國家災害防救科技中心水災與土石流風險認知調查執行報告

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國家災害防救科技中心

水災與土石流風險認知調查執行報告

The Executive Report of the Survey of Risk Perception to Flood and Landslide NCDR 94-A10

國家災害防救科技中心中華民國九十四年十月

ISBN 986-00-2518-5

(2)

水災與土石流風險認知調查執行報告 = The executive report of the

survey of risk perception to flood and landslide. －－第一版. －－

臺北市 : 國家災害防救科技中心，民 94 面; 公分

ISBN 986-00-2518-5(平裝)

1.水災－調查 2. 土石流－調查

351.82028 94020099

書名：水災與土石流風險認知調查執行報告發行人：陳亮全

出版機關：國家災害防救科技中心

地址：臺北市大安區和平東路二段 106 號 3 樓電話：02-6630-0600

出版年月：中華民國九十四年十月版次：第一版

非賣品

ISBN 986-00-2518-5

(3)

重要成果

完成「水災風險認知問卷」與「土石流風險認知問卷」調查，可

瞭解民眾(含災民與一般民眾)對災害的態度與行為，並據以建立天然災

害受體的心理資料庫，可提供政府有關風險管理的建議。

(4)

中文摘要

本報告是「水災風險認知調查」與「土石流災害風險認知調查」

的結果報告，本次調查期間為九十三年十月十八日至十一月八日，以電話訪問方式進行。訪問對象為全台灣地區 20-70 歲(含)的民眾與實際經歷民國九十三年敏督利、艾莉颱風與九一一水災與土石流之災區民眾。

本報告首先說明問卷內容規劃與擬訂過程、調查方式、抽樣設計與樣本的基本資料描述，接者，提供百分比統計資料，並比較一般民眾與災區民眾對兩份問卷題目的回答比例，整理繪成圖表，最後，提供受訪民眾基本資料與問卷題目之交叉分析結果。

(5)

ABSTRACT

This report presents the main results of the 2004 Risk Perception Survey of Natural Hazards. The data were collected through a Computer Assisted Telephone Interview (CATI) conducted between October 18 and November 8, 2004. The survey participants were sampled from the general public as well as the victims of floods and landslides in 2004.

This report describes the processes of survey planning, survey design

and sampling method. It presents the main statistics of the survey and

compares the statistics of the general public and the victims. It provides

cross table analysis between the demographic variables and other attitudes or

behavior variables.

(6)

目錄

重要成果 ...i

中文摘要 ...ii

ABSTRACT ...iii

目錄 ...iv

表錄 ...vi

圖錄 ...xii

第一章前言………..1

1.1 緒言………1

1.2 問卷內容規劃設計過程 ... 2

第二章、調查設計與樣本基本資料描述………4

2.1調查目的 ... 4

2.2調查期間 ... 4

2.3調查區域範圍與對象 ... 4

2.4 調查執行單位………5

2.5 調查方式………5

2.6 抽樣設計……….5

2.6.1 一般地區………..5

2.6.2 水災災區………..7

2.6.3 土石流災區………..8

2.7 調查樣本基本資料描述……….9

第三章、調查結果次數統計報告(一)：水災………19

3.1 災難經驗………19

3.2 風險認知指標………24

(7)

目錄

3.3 信任指標………..28

3.4 脆弱性指標………..29

3.5 假設性問題………..32

3.6 行為傾向與意見………..33

第四章、調查結果次數統計報告(二)：土石流……….39

4.1 災難經驗………..39

4.2 風險認知指標………..45

4.3 信任指標………..49

4.4 脆弱性指標………..50

4.5 假設性問題………..53

4.6 行為傾向與意見………..55

第五章、整體敘述性分析結果………61

5.1 災難經驗………..61

5.2 風險認知指標………..62

5.3 信任指標………..66

5.4 脆弱性指標……….….67

5.5 假設性問題………..69

5.6 行為傾向與意見………..70

第六章、調查結果交叉分析報告………75

附件一國家災害防救科技中心調查資料申請使用作業要點………附 1

附件二水災風險認知調查問卷………附 9

附件三土石流風險認知調查問卷………附 16

(8)

表錄

表 2-1 一般地區的人口數、抽樣比例、預計完成份數

與實際完成份數………..6

表 2-2 水災災區的受災戶數、戶數比例、預計完成份數與實際完成份數………..8

表 2-3 土石流災區的總戶數、抽樣比例、預計完成份數與實際完成份數……….…..9

表 2-4 調查樣本基本資料—性別………9

表 2-5 調查樣本基本資料—年齡…………..………10

表 2-6 調查樣本基本資料—居住縣市………..…11

表 2-7 調查樣本基本資料—教育程度………..12

表 2-8 調查樣本基本資料—工作狀況………..13

表 2-9 調查樣本基本資料—婚姻狀況………..14

表 2-10 調查樣本基本資料—健康狀況………14

表 2-11 調查樣本基本資料—居住樓層………15

表 2-12 調查樣本基本資料—居住樓層別………16

表 2-13 調查樣本基本資料—共同生活的家人數………17

表 2-14 調查樣本基本資料—家庭月平均收入………17

表 3-1 是否因九十三年颱風而遭受水災造成損失……….19

表 3-2 上題答「是」者，請續問是那一個颱風？(可複選)………20

表 3-3 過去五年的災害經驗—地震災害………..20

表 3-4 哪一次地震自己覺得最嚴重………..21

(9)

表錄

表 3-5 遭遇過幾次地震……….21

表 3-6 過去五年的災害經驗—水災災害……….22

表 3-7 哪一次水災自己覺得最嚴重……….22

表 3-8 遭遇過幾次水災……….22

表 3-9 過去五年的災害經驗—土石流……….23

表 3-10 哪一次的土石流自己覺得最嚴重………...23

表 3-11 遭遇幾次土石流………...23

表 3-12 就三種天災而言，對您個人影響最大的災害………..24

表 3-13 風險評估分數………...24

表 3-14 認為自家發生水災的機會………...25

表 3-15 對於水災，清楚知道所應採行的災前防治措施的程度……...25

表 3-16 假設發生水災，認為自己能夠控制災情以避免重大損失發生的程度………..…26

表 3-17 覺得水災的發生對於生命安全的威脅程度………...26

表 3-18 覺得水災的發生對於日常生活品質的影響程度………...27

表 3-19 覺得水災的發生對於個人財產造成損失的嚴重程度 ………..27

表 3-20 整體而言對水災的懼怕程度………...28

表 3-21 信任政府對水災的危機處理能力的程度………...28

表 3-22 信任相關科學家與專業人員，對水災的預警能力的程度…...29

表 3-23 信任大眾媒體對水災所提供的預警報導的程度………...29

表 3-24 常擔心住家發生水災的程度………...30

表 3-25 同意受到水災的傷害是命中注定不是自己可以控制

的說法的程度……….………..30

(10)

表 3-26 當發生水災時常因得不到鄰里朋友適時的援助

而覺得無助………...31

表 3-27 當發生水災時您常因得不到政府有關單位適時的援助而覺得無助………...…31

表 3-28 覺得自己無法改善個人或家庭的生活水準………32

表 3-29 請問您最多願意花費多少比例的財產來採行這種預防措施…32 表 3-30 請問該水災至少要造成您幾成的財產損失時，您才會願意搬家………...33

表 3-31 請問政府至少需補助您多少比例的遷居重建費，您才會願意搬家………...33

表 3-32 天然災害的防治措施優先順序………34

表 3-33 政府應該公告可能會發生水災的地區(如：淹水潛勢區)，做為民眾買房子時的參考及管制土地開發的依據…………...34

表 3-34 若經濟能力許可時，願意遷居的意願………35

表 3-35 願意自費做防災措施的意願………35

表 3-36 參加洪災保險的意願………36

表 3-37 每年願付的洪災保險費………36

表 3-38 接受政府水災防治措施可能造成生活不便的意願………37

表 3-39 接受政府防洪措施所可能造成的經濟損失的意願………37

表 3-40 平常注意有關水災資訊的程度………38

表 3-41 取得有關水災訊息的管道………38

表 4-1 是否因九十三年颱風所帶來的土石流，而直接造成損失…….39

表 4-2 上題答「是」者，請續問是那一個颱風？(可複選)………40

(11)

表錄

表 4-3 是否因九十三年颱風所帶來的土石流，而間接影響

個人與家庭的生活……….40

表 4-4 上題答「是」者，請續問是那一個颱風？(可複選)…………..41

表 4-5 過去五年的災害經驗--地震災害………...41

表 4-6 哪一次的地震自己覺得最嚴重………..42

表 4-7 遭遇過幾次地震……….42

表 4-8 過去五年的災害經驗—水災災害………..42

表 4-9 哪一次的水災自己覺得最嚴重……….43

表 4-10 遭遇過幾次水災………43

表 4-11 過去五年的災害經驗—土石流災害………44

表 4-12 哪一次的土石流自己覺得最嚴重………44

表 4-13 遭遇幾次土石流………44

表 4-14 就三種天災而言，對您個人影響最大的災害………45

表 4-15 民眾的風險評估分數………45

表 4-16 認為自家發生土石流的機會………46

表 4-17 對於土石流，清楚知道所能採行的災前防治措施的程度…….46

表 4-18 假設發生土石流，認為自己能夠控制災情以避免重大損失發生的程度………...…47

表 4-19 覺得土石流的發生對於生命安全的威脅程度………47

表 4-20 覺得水災的發生對於日常生活品質的影響程度………48

表 4-21 覺得土石流的發生對於個人財產造成損失的嚴重程度………48

表 4-22 整體而言對土石流的懼怕程度………49

表 4-23 信任政府對土石流的危機處理能力的程度………49

(12)

表 4-24 信任相關科學家與專業人員，對土石流的預警能力的程度…50

表 4-25 信任大眾媒體對土石流所提供的預警報導的程度………50

表 4-26 常擔心住家發生土石流………51

表 4-27 是否同意受到土石流的傷害是命中注定不是自己可以控制的說法………...…51

表 4-28 當土石流發生時您常因得不到鄰里朋友適時的援助而覺得無助………...…52

表 4-29 當土石流發生時您常因得不到政府有關單位適時的援助而覺得無助………...…52

表 4-30 覺得自己無法改善個人或家庭的生活水準………53

表 4-31 請問您最多願意花費多少比例的財產來採行這種預防措施………...…54

表 4-32 請問該土石流至少要造成您幾成的財產損失時，您才會願意搬家………...54

表 4-33 請問政府至少需補助您多少比例的遷居重建費，您才會願意搬家………...…55

表 4-34 天然災害的防治措施優先順序………55

表 4-35 政府應該公告可能會發生土石流的地區(如：淹水潛勢區)，做為民眾買房子時的參考及管制土地開發的依據…………...56

表 4-36 若經濟能力許可時，願意遷居的意願………56

表 4-37 願意自費做防災措施的意願………57

表 4-38 參加坡地災害保險的意願………57

表 4-39 每年願付的坡地災害保險費………58

(13)

表錄

表 4-40 接受政府坡地災害防治措施可能造成生活不便的意願……..58

表 4-41 接受政府水土保持措施所可能造成的經濟損失的意願……..59

表 4-42 平常注意有關土石流資訊的程度………..59

表 4-43 取得有關土石流訊息的管道………..60

(14)

(15)

圖錄

圖 5-1 認為災害發生機會為何(單位：回答%)………..62

圖 5-2 是否清楚災前防治措施………..63

圖 5-3 是否能夠控制災情以避免重大損失發生………..…63

圖 5-4 災害的發生對生命安全的威脅程度………..64

圖 5-5 災害的發生對日常生活品質的影響程度………..64

圖 5-6 災害的發生對個人財產造成損失的嚴重程度………..65

圖 5-7 整體而言對災害的懼怕程度………..65

圖 5-8 信任政府對災害的危機處理能力………..66

圖 5-9 信任相關專家與專業人員對災害預警能力的程度………..66

圖 5-10 信任大眾媒體對災害所提供預警報導的程度………67

圖 5-11 擔心住家發生災害的程度………67

圖 5-12 同意受到災害的傷害是命中注定，不是自己可以控制的……68

圖 5-13 同意當水災發生時，常因得不到鄰里朋友適時援助，而覺得無助……….68

圖 5-14 當災害發生時，常因得不到政府單位適時援助，而覺得無助……….69

圖 5-15 覺得自己無法改善個人或家庭的生活水準………69

圖 5-16 假設性問題………70

圖 5-17 政府應公告災害潛勢區，做為民眾買房子時的參考及管制土地開發的依據……….71

圖 5-18 若經濟能力許可時，願意遷居的意願………71

(16)

圖 5-19 為了減少災害的重大損失，願意自費做防災措施的意願……72

圖 5-20 參與災害保險的意願………72

圖 5-21 受訪族群之平均願付保費金額………73

圖 5-22 接受政府災害防治措施可能造成生活不便的意願………73

圖 5-23 接受政府防治措施可能造成經濟損失的意願………74

圖 5-24 平常注意有關災害資訊的程度………74

(17)

第一章前言

第一章、前言

1.1 緒言

長期以來，台灣地區常因天然災害造成重大損失，例如颱風帶來之風災、水患與土石流災害，皆常重創台灣各地，民國八十八年之九二一大地震更造成空前浩大的傷亡災情與損失。這一連串的災害事件，對社會整體造成相當大的衝擊與影響，也使社會大眾與政府單位體認到天然災害風險管理的重要性。

為了有效達到防災與減災之目標，政府在規劃、制訂與推動相關防災政策時，必須知道社會大眾面對天災時的風險態度與行為傾向。

這方面的調查工作將由本中心有系統地持續規劃進行，以增進對防災工作社會、經濟、心理層面之瞭解。

首次調查執行於民國九十三年，以電話訪問方式進行，調查期間為九十三年十月十八日至十一月八日。訪問對象為全台灣地區 20-70 歲(含)的民眾與實際經歷民國九十三年敏督利、艾莉颱風與九一一水災與土石流之災區民眾，分別完成了「水災風險認知調查」與「土石流災害風險認知調查」。

為提高本調查的應用價值，此次調查與往後調查所完成的問卷基

本資料檔，將公開供學術界與政府相關單位使用，申請使用辦法請見

(18)

「國家災害防救科技中心調查資料申請使用作業要點」之規定辦理（附件一）。

本報告共分成五章，第一章是前言，說明問卷內容規劃與擬訂過程。第二章是調查設計與樣本基本資料描述，說明調查方式、抽樣設計與樣本基本資料描述。第三章是調查結果次數統計報告(一)，提供

「水災風險認知調查問卷」之一般民眾與災區民眾對問卷題目回答的次數分配統計。第四章是調查結果次數統計報告(二)，提供「土石流風險認知調查問卷」之一般民眾與災區民眾對問卷題目回答的次數分配統計。第五章是整體敘述性分析結果，將兩份問卷之一般民眾與災區民對問卷題目的回答比例，整理繪成圖表呈現。第六章是調查結果交叉分析報告，提供受訪民眾基本資料與問卷題目之交叉分析結果。

1.2 問卷內容規劃設計過程

由於防災社會、經濟與心理之研究需藉由跨領域合作的方式進行，

故本中心在問卷調查規劃階段，由蕭代基（中央研究院經濟研究所）

與吳英璋（台灣大學心理學系）擔任召集人，邀請瞿海源（中央研究

院社會學研究所）、顧忠華(政治大學社會學系)、陳淑惠(台灣大學心

理學系)、丘昌泰(台北大學公共行政暨政策系)、邱耀初(東吳大學心

理學系)、蔡鶯鶯(慈濟大學傳播學系)、林舒予(明新科技大學企管學

系，目前任職於國家災害防救科技中心社會與經濟組)等七位社會、經

(19)

第一章前言

濟、心理、風險認知、風險溝通與風險管理領域之專家學者組成工作小組，負責問卷設計與調查規劃。

在工作小組討論問卷過程中，首先確定問卷設計主題，以台灣災害的特殊性、台灣民眾面對風險的一般行為與知覺、對風險管理制度的信任、個人層次與社會層次的風險觀念與規範等概念為範圍。且依照小組成員專長分成：社會組、心理組、風險管理等三組，各依其專業草擬天然災害方面的問卷設計與量表，由工作小組所有成員針對各小組所提出之設計題目，逐題詳加討論修改後，進行整合並整理設計問卷架構。先初步擬出問卷草稿，之後邀請實際受災民眾進行問卷測試訪問，以修改問卷草稿，再經多次討論後，最後訂出本次的調查問卷定稿。問卷題目內容分成：災難經驗、風險認知指標、信任指標、

脆弱性指標、假設性問題及行為傾向與意見等方面。依災害分類，設計完成「水災風險認知調查問卷」 (A卷、B卷、C卷)(如附件二)

¹

與「土石流災害風險認知調查問卷」(A卷、B卷、C卷)(如附件三)。

1 A 卷、B 卷及 C 卷之差異在於問卷二十題之假設性問題所給予的比例，A 卷為 90%，B 卷為 50%，

C 卷為 10%。

(20)

第二章、調查設計與樣本基本資料描述

2.1 調查目的

本調查的主要目的為：

1.瞭解民眾(含災民與一般民眾)對災害的態度與行為傾向，並據以建立天然災害受體的心理資料庫。

2.提供政府有關風險管理的基礎資料。

2.2 調查期間

調查期間為九十三年十月十八日至十一月八日。在調查前三個月期間造成災情的颱風計有：敏督利颱風(九十三年七月一至二日)、艾莉颱風(九十三年八月二十五日)、及九一一水災(九十三年九月十一日)。

2.3 調查區域範圍與對象

調查區域範圍與對象分成兩部份：

1.一般地區：調查範圍為全台灣各縣市(包括金馬地區)之 20-70 歲(含) 民眾。

2.受災地區：

(1)水災災區：

調查範圍為實際遭受上述颱風，發生較嚴重水災災情之鄉鎮

市區，計有台中縣東勢鎮、台北縣三重市、新莊市、雲林縣口湖

(21)

第二章調查設計與樣本基本資料描述

鄉、台西鄉、大埤鄉、嘉義縣東石鄉等地，訪問對象為當地實際受災的家戶中 20-70 歲(含)民眾。

(2)土石流災區：

調查範圍為實際遭受上述颱風，發生較嚴重土石流災情之鄉鎮市區，計有台中縣和平鄉、台東縣大武鄉、南投縣仁愛鄉、新竹縣五峰鄉、尖石鄉等地，訪問對象為當地家戶之 20-70 歲(含)的民眾(含直接受災、間接受災與未受災的民眾)。

2.4 調查執行單位

本次調查委由「故鄉市場調查股份有限公司」執行。

2.5 調查方式

以電腦輔助電話訪問(Computer Assisted Telephone Interview, CATI)

方式分別進行「水災風險認知問卷」與「土石流風險認知問卷」，訪問對象包括一般民眾與災區民眾。

2.6 抽樣設計

2.6.1 一般地區

以 95%信賴區間估計，對母體的各項推論最大抽樣誤差不會超過

±3%的情況下，預計完成有效份數需達 1068 份。以分層隨機抽樣方法

進行抽樣，將一般地區依全台灣各縣市行政區域分層，在各層之內進

行獨立的隨機抽樣，各層的抽樣採抽取量與單位大小成比例(probability

(22)

proportional to size, PPS)方式，依各縣市的人口數佔全台灣人口數之比例，乘上預計完成總份數，得到各層預計完成樣本份數。各縣市的人口數、人口比例、預計完成份數與實際完成份數如表 2-1 所示：

表2-1 一般地區的人口數、抽樣比例、預計完成份數與實際完成份數

實際完成份數(單位：份) 行政區域人口數(Pi,

i 表示各縣市)

(單位：千人)

人口比例 (Pr)

(Pr=Pi/ΣPi) (單位：%)

預計完成份數

(Pr%*1068) (單位：份)

一般民眾 (水災調查)

一般民眾 (土石流調查) 台北縣

宜蘭縣桃園縣新竹縣苗栗縣台中縣彰化縣南投縣雲林縣嘉義縣台南縣高雄縣屏東縣澎湖縣台東縣花蓮縣基隆市新竹市台中市嘉義市台南市高雄市台北市金門縣連江縣

總和

3697 462 1842 464 561 1524 1316 539 738 558 1105 1238 901 92 241 350 392 386 1017 270 753 1512 2624 62 9 22654

16.0 2.0 8.0 2.0 2.0 7.0 6.0 2.0 3.0 2.0 5.0 5.0 4.0 0.4 1.0 2.0 2.0 2.0 4.0 1.0 3.0 7.0 12.0 0.3 0.0 100

174 22 87 22 26 72 62 25 35 26 52 58 42 4 11 16 18 18 48 13 36 71 124 3 0 1068

179 21 85 23 27 75 61 25 34 24 53 60 43 3 11 18 19 23 54 11 36 72 130 2 1 1090

182 21 83 22 25 70 61 23 33 25 52 61 46 3 10 15 19 16 50 12 36 73 127 3 4 1072

(23)

2.6.2 水災災區

以分層隨機抽樣方式進行，先將水災災區參考羅啟宏

²

(1992)對台灣省鄉鎮的分類，分成市鎮型受災區與鄉村型受災區

³

二層，市鎮型受災區預計完成 150 份，鄉村型受災區預計完成 100 份，在各層之內進行獨立的隨機抽樣，各層的抽樣採抽取量與單位大小成比例(probability proportional to size, PPS)方式，即依各受災鄉鎮市區申請水災救助之戶數

⁴

，佔該層總受災戶數的比例，乘上該層預計完成總份數，得到各層內各鄉鎮預計完成樣本份數。以訪問至實際直接受災者才算為有效樣本，預計總完成有效份數為 250 份(參見表 2-2)。

電話訪問對災區鄉鎮市區所有民眾進行隨機抽樣，在訪問時過濾掉未受災的居民，但由於受災鄉鎮市區範圍廣大，在受災戶比例較少的市鎮不易電話訪問到災民，故限定市鎮型受災區之各鄉鎮受災戶數需達 2000 戶，鄉村型受災區需達 500 戶，才列入為本調查的範圍。即便如此，在實際進行電話訪問調查時，仍然遭遇到難以抽樣訪問到災民的困難，故在台北縣三重市、新莊市、台中縣東勢鎮、雲林縣台西鄉等地，改以同樣問卷，以家戶訪問方式完成調查。請訪員至受災區域的當地淹水街道，依系統抽樣方式，完成所需樣本數。總計以面訪

2 資料來源：羅啟宏，1992，台灣省鄉鎮發展類型之研究，台灣經濟月刊 190 期，頁 41-68。

3 羅啟宏將台灣全省各鄉鎮市依其發展特性歸類為七類，分別是工商市鎮、新興鄉鎮、綜合性市鎮、

服務性鄉鎮、坡地鄉鎮、偏遠鄉鎮、山地鄉鎮等，本報告之市鎮型受災區指前三類，鄉村型受災區指後四類。有關各鄉鎮分類之定義，請見原文，此處不詳述。

4至93 年 9 月 20 日止各縣市政府申請社會救助的人數。

(24)

方式完成 171 份，電訪方式完成 79 份，以下有關水災災區的統計描述已將兩種方式合併處理。水災災區的受災戶數、戶數比例、預計完成份數與實際完成份數如表 2-2 所示：

表2-2 水災災區的受災戶數、戶數比例、預計完成份數與實際完成份數

市鎮型受災區受災戶數(Qi) (i 表示各鄉鎮) (單位：人)

戶數比例(Qr) (Qr=Qi/ΣQi) (單位：%)

預計完成份數 (Qr%*150) (單位：份)

實際完成份數 (單位：份)

台中縣東勢鎮 2600 13 20 20

台北縣三重市 10300 53 79 79

台北縣新莊市 6651 34 51 51

總和 19551 100 150 150

鄉村型受災區受災戶數(Qi) (i 表示各鄉鎮) (單位：人)

戶數比例(Qr) (Qr=Qi/ΣQi) (單位：%)

預計完成份數 (Qr%*100) (單位：份)

雲林縣口湖鄉 1400 26 26 26

雲林縣台西鄉 1139 21 21 21

雲林縣大埤鄉 809 15 15 15

嘉義縣東石鄉 2039 38 38 38

總和 5387 100 100 100

2.6.3 土石流災區

以分層隨機抽樣方式進行，將土石流災區依各縣市鄉鎮市區的行

政區域分層，在各層之內進行獨立的隨機抽樣，各層的抽樣採抽取量

與單位大小成比例(probability proportional to size, PPS)方式，即依各受

災鄉鎮市區的總戶數，佔所有受災鄉鎮市區的總戶數之比例，乘上預

計完成總份數 500 份，得到各鄉鎮預計完成樣本份數，在受災地區進

行電話訪問。土石流災區的總戶數、抽樣比例、預計完成份數與實際

完成份數如表 2-3 所示：

(25)

表2-3 土石流災區的總戶數、抽樣比例、預計完成份數與實際完成份數

土石流災區受災戶數(Qi) (i 表示各鄉鎮 (單位：人)

戶數比例 (Qr)

(Qr=Qi/ΣQi) (單位：%)

預計完成份數

(Qr%*500) (單位：份)

台中縣和平鄉 4480 29 145 145

台東縣大武鄉 2427 16 80 81

南投縣仁愛鄉 4681 30 150 150

新竹縣五峰鄉 1597 10 50 50

新竹縣尖石鄉 2372 15 75 75

總和 15557 100 500 501

2.7 調查樣本基本資料描述

1.性別：水災與土石流兩份問卷受訪民眾之男女比例列於表2-4：

表2-4 調查樣本基本資料--性別一般民眾

(水災調查) (N=1090)

災區民眾 (水災調查) (N=250)

一般民眾 (土石流調查) (N=1072)

災區民眾 (土石流調查) (N=501)

次數百分比次數百分比次數百分比次數百分比

男性女性

總和

550 540 1090

50.5 49.5 100.0

541 531 1072

50.5 49.5 100.0

257 244 501

51.3 48.7 100.0

128 122 250

51.2 48.8 100.0

受訪

者性

別

(26)

2.年齡：兩份問卷中，一般民眾以 25-39 歲者居多，災區民眾以 40-54 歲居多(見表 2-5)，表中回答比例較高部分加黑標示表示。

表2-5 調查樣本基本資料—年齡

一般民眾

(水災調查) (N=1090)

20-24歲 25-29歲 30-34歲 35-39歲 40-44歲 45-49歲 50-54歲 55-59歲 60 -64歲 65-69歲 70歲拒答

總和

126 147 152 157 145 117 75 64 54 44 9 1090

11.6 13.5 13.9 14.4 13.3 10.7 6.9 5.9 5.0 4.0 0.8 100.0

10 18 23 28 37 29 41 21 19 13 11 250

4.0 7.2 9.2 11.2 14.8 11.6 16.4 8.4 7.6 5.2 4.4 100.0

120 150 150 153 143 120 74 62 46 45 9 1072

11.2 14.0 14.0 14.3 13.3 11.2 6.9 5.8 4.3 4.2 0.8 100.0

34 42 41 43 66 65 67 46 43 35 17 2 501

6.8 8.4 8.2 8.6 13.2 13.0 13.4 9.2 8.6 7.0 3.4 0.4 100.0

受訪年者

齡

(27)

3.居住縣市：兩份問卷之受訪民眾居住的縣市別列於表 2-6：

表2-6 調查樣本基本資料—居住縣市一般民眾

(水災調查) (N=1090)

台北縣宜蘭縣桃園縣新竹縣苗栗縣台中縣彰化縣南投縣雲林縣嘉義縣台南縣高雄縣屏東縣澎湖縣台東縣花蓮縣基隆市新竹市台中市嘉義市台南市高雄市台北市金門縣連江縣總和

179 21 85 23 27 75 61 25 34 24 53 60 43 3 11 18 19 23 54 11 36 72 130 2 1 1090

16.4 1.9 7.8 2.1 2.5 6.9 5.6 2.3 3.1 2.2 4.9 5.5 3.9 0.3 1.0 1.7 1.7 2.1 5.0 1.0 3.3 6.6 11.9 0.2 0.1 100.0

130

20

62 38

250

52.0

8.0

24.8 15.2

100.0

182 21 83 22 25 70 61 23 33 25 52 61 46 3 10 15 19 16 50 12 36 73 127 3 4 1072

17.0 2.0 7.7 2.1 2.3 6.5 5.7 2.1 3.1 2.3 4.9 5.7 4.3 0.3 0.9 1.4 1.8 1.5 4.7 1.1 3.4 6.8 11.8 0.3 0.4 100.0

125 145 150

81

501

25.0 28.9 29.9

16.2

100.0

受訪縣者

市別

(28)

4.教育程度：兩份問卷之一般民眾教育程度以高中職至大學居多，災區民眾以小學至高中職為多(表 2-7)。

表2-7 調查樣本基本資料—教育程度一般民眾

(水災調查) (N=1090)

災區民眾 (土石流調查) (N=501) 次數百分

比

次數百分比

次數百分比研究所及以上

大學專科高中職國中，初中小學或自修識字不識字拒答

總和

52 269 176 355 106 110 21 1 1090

4.8 24.7 16.1 32.6 9.7 10.1 1.9 0.1 100.0

1 7 21 75 53 66 26 1 250

0.4 2.8 8.4 30.0 21.2 26.4 10.4 0.4 100.0

48 222 199 357 117 113 13 3 1072

4.5 20.7 18.6 33.3 10.9 10.5 1.2 0.3 100.0

1 27 32 164 117 138 22 501

0.2 5.4 6.4 32.7 23.4 27.5 4.4 100.0

受訪

者教

育程

度

(29)

5.工作狀況：兩份問卷回答情形列於表 2-8。

表2-8 調查樣本基本資料—工作狀況一般民眾

(水災調查) (N=1090)

一般民眾 (土石流調查)

(N=1072)

災區民眾 (土石流調查)

(N=501)

次數百分

比

次數百分

比

次數百分比

次數百分比專門性、技術性及有關

人員行政及主管人員軍公教人員

商業買賣人員服務工作人員

農、林、漁、牧工作人員生產及有關工人、運輸

設備操作及體力工作

無業家庭主婦學生其他（請說明）

拒答總和

146 103 96 98 142 52 115

92 181 64 1 1090

13.4 9.4 8.8 9.0 13.0 4.8 10.6

8.4 16.6 5.9 0.1 100.0

19 9 5 51 36 41 18

7 46 2 15 1 250

7.6 3.6 2.0 20.4 14.4 16.4 7.2

2.8 18.4 0.8 6.0 0.4 100.0

125 97 87 111 127 45 135

101 178 61 2 3 1072

11.7 9.0 8.1 10.4 11.8 4.2 12.6

9.4 16.6 5.7 0.2 0.3 100.0

11 2 23 9 49 196 37

40 93 10 29 2 501

2.2 0.4 4.6 1.8 9.8 39.1 7.4

8.0 18.6 2.0 5.8 0.4 100.0

受訪

者工

作狀

況

(30)

6.婚姻狀況：兩份問卷之受訪民眾皆以已婚居多，見表2-9。

表2-9 調查樣本基本資料—婚姻狀況

7.健康狀況：兩份問卷中多數受訪民眾回答「好(中等)」(表2-10)。

表2-10 調查樣本基本資料—健康狀況一般民眾

(水災調查) (N=1090)

次數百分比次數百分

比

次數百分次數百分

比有

沒有拒答總和

770 320 1090

70.6 29.4 100.0

221 29 250

88.4 11.6 100.0

749 320 3 1072

69.9 29.9 0.3 100.0

445 56 501

88.8 11.2 100.0

一般民眾 (水災調查) (N=1090)

比

次數百分比

次數百分比非常差

不好好非常好拒答總和

9 93 695 290 3 1090

0.8 8.5 63.8 26.6 0.3 100.0

2 24 123 101 250

0.8 9.6 49.2 40.4 100.0

6 75 714 273 4 1072

0.6 7.0 66.6 25.5 0.4 100.0

12 92 306 91 501

2.4 18.4 61.1 18.2 100.0

受訪健者

康狀

況受

訪婚者

姻狀

況

(31)

8.在居住的建築物總樓層方面，兩份問卷之一般民眾皆以 1 至 5 層佔較

多比例，水災災區民眾以 1 至 4 層較多，土石流災區民眾以 1 至 2 層較多(表 2-11)。就民眾所住的樓層而言，兩份問卷之一般民眾也以 1 至 3 層樓較多，災區民眾以住 1 層樓最多(表 2-12)。

表2-11 調查樣本基本資料—居住樓層一般民眾

(水災調查) (N=1090)

次數百分

比

次數百分

比

次數百分

比

次數百分

比 1 層

2 層 3 層 4 層 5 層 6 層 7 層 8 層 9 層 10 層 11 層 12 層 13 層 14 層 15 層 16 層 17 層 18 層 19 層 20 層 21 層 22 層 23 層 24 層 25 層 26 層 28 層 36 層 37 層

85 187 275 166 168 25 43 16 16 16 1 21 8 17 4 7 6 2 5 1 1 5 3 2 1 1 1

7.8 17.2 25.2 15.2 15.4 2.3 3.9 1.5 1.5 1.5 0.1 1.9 0.7 1.6 0.4 0.6 0.6 0.2 0.5 0.1 0.1 0.5 0.3 0.2 0.1 0.1 0.1

74 39 34 48 49 3 2

1

29.6 15.6 13.6 19.2 19.6 1.2 0.8

0.4

99 148 250 172 168 25 51 22 10 10 8 34 9 17 10 10 8 4 1 3 1 1 1 2

1

9.2 13.8 23.3 16.0 15.7 2.3 4.8 2.1 0.9 0.9 0.7 3.2 0.8 1.6 0.9 0.9 0.7 0.4 0.1 0.3 0.1 0.1 0.1 0.2

0.1

292 159 37 4 4

58.3 31.7 7.4 0.8 0.8

受訪居者

住樓

層

(32)

拒答總和

7 1090

0.6

100.0 250 100.0 7 1072

0.7 100.0

5 501

1.0 100.0 表2-12 調查樣本基本資料—居住樓層別

次數百分

比

次數百分

比

次數百分

比

次數百分

比 1 層

2 層 3 層 4 層 5 層 6 層 7 層 8 層 9 層 10 層 11 層 12 層 13 層 14 層 15 層 16 層 19 層 20 層 21 層 22 層整棟自有其他拒答總和

216 392 198 91 55 29 19 11 9 8 5 3 5 3 2 3

1 1 18 1 20 1090

19.8 36.0 18.2 8.3 5.0 2.7 1.7 1.0 0.8 0.7 0.5 0.3 0.5 0.3 0.2 0.3

0.1 0.1 1.7 0.1 1.8 100.0

210 29 7 1 1 1

1

250

84.0 11.6 2.8 0.4 0.4 0.4

0.4

100.0

214 389 186 86 48 29 21 15 13 6 10 7 5 4 2 2 1 1

20 13 1072

20.0 36.3 17.4 8.0 4.5 2.7 2.0 1.4 1.2 0.6 0.9 0.7 0.5 0.4 0.2 0.2 0.1 0.1

1.9 1.2 100.0

350 134 14 1

2 501

69.9 26.7 2.8 0.2

0.4 100.0

受訪居者

住樓

層別

(33)

9.共同生活的家人人數(包括受訪者本人)，兩份問卷的一般民眾皆以3-6 人佔較高比例，災區民眾以2-5人較多(表2-13)。

表2-13 調查樣本基本資料—共同生活的家人數一般民眾

(水災調查) (N=1090)

次數百分次數百分比次數百分比次數百分比

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 20 32 拒答總和

52 93 176 275 216 121 59 28 13 18 7 9 1 1 1 2

18 1090

4.8 8.5 16.1 25.2 19.8 11.1 5.4 2.6 1.2 1.7 0.6 0.8 0.1 0.1 0.1 0.2

1.7 100.0

6 34 40 54 41 26 21 12 6 3 3

2

1 1 250

2.4 13.6 16.0 21.6 16.4 10.4 8.4 4.8 2.4 1.2 1.2

0.8

0.4 0.4 100.0

50 101 157 271 240 130 59 27 8 9 4 4 2 1

9 1072

4.7 9.4 14.6 25.3 22.4 12.1 5.5 2.5 0.7 0.8 0.4 0.4 0.2 0.1

0.8 100.0

29 76 72 80 87 60 28 23 16 10 5 4 3 4 2

1 1 501

5.8 15.2 14.4 16.0 17.4 12.0 5.6 4.6 3.2 2.0 1.0 0.8 0.6 0.8 0.4 0.2 0.2 0.2 100.0

受訪家者

人數

(34)

10.家庭每個月的平均收入：兩份問卷的一般民眾以 3 萬至 10 萬元居多，災區民眾以 1 萬至 5 萬元居多(表 2-14)。

表2-14 調查樣本基本資料—家庭月平均收入一般民眾

(水災調查) (N=1090)

比

次數百分比

次數百分比 1萬元(不含)以下

1萬~未滿2萬元 2萬~未滿3萬元 3萬~未滿5萬元 5萬~未滿7萬元 7萬~未滿10萬元 10萬~未滿12萬元 12萬~未滿15萬元 15萬~未滿18萬元 18萬~未滿20萬元 20萬~未滿25萬元 25萬~未滿30萬元 30萬~未滿35萬元 35萬~未滿40萬元 40萬~未滿45萬元 45萬~未滿50萬元 50萬~未滿60萬元 60萬~未滿70萬元 70萬~未滿80萬元 90萬~未滿100萬元 100萬以上

沒有收入不知道拒答總和

27 42 81 190 194 189 81 31 29 15 18 5 2 1 1 1 1 1 1 24 103 53 1090

2.5 3.9 7.4 17.4 17.8 17.3 7.4 2.8 2.7 1.4 1.7 0.5 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 2.2 9.4 4.9 100.0

24 39 39 53 29 15 13 1 1 2 2 1

9 19 3 250

9.6 15.6 15.6 21.2 11.6 6.0 5.2 0.4 0.4 0.8 0.8 0.4

3.6 7.6 1.2 100.0

29 32 92 217 217 174 99 28 16 6 12 4 4 1 2

2 17 78 42 1072

2.7 3.0 8.6 20.2 20.2 16.2 9.2 2.6 1.5 0.6 1.1 0.4 0.4 0.1 0.2

0.2 1.6 7.3 3.9 100.0

47 90 97 91 33 16 12 5 1 2

1 1 22 52 31 501

9.4 18.0 19.4 18.2 6.6 3.2 2.4 1.0 0.2 0.4

0.2 0.2 4.4 10.4 6.2 100.0

受訪

者家庭

月平均收

入

(35)

第三章調查結果次數統計報告(一)：水災

第三章、調查結果次數統計報告(一)：水災

本章為「水災風險認知調查問卷」之一般民眾與災區民眾對問卷題目回答的次數分配統計。

3.1 災難經驗

1.因九十三年颱風的水災而直接造成個人與家庭健康與財產上損失的情形(見表 3-1 與 3-2)：

(1)一般民眾中有 6.1%有實際受災經驗，其中以敏督利颱風佔最高比

例、九一一水災居次，最後是艾莉颱風，但有 23.9%的民眾回答忘記。

(2)水災災區民眾中大致有五分之一民眾有重複受災情形，回答比例高低依序是艾莉颱風、敏督利颱風與九一一水災。

表3-1 是否因九十三年颱風而遭受水災造成損失一般民眾(水災調查)

(N=1090)

災區民眾(水災調查) (N=250)

次數百分比次數百分比

是

否總和

67 1023 1090

6.1 93.9 100.0

250 250

100.0 100.0

受訪者選

項

(36)

表3-2 上題答「是」者，請續問是那一個颱風？(可複選)

2.過去五年來的災害經驗：

(1)地震災害(見表 3-3、3-4、3-5)。一般民眾中有 11.0%近五年來曾遭遇過地震災害，而造成明顯的個人健康或財產上的損失。其中 90.8%

的民眾以九二一地震為主，僅有 4.2%民眾經歷過三三一地震，經歷地震災害次數皆是一次。水災災區民眾中有 16%的民眾曾遭遇地震災害，全部經驗皆是九二一地震，經歷地震災害次數皆是一次。

表3-3 過去五年的災害經驗—地震災害一般民眾(水災調查)

(N=67)

敏督利颱風 (七二水災) 艾莉颱風 (八二五水災) 九一一水災

忘記了其他總和

22 7 15 16 7 67

32.8 10.5 22.4 23.9 10.4 100.0

112 138 54

304

36.8 45.4 17.8

100.0

一般民眾(水災調查) (N=1090)

是否忘記了

總和

120 968 2 1090

11.0 88.8 0.2 100.0

40 210 250

16.0 84.0 100.0

受訪選者

項

受訪選者

項

(37)

表3-4 哪一次地震自己覺得最嚴重

表3-5 遭遇過幾次地震

(2)水災災害(見表3-6、3-7、3-8)。一般民眾中有11.1%近五年曾遭遇過

水災災害，而造成明顯的個人健康或財產上的損失。損失來自納莉颱風的最多(26.5%)，其次是桃芝、賀伯、潭美、溫妮與瑞伯，但有 43.8%的民眾忘記損失來自那一個颱風。經歷水災災害次數皆是一

次。水災災區民眾全都有受災經驗，依序為艾莉、敏督利、九一一水災、納莉、桃芝、潭美、與碧利斯，另有15.4%的民眾回答忘記了。

經歷水災災害次數以一次比例最高，但仍有民眾經歷了二至五次的經驗。

九二一地震三三一地震其他（請說明）

忘記了總和

109 5 6 120

90.8 4.2 5 100.0

40

100.0

1

總和 120 120

100.0 100.0

40 40

100.0 100.0

受訪選者

項

受訪選者

項

(38)

表3-6 過去五年的災害經驗—水災災害

表3-7 哪一次水災自己覺得最嚴重

表3-8 遭遇過幾次水災

(3)土石流災害(見表 3-9、3-10、3-11)。一般民眾僅有 6 位的民眾曾遭遇過土石流災害而造成明顯的個人健康或財產上的損失。其中 3 位

是否

總和

121 969 1090

11.1 88.9 100.0

250 250

100.0 100.0

賀伯颱風(民 85 年)

溫妮颱風(發生林肯大郡倒塌事件)(民 86 年)

瑞伯颱風(民 87 年) 碧利斯颱風(民 89 年) 潭美颱風(民 90 年) 桃芝颱風(民 90 年)

納莉颱風(北部淹水)(民 90 年) 其他（請說明）

忘記了

敏督利颱風(民 93 年) 艾莉颱風(民 93 年) 911 水災(民 93 年) 總和

9 1 1 4 10 32 11 53

121

7.4 0.8 0.8 3.3 8.3 26.5 9.1 43.8

100.0 5 6 11 12 61 112 135 54 396

1.3 1.5 2.8 3.0 15.4 28.3 34.1 13.6 100.0

1 2 3 4

5 總和

121

100.0

137 85 23 2 3 250

54.8 34 9.2 0.8 1.2 100.0

受訪選者

項

受

訪選者

項

受訪者選

項

(39)

已忘記是那一次土石流，有 1 位是因納莉颱風，另外有 2 位是其他，

經歷土石流災害次數皆是一次。水災災區民眾皆未遭遇過土石流災害。

表3-9 過去五年的災害經驗—土石流

表3-10 哪一次的土石流自己覺得最嚴重

表3-11 遭遇幾次土石流

(4)地震、水災、土石流三種天然災害中，對民眾影響最大的災害為何(表 3-12)？在一般民眾中，以水災影響最大，其次是地震，最後是土石流。水災災區民眾中以水災居首，其次是地震，土石流無人回答。

是否

總和

6 1084 1090

0.6 99.4 100.0

250 250

100.0 100.0

災區民眾 (水災調查) ((N=0)

納莉颱風(北部淹水)(民 90 年) 其他（請說明）

忘記了總和

1 2 3 6

16.7 33.3 50.0 100.0

災區民眾(水災調查) ((N=0)

1 總和

6 6

100.0 100.0

受訪選者

項

受

訪選者

項

受訪選者

項

(40)

表3-12 就三種天災而言，對您個人影響最大的災害

3.2 風險認知指標

1.對六項「攸關於您及家人的健康與安全」的風險來源比較上，風險程度分：「幾乎沒有風險」、「稍有風險」、「有中度風險」、「有高度風險」

四種，分別以 1、2、3、4 分表示其強度。在扣除各題之不知道與拒答者後，其平均結果的排序高低，一般民眾高低順序是：火災、環境污染、地震與流行傳染病、水災、土石流。水災災區民眾的高低順序是：水災、地震、環境污染、火災、流行傳染病、土石流(表 3-13)。

表3-13 風險評估分數

2.自家發生水災的機會(表 3-14)。一般民眾方面，有九成民眾認為機會小或很小，不到一成的民眾認為機會大或很大。但在水災災區民

地震水災土石流不知道/ 拒答總和

99 105 3 9 216

45.8 48.6 1.4 4.2 100.0

6 224 20 250

2.4 89.6 8.0 100.0

一般民眾(水災調查) 災區民眾(水災調查)

平均分數

樣本個數

排名順序

平均分數

樣本個數

排名順序地震

水災土石流火災環境污染流行傳染病

2.56 2.06 1.52 2.60 2.58 2.56

1069 1085 1082 1050 1076 1077

3 4 5 1 2 3

2.42 3.53 1.53 2.20 2.36 1.94

244 245 239 239 246 239

2 1 6 4 3 5

受訪選者

項

受訪者選

項

(41)

眾方面，反而有七成民眾認為機會大或很大，近三成的民眾認為機會小或很小。

表3-14 認為自家發生水災的機會

3. 是否能清楚水災所應採行之災前防治措施(表 3-15)。一般民眾方面，

有六成民眾認為清楚與非常清楚，三成多的民眾不清楚與非常不清楚。水災災區民眾方面，近八成民眾是回答清楚與非常清楚，近二成民眾不清楚與非常不清楚。

表3-15 對於水災，清楚知道所應採行的災前防治措施的程度

4.假設發生水災，認為自己能夠控制災情以避免損失發生的程度(表 3-16)。一般民眾有50.8%認為較難與完全無法控制，44.9%民眾認為尚可與完全可控制。至於水災災區民眾有68.4%認為較難與完全無法

很小小大很大不知道/拒答總和

710 287 47 34 12 1090

65.1 26.3 4.3 3.1 1.1 100.0

23 51 62 113 1 250

9.2 20.4 24.8 45.2 0.4 100.0

非常不清楚不清楚清楚非常清楚不知道/拒答總和

59 349 498 157 27 1090

5.4 32.0 45.7 14.4 2.5 100.0

3 45 171 27 4 250

1.2 18.0 68.4 10.8 1.6 100.0

受訪選者

項

受訪選者

項

(42)

控制，30.8%認為尚可與完全可控制。

表 3-16 假設發生水災，認為自己能夠控制災情以避免重大損失發生的程度

5.覺得水災的發生對於生命安全的威脅程度(表 3-17)。一般民眾中有 54.8%認為不嚴重與非常不嚴重，43.9%認為嚴重與非常嚴重。水災

災區民眾有 64.8%認為嚴重與非常嚴重，35.2%認為不嚴重與非常不嚴重。

表3-17 覺得水災的發生對於生命安全的威脅程度

6.覺得水災對日常生活品質的影響程度(表 3-18)。一般民眾中有 61.6%

認為嚴重與非常嚴重， 36.8%認為不嚴重與非常不嚴重。水災災區民眾中高達 86.4%認為嚴重與非常嚴重，12.8%覺得不嚴重與非常不嚴重。

完全無法控制較難控制尚可控制完全可控制不知道/拒答總和

269 284 404 85 48 1090

24.7 26.1 37.1 7.8 4.4 100.0

106 65 68 9 2 250

42.4 26.0 27.2 3.6 0.8 100.0

非常不嚴重不嚴重嚴重非常嚴重不知道/拒答總和

93 505 303 176 13 1090

8.5 46.3 27.8 16.1 1.2 100.0

6 82 103 59 0 250

2.4 32.8 41.2 23.6 0 100.0

受訪選者

項

受訪選者

項

(43)

表3-18 覺得水災的發生對於日常生活品質的影響程度

7.覺得水災對個人財產造成損失的嚴重程度(表3-19)。一般民眾中有 52.2%認為嚴重與非常不嚴重，45.6%認為不嚴重與非常不嚴重。在水災災區民眾高達84.0%認為嚴重與非常嚴重，15.2%認為不嚴重與非常不嚴重。

表3-19 覺得水災的發生對於個人財產造成損失的嚴重程度

8.整體而言對水災的懼怕程度(表 3-20)。一般民眾中有 55.2%覺得懼怕與非常懼怕， 43.6%覺得不懼怕與完全不懼怕。但在水災災區民眾高達 88.8%覺得懼怕與非常懼怕，10.8%覺得不懼怕，無人覺得完全不懼怕。

54 347 442 229 18 1090

5.0 31.8 40.6 21.0 1.7 100.0

1 31 107 109 2 250

0.4 12.4 42.8 43.6 0.8 100.0

87 410 379 190 24 1090

8.0 37.6 34.8 17.4 2.2 100.0

0 38 97 113 2 250

0 15.2 38.8 45.2 0.8 100.0

受訪選者

項

受

訪者選

項

(44)

表3-20 整體而言對水災的懼怕程度

3.3 信任指標

1.是否信任政府對水災的危機處理能力(表 3-21)。一般民眾中有 43.9%

持信任與非常信任的態度， 49.2%持不信任與非常不信任的態度。但在水災災區民眾中有 40.4%信任與非常信任，54.0%不信任與非常不信任。

表3-21 信任政府對水災的危機處理能力的程度

2.是否信任相關科學家與專業人員對水災的預警能力(表 3-22)。一般民眾中有 63.0%持信任與非常信任的態度，32.1%持不信任與非常不信任態度。水災災區民眾中有 64.4%信任與非常信任，30.0%不信任與非常不信任。

完全不懼怕不懼怕懼怕非常懼怕不知道/拒答總和

103 373 402 199 13 1090

9.4 34.2 36.9 18.3 1.2 100.0

0 27 87 135 1 250

0 10.8 34.8 54.0 0.4 100.0

非常不信任不信任信任非常信任不知道/拒答總和

128 409 421 58 74 1090

11.7 37.5 38.6 5.3 6.8 100.0

24 111 94 7 14 250

9.6 44.4 37.6 2.8 5.6 100.0

受訪選者

項

受

訪者選

項

(45)

表3-22 信任相關科學家與專業人員，對水災的預警能力的程度

3.是否信任大眾媒體對水災所提供的預警報導(表 3-23)。一般民眾中有 61.0%信任與非常信任，35.6%不信任與非常不信任。水災災區民眾中有 64.8%信任與非常信任，35.2%不信任與非常不信任。

表3-23 信任大眾媒體對水災所提供的預警報導的程度

3.4 脆弱性指標

1.是否常擔心住家發生水災(表 3-24)。一般民眾中有 70.9%不擔心及完全不擔心，28.8%不擔心及非常擔心。水災災區民眾 77.6%擔心與非常擔心，22.4%不擔心與完全不擔心。

43 307 600 87 53 1090

3.9 28.2 55.0 8.0 4.9 100.0

4 71 153 8 14 250

1.6 28.4 61.2 3.2 5.6 100.0

46 342 614 51 37 1090

4.2 31.4 56.3 4.7 3.4 100.0

5 78 141 12 14 250

2.1 33.1 59.7 5.1 5.6 100.0

受訪選者

項

受訪選者

項

(46)

表3-24 常擔心住家發生水災的程度

2.是否同意受到水災的傷害是命中注定不是自己可以控制的說法(表 3-25)。一般民眾中有67.9%認為不同意與非常不同意，29.7%同意與非常同意。水災災區民眾中有54.8%不同意與非常不同意，41.2%同意與非常同意。

表3-25 同意受到水災的傷害是命中注定不是自己可以控制的說法的程度

3.當發生水災時，是否常因得不到鄰里朋友適時的援助，而覺得無助(表 3-26)。一般民眾中有 55.1%不同意與非常不同意，38.5%同意與非常

同意。水災災區民眾中有 66.8%不同意與非常不同意，31.2%同意與非常同意。

完全不擔心不擔心擔心非常擔心不知道/拒答總和

260 512 247 66 5 1090

23.9 47.0 22.7 6.1 0.5 100.0

4 52 101 93 0 250

1.6 20.8 40.4 37.2 0 100.0

非常不同意不同意同意非常同意不知道/拒答總和

251 489 253 71 26 1090

23.0 44.9 23.2 6.5 2.4 100.0

23 114 91 12 10 250

9.2 45.6 36.4 4.8 4.0 100.0

受訪選者

項

受訪選者

項

(47)

表3-26 當發生水災時常因得不到鄰里朋友適時的援助而覺得無助

4.當水災發生時，是否常因得不到政府有關單位適時的援助，而覺得無助(表 3-27)。一般民眾中有 59.7%同意與非常同意，31.3%不同意與非常不同意。水災災區民眾中有 62.4%同意與非常同意，34.0%不同意與非常不同意。

表3-27 當發生水災時您常因得不到政府有關單位適時的援助而覺得無助

5.是否同意覺得自己無法改善個人或家庭的生活水準(表 3-28)。一般民

眾中有 61.6%不同意與非常不同意。水災災區民眾中有 54.8%不同意與非常不同意，38.4%同意與非常同意。

124 476 340 80 70 1090

11.4 43.7 31.2 7.3 6.4 100.0

20 147 70 8 5 250

8.0 58.8 28.0 3.2 2.0 100.0

45 297 468 183 97 1090

4.1 27.2 42.9 16.8 8.9 100.0

3 82 123 33 9 250

1.2 32.8 49.2 13.2 3.6 100.0

受訪選者

項

受訪選者

項

(48)

表3-28 覺得自己無法改善個人或家庭的生活水準

3.5 假設性問題

這部份的問題，提出三種假設的情境(受試者內變項)，而每種情

境中水災發生的機會分別是 10%、50%、或 90%(受試者間變項每位受訪者僅回答其中一個百分比的問題)。

1.假設未來有可能發生一個造成您全部財產損失的水災，但是您知道有

一種預防措施可以完全避免您的損失；那麼在此水災發生的機會有 (10%、50%、90%)的情況下，請問您最多願意花費多少比例的財產來採行這種預防措施(0~100%)？受訪者回答情形見表3-29：

表3-29 請問您最多願意花費多少比例的財產來採行這種預防措施

註：此平均願付百分比是扣除拒答的人數後而得。

2.有時政府為了對水災採行預防措施，有時會限制土地使用，並要求居民搬離潛在危險地區，假設您住在此危險地區，若該地區有(10%、

157 515 311 79 28 1090

14.4 47.2 28.5 7.2 2.6 100.0

13 124 91 5 17 250

5.2 49.6 36.4 2.0 6.8 100.0

一般民眾(水災調查) 災區民眾(水災調查)

假設情況

平均願付百分比樣本個數平均願付百分比樣本個數

10%

50%

90%

Total

23.07 28.47 28.49 26.73

279 274 309 862

15.34 16.85 19.86 17.36

68 74 70 212

受訪選者

項

國家災害防救科技中心 水災與土石流風險認知調查執行報告