1 9 5 7 ），可以發現當時已廣泛利用土地、建築材料等環境資源來進行場館建. 33.

(42) 設。工業革命後，世界各國因機械製造技巧突飛猛進，機械取代傳統生產工具，加速自然環境資源的開發，以致於人們因經濟高度發展而生活富裕，對於休閒活動與場館設施的需. 圖 2-1：奧林匹亞（ Olympia）資料引自：吳文忠（ 1 9 5 7 ）。體育史。臺北市：正中。. 34.

(43) 求與日俱增，使得建設場館之材料如土地、沙石、鐵、木材、水等自然環境資源需求量相對提高。綜而觀之，不論運動所需之器材，或是運動舉辦必要之場館建設，從運動歷史的更迭演變來看，人類的運動總與自然環境資源緊密相連。二、運動對環境的影響自人類文明開始，一切文化活動均以自然環境為核心，無法遠離自然環境而形塑。因此，整個文化活動脈絡必定會與自然環境息息相關，而其中以運動與自然環境的關係最為密切。從東方戰爭必備的武術，到西方古代奧林匹克運動會的田徑軌跡來看，均是古代人類在自然環境的跑跳、投擲及器械中所誕生的文明，而發展至現代多樣化的運動，有的是自然環境的運動，如水上運動、沙漠運動；有些依附於自然環境的冒險運動；有的則是利用環境資源的運動，如田徑、足球等（陳濟川、許芳， 2 0 0 3 ）。運動既然是在自然環境與人類生存方式的密切關係中孕育並發展出來，其運動賽會的舉辦、運動設施的興建、以及運動器具的製造等勢必對環境造成影響，而這影響對環境來說，有正面意義及負面效果。從古希臘奧林匹克運動會的盛大規模來看，運動賽會的舉辦需有廣大的土地、建築材料等環境資源；而隨著經濟高度的開發，休閒活動及運動的種類發展迅速，所需環境資源較以往者為甚。休閒活動的增加，使得原本寧靜的鄉村環境受到嚴重的衝撃（如表 2 - 1 ），干擾到築巢水鳥或候鳥類的生態（劉宏裕等， 2 0 0 5 ）。此外，許多娛樂的休閒活動利用鄉村及海邊來進行，對土地、水資源與空氣帶來強大的壓力（ M a g u i r e , J a r v i e , M a n s f i e l d , & B r a d l e y , 2 0 0 2 ）。 O i t t i n e n 和 Tiezzi 指出尤其是高爾夫、滑雪、射擊、越野競賽、汽車競. 35.

(44) 賽、水上運動、以及奧林匹克運動會等，對自然環境所產生的衝突（劉宏裕等， 2 0 0 5 ）。甚至會對自然生態產生影響，特別是在草皮上行走和擾亂鳥類生態（ S i d a w a y , 1 9 9 0 ）。另外，在高爾夫及高山滑雪的運動，經常被批評在自然環境中造成明顯的破壞（ We i s s ,. Norden,. Hilscher,. &. Va n r e u s e l ,. 1 9 9 8 ），顯示運動對環境所造成的負面效果。. 表 2-1：休閒的潛在衝擊生物作用. 環境作用. 物理上的衝擊. 損壞植被 /土壤。. 耗損、植被流失、. 建築物和風景的耗. 火災。. 損（在一般的地區逐漸累積）。. 增加作用：. 擾亂動物生態、地. 損壞、干擾、侵入。. 擾亂動物生態、野. 方社區不適當的開. 即汽車競賽、越野. 生生物撤離、開發. 發、過度擁擠。. 機車不適當的基礎. 造成動物棲所流. 建設發展。高爾夫. 失、棲所的創造和. 球場、渡假山莊。. 改善。休閒交通：. 噪音四起、妨害地. 交通量增加、停車. 汙染、噪音、波浪. 方社區。. 問題。. 侵蝕、遊艇造成海水混濁。資料引自：劉宏裕等譯（ 2 0 0 5 ）。 H o u l i h a n , B . 著。運動社會. 學導論。臺北市：師大書苑。. 運動賽會籌辦時，經常會為容納更多的運動員、運動團. 36.

(45) 體、參與民眾及媒體，將舊運動場館拆除以建設新的運動場館與設施。在拆除及興建的過程中，汙水及廢棄物的產生，大型機具運作導致噪音，工程車進出引起的空氣汙染，原有植被及生態受到干擾等，這些均是運動對環境造成的影響。近年來，奧林匹克運動會與環境的相關議題，最受到國際間的關注。在亞特蘭大（ A t l a n t a ）的臨時建築物，包括賽車場、水球池、賽艇場、及射箭館，以及廣泛的階梯座椅、圍欄及帳篷空間，在奧林匹克運動會結束後被拆除，一些評論者稱為「用完即丟的賽會」（ R u t h e i s e r , 1 9 9 6 ）。此外，奧林匹克運動會造成許多環境問題，包括廢棄物管理、能源消耗、運輸、材料回收利用、以及在自然環境的負面衝擊（ Lenskyj, 2 0 0 0 ）。然而，運動的實踐並非僅對環境產生負面效果。早期與旅遊與娛樂有關的活動，如健行、自行車、騎馬、釣魚等都是企圖藉由娛樂方式來保護自然環境的作法（ Maguire, J a r v i e , M a n s f i e l d , & B r a d l e y , 2 0 0 2 ）。在英國，不論是 1 9 9 4 年定案的國家公園暨鄉村活動促進法案，或者由政府立法設置的國家公園委員會，均是從休閒活動來推動環境保護的證明（ P l i m m e r , P a r k i n s o n , & C a r l t o n , 1 9 9 6 ）。而當自然環境受到人為因素而破壞時，配合運動賽事的舉辦，對於荒蕪的廢棄工廠進行改建，或汙染的河灣進行整治，使環境變得更乾淨。另外，在粗糙的高爾夫球場增加更多種類的植物，以多樣性文化取代單一文化領域（ W h e a t , 1 9 9 5 ），亦能藉由運動的相關措施而對環境產生正面意義。此外，現在歷屆奧林匹克運動會的發展已以環境的永續發展為依歸，奧林匹克運動會的舉辦強調以環境保護為優先考量，體現奧林匹克憲章第. 37.

(46) 三個支柱的精神。人類文明伴隨著自然環境而孕育，一切文化活動與自然環境緊密相連，而在經濟繁榮、生活富裕的情況下，對於運動需求與日俱增，使得運動與自然環境的互動更為密切。然而，在此密切關係下，不論人類從事何種運動項目，均會對環境產生正面與負面的效果，尤其要主辦大型國際運動賽會時，要如何使運動賽會的舉辦，以及運動場館的興建、場館基地的考量、施工管控等，對環境所造成的負面衝擊降至最低，並且發揮經由運動所引發的正面意義，則是主辦單位應深切思考的課題。. 38.

(47) 第三節運動與環保結合的理念人們對於自然環境保護的認知始於 1 9 6 0 年代，然而直到 1986 年世界環境發展委員會所提出的「我們共同的未來」才受到重視（劉宏裕等， 2 0 0 5 ）。從古至今，運動與環境為互生共存的實體，運動影響自然環境生態系統的運作，而環境的狀態則影響運動的發展，唯有磨合兩者的衝擊點，才能使運動與環境保護結合，達到運動與環境永續發展的理想。一、運動與環保的衝突環境保護形塑於人類對自然環境的反思，強調以感恩、保護及永續發展來使用自然環境資源。環境中所有的事物均緊密相連，改變自然環境中一部分的行為，勢必牽一髮而動全身，因此對環境的合理利用，並儘可能的維持環境最高的生物歧異度，同時確保人類植基於自然所獲得利益的永續（劉一新， 1 9 9 6 ）。然而，在全球經濟高度發展下，環保時常面臨各個層面的挑戰，其中包括運動的實踐。環境保護與運動的關係範疇，可以從有關建築物與場館建設的問題，綠色空間的消失，到對全世界運動有關永續性及一個更綠色途徑的問題（ J a r v i e , 2 0 0 6 ）。許多休閒活動的實踐，以及娛樂取向的使用已對土地、水資源及空氣帶來強大的壓力，例如，健行、騎自行車、滑水、滑雪及潛水活動等，已經導致野生生物的生存環境受到嚴重的破壞（ M a g u i r e , J a r v i e , M a n s f i e l d , & B r a d l e y , 2 0 0 2 ）。當為了滿足人們對於休閒活動的需求，並且基於保護自然環境生態平衡的條件下，許多國家公園及保護區的設置紛紛成立，以回應環境保護與運動的雙重需求。國家公園委員會正是政府所制訂的法規，以各種永續方式來發展及保護自然環境（ P l i m m e r , P a r k i n s o n ,. 39.

(48) & C a r l t o n , 1 9 9 6 ）。然而，當國家公園為配合休閒活動的實踐，進而舖設人為的步道，以及干擾動植物的棲息地時，這些措施有時會在無意中造成破壞。運動種類的發展隨著國際經濟而成長，國際間常見各種運動賽會的舉辦。主要運動賽事的舉辦會產生許多挑戰，以及迫使主要運動組織思考潛在的環境衝擊，與舉辦賽事有關環境議題的管理（ J a r v i e , 2 0 0 6 ）。以高爾夫運動為例，球場的樹木及灌木叢提供野生生物棲息，草皮保護土壤及涵養水，減少雜草叢生及杜絕蟲害（ M a g u i r e , J a r v i e , M a n s f i e l d , & B r a d l e y , 2 0 0 2 ）。然而，為運動需求而建設高爾夫球場時，必須清除原始樹木及植被，進而破壞當地的生態環境；在整理球場時，需使用化學物質來維護，使得水資源遭受汙染，進而影響水域生物的生存空間（ C h a t t e r j e e , 1 9 9 3 ）。此外，在射擊運動的實踐方面，由鉛製成的子彈雖沒有傷害鴨、鵝及水鳥，但卻造成動物的誤食而中毒，雖然運動組織已研發安全及無毒的替代品，但鉛毒已對野生禽鳥造成嚴重危害（ S m i t h , 1 9 9 1 ）。在運動賽會與環境有關的議題方面，以奧林匹克運動會最受人關注。自首屆奧林匹克運動會開始後，歷屆奧林匹克運動會主辦城市為超越前屆主辦城市，使得在參與人數、規模、建設成本不斷增加（許立宏，. 2 0 0 4 ）。而隨著奧林匹克. 運動會規模逐漸擴大，使得自然環境中的空氣、水、土地及資源等產生莫大改變，進而導致環境脆弱狀態逐漸增加（曾哲仁、許光麃， 2 0 0 8 ）。與申辦奧林匹克運動會有關的環境議題最早出現在 1 9 7 2 年，美國丹佛（ D e n v e r ）因破壞自然環境，受到環保團體的極力抗議及壓力，因而舉行 2 次公民投票，. 40.