101 年度臺中市市屬公立國民小學候用主任甄選筆試試解
試解者：臺中市南屯區惠文國民小學 事務組長 陳敏彥(101 年候用主任) 臺中市西屯區何厝國民小學 校長 關紫心
【題目】
二、假設您是一位學校總務主任，若有某位有力人士或上級長官請託學校營繕耐 震工程補強招標或採購事務時，請就目前相關法律觀點談論您該如何應對?
【試答】
壹、前言
「使用最合理的價錢，購買最合適的商品」是採購的指導原則，而所謂的「貨 比三家不吃虧」則是採購的基本精神。凡是會妨礙前述採購的指導原則和基本精 神的情事，都應該是身為知法守法的學校總務主任必須注意和避免的。
貳、有關採購的相關法律規範
一、政府採購法：為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採 購效率與功能，確保採購品質。
二、貪污治罪條例：建築或經辦公用工程或購辦公用器材、物品，浮報價額、
數量、收取回扣或有其他舞弊情事者，處無期徒刑或 10 年 以上有期徒刑，得併科新臺幣 1 億元以下罰金。
三、公務員懲戒法：公務員有違法、廢弛職務或其他失職行為，應受懲戒。
四、刑法瀆職罪：公務員對於職務上行為，要求期約或收受賄賂或其他不正 利益者，處 7 年以下有期徒刑，得併科 5 仟元以下罰金。
五、公務人員利益迴避法：公職人員知有利益衝突者，應即自行迴避，違者 罰新台幣 150 萬至 750 萬不等之罰鍰。
参、校舍耐震能力補強工程的相關背景和辦理流程：
一、相關背景：教育部自 98 年起全面推行「加速高中職及國中小老舊校舍及 相關設備補強整建計畫」，針對老舊校舍進行耐震能力評估，
若有耐震係數不佳之建物，進行拆除或補強工程，以維護師生 之安全。
二、辦理流程：初步評估>>詳細評估>>期初審查>>期末審查>>成果報告>>拆 除或補強工程>>成果上傳國震中心。
肆、招標過程有可能因受賄或關說而有觸法之虞：
一、招標時：
(一)綁資格標：不當限制廠商資格，造成投標廠商無法公平參加投標。
(二)綁規格標：限制使用部分廠商才能提供之特殊規格。
(三)綁價格標：將預算訂定過低，造成只有部分廠商能承作。
二、決標時：
(一)洩漏底價：讓行賄廠商能順利得標。
(二)行賄評委：影響評委決標給行賄廠商。
伍、身為總務主任面對上級施壓或廠商關說之可行性策略如下：
一、熟諳相關法規，強調「依法行政」：
(一)時常研讀相關採購法律規範，熟知並熟用條文精神和內涵。
(二)秉持公務員必須「依法行政」之觀念，杜絕任何違法之情事。
二、禁入聲色場所，迴避飲宴款待：
(一)避免出入聲色場所，以免形成違法誘因。
(二)回絕一切廠商邀宴，落實「利益迴避」。
三、提升採購知能，建立專業形象：
(一)提升採購相關知能，避免造成不公平競爭情形。
(二)建立採購專業形象，有效降低上級施壓及廠商關說之機率。
陸、結語
學校總務主任是「準」公務人員，而「奉公守法、依法行政」是身為公務人 員的天職和義務。所以當面對利誘和壓力的時候，必須堅守崗位，有為有守，做 好本份工作，這樣才能為學校和師生盡心盡力，開創一片欣欣向榮的教育藍天。
