世界当代史
第一编
第一章 当代新技术革命及其世界性影响 第一节 当代新技术革命的兴起和发展
从 １８ 世纪中叶以来的 ２００ 多年间， 人类历史上大体经历了三次科学技术 革命。１８ 世纪 ６０ 年代开始的以蒸汽机为代表的科学技术和产业革命，历时 一个世纪，导致了人类社会在先进地区由封建主义制度为主阶段跨入自由资 本主义社会为主阶段。１９ 世纪 ７０ 年代开始的以电力和内燃机为代表的科学 技术革命，经历了 ６０ 年左右，导致人类在先进地区由自由资本主义社会为主 阶段社会跨入一般垄断资本主义社会为主阶段，个别国家则进入社会主义革 命时期。本世纪四五十年代以来开始的则是以电子计算机、原子能、航天技 术等为代表的第三次技术革命，即新技术革命，迄今仍在向纵深和横广两个 方面发展，导致在发达地区由一般垄断资本主义为主阶段向国家垄断资本主 义为主阶段的发展，在一些地区则兴起了社会主义制度。
一、新科学技术革命的兴起
首先是原子能技术的利用和发展。１９４５ 年 ７ 月 １６ 日美国试爆第一颗原 子弹的成功标志着利用原子能时代的开始。１９４９ 年 ８ 月苏联也宣布试制原子 弹成功；１９５２ 年 １０ 月 ３１ 日，美国又制成了氢弹，从 １９５３—１９６４ 年间英、
法、中相继宣布试制热核武器成功。与此同时，和平利用原子能也开始兴起，
１９４７ 年美国发明同步回旋加速器，１９４５ 年苏联建成第一个原子能电站，１９５７ 年苏联第一艘核动力破冰船下水。到 １９８６ 年，世界 ２６ 个国家已有 ３７６ 所核 电站，占全球发电量的 １３％。
其次是空间技术的利用和发展。１９５７ 年 １０ 月 ４ 日、１１ 月 ３ 日，苏联相 继发射了两颗人造地球卫星 １ 号和 ２ 号， 从而开创了空间技术发展的新纪元。
１９５８ 年 １ 月 ３１ 日，美国发射了重量小于苏联但质量很高的“探险者一号”
人造地球卫星。１９５９ 年苏联的“月球二号”卫星成功地击中月球，成为最先 把物体送上月球的国家。１９６１ 年 ４ 月 １２ 日，苏联宇航员加加林乘“东方一 号”卫星绕地球飞行，接着 １９６２ 年 ２ 月 ２０ 日，美国约翰・格伦也乘“友谊 七号”卫星遨游太空。同年 ７ 月，美国又发射了第一颗通讯卫星。从 １９６１ 年 ５ 月—１９７２ 年 １２ 月，美国成功地实施了规模巨大的阿波罗登月计划，７ 月 ２１ 日—２５ 日，奥尔德林・阿姆斯特朗等 ３ 名宇航员成功地登上了月球并 安全返回地面。７０ 年代以来开始了空间技术由近地空间为主转向太阳系行星 和宇宙空间的探测研究。１９７３ 年 ５ 月 １４ 日，美国的“天空实验室”进入太 空，１９７１—１９７７ 年间，苏联先后发射“礼炮号”、“联盟号”、“进步号”、
“宇船号”空间站。１９８１ 年 ４ 月 １２ 日，美国第一个可供连续使用的哥伦比 亚航天飞机试飞成功，于 ４ 月 １５ 日凌晨在加州爱德华空军基地安全降落，历 时 ２ 天 ６ 小时 ２５ 分 ５２ 秒，它身兼火箭、飞船和飞机三种特长，是宇航事业 的一项重要突破。其后，美国又有“挑战者号”、“发现号”、“大西洋号”、
“奋进号”等航天飞机升空。１９８８ 年 １１ 月 １５ 日，苏联第一架航天飞机“暴 风雪号”也顺利升空。８０ 年代，美苏的“空间实验室”接待了多批宇航员，
并一再创造了在太空停留一年以上的新记录。在世界各国发射的卫星中，美
苏两家占 ９５％以上，美苏发射的卫星有 ７０％用于军事目的，此外，还有通讯卫 星、气象卫星、地球资源卫星、导航卫星、测地卫星，科学卫星等。
第三是电子计算机的利用和发展。在第二次世界大战期间及其后问世的 美国电子数值积分计算机（ＥＮＩＡＣ）和通用电子计算机（ＥＤＶＡＣ），标志第一 代电子管计算机的诞生。１９５８ 年出现了晶体管计算机，运算速度每秒在 １００ 万次以上，高于第一代的 ２００ 倍，１９６４ 年，运算速度每秒在 ３００ 万次以上，
称为电脑。６０ 年代中期以后出现每秒运算千万次的集成电路，即第三代计算 机。７０ 年代以来又发展为大规模集成电路的第四代计算机。大体上，每隔 ５
—８ 年运算速度提高 １０ 倍，体积缩小 １０ 倍，成本降低 １０ 倍。在超大型计算 机发展的同时，微型计算机和微处理机，家庭和个人用电脑迅速发展，１９８０ 年，全世界拥有 １０００ 万台微型计算机。８０ 年代以来，美日更竞相研制第五 代人工智能计算机。电子计算机的广泛应用在生产自动化、管理现代化、科 技手段现代化、国防技术现代化、家庭和社会生活现代化、情报和信息手段 现代化等方面产生深远影响。
除了三大标志外，还有人工合成材料的发展、分子生物学的发展和遗传 工程的诞生及信息论、系统论和控制论的发展。二战后，六大纶即锦纶（聚 酰胺纤维）、涤纶（聚酯纤维）、晴纶（聚丙烯晴纤维）、丙纶（聚丙烯纤 维）、维纶（聚乙烯纤维）、氯纶（聚氯乙烯纤维）占合成纤维的 ９９％，而 前三纶占 ９０％；产量从 １９５０ 年 ７ 万吨增加到 １９８０ 年的 １０４８ 万吨。１９５２ 年，
美籍德人德尔布吕克领导的加州理工学院一个小组实验证实 ＤＮＡ 是遗传信息 的真正载体。１９５３ 年 ５ 月英国《自然杂志》发表《核酸的分子结构》，标志 分子生物学的真正形成。分子生物学的发展推动了遗传工程的兴起。１９４８ 年 出版申农的《通讯的数学理论》，同年出版维纳等的《控制论》以及 １９６８ 年出版贝塔朗费的《普通系统论的基础，发展和应用》和 １９７２ 年出版的《普 通系统论的历史和现状》则分别标志着信息论、系统论和控制论的发展。
二、７０ 年代以来科学技术革命的新发展
首先，信息技术已成为新技术革命的核心。它突出反映在电子技术、微 电子计算机和微电器的结合，以及广泛推行工业自动化、办公室自动化和家 庭自动化。信息技术的发展包括遥感等接受技术、光纤等通讯传递技术。电 子计算机则巨型、微型、网型、智能型同步迅速发展。
其次，生物工程的新突破。它突出表现为细胞工程、基因工程（遗传工 程）、酶学工程和发酵工程（微生物工程）的发展。７０ 年代以来在加州出现 了“生物谷”。８０ 年代在英、法、日等国出现了遗传工程公司。生物工程广 泛应用于医疗诊断、制药工业、食品加工、化学工业、能源、农业、采矿、
冶金、石油、环保等领域，并正蕴酿着新的技术突破。
第三，新型材料工业技术的兴起。它包括：传递、记录或存储的信息材 料；新高温结构陶瓷、非晶态材料和超导材料的新能源材料，特别是超导材 料 ８０ 年代中期以来有突破性进展；高性能结构复合材料，高性能工程塑料和 新型合金材料为主要内容的特殊结构材料和新功能材料，如高效能的陶瓷材 料，有机氟材料，高功能的黏合剂等。
第四，海洋工程的崛起。７０ 年代以来出现了以海底石油、天然气开采为
主的海洋开发的新阶段。１９８０ 年世界海洋开发年产值 １１００ 亿美元，海上产
油占世界石油产量的 ２２％。海洋生物开发还包括捕捞技术现代化、海洋农牧
化及海洋植物的综合利用。近年来，利用波浪、海流、潮夕、水温度及盐度
的海洋能源开发工程正在兴起。
第二节 新科学技术革命的特点和兴起的原因
一、新科学技术革命的特点
当代新技术革命具有不同于先前科技革命的明显特征。首先，科学技术 发展和生产力发展越来越具有加速趋势。这是因为科学知识的积累具有继承 性；生产的能力在加速发展；科学实验的手段越来越进步；科研探索的领域 也不断开阔。 目前人们认识的化合物有 ４００ 多万种， 而 １９５０ 年只有 １００ 万种。
科研发明到应用的周期大大缩短，专门知识的服务周期也在缩短。
其次，科学和技术密切结合，相互促进，具有科学、技术、生产一体化 趋势。科学技术转为直接生产力的速度加快。目前的世界强国、经济强国也 是科技强国。现代化生产在很大程度上依靠科技的发展，科技先行、科技先 导已经成为战后发达国家快速发展经济的一条重要的经验。
第三，科学技术领域间相互渗透和分化，在高度分化基础上的又高度综 合。随着现代科技的发展，一方面学科愈来愈多，分工愈来愈细，研究愈来 愈深入，另一方面学科间的联系愈来愈密切，愈来愈朝综合方向发展，出现 了“多学科集合体合作研究”和自然科学及社会科学研究的综合。当代许多 新兴学科的出现就是这一特点的反映。
第四，科学技术对世界面貌和社会生活的影响不仅超过历史上的任何时 期，而且具有越来越重要的趋势。
二、新科学技术革命发展的原因
当代新科学技术发展有着深厚的一般社会原因。这里包括第二次世界大 战的直接推动，经济大国的实力地位提供了强有力的物质手段，军备竞赛的 加剧和追逐垄断利润的刺激，国际经济竞争的空前激烈，国家垄断资本主义 的发展和重视科技的组织管理，即有人慨括为四 Ｍ 系统工程（人才、机器、
材料和资金，每个英文字字首均为 Ｍ）。
发达国家普遍采取的强化对科技的干预政策，起了重要的作用。包括协 调基础科研和应用科学研究，建立专门机构领导或指导科研的规划、研制和 开发，特别是通过并实施了推动科技发展的一系列政策和法令。其中具有广 泛借鉴意义的有以下一些：
第一，组织科研经费的分配制度。世界发达国家政府是科研工作的主要 组织者和科研经费的提供者。科研经费的分配关系到科研发展的主攻方向。
美国曼哈顿计划和阿波罗计划的成功，１９５７ 年苏联人造地球卫星领先于美 国，以及苏联在电子计算机领域远远落后于西方，法国发展科技的一度受挫，
都说明了科研经费分配对发展科技的重要性。战前美国政府的拨款只占全部 科研经费的 ２０％，战后增加到 ５０—６０％。１９４５—１９７１ 年间，美国政府的科研 拨款主要用于国防部、原子能委员会和国家宇航局三个部门，其它部门只占 总数的 ７．４％到 １５％。１９５８ 年美国国家科学基金会向总统提交了题为《基础研 究——国家的资源》调查报告，把基础研究看作国家的资源。报告说：“一 个依靠国外输入新基础知识的国家，它的工业发展步伐将会缓慢下来，在国 际上的竞争地位也会衰退。”
第二，发展科研组织的多轨制度。西方国家普遍推行的政府所属的研究
机构、大学研究所和企业、基金会的研究机构多轨协调，有利于几方面积极
性的调动和理论研究，基础研究和应用研究的结合，也有利于科研和生产的 相互促进。发达国家还十分注意通过合同制来鼓励科学技术的发展。在美国，
合同制在第一、二次世界大战期间是临时性措施并限于军事目的，战后成为 固定措施，５０ 年代起又由军事工业推广到民用工业。它向承包单位提供大量 的科研经费和稳定的市场，它实行分层负责赏罚分明的制度，有利于庞大研 制计划的完成。
第三，鼓励创造发明的专利制、奖金制和引导及保障科研的基金制度。
西方普遍推行的专利制坚持新颖、技术水平和实用性原则，推动科技的发展 和普及，并在一定程度上避免了重复研制。诺贝尔奖金制迄今仍是自然科学 成就的重要象征和科学家的崇高荣誉。各类基金制度则对于引导科研方向和 保障研制的完成起了重要的作用。
第四，重视国民整体素质的全方位教育制度和突出智力开发的人才选用 和引进制度。美、日、德、苏等国的教育兴国政策对科技的发展起了重要作 用。重视基础教育、高等教育、成人教育和终身教育，着力提高劳动力素质，
强化人力资本是发达国家立足 ２１ 世纪的关键问题。 战后近半个世纪出现了发 展中国家、社会主义国家人才流向发达资本主义国家趋势，这与发达国家的 重视人才的全球引进是分不开的。改革全民教育、重视知识重视人才、广泛 引进专门人才、公开选拔人才、健全学位制度等都已引起世界各国的关注。
第五，加速折旧和税收优惠制度是利用税收手段保障科技发展的重要措 施。
第六，保障科技发展和知识产权的科技立法制也逐步引起各国的注意。
特别要提到的是，８０ 年代以来各国都把发展高科技放在立国之本的战略 地位。１９８３ 年 ３ 月 ２３ 日，里根总统发表了关于国防开支和防务技术的演说，
提出制订战略防御计划的设想。１９８５ 年 １ 月 ３ 日，白宫公布了总统战略防御 计划，即星球大战计划，这是一项以高科技为中心带动国民经济、科学技术 和国防全面发展并凭借技术优势来谋求战略和政治目标的计划，集多种学科 交叉之大成，几乎囊括当代所有高科技和前沿学科。它在战略上要以制宇权 来夺取霸权；在政治上以退为进迫使苏联在其它领域作出让步；在经济上实 现一石三鸟，振兴美国，夺回主导权，拖垮苏联，拉大差距并制服西欧及日 本；在军事上以确保生存战略取代相互摧毁战略并发展新一代的主战兵器。
美国计划在 ３０ 年间，投资 １—２ 万亿美元，虽然它一开始就遭到来自国内外 的强力反对，但是里根、布什政府坚持不放，在实践上这一计划已初见成效。
由于苏联解体，美国战略目标的重大调整及国内经济危机的困扰，１９９３ 年 春，克林顿总统宣布放弃星球大战计划。１９８５ 年 ７ 月，西欧国家在法国的倡 议下组织了尤里卡计划即欧洲技术复兴大纲。该计划涉及信息和通讯技术、
机器人技术、材料技术、加工技术、生物技术、海洋技术、激光技术、环境 保护以及交通技术等领域。这一计划适应了西欧各国开发新技术，振兴欧洲 竞争能力，迎接新世纪挑战的需要，反映了要求联合的强烈愿望，符合西欧 政治经济实际，有利于西欧经济和军事防务的发展。
在日本，１９８６ 年底通产相公布了《人类新领域研究计划》即第五代人工
智能电子计算机计划，为期 １５—２０ 年，耗资约 １ 万亿日元。它涉及开发显微
操作技术、生物细胞培养计划、蛋白质主体结构研究、生物体运动机能计测
技术研究、生物体无损伤计测技术研究、生物体系统动态结构研究等高技术
研究领域。
在苏联 ８０ 年代中期开始的宇宙开发计划也引人注目，苏联已拥有世界先 进的实用卫星拦截技术。一般说来，苏联在军事技术、宇宙开发、核聚变和 激光研究等方面处于领先地位，但在信息技术、新材料和生物工程等领域则 落后于西方。
近年来，我国开始重视高科技领域的研究开发，并在个别项目中取得了 可喜的进展。
三、当代科学技术发展论的兴起
随着新科学技术革命的蓬勃发展，一些经济学家、社会学家和未来学家 对现代科技的发展发表了各自的见解，从而兴起了以宣扬技术决定论、技术 统治论和科学中心论为代表的科技发展论。 其中代表性的著作是 １９７３ 年美国 丹尼尔・贝尔出版的《后工业社会的来临——对社会预测的一项探索》，认 为在后工业社会以信息为基础的智能技术同机械技术并驾齐驱，统治人物是 科学家和研究人员，取得方式是专业技术和教育。１９８０ 年美国阿尔温・托夫 勒出版的《第三次浪潮》认为和农业革命、工业革命不同，第三次浪潮是依 靠全新技术、全新材料兴起的新文明，是多样化、个体化、小型化，是信息 革命。１９９０ 年他又出版了《权力的转移》，认为人们正处于一个权力转移的 时代，世界将形成一个“创造财富的新系统”，知识的作用日益重要，最快 速者得生存。１９８２ 年美国约翰・奈斯比特出版了《大趋势——改变我们生活 的十个新方向》，从十个方面论述了新技术革命带给人类的深刻影响。１９８３ 年美国汤姆・斯托尼尔出版了《信息财富——简论后工业经济》及同年美国 约翰・霍肯出版了《下一个经济》，强调未来社会是信息社会，信息经济将 居于核心地位，智能将起决定性作用，社会结构将发生根本变化。１９８０ 年法 国让・雅克—塞尔旺—施赖贝尔的《世界面临挑战》出版，认为世界各国的 发展前景是信息社会，向信息化转变是“刻不容缓的”。１９８２ 年罗马俱乐部 出版论文集《微电子学与社会》，认为微电子学通过微型化、自动化、计算 机化和机器人化，将从根本上改变我们的生活，并冲击着生活的许多方面：
劳动、家庭、政治、科学、战争和和平。１９７７ 年美国赫尔曼・卡恩出版了《今 后 ２００ 年——美国和世界蓝图》，认为科学技术的进步不是将人类社会导向 灾难，而是导向繁荣和富裕。
科技发展论唤起了人们注意现代科学技术特别是信息技术等高技术在未 来社会中的重要地位，强调指出了科学技术在当代经济、社会、政治、军事、
思想、文化等各个领域的深刻影响，并提出了新技术革命下经济发展面临的 新课题，揭示了在当今相互依存和竞争共处的世界中“全球观念”的意义。
但是，它们的共同弊端是过分强调科技和科学家、工程师的作用，否定了阶
级和所有制的作用。
第三节 新科技革命的世界性影响
当 代 新 科 技 革 命 就 其 深 度 和 广 度 及 其 对 全 世 界 的 极 其 深 刻 影 响 而 言，在历史上是没有先例的。
首先，它极大地提高社会生产力，推动现代化的发展。发达国家劳动 生产率的提高，已经主要不是依靠提高劳动强度，而是生产技术的不断改进，
以及劳动者技能的提高和劳动对象与劳动手段的改进。例如，美国利用卫星 拍摄的照片来估产小麦，使美国每年得益 ２ 亿美元，美国 １９７７ 年估计苏联小 麦的产量同苏联官方公布数字的误差只有 １％，而时间提前了半年。英国 ２４ 万平方公里面积，过去普查要动用 ６０００ 人工作 ６ 年，１９７６ 年，利用地球卫 星只用了 ４ 人工作 ９ 个月就完成了任务，过去绘制地图一次要费时 １ 年，现 在只需 １０ 分钟就告完成。１９８３ 年西方国家先后走出滞胀危机的一个重要原 因，正在于新科技的发展。１９７７—１９８４ 年间，美国的高技术工业年平均增长 １４％，比 １９５０—１９７７ 年间高出 １ 倍。高技术工业的比重由 １９７７ 年的 ６．１％增 加到 １９８４ 年 １２．９％。１９７６ 年，美国化学工业的营业额中有 ５０％是 １９６６ 年前 不存在的新产品，仅在宇宙空间研究过程中研制的新产品有 １２０００ 种也是 １９６６ 年前所没有的。１９８３ 年 ２ 月里根宣布“在今后数年里，高级技术将使我 们的工业发生巨变，并使我们的经济复兴”。以超导技术的应用为例，不久 在电子通讯、航天、医疗等领域会出现廉价的超导输电线、超导储电装置、
高效率的超导磁流体发电机和超导电动机、超导磁悬浮列车等。超导输电的 实现，将使美国一年可节省价值 １００ 亿美元的电力。１９８７ 年 ４ 月，里根总统 在珀杜大学发表演说强调美国政府要把“重点放在能直接提高美国竞争能力 的科学领域，有助于确保下一个世纪美国在科技领域据领先地位，继续在世 界上发挥主导作用”。同年 ７ 月，他在超导商业应用会议上说：“超导体的 突破是把我们带到新纪元的开始”。
其次，它促进社会经济结构和社会生活结构的革命性变化，并酝酿 一场新的产业革命。 战后由于一系列新技术工业的兴起，使发达国家物质 生产各个领域的面貌为之一新。表现为：（１）三大产业结构的革命性变化。
在发达国家中，第三、第四产业兴起，而传统的第一、第二产业在国民经济 中的比重下降。据 １９７７ 年材料，美、日、英、法的第一产业占 ２—３％，第二 产业占 ３０—３８％，第三产业占 ６８—６０％。
（２）信息产业及其它新兴产业的兴起。１９７３ 年以来，美国的“朝阳工 业”每年以 ２０％的速度递增，信息技术、生物工程、航天产业、海洋开发方 兴未艾。由于微型计算机体积小，价格便宜，重量只有几十克，可以放在火 柴盒内，运速一般每秒 １０ 万次，比 ３０ 吨重的电子管计算机还快 ２０ 倍，价格 只有几十美元一个，这就使工业生产过程的全盘自动化成为可能。由于计算 机可以进行逻辑判断、信息存储、数据处理、高速运算，结果十分精确。生 物学领域核糖核酸和脱氧核糖核酸、蛋白质的人工合成就是由于采用电子计 算机对晶体结构进行大量计算的结果。一些尖端课题如原子反应堆、回旋加 速器、航天飞机、卫星等都可以用电子计算机进行模拟实验。机器，桥梁，
汽车等设计可以运用电子计算机取得最佳方案。新技术革命使能源消费结 构、就业结构、和贸易结构、资本和商品流向发生相应变化。
（３）生产关系的深刻变化和社会各阶层的巨变。由于信息技术的发展，
机器从动力机、传动机和工具机三部分组成变为包括控制机四部分。与此同
时，出现了生产组织和管理体制的集中化与分散化并存的趋势。１９８７ 年在法 国的枫丹白露召开了浪潮 ２０００ 年的国际学术讨论会， 集中探讨了新科技革命 导致的世界性影响。日本前文部大臣永进道雄认为：“计算机和通讯所带来 的变化将超过工业革命，对人类社会的影响更为深远。”英国苏塞克斯大学 教授克里斯・弗里曼认为，目前世界各国“正面临着如何适应计算机和信息 技术革命所产生的社会和制度上的问题，它包括：教育与培训制度，管理与 公司结构，流行的管理模式，资本市场和金融体系，公共、私人和混合投资 形式等”。由于科技的发展，大大强化了国家垄断资本主义的发展。
（４）推动部门经济结构和地区经济结构发生重大变化。
第三，它加速社会生活的现代化和全球化趋势。现代科学技术的发展 和当代世界经济相互依赖的日益加深，使一国经济的发展在很大程度上取决 于是否充分适应和利用世界经济的变化。科技的发展也带来了发达国家生活 水平的大提高，从 ６０ 年代起美欧日等国进入“丰裕社会”，同时也出现了现 代化和贫困化共生现象，推动福利保障社会化的发展。
第四，它推动国际经济格局的调整，扩大发达国家和发展中国家间 的差距。由于新科技革命的发展，加速了生产和资本国际化、一体化和集团 化趋势；导致了经济大国地位的调整和不平衡发展的加剧；并扩大了发达国 家和发展中国家间的差距。国际化趋势表现为各国经济联系相互依存、相互 渗透的加强。一体化在当前集中表现为地区集团化趋势的强化，如以欧共体 为中心的欧洲，以美国为中心的北美经济集团，以日本为核心的亚太经济圈。
在当今世界，爆发世界军事大战的可能性越来越小，而世界性的经济危机和 科技竞争却愈演愈烈。世界经济竞争本质上归结于科技竞争，科技地位在国 际经济竞争中的地位日益重要，国际经济关系的调整在很大程度上受制于科 学技术尤其是高科技的发展。科技立国，科技兴国，科技强国日益成为许多 国家的国策。科技水平成为扩大发达国家与发展中国家差距，加剧发达国家 间竞争的重要因素。西方主要七国 １９８７ 年的经济实力占全世界的 ６０％，而人 口只占 １２％。１９５０ 年发达资本主义国家与发展中国家的国民生产总值相差 ２３ 倍，１９８０ 年扩大为 ４０ 倍，１９８５ 年又扩大为 ４４ 倍，１９９０ 年更扩大到 ５６ 倍。
人们已不怀疑，新技术革命直接关系到世界各国在未来世界中的地位。对于 美、日、西欧来说，这是争当第一流强国还是沦为二、三流国家的问题。对 于发展中国家来说，这是避免科技差距进一步扩大，而在经济上免遭处于更 不利地位的问题。
第五，它促进了武器的急剧变革和军事战略的重大调整。由于现代 科学技术的发展，不仅常规武器而且战术和战略核武器都发生了极其重大的 变化，军事战略也相应发生决定性调整。一般说来，在本世纪初做出重大应 战决策要几个星期，第二次世界大战开始时要几天，现在往往只需几个小时。
８０ 年代以来，美苏核战略开始发生质的变化是和军事科技的迅速发展分不开 的。
第六，它也推动文化艺术和教育现代化的急剧变化。由于文化艺术引 入现代化手段，使得文化艺术生活得到了极大的丰富和发展。由于知识更新 速度加快，传统的教学方法已经不能适应现代化社会的要求。教育手段从掌 握知识为主发展到以培养学习能力和发展新知识能力为主。由于学科界限渐 趋消失，要求专业设置与综合性发展相适应。由于科学和技术的高度结合，
要求大学与产业部门密切结合。产业革命的酝酿和兴起，要求优先加快教育
改革的步伐，加强基础教育、高等教育和继续教育，以适应结构性调整，提 高劳动力和民族素质的要求。
最后，它还有利于马克思主义的丰富和发展。现代科学技术的发展是
丰富和发展马克思主义的重要源泉，新技术革命既为马克思主义的发展创造
了十分有利的条件，也对马克思主义的发展提出了强有力的挑战。它使传统
的马克思主义理论在新情况、新形势下需要做出新的解释和发展，如无产阶
级革命和国家学说、生产力理论、国民经济结构理论、失业理论、经济危机
理论、资本主义历史地位理论、现时代特征理论等。
第二章 当代世界经济现代化进程 第一节 全球性的发展与改革趋势
和平与发展是当代世界的主潮流。当代世界的大发展是世界历史上任何 时期所不能比拟的。这种发展表现为当代资本主义的发展、当代社会主义的 发展和当代民族主义的发展。它的发展趋势在相当大的程度上受到社会制 度、发展道路和政府政策的影响。它突出反应在通过改革调整、科技革命，
来推动经济现代化和政治民主化进程。
一、发达资本主义国家、当代社会主义国家和当代民族主义国家的 全球性改革浪潮
从战后初期至今近半个世纪这一潮流持续不断。４０ 年代中期到 ６０ 年代 末，美欧日发达资本主义国家在这一浪潮中十分活跃。在美国有 １９４５—１９５３ 年的杜鲁门政府的“公平施政”，１９５３—１９６１ 年艾森豪威尔政府的“现代共 和党主义”，１９６１—１９６３ 年肯尼迪政府的“新边疆”和 １９６３—１９６９ 年约翰 逊政府的“伟大的社会改革”。在日本有 １９４５—１９５５ 年的战后初期的政治、
经济民主化改革和 １９５６—１９７３ 年日本经济的高速发展时期，强化政府干预，
实行以自由市场经济为主、政府干预为辅的混合经济体制的政策。在西欧表 现为： 国有化和福利国家政策是 ７０ 年代以前英国实行国家干预的主要手段之 一，１９４６—１９４８ 年艾德礼工党政府颁布了一系列国有化法令，６０ 年代后期，
威尔逊工党政府的又一次推动国有化浪潮。英国还以完善“从摇蓝到坟墓”
的社会福利保障制度自诩，４０ 年代末实行了一系列福利国家措施。６０ 年代福 利国家进一步发展和扩大。在法国实行了经济计划化措施和国有化政策，从 １９４７—１９７０ 先后实施了五个计划，采取以市场机制为主的有计划的市场调节 经济，以图消除自由放任下市场机制的弊端和高度集中下国家控制经济的缺 陷，推行传统的自由放任模式和高度集中的计划经济模式间的有限计划的协 商经济模式。在联邦德国实行自由竞争的社会市场经济政策，初期路德维 希・艾哈德的新自由主义社会市场经济模式具有重要影响。社会市场经济模 式，既不同于凯恩斯主义模式和国家计划经济模式，也不同于完全的自由放 任竞争经济模式，６０ 年代以来又向强化干预凯恩斯主义式的方向发展。
５０—６０ 年代，苏联东欧社会主义建设政策进行了改革性探索。３０ 年代开 始形成了苏联社会主义的高度中央集权的、以行政管理经济为主的计划经济 体制，这一主导模式对战争年代和战后苏联初期的经济重振，和对新兴的民 主和社会主义国家起过一定的积极作用，但由于形成僵化模式，妨碍了和平 和经济大发展时期的改革和发展。１９５３—１９６４ 年赫鲁晓夫的经济改革和政治 调整，在冲击旧有模式方面的勇气上具有开创性，但基本上是纠正斯大林时 期的某些偏差，在维持原有结构基础上的局部改革。１９６５ 年开始，勃列日涅 夫实行新经济体制改革，从而形成了高度中央集权的，以行政管理经济为主 的，有限利用市场机制的计划经济体制，它既对斯大林时期的经济模式有所 修正，又是在苏联走上霸权扩张条件下的苏联社会主义模式的巩固和发展，
从而形成国民经济的持续低速发展。 在东欧有 １９４８—１９４９ 年南斯拉夫反对共
产国际情报局错误决定的斗争和 １９５０—１９７０ 年间南斯拉夫工人自治和社会
自治的改革，匈牙利 １９５７—１９６４ 年的局部调整政策和 １９６５ 年以后的以工业
为主的全面经济改革，以及 １９６８ 年捷克斯洛伐克的“布拉格之春”改革等。
６０—７０ 年代，东亚“四小龙”（新加坡、韩国和台湾、香港地区）的崛 起是和发展外向型经济政策和推动经济起飞举措分不开的。海湾地区科威 特、沙特阿拉伯、阿联酋等石油致富国的兴起和拉美地区的巴西、墨西哥、
委内瑞拉、阿根廷、乌拉圭、智利等国步入中等发达国家都和推行开放改革 政策有密切关系。
７０ 年代以来，由于经济滞胀和 １９７９—１９８２ 年、１９９０—１９９３ 年经济危机 的困扰，西方国家普遍进行了大幅度的政策调整和新一轮改革。在美国有 １９６９—１９７４ 年尼克松政府的新联邦主义政策， １９７７—１９８１ 年卡特政府的反滞 胀经济政策，１９８１—１９８９ 年里根政府的振兴经济政策，１９８９—１９９３ 布什政府 的稳定发展经济政策和 １９９３ 年上台以新政继承人自居的克林顿改革。与 ７０ 年代以前相比，７０—９０ 年代初的经济改革面对经济滞胀要着力解决通货膨胀 和失业难题；出现大社会，小政府，低税收，有限福利模式态势；在改革指 导思想上强调国家干预的前提下，充分发挥自由竞争的功能；在联邦政府的 主导作用下，充分兼顾州政府和地方政府的能动作用；并转向货币学派和供 应学派，又兼顾后凯恩斯主义。７０ 年代以来在英国出现了撒切尔夫人治理“英 国病”的经济改革，实行紧缩货币，抑制货币发行和流通，压缩公共开支，
削减税收，控制通货膨胀的经济政策；推行企业民营化，发挥自由市场机制 的活力；控制社会保障制度规模，逐步改革实施福利国家制度的弊端。在英 法出现了企业民有化趋势，这反映了在所有制领域对国家垄断、私人垄断和 自由竞争的相互关系调整；反映了在政治领域内保守主义的抬头；反映了在 经济指导思想上的货币学派和供应学派的兴起；也反映了新技术革命的影响 和分配关系的变化和迄今私有制形式对于社会生产力的发展还有相当的影 响。７０ 年代以来日本政府强化了主导型管理体制的混合经济和外向型经济为 主兼顾内需的贸易、金融立国政策。
在中国，１９７８ 年中共十一届三中全会以来制定了以经济建设为中心，坚 持四项基本原则，坚持改革开放，建设四化的基本路线，国民经济出现了持 续快速发展的大好形势。特别是 １９９２ 年初邓小平关于进一步改革开放，借鉴 西方先进经验的重要讲话和中共十四大确定的建设中国特色的社会主义市场 经济理论和政策以来，国民经济发生了举世瞩目的深刻变化，出现了世界少 有的迅速发展势头，开始了经济腾飞。
在苏联则发生了历史性的曲折变化。勃列日涅夫时期、安德罗波夫当政 和契尔年科的短期掌权，并未改革苏联社会主义模式的根本弊端，而且面临 难以解决的四大矛盾，即理论上的社会主义优越性和实践上在与资本主义竞 争共处中的劣势扩大、理论上的无产阶级国际主义和实践上的社会霸权扩张 主义的推行、理论上的民族团结与自治和实践上的大俄罗斯主义及严重的民 族问题以及理论上的无产阶级先锋队苏共领导和实践上的苏共领导层特权腐 化严重丧失先锋性。１９８５—１９８７ 年戈尔巴乔夫提出了大幅度的改革设想，强 调苏联已建成的社会是“发展中的社会主义”，必须进行根本改革；提出加 快发展战略，要由粗放式经营转到集约化，提高劳动生产率，加强科技杠杆；
强调社会主义生产关系和生产力的矛盾，批评生产关系自动适应论；强调社 会主义生产实践是检验改革的唯一标准；强调政治改革和经济改革相配合。
１９８７ 年苏共中央 ６ 月全会通过根本改革经济管理基本原则的总体方案，其后
又有几个立法和十多个配套措施。１９８８ 年 ６—７ 月苏共十九次代表会议后苏
联改革发生急剧变化：在经济改革受阻情况下，要求先行政治改革，取消党 的领导地位，仿效西方多党制，推行总统制。在苏共党内政治力量决战中，
１９９１ 年 ８・１９ 事件、１９９１ 年底苏联解体和苏共被解散意味着苏联社会主义改 革的大失败和苏联社会主义运动的大挫折。
在 ７０—８０ 年代，东欧国家的改革出现徘徊和曲折。波兰的工潮和社会动 荡推动 １９８２—１９８６ 间波兰的社会经济改革；匈牙利继续进行改革探索，捷、
德、保、罗、南、阿在改革中徘徊。由于东欧国家未能通过改革建立起符合 本国国情的经济政治体制，没有把经济搞上去，加上长期以来存在的民主社 会主义思潮的影响，以及西方世界和平攻势的加强和苏联对东欧政策的大幅 度改变，终于导致 ８０ 年代末 ９０ 年代初东欧各社会主义国家的剧变。
在越南、朝鲜和古巴的社会主义实践中也出现政策调整的趋势；在亚非 一些新兴国家实行苏联模式社会主义的实践纷纷受挫，但社会主义思潮在新 兴独立国家中的影响仍很强大。东亚新兴工业化国家的改革出现了发展和扩 大的好势头。
二、当代世界发展改革潮流的特点
首先，是多元化、民族化和开放性的趋势。
这突出表现在，西方国家已从单纯应付危机型改革发展到结构性调整型 改革。
战后西方国家普遍面临新形势、新任务，已不只是为防止生产过剩危机 或滞胀危机，而且是为保持繁荣和稳定，解决丰裕社会中的相对贫困和富民 强国问题要不断调整和改革。西方国家注意社会主义国家发展中的成功经 验，社会主义国家也开始注意借鉴和吸收西方国家的发展经验。中国的改革 开放更是吸收世界各国发展经验，借鉴东、南、西、北的经验为了中国化。
世界银行发表的 １９９０、１９９１、１９９２、１９９３ 年世界发展报告，分别专题报告了 世界发展、贫困、环境、建康等问题，集中反映了发展中国家在发展中对西 方发达国家和东方社会主义国家经验的借鉴。
改革发展过程中的民族化在社会主义国家中明显地表现出来。从苏联模 式框架下局部调整的苏化型改革到东欧国家注意开始结合本国国情探索符合 本国国情的社会主义道路。特别是中国在探索符合中国国情的建设社会主义 道路上取得了举世瞩目的成就。新兴的发展中国家在经济现代化的道路上也 从西化、苏化型到开始探索符合本国特色型的改革道路。既不走西方国家工 业化的老路，也不按苏联模式行事，从而从出现民族化发展趋势。在西方国 家日本的发展道路不同于美国，也不同于西欧，它的强化政府主导型的混合 经济管理体制制，以世界经济为动力，推行灵活外向型兼顾内需的贸易、金 融立国、兴国政策、它的西方民主政治与日本特色的兼容、欧美文化与东方 文明的结合、弘扬日本文化、吸收新儒学和西方文明等均富有日本特色。美 国以引导世界新潮流自居，但美国模式很大程度上具有美国特殊性，即使英 国也不能照搬。
从封闭性的经济，或两个平行市场经济到对外开放转型与世界市场接轨 是社会主义国家经济发展和改革中的一大趋势。一些发展中国家走上脱贫道 路，步入中等发达国家的一条重要经验是发展外向型，全方位开放，把本国 经济的发展和世界经济紧密结合起来。
其次，普遍重视国家和市场在改革发展中的互补功能。
这一点在西方发达国家、社会主义国家和新兴发展中国家的成功发展中 是概莫能外的。从战后前 ２５ 年到 ７０ 年代以来，当代资本主义的改革显示由 国家强化干预经济和社会生活到控制国家干预，充分发挥市场机制的作用。
而当代社会主义国家则从单一计划经济模式到计划经济为主、市场经济为辅 或社会主义市场经济为主、国家适当干预模式。当代发展中国家重视有利于 市场发展的发展模式，１９９１ 年世界发展报告的前言中写道：“当政府能对市 场功能起到补充作用时，最有可能成功地促进经济的发展和减少贫困，而当 国家和市场作用相冲突时，经济发展就会遇到极大的障碍”。
第三，由单一的经济改革逐步发展为政治改革、社会改革的协调发展。
战后初期，各国的发展改革以单一模式偏多，７０ 年代以来逐步向兼顾政 治和社会改革方向协调发展。在苏联出现过早先时期先经济改革后政治改革 的模式，又有政治改革领先的模式，但都没有处理好相互关系未获成功。在 波兰、捷克、匈牙利、民主德国、保加利亚，罗马尼亚等东欧国家的经济改 革始终受到苏联控制的干扰，从而严重影响协调发展。东亚一些国家的改革，
强调政局稳定的前提，在稳妥和逐步进行符合本国国情的政治改革时，着力 进行发展经济的改革，取得了明显的成效，在这个基础上逐步加大政治改革 的力度。而像伊朗巴列维国王那样不顾本国国情，全盘西方的政治民主化政 策却导致了失败。在中国既有文革那样的以阶级斗争为纲，带来了全国性大 动乱和大倒退、大破坏的惨痛教训，也有近年来坚持“一个中心”“两个基 本点”的基本路线，经济改革和政治改革、社会改革协调发展，从而出现推 动经济现代化和政治民主化发展的大好形势。近半个世纪以来世界各国发展 改革的正反两方面的经验都表明，在推动经济现代化和政治民主化的过程 中，政局稳定优先原则是至关重要的。
第四，在发展和改革中协调公正和效率相互关系和协调富裕和贫困共生 现象。
如何协调公正和效率、富裕与贫困是当代世界各国发展中普遍遇到的大 问题。为解决这一问题，西方国家普遍实行程度不等的福利国家政策。以英 国为例，英国福利国家制度的完善是一百多年来英国工人阶级和劳动人民坚 持阶级斗争所取得的一种权利，也是资产阶级和工人阶级、劳动人民及其他 受雇人员间的一种妥协，又是资产阶级政府以社会保障形式实行的一种有利 于资产阶级统治和政局稳定的收入再分配。美国则在步入丰裕社会时推出了 肯尼迪的新边疆政策和约翰逊的伟大社会政策。７０ 年代以来，英国撒切尔政 府和美国里根、布什政府都注意更好地协调两者关系。在社会主义中国的改 革开放中，十分注意克服社会主义“大锅饭”的平均主义弊端，强调提高效 率，近年来更明确提出了一部分人和地区先富起来，坚持走共同富裕的道路，
强调效率优先兼顾平等。这对于避免出现资本主义社会那种两极分化加剧、
社会矛盾激化十分重要。１９９０ 年世界银行报告认为，发展中国家当前面临的 最紧迫的问题是如何减轻贫困。尽管社会制度和问题性质及严重程度不同，
然而，正确处理公正与效率，富裕与贫困的相互关系始终是各国在发展进程 中关注的重大课题。
最后，发展与改革的成效在很大程度上和决策者能否及时捕捉有利机遇 相关。
资本主义国家面对二战后急剧变化的形势，在发展战略上及时调整，采
取了重要的改革调整措施，而社会主义国家战后一段时期深受苏联僵化模式
的影响，不仅改革停滞不前，而且对突破苏联传统模式的举措横加指责，阻
碍改革的进程，从而在两个不同社会制度的竞争共处中处于不利地位。战后
日本的崛起，充分利用了美国在亚洲发动朝鲜战争和越战对日本的有利时机
发展自己，联邦德国的崛起也利用了美苏冷战时期的有利时机发展自己。东
亚“四小龙”的崛起则利用了当时中国内乱和封闭占领中国的传统市场。布
什竞选的失利和克林顿竞选的成功则在能否抓住发展经济这个选民最为关注
的问题上形成了鲜明的对照。 对比 １９９２ 年初邓小平关于抓紧难得的有利国际
形势，扩大改革开放步伐讲话前后的中国经济形势的巨大变化，有力地表明
了领导者的决策对于发展与改革是何等的重要。
第二节 经济现代化和全球性经济问题
一、经济增长与全球性生态环境问题
当代世界的生态环境恶化，人们日益关注如何协调经济增长和生态环境 问题。生态环境的恶化主要表现为：其一，大气质量恶化和二氧化碳浓度增 加，由于温室效应的影响，导致全球气温上升趋势的发展。其二，严重的水 污染和水质资源匮乏，这将成为世纪之交人类社会面临的头号环境问题。其 三，森林、草原等植被严重破坏，水土流失，土壤沙化加剧，耕地面积锐减。
其四，世界野生动物和稀有资源的急剧减少。其五，城镇地区固体废弃物和 噪声环境质量恶化。造成生态环境质量日益恶化的主要原因是：长期以来，
人类对自然规律的片面认识及其对自然界过量索取；经济现代化发展中普遍 存在的追求经济增长忽视以至牺牲生态环境现代化的目标，忽视宏观控制和 全球协调，先污染后治理，环境国策被置于次要和附属的地位，各国以邻为 壑甚至于转嫁污染；从历史上看，环境问题主要是发达国家在工业化过程中 过度消耗自然资源和大量排放污染物造成的，发达国家对全球环境恶化负有 主要责任。
５０ 年代中期至 ７０ 年代在发达国家开始兴起了环境保护浪潮和新保护主 义运动。美国和日本是突出代表。１９６９ 年底美国国会通过了《美国国家环境 政策法》，成为保护生态环境的基本大法，强调：“恢复和保持环境质量对 于人类的普遍幸福和发展具有极端重要性。”在这前后，约翰逊政府和尼克 松政府颁布了一系列有关水资源、大气、固体和噪声污染等环境立法或行政 命令。五六十年代日本的“四大公害”，导致 １９６７—１９７４ 年间经三次修订的
《日本公害对策基本法》的颁布。１９７２ 年联合国在斯德哥尔摩召开了人类环 境会议，通过了《人类环境宣言》。８０ 年代以来这股环境保护浪潮推向全球，
兴起了全球性的环境保护运动。１９７１ 年成立的以“拯救地球”为己任的绿色 和平组织，到 ８０ 年代已拥有 ２５０ 万以上成员。美欧日的绿党在大选中已显示 实力。进入 ９０ 年代，环境保护更成为各大国内外政策的重要课题之一。１９９２ 年 ６ 月联合国环境与发展大会首脑会议在里约热内卢举行，１１８ 个国家和地 区的首脑和政府代表出席，经过激烈争论，会议通过了《里约环境与发展宣 言》和《二十一世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》三个文件，以及
《气候变化公约》、《生物多样性公约》两个条约。中国政府的环保主张引 起各国的浓厚兴趣。中国主张：经济发展必须与环境保护相协调，应该实行 保持生态系统良性循环的发展战略；保护环境是全人类的共同任务；国际合 作要以尊重国家主权为基础；保护环境和发展离不开世界的和平与稳定；处 理环境问题应当兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。有关生态环境 保护和经济增长的理论，除强调经济、社会和环境协调发展外，还有通过经 济“零度增长”或“有机增长”来控制和保护生态环境的主张，以及从长远 看，经济增长不受环境问题困扰的乐观见解。
二、经济增长与世界人口问题
当代世界的人口问题，尤其是世界人口的迅速增加，成为影响和制约经
济增长另一个严重问题。１９３０ 年世界人口为 ２０ 亿，１９５０ 年达 ２５．１３ 亿，１９６０
年达 ３０．２７ 亿，１９７６ 年人口突破 ４０ 亿，１９８７ 年 ７ 月 １ 日人口达 ５０ 亿，１９９０
年为 ５３．９８ 亿。预计 ２０００ 年将突破 ６２ 亿人。本世纪上半叶，世界人口的平 均年增长率为 ０．８％，而 １９５０—１９８０ 年的 ３０ 年间年平均增长率达 １．９％，其中 ６０ 年代高达 ２．０９％。在发展中国家，１９５０—１９８０ 年间人口净增了 ９９．８％，其 中，拉丁美洲国家地区年平均增长率高达 ２．６５％，非洲地区为 ２．６％。当代世 界人口特别是发展中国家人口的激增对社会经济发展带来了严重影响。由于 粮食和资源的人均占有量受制约，一些发展中国家陷入“马尔萨斯新困境”，
经济成长的成果被人口增长所吞没。发展中国家人口增长过快，造成“反常 的落后现象”，即尽管工业发展较快，但仍然扩大了人均产值的差距，尽管 就业人数增加，但仍然出现失业人数增多现象，尽管都市化迅速发展，乡村 人口密度仍然增大，尽管识字人口增加，但不识字的绝对人数仍然越来越多，
从而加剧贫困现象。世界人口的激增也会加剧世界生态环境的恶化和对人口 素质及人类健康造成影响。
除世界人口激增外，还有影响经济增长的四大问题：
第一， 世界人口的迁移呈现城市人口和非农业人口急剧增长的趋势。 １９９２ 年世界发展报告显示，１９６５ 年全世界的城市化率占 ３６％，１９９０ 年则增加到 ５０％，其中发达国家由 ７２％增加到 ７７％，低收入国家由 １８％增加到 ３８％，中等收 入国家由 ４２％增加到 ６０％。８０ 年代以来，在发达国家出现了城市人口向乡村 倒流的趋势，这是因为城市人口的饱和带来了住房拥挤、地价昂贵、环境恶 化等严重负担，又由于科技发展、交通和通讯现代化、城乡差距相对缩小。
所有这些对国民经济结构和地区结构带来了重大影响。
第二，当代世界国际人口流向北美、西欧等发达国家趋势有增无减，出 现了本世纪以来最大的一次移民浪潮，迄今移民总数已近 ２０００ 万人，其中 ２／３ 来自非洲和东欧。导致当代世界新移民潮的发展原因是多方面的，客观 上由于科技的发展，交通和通讯日趋完善，“世界变小”；国际经济和政治、
文化交往加强；出入控制的放松，生活习惯相对缩小；主观上国家和地区发 展不平衡，促使部分居民的劳动力国际转移；战乱和政治动乱形成大批政治 难民和流民。值得注意的是社会主义国家人口流向发达国家有增无减。所有 这些都对经济的发展和国际关系、社会政治和文化带来不同程度的影响。
第三，在人口结构上出现发达国家老龄化和发展中国家年轻化趋势。老 龄化加剧问题是发达国家在二战以来的普遍趋势，６０ 和 ６０ 岁以上人口在总 人口中的比重，１９５０ 年英国占 １６％，法国占 １６．７％，美国占 １２．２％，挪威占 １３．８％；１９９０ 年 ６５ 岁和 ６５ 岁以上的人口占总人口的比例为英国 １５．１％，法国 １３．７％，美国 １２．３％，挪威 １６．６５％。整个发达国家为 １２．９％，而低收入国家只 有 ４．５％。老龄化的发展带来了赡养老人费用的增加和劳动适龄部分人口物质 负担的加重；人口流动性的相对削弱和劳动效率的相对降低，结构性变化的 适应性下降；还带来了储蓄能力的下降，消费结构的相对稳定和多样化消费 需求的减少。所有这些，同样对社会经济的发展带来重大影响。至于发展中 国家人口年轻化趋势突出表出在 １９９２ 年全世界 ０—１４ 岁的人口占世界总人口 的 ３２．３％，其中该段人口发达国家只占该类国家的 １９．９％，而低收入的发展中 国家却占 ４２．５％（中国和印度除外），撒哈拉以南非洲高达 ４６．４％，中东和北 非占 ４３．３％。这种情况既给这些发展中国家带来了就业安排、教育等问题的 巨大压力，也为现代化的发展带来了新的机遇和活力。
第四，在人口素质问题上的极端不平衡。人口素质涉及作为人口素质核
心的文化素质、作为物质基础的身体素质和作为精神支柱的道德素质。文化
素质涉及成人的识字率（即文盲和半文盲），１９９０ 年发达国家为 ４％，而除中 国和印度外的低收入发展中国家高达 ４０％，萨哈拉以南非洲为 ５０％，南亚占 ５３％，中东和北非占 ４７％。在高校入学的人数占该年龄组的人口比例，发达国 家由 １９６５ 年的 ２１％增加到 １９８９ 年的 ４２％； 而除中国和印度以外的低收入发展 中国家只由 １％增加到 ４％，撒哈拉以南国家由 １％以下增加到 ２％。身体素质涉 及平均预期寿命、婴儿死亡率、人口死亡率以及平均身高、体重等，在这些 方面发达国家也和发展中国家有着巨大的差距。上述情况表明，人口素质高 低和各国的经济发展程度是大体相适应的，它又对经济现代化的发展产生重 要影响。
为了解决棘手的人口问题，有关方面于 １９５４、１９６５ 和 １９７４ 年举行了三 次世界人口会议，１９８４ 年又在墨西哥举行国际人口会议探讨人口对策。当代 世界各国的人口政策大体上有两种：即鼓励人口增殖政策和控制人口增长政 策。据联合国 １９７８ 年统计，世界上倾向于鼓励人口增殖政策的有 ３６ 国，人 口 ５ 亿，占世界人口的 １３％。多数国家实行的人口控制政策大多是在二战后 特别是 ７０ 年代以来的事。相当一部分发展中国家公开申明人口增长过多过 快，要加以控制；还有一些国家由不明确到明确宣布控制人口增长的政策；
主张控制人口政策的国家已超越了社会制度和宗教信仰的界限。 据 ７０ 年末国 际计划生育联合会的统计， 在 １２３ 个国家中已有 ７７ 个国家制订了计划生育的 正式计划，另有 ５２ 个国家向人民提供避孕服务。无论鼓励还是控制人口政 策，都涉及到：要用立法程序来规定最低结婚年龄和其他有关婚姻法和家庭 的条例；许可或禁止堕胎以及自由出售避孕药品；实行对无子女或多子女者 的税收和奖惩政策；在社会福利、住房待遇、医疗保健等方面给予优惠或限 制；利用大众媒介进行宣传。
三、经济增长与全球性资源问题
广义的世界资源包括人口、粮食、自然资源、海洋资源等。自然资源含 矿物资源、土地资源、水资源、气候资源和生物资源等。生态环境和人口问 题已经论及的不再涉及，这里重点论述自然资源、粮食和海洋资源。当代世 界的资源问题，突出表现在以下几方面：
首先，全球性资源危机加剧。无论是能源、土地资源、水资源、气候资 源，还是生物资源都趋紧张并多次危机告急。特别是 １９７３ 年的第四次中东战 争和 １９８０ 年开始的两伊战争对世界经济产生巨大冲击波。
第二，发达国家对发展中国家廉价资源的掠夺。长期以来，发展中国家 是主要的原料生产国，原料和初级产品的出口额占 ３／４ 以上。西方发达国家 长期垄断国际市场，抬高工业品价格，压低原料价格，扩大剪刀差，掠夺发 展中国家。１９６０—１９７２ 年间由于这种不等价交换，发展中国家蒙受的损失，
估计在 １０００ 亿美元左右。
第三，发达国家迄今控制或垄断全球性资源，发达国家和发展中国家差 距扩大。在矿物资源中，石油占中心地位。它占世界出口的 １／３ 和商品吨位 的 １／２ 以上。其中亚、非、拉丁美洲地区的石油储量占世界的 ８０％，产量占 ６０％，而销量只有 ２０％。相反，发达国家的石油储量占世界的 ９％，产量占 ２１％，
销量高达 ６７％。在主要原料生产和销量方面，很大程度上仍为发达国家控制 和垄断。西欧、日本、美国的矿物产量不到 １／４，而销量却高达 ３／５ 以上。
在粮食问题上，１９６０—１９８０ 年间平均年增长率为 ３％，人均粮食由 ２８５ 公斤增
加到 ３２２ 公斤，一方面发达国家“粮食过剩”，另一方面广大发展中国家处 于饥饿、半饥饿状态。１９８１ 年发展中国家人均产量 ２００ 公斤，发达国家为 ７００ 公斤，美国 １４００ 公斤。
第四，西方发达国家间展开了空前激烈的资源争夺战，第三世界国家开 展了维护资源主权的斗争。１９６４ 年七十七国集团成立以来，联合开展了维护 第三世界权益的斗争。特别是 １９７３ 年围绕石油资源的联合反霸斗争，结束了 帝国主义掠夺廉价石油的时代，沉重打击了美国在世界石油领域的霸权地 位，打破了超级大国和西方列强长期以来垄断世界经济秩序的局面，加强了 产油国的经济实力，出现了石油致富国，扩大了发展中国家间的差距，在很 大程度上影响西方世界 ７０ 年代经济形势。 它还推动了发展中国家维护海洋主 权、海洋资源和维护原料生产国资源合法权益的斗争。为了反对国际垄断资 本操纵国际市场，协调出口贸易政策，争取和维护原料出口的合理价格，７０ 年代以来，一大批全球性和地区性专业性组织，纷纷涌现。
第五，建立公正的国际经济新秩序，为解决全球性资源危机的必由之路。
本书另有专节对此加以论述。
第三章 当代国际经济政治秩序的演变
国际秩序的建立、维护、打破和重建都是由一定的国际力量进行的。而 由国际力量的配置所形成的国际格局是国际秩序的力量框架，并决定国际秩 序的性质。国际秩序的更迭是由国际力量的消长及相互关系的变化直接引起 国际格局的变动而造成的。因此，在考察二战后国际经济政治秩序的演变时，
不能不考察国际社会的力量构成。又因经济实力是“力量”的第一要素，一 种新的国际政治格局归根到底是由各个国家或国家集团的以经济实力为基础 的综合国力所决定，而有什么样的经济格局就有什么样的政治格局。因此，
我们不能不在考察时把眼光首先移向各国经济实力的对比和国际经济格局与 经济秩序的确立上来。
第一节 战后国际经济政治秩序的确立
二战后的一个基本事实是，由于二战的结果和美国执当时兴起的第三次 技术革命之牛耳，美国不仅最先掌握和垄断了核技术，在电子计算机技术上 处于领先地位，而且整个实力地位空前增强。当时，美国拥有资本主义世界 工业产量的 ５３．４％（１９４８）、出口贸易的 ３２．４％（１９４７）和黄金储备的 ７４．５％
（１９４８）以及世界谷物收获量的 １／３。它还是世界最大的资本输出国和债权 国。西方一些历史学家说，占世界土地和人口约 ７％的美国，比世界其余的地 方加在一起还要富有，恐非言过其实。正是当时美国在世界科技经济领域所 处的绝对优势的状况促使其称霸世界的野心急剧膨胀。作为第一步，它试图 建立起以它为中心的世界经济体系。
还在大战期间，美国政府就设计了一套建立战后国际经济秩序的办法，
打算从金融、投资和贸易三方面进行对外扩张。它从美国拥有大量黄金储备 并处于大债权国的地位出发，主张建立一个权力很大的国际货币基金组织，
由美国在其中充当起主导作用的世界经济霸主。１９４４ 年 ７ 月，有美英苏中等
４４ 个国家代表参加的在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行的国际货币金融
会议，就基本上是按照美国的意图进行的。会议通过的《国际货币基金组织
协定》和《国际复兴开发银行协定》两个文件与 １９４７ 年 １０ 月于日内瓦签订
的“关税和贸易总协定”，标志着以多边协定调整国际经济关系新时代的开
始。其中《国际货币基金组织协定》规定 ３５ 美元等于 １ 盎司黄金，把美元与
黄金挂钩，各国货币与美元保持固定汇率，使美元享有高于其他货币的特殊
地位，从而建立起了以美元为中心的战后资本主义世界货币体系。美国利用
其在上述机构中的优越地位，操纵了国际金融，建立了在战后国际资本主义
经济领域的霸权地位。也正是在这一基础上，美国有恃无恐地在战后初期积
极推行称霸全球的战略。由于美国把苏联看作是它实现全球霸权主义的最大
障碍，其攻击的矛头始终不忘对准苏联，与此同时，加强对西欧的控制，扶
植世界各地反动势力，与各国革命和民族独立运动作斗争。１９４７ 年宣布的杜
鲁门主义、马歇尔计划和 １９４９ 年建立的北大西洋公约组织，是美国向全球扩
张的最重要的“三步曲”，也是开展对苏“冷战”的实际步骤，从而拼凑起
一个帝国主义侵略阵营。加上 １９４９ 年“第四点计划”的推行，支持中国蒋介
石反动政权发动内战、扩大侵朝战争以及环绕社会主义国家建立起庞大的多
边和双边军事联盟等等，都表明美国正千方百计地将其建立“美国治下的世
界和平”的梦想变为现实。
但是，与资本主义经济体系并行存在的还有一个新生的以苏联为中心的 社会主义经济体系。尽管苏联在二战期间在世界各反法西斯国家中遭受最为 严重的损失，但却一跃而为欧洲最强的国家。战后经济迅速恢复发展，１９４９ 年 ８ 月又成功地爆炸了第一颗原子弹，从而打破了美国对原子武器的垄断地 位。所有这些条件，加上社会主义已经越出一国范围而在东欧和亚洲一系列 国家建立，使得苏联认为有可能以社会主义联合的力量来对抗美国的经济政 治霸权。
早在 １９４４ 年布雷顿森林会议期间， 苏联为了反对美国的控制而拒绝加入
“国际货币基金组织”和“国际复兴开发银行”两机构。为了与“马歇尔计 划”相抗衡，打破帝国主义的经济封锁，苏联于 １９４９ 年 １ 月策划成立了“经 济互助委员会”（即“经互会”），加强了与东欧社会主义国家内部的经济 合作。同时也试图加强对这些国家的控制。在此前后苏联于 １９４７ 年 ９ 月建立 了具有国际政治组织性质的九国共产党和工人党情报局， 于 １９５５ 年 ５ 月与除 南斯拉夫之外的东欧各国签订了军事性的华沙条约。当时，斯大林还从理论 上提出了两大对立阵营——帝国主义阵营和社会主义阵营，以及两个平行市 场——资本主义市场和社会主义市场的问题。这个理论是当时历史条件的产 物。既有其历史意义，又有其历史局限性。
由此，战后初期形成了以西方发达国家占支配地位的两种彼此对立的经
济体制，与此相应的是出现了两大阵营和以美苏两极冷战格局为特征的国际
格局和国际秩序。
第二节 战后国际经济政治秩序的演变
战后确立的上述国际经济、政治秩序是以霸权主义和强权政治为基础 的。就美国方面而言，它为了追求与维护其对全球的统治，不惜拼凑侵略集 团，扶植反动势力，发动侵略战争，这不仅与全世界人民处于尖锐对立之中，
而且消耗掉大量人力、物力、财力，使其国际地位最终自 ６０ 年代后期起无可 挽回的处于相对衰落之中。随着第三次科技革命向纵深发展，电子计算机、
核能、空间技术等尖端技术被越来越多的国家所掌握和运用，从而打破了美 苏两家的垄断地位。日本、西德等西欧国家依靠先进技术，经济实力迅速增 长，与此同时美国却长期深陷越南战争而不能自拔，其国力的鼎盛时期到 ６０ 年代末终于告一段落，所面临的是内外交困的严重局面。美国在资本主义工 业生产总值中所占比重到 １９７０ 年降为 ３７．８％，比 １９４８ 年时下降了 １５．６ 个百 分点。此时苏联的经济实力则由 １９５０ 年相当于美国的 ３０％上升为 １９７０ 年的 ６０％左右，而且苏联的军事力量也明显地追了上来。上述情形，迫使美国尼克 松总统不得不于 ６０ 年代末 ７０ 年代初承认国际格局已发生变化，不再仅仅有 两个超级大国，而是有美国、西欧、苏联、中国和日本五大力量中心；
①美国 的地位与二战结束后初期相比，已不再处于十分突出或完全占支配的地位。
１９７１ 年美国出现了自 １８９３ 年以来的第一次贸易逆差，１９７１ 年 ５ 月又发生美 元的第三次危机，在这种情况下，美国政府于 １９７１ 年 １２ 月与 １９７３ 年 ２ 月，
被迫两次宣布美元贬值。资本主义世界各国纷纷采用浮动汇率，不再承担维 持本国货币与美元固定汇率的义务。战后形成的以美元为中心的资本主义世 界国际货币体系终于瓦解。这是美国经济霸权急剧衰落的重要标志。资本主 义逐渐形成美国、西欧、日本三个中心。这一切都表明战后形成的以美国为 中心的资本主义经济政治秩序正逐步走向瓦解。
及至 ８０ 年代，尽管美国里根政府提出“重振国威”和“复兴经济”两大 目标，仍无力从根本上扭转相对衰落的趋势。在决定美国国际权力中心盛衰 的三项关键性经济实力科技实力、金融实力和市场控制能力上，都发生了对 美国极为不利的变化。１９８５ 年，美国从 １９１４ 年以来首次沦为净债务国，１９８６ 年技术产品贸易也第一次出现逆差。虽然美国一些文人墨客正起劲“批驳”
相对衰落的论点，但是他们竟拿不出任何有力的论据。
就苏联方面而言，高度集权的封闭性的中央计划经济体制越来越不适应 第三次科技革命的需要。苏、东国家自 ５０、６０ 年代起曾掀起改革浪潮，但它 们始终未能正确解决新技术的产业化和商品化问题，未能唤起企业的活力与 生气。到 ７０ 年代，苏联经济已经停滞不前。另方面，从一开始苏、东经济关 系就没有真正按照平等互利原则办事，而是搞不平等交易，损害了其他成员 国的经济利益。苏联这种在社会主义国家之间表现出的大国主义，其进一步 恶性发展则是步美国之后尘，在全世界推行霸权主义，乃至到 ７０ 年代末向阿 富汗发动赤裸裸的侵略战争，陷进了如美国曾在越南深陷的那种战争泥潭。
由于片面发展军工生产而牺牲民用产业，又进一步扩大和加深了社会矛盾，
预伏下导致苏联解体的种种因素。
从 ８０ 年代中期起，苏联国力进一步急剧下降，内外政策根本转向，以苏 共中央总书记戈尔巴乔夫为代表的一批人积极推行“西化”政策，把苏联面
① 尼克松在 1971 年 7 月 6 日在美国堪萨斯城的讲话。
临的困难和不利的国际环境，一古脑推到苏联的过去和社会主义制度头上，
以致走到基本上否定苏联 ７０ 年历史， 并决定从根本上改变苏联内外路线的地 步。它们不仅自己这样做，还强制东欧各国这样做，这正好与西方积极推进 的“和平演变”政策相合拍。正是由于苏联戈尔巴乔夫等人推行的资产阶级 自由化政策与西方垄断资产阶级千方百计地从外部施加压力与进行破坏的合 力，导致了 １９８９ 年东欧各国的剧变和 １９９１ 年底苏联的解体。使得本来作为 社会主义制度自我完善的改革，滑向了复辟资本主义的歧路。
在战后初期形成两极对峙的世界格局时，苏联是一个决定性因素。当时 只有它能够成为与美国抗衡的世界力量。现在苏联解体，两极中一极已不复 存在，终于导致战后存在了 ４０ 多年的两极格局和旧的国际秩序的最终崩溃。
在促使战后两极格局解体的因素中，我们不可忽视第三世界的力量。在 东西方长期处于“冷战”状态时期，第三世界逐步崛起而成为一支独立的政 治势力。包括中国在内的 １００ 多个亚非拉地区发展中国家，不仅在战后摧毁 了旧的殖民体系， 而且早在 ５０ 年代就对两极格局和旧的不合理的国际秩序发 起了冲击。５０ 年代中国和其他亚非国家提出和平共处五项原则和万隆会议十 项原则，提出了一种新型国际关系原则。６０ 年代以后，第三世界国家更通过 不结盟运动和七十七国集团等组织，开展了争取建立国际政治、经济新秩序 的斗争。尽管第三世界未能根本改变两极格局和旧的国际秩序，但却给予了 旧秩序以严重打击。
从战后国际格局和秩序的建立到崩溃的过程，至少说明以下几点：
第一，美苏两个超级大国的削弱特别是苏联的衰落、解体是造成战后两 极格局和秩序解体的直接原因。这种削弱或衰落又直接根源于两国的全球霸 权主义政策。任何试图依靠霸权而确立自己在世界秩序中地位的做法，不仅 是此路不通，而且最终将给霸权主义者本身带来严重后果；
第二，所谓国际“力量”的消长，已从过去被许多人普遍接受的军事、
政治力量而转为经济力量、物质力量。正如基辛格博士所说，“依靠军事力 量能解决的问题越来越少”。
①６０ 年代以来世界由两极逐渐向多极转化的过 程就说明了这点。
第三，国际社会，特别是第三世界的力量，对旧的国际格局和国际秩序 的瓦解并不是无能为力的。第三世界就单个国家来说其实力是相对弱小的，
但是它们的团结斗争却成了美苏两霸推行旧的国际秩序的严重障碍。
① 亨利・基辛格在匈牙利访问时对《人民自由报》记者的谈话，见匈牙利《人民自由报》，1993 年 3 月 8 日报道。
