經濟部國際貿易局

(1)

(2)

- 1 -

參、主席：陳組長敬智記錄：藍安宏肆、出（列）席人員：（詳如簽名單）

伍、主席致詞：（略）

陸、結論:

一、本次會議共審查 33 項貨品(詳如會議紀錄表)。

二、同意CCC 7007.19.00.00-8 EX「強化低鐵壓花玻璃，含鐵量（Fe

²

O

³

三、不同意開放 CCC 0705.11.00.00-5「結球萵苣，生鮮或冷藏」等 27 項。

）≦120ppm及透光率≧91﹪」等 3 項貨品，延長開放至 105 年 12 月 31 日止（以運輸工具進口日為準），期滿後再視國內市場供需情況進行檢討。

四、保留 CCC2530.90.99.90-9「其他未列名礦物質」等 2 項，

請美國商會會後提供具體貨品名稱、材質與規格等資料，

及 CC3003.90.99.90-5 EX「普維酮碘」1 項，因財政部關務署對貨品號列歸屬意見與衛福部食藥署及臺灣製藥工業同業公會見解不一致，爰保留於確認貨品號列後，一併提下次會議審查。

柒、散會:上午 11 時 50 分

(3)

(4)

(5)

(6)

結球萵苣，生鮮或冷藏

Cabbage lettuce (head lettuce), fresh or chilled 台北市美國商會

不准本項貨品依相關單位意見不開放進口。

001

- 5 0705110000

審查結果：審查說明：

＜行政院農業委員會＞

該會於103年6月24日函復意見如下:

一、年產值(量)(新台幣、公噸):

1.結球萵苣年種植面積約600公頃,產期自11月起至翌年4月,主要栽培在雲林縣麥寮、崙背、二崙、褒忠等鄉鎮,平均每公頃產量約30-40公噸,年產量約23,000公噸。

2.102年進口量18,741公噸、進口值346,680千元,主要5-10月期間自美國輸入,另出口量10,633公噸,出口值294,990 千元,國內消費市場規模(新台幣):國內消費對象主要為速食業者、早餐店及餐廳,其次為一般消費者,國內每年需求量估計約31,000公噸。

國內市場年成長率%:1-2%,國產品市占率%:40%,產製商:目前國內15家廠商與7個農民團體契作,面積達600多公頃,員工雇用人數及農民:約4,000名。

二、開放意見:

1.國產結球萵苣種植面積約600公頃,年產量約23,000公噸,102年出口量10,633公噸,進口量18,741公噸,國內每年需求量估計約31,000公噸。

2.查目前結球萵苣已可自中國大陸以外之地區進口,鑒於中國大陸土地及勞工成本較台灣低,所生產結球萵苣成本亦低,並可利用不同產地及海拔高度,全年生產結球萵苣;為確保國內種植農民、農民團體及加工業者之權益,不同意開放自中國大陸進口。

＜台灣區冷凍蔬果工業同業公會＞

該會逾期未回復意見。

＜台灣區蔬果輸出業同業公會＞

_ 各單位意見：

(7)

供製作第１９０５節烘製食品用之混合料及麵糰

Mixed and doughs for the preparation of bakers' wares of heading No. 19.05 台北市美國商會

002

- 4 1901200000

＜經濟部工業局＞

該局於103年6月27日函復意見如下:

一、年產值(量)(新台幣、公噸):22.5億，國內消費市場規模(新台幣):45億，國內市場年成長率％:45%，國產品市占率％:95%以上，產製商:＞3家(南僑、立基、可頌等)，員工雇用人數:空白。

二、開放意見:

主要生產原料麵粉，尚未開放自大陸進口，如先行開放下游加工產品進口，將造成產業上下游環境之不公平競爭。

且大陸地區因人力及原物料等生產成本低廉，故其產品在價格上占有極大優勢，為避免國內相關產業遭受衝擊，建議本項貨品暫緩開放自大陸進口。

＜台灣區冷凍食品工業同業公會＞

＜台灣區糖果餅乾麵食工業同業公會＞

一、國內烘焙產業規模300億元，以冷凍麵糰加工之烘焙製品約佔15%，45億元，折算使用冷凍麵糰達22.5億元。

二、本項貨品2013年全年進口9,347,743公斤、進口金額達新台幣519,740仟元，主要進口國為美國，進口量5,840,9 11公斤、進口金額達新台幣286,631仟元，佔進口總數量高達62.48%。

三、本項貨品主要原料麵粉，尚未開放自大陸進口，原料未先開放，就整體產業政策而言，實不宜優先開放此項貨品進口。四、建議待兩岸洽簽貨品貿易協定時併案研議辦理。

(8)

甜餅乾

Sweet biscuits 台北市美國商會

003

- 7 1905310000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):41.7億，國內消費市場規模(新台幣):66億，國內市場年成長率％:-8.8%，國產品市占率％:63%，產製商:>20家(義美、宏亞、成偉、中立、喜年來、冠昇等)，員工雇用人數:>2000人。

二、開放意見:

餅乾之大陸原料麵粉等尚未開放進口，如先行開放下游餅乾製品進口，將造成不公平競爭之情形，為免國內相關產業遭受衝擊，將俟大陸原料開放進口後始考慮開放大陸產餅乾製品進口，故目前不同意開放進口。

一、依據經濟部生產統計資料顯示，國內餅乾去(102)年全年生產39,343公噸、銷售39,473公噸、銷售金額達新台幣 57.92億元，甜餅乾產品佔餅乾市場七成計，其產量高達27,541公噸、銷售金額達新台幣40.54億元，為國內重要民生產業之一。

二、本項貨品102年全年度進口11,370,602公斤、總進口金額高達新台幣1,328,338仟元，進口數量及金額甚大。

三、本項甜餅乾產品，國內業者甚多，市場競爭激烈，其主要生產原料麵粉、花生、花生醬、紅豆…等目前尚未開放自大陸地區進口，且國內基於農業保護政策，原料麵粉進口關稅亦高達17.5%。原料花生之進口，低關稅配額採公開標售，配額外進口關稅，為64元/公斤。花生醬原料進口關稅高達25%，亦未開放自大陸地區進口。相對於此項成品進口關稅僅25%，稅率結構不合理，現階段國內業者在國內生產此類產品業已與進口同類產品處於不公平競爭條件

。上述加工原料未先開放自大陸地區進口，用以提昇國內產業競爭力，倘輕率先開放本項成品進口，將嚴重衝擊國內相關產業之生存。

四、在評估是否開放此項成品自大陸地區進口，應針對上述所陳述重點作綜合性考量：

1.開放系爭貨品對國內產業所造成之重大衝擊。

2.原料麵粉、花生、花生醬、紅豆等，應事先開放自大陸地區進口。

五、建議待兩岸洽簽貨品貿易協定時併案研議辦理。

酸漬除外之調製或保藏馬鈴薯條，內包裝每包重量在１．５公斤以上者，冷凍台北市美國商會

004

(9)

Potato sticks per immediate packing of 1.5 kg or more, prepared or preserved otherwise than by vinegar or acetic acid, frozen

- 7 2004101100

一、年產值(量)(新台幣、公噸):3億，國內消費市場規模(新台幣):5.5億，國內市場年成長率％:10%，國產品市占率％:55%，產製商:聯華食品公司、台灣百事公司、華元食品公司，員工雇用人數:>170人。

二、開放意見:

原料「馬鈴薯」尚未開放自大陸進口，為避免造成國內業者之不公平競爭，建議本項貨品暫緩開放自大陸進口。

1.國內馬鈴薯生產面積約2,000公頃，產量50,000公噸，產值約5億元。目前國內3家廠商與7個農民團體契作，面積達600多公頃。

2.加入WTO後，馬鈴薯已開放中國大陸以外地區產品進口。102年馬鈴薯（種薯除外）生鮮或冷藏之進口量達20,986 公噸，另冷凍馬鈴薯進口量2,320公噸（主要進口國家包括美國、澳大利亞、丹麥、德國、比利時及日本等），已足供國內消費市場需求。

國內消費市場規模(新台幣):馬鈴薯除供應鮮食外，亦提供加工業者產製馬鈴薯條(片)等加工製品。消費量約70,000 公噸。國內市場年成長率％:空白，國產品市占率％:55﹪，產製商:目前國內3家廠商與7個農民團體契作，面積達600多公頃，員工雇用人數及農民:約4,000名。

二、開放意見:

中國大陸生產之生鮮馬鈴薯成本低廉，遠低於我國生產成本，若開放其進口，將衝擊國內產業發展及農民權益。至於其他馬鈴薯相關原料品項眾多，若爰例要求進口，對國內產業發展將造成嚴重影響。

一、本項貨品，應係美商麥當勞透過美國商會提出開放要求。

二、本項貨品2013年全年進口42,378,899公斤、進口金額達新台幣1,462,747仟元，主要進口國為美國，進口量34,1 83,196公斤、進口金額達新台幣1,191,455仟元，佔進口總數量高達80.66%。

三、國內有三家馬鈴薯片產品生產會員廠商，年生產洋芋片產品3,000公噸，年產值約新台幣三億元，累積迄今投資金額達新台幣八億元，僱用員工有170人，市場佔有率達55%。長久以來，其所需新鮮馬鈴薯加工原料，均先透過國各單位意見：

(10)

內農會協助與馬鈴薯農民辦理契作，本(103)年度總契作面積約1,200公頃，契作數量約24,000公噸，實際照顧國內農業與農民之權益。只有在契作原料供應不足且國內缺乏原料時，方可以經由向行政院農業委員會專案申請，經嚴格審查後，核准專案自大陸地區進口契作農民繳交不足數量之馬鈴薯半成品進口以補加工原料不足之用，且限制進口期限，避免影響國內馬鈴薯農民之權益。如要自其他國家進口，受到疫區限制，業者也皆從美國進口原料馬鈴薯。

四、建議待兩岸洽簽貨品貿易協定時併案研議辦理。

_

酸漬除外之調製或保藏其他馬鈴薯片、條，冷凍

Other potato chips and sticks, prepared or preserved otherwise than by vinegar or acetic acid, frozen

台北市美國商會 005

- 9 2004101900

一、年產值(量)(新台幣、公噸):3億，國內消費市場規模(新台幣):5.5億，國內市場年成長率％:10%，國產品市占率％:55%，產製商:聯華食品公司、台灣百事公司、華元食品公司，員工雇用人數:>170人。

二、開放意見:

原料「馬鈴薯」尚未開放自大陸進口，為避免造成國內業者之不公平競爭，建議本項貨品暫緩開放自大陸進口。

1.國內馬鈴薯生產面積約2,000公頃，產量50,000公噸，產值約5億元。目前國內3家廠商與7個農民團體契作，面積達600多公頃。

2.加入WTO後，馬鈴薯已開放中國大陸以外地區產品進口。102年馬鈴薯（種薯除外）生鮮或冷藏之進口量達20,986 公噸，另冷凍馬鈴薯進口量2,320公噸（主要進口國家包括美國、澳大利亞、丹麥、德國、比利時及日本等），已足供國內消費市場需求。

國內消費市場規模(新台幣):馬鈴薯除供應鮮食外，亦提供加工業者產製馬鈴薯條(片)等加工製品。消費量約70,000 公噸。國內市場年成長率％:空白，國產品市占率％:55﹪，產製商:目前國內3家廠商與7個農民團體契作，面積達600多公頃，員工雇用人數及農民:約4,000名。

二、開放意見:

中國大陸生產之生鮮馬鈴薯成本低廉，遠低於我國生產成本，若開放其進口，將衝擊國內產業發展及農民權益。至各單位意見：

(11)

於其他馬鈴薯相關原料品項眾多，若爰例要求進口，對國內產業發展將造成嚴重影響。

一、本項貨品，應係美商麥當勞透過美國商會提出開放要求。

二、本項貨品2013年全年進口42,378,899公斤、進口金額達新台幣1,462,747仟元，主要進口國為美國，進口量34,1 83,196公斤、進口金額達新台幣1,191,455仟元，佔進口總數量高達80.66%。

三、國內有三家馬鈴薯片產品生產會員廠商，年生產洋芋片產品3,000公噸，年產值約新台幣三億元，累積迄今投資金額達新台幣八億元，僱用員工有170人，市場佔有率達55%。長久以來，其所需新鮮馬鈴薯加工原料，均先透過國內農會協助與馬鈴薯農民辦理契作，本(103)年度總契作面積約1,200公頃，契作數量約24,000公噸，實際照顧國內農業與農民之權益。只有在契作原料供應不足且國內缺乏原料時，方可以經由向行政院農業委員會專案申請，經嚴格審查後，核准專案自大陸地區進口契作農民繳交不足數量之馬鈴薯半成品進口以補加工原料不足之用，且限制進口期限，避免影響國內馬鈴薯農民之權益。如要自其他國家進口，受到疫區限制，業者也皆從美國進口原料馬鈴薯。

四、建議待兩岸洽簽貨品貿易協定時併案研議辦理。

(12)

番茄醬及其他番茄調味醬

Tomato ketchup and other tomato sauces 台北市美國商會

006

- 8 2103200000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):4.5億，國內消費市場規模(新台幣):5億，國內市場年成長率％:3%，國產品市占率

％:90%，產製商:可果美、可美特，員工雇用人數:>100人。

二、開放意見:

原料「蕃茄」尚未開放自大陸進口，為避免造成國內業者之不公平競爭，建議本項貨品暫緩開放自大陸進口。

國內加工番茄種植面積135公頃，產量約4,093公噸，主要供應加工業者產製番茄汁(醬、糊)。102年進口量4,136公噸主要自印尼、美國及義大利進口，亦提供加工業者製成者產製番茄汁(醬、糊)，

國內消費市場規模(新台幣):番茄汁(醬、糊)之消費量約8,000公噸，國內市場年成長率％:空白，國產品市占率％:5 0%，產製商:空白，員工雇用人數:及農民約300名。

二、開放意見:

中國大陸生產之番茄成本低廉，遠低於我國生產成本，若開放其進口，將衝擊國內產業發展及農民權益。

＜台灣區罐頭食品工業同業公會＞

一、年產值(量)(新台幣、公噸):15000公噸，約7.5億元，國內消費市場規模(新台幣):10億元，國內市場年成長率

％:0.005，國產品市占率％:0.85，產製商:台灣可果美(75%)、可美特、工研、十全，員工雇用人數:200人。

二、開放意見:

番茄醬主要原料為番茄糊，我國食品業者使用之原料，部分與農民契作(一年70-85甲地)，不足部分自美國和大陸進口，加工後供應國內市場，目前市場已趨飽和，而中國大陸為世界第二大番茄糊原料輸出國，如再開放番茄醬進口不僅影響農民生計，更將造成食品加工業無法生存。

各單位意見：

(13)

其他未列名礦物質

Other mineral substances, n.e.s.

台北市美國商會

保留本項貨品依相關單位意見不開放進口，請台北市美國商會提供特定貨品之具體貨品名稱與規格等，

提案再議。

007

- 9 2530909990

＜經濟部礦務局＞

一、年產值(量)(新台幣、公噸):42,419, 691元， 60, 660公噸，國內消費市場規模(新台幣):128, 505公噸

，國內市場年成長率％:-26%，國產品市占率％:47%，產製商:8礦場，員工雇用人數:85人。

二、開放意見:

1.經查「其他未列名礦物質」所含之蛇紋石專案申請，目前無新增廠商，顯示無迫切需要。另蛇紋石礦場均集中在原住民山區，從業人員以原住民居多，應支持其能永續經營且已保障原住民生活;

2.非單一結晶方解石為石灰岩、大理岩及鐘乳石之主要礦物，若開放進口現存礦場經營更加艱困，應支持其能永續經營;3.世界各國多將鐘乳石列為重點保護對象，爰不建議開放。

＜台灣區石礦業同業公會＞

該會於103年6月18日傳真函復意見如下:

一、年產值(量)(新台幣、公噸):空白，國內消費市場規模(新台幣):空白，國內市場年成長率％:空白，國產品市占率％:空白，產製商:空白，員工雇用人數:空白。

二、開放意見:

1.自從開放大陸製CCC2517.10.90.00-1「其他供混凝土用，築路用或鐵路用及其他路基用卵石、碟石、碎石，不論是否經加熱處理」准許進口，造成近半數礦場停產，己對國內蛇紋石礦業者造成重大不良影響，故本案本會堅決反對進口，以維護國內石礦業者能永續經營。

2.蛇紋石、白雲石及「其他未列名礦物質」應用範圍廣泛，若開放上述產品後，全面仰賴大陸進口，當「大陸禁止砂石出口到台灣」事件再度重演，勢必將會對相關產業造成極重大的影響。

3.蛇紋石、白雲石及「其他未列名礦物質」等礦場均集中在台灣東部原住民山區，從業人員90%是原住民，礦場是當地居民最主要的就業場所。近年來礦場停產已迫使原住民失業率提升，若再准許上述貨品進口，現存礦場的經營將更加艱困，原住民的生活保障恐將受到重大影響。

各單位意見：

(14)

普維酮碘

Povidone Iodine 杏輝藥品工業股份有

限公司

保留本項貨品因關務署對貨品號列歸屬與衛福部食藥署及台灣製藥工業同業公會見解不一致，爰保留確認貨品號列後，提下次會議審查。

008

-5 EX 3003909990

經洽詢製藥公會，該公會表示「普維酮碘」為加工後製成金碘藥水、金典酒精液、金典漱口水等之原料藥，建議歸屬於ＣＣＣ２８０１．２０．００．００－３，請評估是否妥適；另有關是否於上述稅則號列加註相關原料藥之輸出入規定，請逕參衛生福利部之意見，本局無意見。

＜行政院農業委員會動植物防疫檢疫局＞

經查「普維酮碘」係原料藥，供一般藥品製造所需，非屬農藥管理範疇，惟進口後不得做為農藥使用。另查該貨品於國內僅惠民製藥持有動物用藥品製造原料藥證，惟該公司已停止供貨，爰對國內相關產業無重大不良影響。綜上

，本案同意開放大陸製「普維酮碘」原料藥貨品進口。

＜衛生福利部食品藥物管理署＞

所詢「普維銅碘」為原料藥，目前核可四張原料藥許可證（皆非陸輸原料藥）。另藥品製造業可依據藥事法第１６條申請輸入自用原料藥，為加強自用原料藥管理，本署已於１０１年１２月１２日函知業界，自１０２年７月１日起申請自大陸進口之自用原料藥，應檢附原料藥來源品質證明文件，以維國人用藥品質安全性。有關本案所建議開放大陸物品進口是否對國內相關產業無重大不良影響，建請由經濟部工業局及台灣區製藥工業同業公會提供對產業影響之評估意見。

＜台灣製藥工業同業公會＞

經查「普維酮碘」屬於製成製劑之原料藥，符合ＴＦＤＡ有關自大陸進口之自用原料藥管理之規範。該貨品為加工後製成金碘藥水、金典酒精液、金典漱口水等之原料藥，其稅則號列建議歸屬ＣＣＣ２８０１．２０．００．００

－３較為妥適。

＜財政部關務署＞

本案貨品如不具有劑量或零售包裝式樣者，宜歸列第３００３．９０．９９號。

各單位意見：

(15)

其他以塑膠〈接著劑除外〉塗佈、浸漬或覆面之紙及紙板，第４８０３、４８０９、４８１０節所述者除外

Other paper or paperboard coated, impregnated or covered with plastics (excluding adhesives), other than goods of the kind described in heading 48.03, 48.09 or 48.10 台北市美國商會

009

- 1 4811590000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):直接影響:30億,間接影響:1,136億,國內消費市場規模(新台幣):空白,國內市場年成長率%:空白,國產品市占率%:空白,產製商:直接影響:力泰、合眾、佳皇、東發、高楠,員工雇用人數:直接影響:80 0人,間接影響:1.4萬人。

二、開放意見:

因國內生產廠商眾多,直接產值約新台幣30億元,員工數約800人,惟產品延伸之下游紙器、紙品加工產業鏈極其龐大, 受影響層面即深且廣,若開放自大陸進口,恐直接衝擊國內業者生存發展。基於產業及社會整體考量,亦會對台灣相關產業有影響,建議擬暫不開放中國大陸進口。

＜台灣區紙器工業同業公會＞

＜台灣區造紙工業同業公會＞

一、年產值(量)(新台幣、公噸):直接影響：新台幣30億元/間接影響：新台幣1,136億元，國內消費市場規模(新台幣):空白，國內市場年成長率％:空白，國產品市占率％:空白，產製商:直接影響：力泰、合眾、佳皇、東發、高楠 /間接影響：整體造紙業，員工雇用人數:直接影響：800人/間接影響：1.4萬人。

二、開放意見:

造紙公會不同意開放理由：

1.該項產品對我造紙業產製紙袋的工廠將造成直接的影響。

2.目前液體包裝紙卷-已印刷及未經印刷之塑膠塗佈、浸漬或覆面之紙及紙板(號列4811.59.00.00-1Ex)已有條件開放，若再將已印刷者開放則對造紙本業、連帶下游之印刷業及塑膠淋膜業者造成嚴重的衝擊。

3.目前紙類產品已錄案納入ECFA貨品貿易協議降稅項目，該會不同意於此時進行任何品項開放討論。

各單位意見：

(16)

印花棉平紋梭織物，含棉重量在８５﹪及以上，每平方公尺重量超過一百公克，不超過二百公克者 Woven fabrics of cotton, plain weave, containing 85% or more by weight of cotton, weighing more than 100 g/m2 but not more than 200 g/m2, printed

不准 1.本項貨品依相關單位意見不開放進口。

2.請工業局會後就紡織業，因應ECFA貨品貿易協議所採取之產業輔導與因應措施提供說明資料予台北市美國商會參考。

010

- 7 5208520000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):231億

(102年)，38萬公噸(102年)，國內消費市場規模(新台幣):空白，國內市場年成長率％:空白，國產品市占率％:空白

，產製商:南洋、繼德、富潤、本盟、新瑞倡等(登記印染整理業有512家)，員工雇用人數:9,000人。

二、開放意見:

目前該等產品台灣之印染整理工廠均可產製，而該等工廠在台灣多以專業代工形態之小型企業存在，也屬寢具產業供應鏈之一環，倘開放自大陸進口，將衝擊印染整理業，並造成寢具產業供應鏈斷鏈危機，相關公協會如「織布工業同業公會」、「絲綢印染整理工業同業公會」、「棉布印染整理工業同業公會」、「台灣寢具團結聯盟」持續呼籲暫緩開放該4項貨品，以利產業轉型升級，並保障就業人口,建議暫緩開放該等貨品，目前已列入ECFA貨品貿易協議協商之整體考量。

＜台灣區棉布印染整理工業同業公會、台灣區絲綢印染整理工業同業公會、台灣區織布工業同業公會＞

二、開放意見:

1.據函詢相關會員廠，表示若開放本項產品自中國大陸進口，將有重大不良影響，並會造成國內產業之衝擊。

2.該類產品在台灣生產無虞，如大鐘印染、竑澤等公司都可生產，且目前政府正積極推展MIT產品，應鼓勵廠商多使用國產布料，以維根留台灣的業者生機，請體察商艱，勿開放本項產品自中國大陸進口。

各單位意見：

(17)

其他印花棉梭織物，含棉重量在８５％及以上，每平方公尺重量不超過２００公克者

Other woven fabrics of cotton, containing 85% or more by weight of cotton, weighing not more than 200 g/square meter, printed

011

- 1 5208599000

二、開放意見:

各單位意見：

(18)

印花棉平紋梭織物，含棉重量在８５﹪及以上，每平方公尺重量超過二百公克者

Woven fabrics of cotton, plain weave, containing 85% or more by weight of cotton, weighing more than 200 g/square meter, printed

012

- 7 5209510000

二、開放意見:

各單位意見：

(19)

漂白棉平紋梭織物，含棉重量在８５﹪以下，主要或單獨與人造纖維混製，每平方公尺重量不超過二百公克者

Woven fabrics of cotton, plain weave, containing less than 85% by weight of cotton, mixed mainly or solely with man-made fibres, weighing not more than 200 g/square meter, bleached

013

- 1 5210210000

二、開放意見:

各單位意見：

(20)

棉製長襪、短襪及其他襪，針織或鉤針織者

Stockings, socks and other hosiery, knitted or crocheted, of cotton 台北市美國商會

014

- 6 6115950000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):102年產值:33.65億，102年產量:1074萬打雙，國內消費市場規模(新台幣):50.34 億，國內市場年成長率％:-4.5%，國產品市占率％:73%，產製商:171，員工雇用人數:2194。

二、開放意見:

1.國內織襪產業目前有171家廠商，從業人員2,194人，集中於彰化社頭地區，均屬內需型、競爭力較弱、易受因應貿易自由化影響之中小型企業，目前納入本部「因應貿易自由化產業調整支援方案」之輔導對象，正處轉型階段，

若開放大陸進口，易衝擊國內內銷市場。

2.目前本項貨品織襪公會不反對列入ECFA協議貨品開放清單，目前已列入ECFA貨品貿易協議協商之整體考量。

＜台灣區織襪工業同業公會＞

該會於103年6月26日傳真函復意見如下:

二、開放意見:

1.因棉襪為國內有產製且為群眾型產業，目前市場微利的時代，如貿然開放大陸棉襪進口將對織襪群眾產業造已飽和、處於消費緊縮且造成重大不良影響。

2.目前產業尚未達成開放大陸製棉襪進口之共識，在政府擬訂完善、具體可行的配套措施前，本會建請仍維持現行進口規定。

各單位意見：

(21)

再生纖維製男用或男童用長褲、膝褲及短褲

Men's or boys' trousers, breeches and shorts, of artificial fibres 台北市美國商會

015

- 1 6203492100

一、年產值(量)(新台幣、公噸):梭織成衣:102年產值66.29億

(產量125.8萬打)。，國內消費市場規模(新台幣):101年台灣衣帽鞋襪消費市場規模2,260億

(依家庭消費型態比重估計)，國內市場年成長率％:0.89%，國產品市占率％:27%，產製商:331(101工廠校正資料)，

員工雇用人數:12,984人(101工廠校正資料)。

二、開放意見:

1.國內梭織成衣產業目前有331家廠商，從業人員12,984人，屬內需型、競爭力較弱、易受因應貿易自由化影響之中小型企業，目前納入本部「因應貿易自由化產業調整支援方案」之輔導對象，正處轉型階段，若開放大陸進口，易衝擊國內內銷市場。

2.目前本項貨品製衣公會不反對列入ECFA協議貨品開放清單，目前已列入ECFA貨品貿易協議協商之整體考量。

＜台灣區製衣工業同業公會＞

二、開放意見:

1.該等貨品暫不宜開放

2.建請政府考量國內產業狀況並依政府政策決定

3.該等貨品既屬未開放之大陸物品，請該公司以「輸入委託大陸加工成衣之輸入條件」方式進口。

各單位意見：

(22)

再生纖維製女用或女童用長褲、膝褲及短褲

Women's or girls' trousers, breeches and shorts, of artificial fibres 台北市美國商會

016

- 5 6204692100

二、開放意見:

各單位意見：

(23)

人造纖維製男用或男童用汗衫及其他背心、浴袍、晨衣及類似品

Men's or boys' singlets and other vests, bathrobes, dressing gowns and similar articles, of man-made fibres

017

- 7 6207992000

二、開放意見:

各單位意見：

(24)

人造纖維製女用或女童用汗衫及其他背心、三角褲、短內褲、便服、浴袍、晨衣及類似品 Women's or girls' singlets and other vest, briefs, panties, negliges, bathrobes, dressing gowns and similar articles, of man-made fibres

018

- 7 6208920000

二、開放意見:

各單位意見：

(25)

其他紡織材料製女用或女童用汗衫及其他背心、三角褲、短內褲、便服、浴袍、晨衣及類似品 Women's or girls' singlets and other vest, briefs, panties, negliges, bathrobes, dressing gowns and similar articles, of other textile materials

019

- 1 6208999000

二、開放意見:

各單位意見：

(26)

其他紡織材料製其他女用或女童用衣服

Other garments, women's or girls', of other textile materials 台北市美國商會

020

- 7 6211499000

二、開放意見:

各單位意見：

(27)

棉製其他印花床上用織物製品

Other bed linen, printed, of cotton 台北市美國商會

021

- 8 6302210000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):17.6億(102年)，2,606公噸，國內消費市場規模(新台幣):30.9億，國內市場年成長率％:3.1%，國產品市占率％:50.7%，產製商:豐本、億進、巧維等190家(有工廠登記證者72家)，員工雇用人數:

逾4,000人。

二、開放意見:

1.我國寢具產業目前有190家廠商，屬內需型、競爭力較弱、易受因應貿易自由化影響之中小型企業，目前納入本部

「因應貿易自由化產業調整支援方案」之輔導對象，正處轉型階段，若開放大陸進口，易衝擊國內內銷市場。

2.目前中國大陸製「床罩(單)」(9404.90.20.00-1)已屬開放進口項目，對我國寢具產業造成影響，相關公協會如「

台灣寢具團結聯盟」持續呼籲暫緩開放該2項貨品，以利產業轉型升級，並保障就業人口。

3.目前該2項貨品已建議列入ECFA協議貨品開放清單，目前已列入ECFA貨品貿易協議協商之整體考量。

二、開放意見:

各單位意見：

(28)

人造纖維製其他印花床上用織物製品

Other bed linen, printed, of man-made fibres 台北市美國商會

022

- 7 6302220000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):17.6億(102年)，2,606公噸，國內消費市場規模(新台幣):30.9億，國內市場年成長率％:3.1%，國產品市占率％:50.7%，產製商:豐本、億進、巧維等190家(有工廠登記證者72家)，員工雇用人數:

逾4,000人。

二、開放意見:

1.我國寢具產業目前有190家廠商，屬內需型、競爭力較弱、易受因應貿易自由化影響之中小型企業，目前納入本部

「因應貿易自由化產業調整支援方案」之輔導對象，正處轉型階段，若開放大陸進口，易衝擊國內內銷市場。

2.目前中國大陸製「床罩(單)」(9404.90.20.00-1)已屬開放進口項目，對我國寢具產業造成影響，相關公協會如「

台灣寢具團結聯盟」持續呼籲暫緩開放該2項貨品，以利產業轉型升級，並保障就業人口。

3.目前該2項貨品已建議列入ECFA協議貨品開放清單，目前已列入ECFA貨品貿易協議協商之整體考量。

二、開放意見:

各單位意見：

(29)

手用磨利、拋光石

Hand sharpening or polishing stones 台北市美國商會

保留本項貨品依相關單位意見不開放進口，請台北市美國商會提供家用磨刀石照片、具體貨品名稱與規格等，提案再議。

023

- 0 6804300000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):27.2億，國內消費市場規模(新台幣):空白，國內市場年成長率％:空白，國產品市占率％:70%，產製商:8家，員工雇用人數:2,230人。

二、開放意見:

大陸地區因人力及相關生產成本極為低廉，故其產品在價格上佔有極大之競爭優勢，如開放進口，恐將造成國內產業不公平的競爭，迫使相關產業面臨關廠，而使相關從業人員面臨失業而嚴重影響國內就業率，故目前不同意開放進口。

＜台灣區機器工業同業公會＞

各單位意見：

(30)

其他陶製之洩水槽、臉盆、臉盆座、浴缸、洗滌盆、抽水馬桶、沖洗槽、便器及類似衛生裝置（瓷製者列入６９１０１０．００）

Other ceramic sinks, wash basins, wash basin pedestals, baths, bidets, water closet pans, flushing cisterns, urinals and similar sanitary fixtures(of porcelain or china are classified in no. 691010.00)

不准本項貨品依相關單位意見不開放進口，另工業局與台灣陶瓷工業同業公會會後提供產業面不同意開放進口之數據與理由，詳如附件。

024

- 8 6910900000

該局於103年8月8日電郵修正意見如下:

一、年產值(量)(新台幣、公噸):0.9億，國內消費市場規模(新台幣):空白，國內市場年成長率％:空白，國產品市占率％:空白，產製商:空白，員工雇用人數:空白。

二、開放意見:

本項目開放後將衝擊國內生產瓷製產品之廠商，故建議暫緩開放自大陸進口。

＜台灣陶瓷工業同業公會＞

二、開放意見:

禁止開放大陸陶製臉盆等衛生裝置進口：

1.我國以生產瓷質衛生設備為主，而且瓷器品質優於陶質，瓷器完全取代陶器，沒有開放的正當性，在貿易競爭激烈的環境下，各國紛紛提高品質、技術做保障，我國更應堅持瓷質衛生產品，禁止開放大陸陶製臉盆等衛生裝置進口。2.台灣地區地處地震帶，並且民眾習慣以掛牆式臉盆居多，為了防止大陸陶質臉盆等衛生裝置混亂市場及品質，維護國人優質住的安全，請禁止開放大陸陶製臉盆等衛生裝置進口。

3.一般消費者與民眾均不易辨識瓷質、或陶質臉盆等衛生裝置，避免混亂我國市場及品質，請禁止開放大陸陶製臉盆等衛生裝置進口。

各單位意見：

(31)

其他強化安全玻璃

Other toughened (tempered) safety glass 台北市美國商會

2.請工業局會後就玻璃產業，因應ECFA貨品貿易協議所採取之產業輔導與因應措施提供總體性說明資料予台北市美國商會參考。

025

- 8 7007190000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):21億，國內消費市場規模(新台幣):36億，國內市場年成長率％:8%，國產品市占率

％:65%，產製商:台灣玻璃、陳氏強化玻璃等20家，員工雇用人數:1,560人。

二、開放意見:

國內生產強化玻璃廠商眾多，家數、先進優良設備持續增加，密度高產能大、已形群聚效應，加工技術、品質具世界水準，可供應國內及外銷市場需求。大陸地區因人力及原物料等生產成本低廉，故其產品在價格上佔相當優勢，

如准許其進口將造成國內製造廠商處於極不公平的競爭地位。並將迫使相關產業面臨關廠或轉赴其他地區投資，因而使得相關從業人員面臨失業，進而影響國內就業率，開放後員工人員恐將降為1,000人左右，故暫不建議開放。

＜台灣區玻璃工業同業公會＞

一、年產值(量)(新台幣、公噸):10,826,000仟元/361,500MT，國內消費市場規模(新台幣):空白，國內市場年成長率％:空白，國產品市占率％:99%，產製商:42 家，員工雇用人數:5,160 人。

二、開放意見:

1.國內投入生產強化玻璃廠商為數眾多，設備好，產能大，加工品質具世界水準，充分供應國內及積極出口外銷市場。2.2009年因國際金融風暴，整體景氣衰退下，內、外銷玻璃產業亦受嚴重波及，在市場持續萎縮，成長率負成長下

，業者以減產來因應。

3.現階段希望政府能考量業界經營艱辛，不應以局部貿易商性質之考量，維持禁止自大陸進口政策並輔導業者對外出口。

各單位意見：

(32)

強化低鐵壓花玻璃，含鐵量（Ｆｅ２Ｏ３）≦１２０ｐｐｍ及透光率≧９１％

Tempered patterned low iron glass,Fe2O3≦120ppm and transmittance≧91%

貿易局貿易服務組

准許一、本案貨品目前為有條件開放進口至103年12月31日止，經查其規格國內廠商尚無法產製，同意繼續有條件開放進口至105年12月31日止（以運輸工具進口日為準），期滿後再視國內市場供需情況進行檢討。

二、特別規定代號「Ｍ99」修正為「Ｍ98」內容為「本項貨品准許進口，但開放至105年12月31日

（以運輸工具進口日為準）。

三、請工業局會後就玻璃產業，因應ECFA貨品貿易協議所採取之產業輔導與因應措施提供總體性說明資料予台北市美國商會參考。

026 M98

-8 EX 7007190000

本案所請旨揭貨品擬同意繼續有條件開放至１０５年１２月３１日止。

一、本會建議本案仍以有條件繼續開放二年，待二年後再行檢討。

二、為避免部分業者混淆情形發生，另建議該貨品進口時惠予嚴審核驗。

各單位意見：

(33)

強化玻璃，厚度：２．１ｍｍ以下，表面壓應力（ＣＳ）大於６５０Ｍｐａ且強化深度（ＤＯＬ）

大於３５ｕｍ　

Tempered glass,thickness:under2.1mm, Compressive Stress(CS)larger than 650Mpa, and Depth og Layer(DOL)larger than 35um

貿易局貿易服務組

二、特別規定代號「Ｍ99」修正為「Ｍ98」內容為「本項貨品准許進口，但開放至105年12月31日

（以運輸工具進口日為準）。

027 M98

-8 EX 7007190000

本案所請旨揭貨品擬同意繼續有條件開放至１０５年１２月３１日止。

各單位意見：

(34)

強化玻璃，厚度：１．１ｍｍ以下　 Tempered glass,thickness:under1.1mm 貿易局貿易服務組

二、特別規定代號「Ｍ98」內容修正為「本項貨品准許進口，但開放至105年12月31日（以運輸工具進口日為準）。

028 M98

-8 EX 7007190000

本次屆期後繼續開放進口，開放期限至１０５年１２月３１日止。

各單位意見：

(35)

其他玻璃鏡子，未鑲框

Other glass mirror, unframed 台北市美國商會

029

- 8 7009919000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):14.5億，國內消費市場規模(新台幣):32億，國內市場年成長率％:4%，國產品市占率％:75%，產製商:台灣玻璃、福華明鏡、金興毅、韋信、健生、大信、樺興等25家，員工雇用人數:1,450人。

二、開放意見:

國內玻璃鏡(未鑲框，已鑲框)生產設備廠商眾多，群聚分工產能大，具創新技術及設計品質符合世界水準，可供應國內及其他外銷市場之需求及變化。面對大陸在國際市場低價策略性競爭，業者在無法提升售價壓力下，仍力求降低成本研發新技術，維持品質水準來艱困因應。一旦開放後員工人數將降為1,100人，影響我國製造廠商生存，並嚴重影響其就業人數，故暫不建議開放。

一、年產值(量)(新台幣、公噸):3,302,500仟元/150,130MT

，國內消費市場規模(新台幣):空白，國內市場年成長率％:空白，國產品市占率％:98%，產製商:27 家，員工雇用人數:3,520 人。

二、開放意見:

1.國內玻璃鏡子（未鑲框）生產設備廠商眾多，產能大，品質具世界水準，可充分供應國內及其他外銷市場。

2.2009年來因國際金融風暴，整體景氣衰退中，鏡片玻璃產業亦受嚴重波及，面對大陸在國際市場低價策略性競爭(

就連瑞典IKEA之玻璃鏡片己由台灣轉向大陸採購)，業者在售價壓力下，雖力求降低成本但維持品質水準下艱困因應。

3.現階段尚屬供過於求希望政府能考量鏡板玻璃業界與大陸削價出口之兢爭經營艱辛，不宜以少數貿易商之考量，

維持禁止自大陸低價傾銷進口政策。

各單位意見：

(36)

其他玻璃鏡，已鑲框

Other glass mirror, framed 台北市美國商會

030

- 6 7009920000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):14.5億，國內消費市場規模(新台幣):32億，國內市場年成長率％:4%，國產品市占率％:75%，產製商:台灣玻璃、福華明鏡、金興毅、韋信、健生、大信、樺興等25家，員工雇用人數:1,450人。

二、開放意見:

國內玻璃鏡(未鑲框，已鑲框)生產設備廠商眾多，群聚分工產能大，具創新技術及設計品質符合世界水準，可供應國內及其他外銷市場之需求及變化。面對大陸在國際市場低價策略性競爭，業者在無法提升售價壓力下，仍力求降低成本研發新技術，維持品質水準來艱困因應。一旦開放後員工人數將降為1,100人，影響我國製造廠商生存，並嚴重影響其就業人數，故暫不建議開放。

一、年產值(量)(新台幣、公噸):3,302,500仟元/150,130MT

，國內消費市場規模(新台幣):空白，國內市場年成長率％:空白，國產品市占率％:98%，產製商:27 家，員工雇用人數:3,520 人。

二、開放意見:

1.國內玻璃鏡子（已鑲框）生產設備廠商眾多，技術先進，產能大，品質具世界水準，並可充分供應國內及其他外銷市場之訂單需求。

2.2009年以來因內、外銷整體景氣衰退中，玻璃產業亦受嚴重波及，又面對大陸在國際市場低價策略競爭，業者在售價壓力下，雖力求降低成本維持品質倍感艱困。

3.現階段希望政府能體諒玻璃鏡相關業界與大陸削價出口之經營艱辛，維持禁止自大陸低價傾銷進口政策。

各單位意見：

(37)

陶瓷玻璃器除外之其他玻璃杯

Other drinking glasses, other than of glass-ceramics 台北市美國商會

031

- 8 7013370000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):5.2億，國內消費市場規模(新台幣):7.5億，國內市場年成長率％:3%，國產品市占率％:70%，產製商:3家，員工雇用人數:300人。

二、開放意見:

1.目前各類玻璃杯成品均可自大陸地區以外之國家自由進口，完全未受管制，然而美商及歐商選擇在大陸地區設廠投資，應以大陸內需市場為主，我國政府其他部門應鼓勵及協助美國及歐盟玻璃杯業者來與我國廠商合作，委託國內廠商以代工方式生產，讓國內業者可積極投入玻璃杯市場經營，而不宜輕易開放大陸低價之同類產品進口，打擊國內玻璃杯業者所建立之產業基礎。

2.本案如開放上述貨品進口，美商Costco、歐商IKEA、Carrefour等大型零售集團將自大陸地區大量引進國內市場；

此外大陸地區其他產製此項貨品之業者，勢必隨勢低價大量傾銷來臺，直接衝擊及威脅國內相關產業之生存，並將造成本業失業率攀升。

3.現今斟酌我廠商仍需時間調整產業結構，朝附加價值較高產品研發且積極建立品牌，凡此均須增加成本投入。另業者投資改善窯爐設備配合環保單位加強環保空汙減量排放標準亦須投入相當資金，爰建請暫緩開放上揭產品自大陸進口。

一、年產值(量)(新台幣、公噸):520,000仟元/13,000MT，國內消費市場規模(新台幣):520,000仟元，國內市場年成長率％:0-3％，國產品市占率％:60-70％，產製商:6 家，員工雇用人數:250 人。

二、開放意見:

1.大陸產品成本低廉，在國際市場已難與其競爭。再開放進口，勢必傾銷國內市場，嚴重影響產業生存。

2.就玻璃杯產品，美國課徵22.5﹪以上的關稅，台灣僅6.5﹪，大陸8﹪美國本土實施保護政策，美國商會卻要求台灣開放，非常不合理。

各單位意見：

(38)

鋼鐵螺絲帽

Nuts, of iron or steel 台北市美國商會

032

- 5 7318160000

一、年產值(量)(新台幣、公噸):1,239億(102年),國內消費市場規模(新台幣):131億元(101年),國內市場年成長率%

:-2%(101年),國產品市占率%:車用:80%以上,結構用高強度螺栓:90%以上,機械用、裝潢傢俱用等:60%~70%,產製商:

南部:聚亨、春雨、三星、恒耀、晉禾、友信、朝友、路竹新益、東徽世德、久陽、世鎧,中部:太子螺絲、鐿鈦科技

、永豐、裕民,北部:華祺、豐達科、?中松琴、力大,員工雇用人數:25,900人。

二、開放意見:

由於歐盟對中國大陸碳鋼與不銹鋼扣件尚在課徵稅率不低的反傾銷稅,開放進口,可能會誘使部份廠商使用不實產地證明,進口中國大陸貨品後再出口至歐盟,以規避歐盟對中國大陸貨品課徵反傾銷稅,導致台灣也有可能被連帶拖累被課徵反傾銷稅,將嚴重影響合法廠商權益及台灣扣件產業之生存,故目前不同意開放進口。

＜台灣區螺絲工業同業公會＞

一、年產值(量)(新台幣、公噸):264億台幣/30萬公噸，國內消費市場規模(新台幣):39億台幣，國內市場年成長率

％:0.02%，國產品市占率％:77%，產製商:327 家，員工雇用人數:6,975人。

二、開放意見:

若開放大陸價格低廉的此類產品進口，勢必引起國內市場削價惡性競爭，將會排擠品質穩定的國內工廠生存，也將影響上游原料供應廠商產能的降低。

各單位意見：

經 濟 部 國 際 貿 易 局

參、主席：陳組長敬智 記錄：藍安宏 肆、出（列）席人員：（詳如簽名單）

伍、主席致詞：（略）

陸、結論:

一、本次會議共審查 33 項貨品(詳如會議紀錄表)。

二、同意CCC 7007.19.00.00-8 EX「強化低鐵壓花玻璃，含鐵 量（Fe

O

三、不同意開放 CCC 0705.11.00.00-5「結球萵苣，生鮮或冷 藏」等 27 項。

）≦120ppm及透光率≧91﹪」等 3 項貨品，延 長開放至 105 年 12 月 31 日止（以運輸工具進口日為準） ， 期滿後再視國內市場供需情況進行檢討。

四、保留 CCC2530.90.99.90-9「其他未列名礦物質」等 2 項，

請美國商會會後提供具體貨品名稱、材質與規格等資料，

及 CC3003.90.99.90-5 EX「普維酮碘」1 項，因財政部關 務署對貨品號列歸屬意見與衛福部食藥署及臺灣製藥工 業同業公會見解不一致，爰保留於確認貨品號列後，一併 提下次會議審查。

柒、散會:上午 11 時 50 分

經濟部國際貿易局

參、主席：陳組長敬智記錄：藍安宏肆、出（列）席人員：（詳如簽名單）

二、同意CCC 7007.19.00.00-8 EX「強化低鐵壓花玻璃，含鐵量（Fe

三、不同意開放 CCC 0705.11.00.00-5「結球萵苣，生鮮或冷藏」等 27 項。

）≦120ppm及透光率≧91﹪」等 3 項貨品，延長開放至 105 年 12 月 31 日止（以運輸工具進口日為準），期滿後再視國內市場供需情況進行檢討。

及 CC3003.90.99.90-5 EX「普維酮碘」1 項，因財政部關務署對貨品號列歸屬意見與衛福部食藥署及臺灣製藥工業同業公會見解不一致，爰保留於確認貨品號列後，一併提下次會議審查。