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規模經濟、不完全競爭與可計算一般均衡分析:以增加政府支出的經濟影響為例

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Academic year: 2021

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行政院國家科學委員會專題研究計畫 成果報告

規模經濟、不完全競爭與可計算一般均衡分析:以增加政府

支出的經濟影響為例

計畫類別: 個別型計畫 計畫編號: NSC92-2415-H-002-014- 執行期間: 92 年 08 月 01 日至 93 年 07 月 31 日 執行單位: 國立臺灣大學農業經濟學系暨研究所 計畫主持人: 徐世勳 計畫參與人員: 楊子江, 林國榮 報告類型: 精簡報告 處理方式: 本計畫可公開查詢

中 華 民 國 93 年 11 月 30 日

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行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告

規模經濟、不完全競爭與可計算一般均衡分析:

以增加政府支出的經濟影響為例

A Study on Scale Economies, Imperfect Competition and

Computable General Equilibrium Analysis: An

Economy-wide Analysis on Government Expenditure

計畫編號: NSC 92-2415-H-002-014

執行期限: 91 年 8 月 1 日 至 92 年 7 月 31 日

主持人:徐世勳 臺灣大學農業經濟學系

計畫參與人員:楊子江 臺灣大學農業經濟研究所

林國榮 致理技術學院國際貿易系

一、 中文摘要 Harris (1984)首開先河,透過一個 加 拿 大 的 可 計 算 一 般 均 衡 分 析 (Computable General Equilibrium,簡稱 CGE) 模型的建構、模擬與分析,強調 是否考量規模報酬與不完全競爭的市 場結構,對貿易自由化經濟影響評估 的結果有很顯著的差異。本研究的主 要研究目的為在考量規模報酬與不完 全競爭的市場結構下,透過台灣動態 CGE 模型與資料庫的建立,以增加政 府支出對我國總體經濟與產業經濟的 影響評估為例,在短期與長期的情境 下探討是否考量規模報酬與不完全競 爭的市場結構對模擬結果有很顯著的 不 同 。 基 本 模 型 的 延 伸 主 要 參 考 Abayasiri-Silva and Horridge (1997, 1999)。在短期的情境下,廠商的個數 固定,可能存在有淨利潤的現象;而 在長期的情境下,由於廠商的自由進 出(廠商的個數為內生變數),淨利 潤將不存在。在模型中,規模報酬將 分廠商層級與產業層級兩種情況來探 討,而廠商的定價法將分完全競爭、 獨佔競爭、及 Harris 主觀設定等法則 加 以 分 析 。 模 擬 情 境 將 因 對 生 產 技 術、定價法與廠商進出的不同假設而 有所不同。若是市場結構的差異對模 擬結果有很顯著的影響,則目前國內 相關 CGE 的經濟影響評估,例如兩岸 入會、洽簽自由貿易協定、產業結構 預測,甚至於溫室氣體排放基線預測 等,均有必要做進一步檢視。 關鍵詞:可計算一般均衡分析,規模經 濟、不完全競爭、市場結構差異性 Abstract

In a pioneering paper, Harris (1984) emphasized the importance of imperfect competition and economies of scale in understanding the effects of trade liberalization on the Canadian economy within an applied general equilibrium framework. The objective of this research is to examine the short run and long run effects of the increase of government expenditure on the Taiwan economy using an applied general equilibrium model, which incorporates economies of scale and imperfect competition. Economies of scale are incorporated in the model at the industry level and the firm level. The pricing behavior is modeled as perfectly

competitive, monopolisitically competitive and in other ad hoc ways, as

in Harris (1984). The different assumptions about technology, pricing behavior and firm entry are combined in various ways to produce a variety of scenarios in our simulations. If the market structure like imperfect

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competition and economies of scale is important in understanding the effects of government expenditure expansion on Taiwan economy within an applied general equilibrium framework, an overhaul on economy-wide analysis on Taiwan’s WTO accession, free trade agreement, industrial structure forecasting and GHG emission baseline forecasting is indispensable.

Keywords: Computable General Equilibrium (CGE), imperfect competition, economies of scale

二、 緣由與目的

Harris (1984)透過一個加拿大的可 計 算 一 般 均 衡 分 析 (Computable General Equilibrium,簡稱 CGE) 模型 的建構、模擬與分析,強調是否考量 規模報酬與不完全競爭的市場結構, 對貿易自由化經濟影響評估的結果有 很顯著的差異。據他的估計,在考量 規 模 報 酬 與 不 完 全 競 爭 的 市 場 結 構 下,貿易自由化對加拿大的 GNP 將有 8-12%的正面影響,此結果遠大於傳統 完全競爭市場結構下的評估結果。自 此 CGE 實證領域開始有許多有關規模 報酬與不完全競爭市場結構的探討、 分析與爭議。

有些學者,例如 Cory and Horridge (1985) 、 Horridge (1987a, 1987b) 、 Wigle (1988)、Norman (1990)、Nguyen and Wigle (1992) 以 及 Harrison et al. (1995)等的研究,並沒有發現是否考量 規模報酬與不完全競爭的市場結構對 模擬結果有很顯著的不同。不過,另 外 一 些 學 者 , 例 如 Devarajan and Rodrik (1989, 1991)、Hertel et al. (1991) 等的研究,支持 Harris (1984)的看法, 認為是否考量規模報酬與不完全競爭 的市場結構對模擬結果有很顯著的不 同。 本研究的主要研究目的為在考量 規 模 報 酬 與 不 完 全 競 爭 的 市 場 結 構 下,透過台灣 CGE 模型與資料庫的建 立,以增加政府支出對我國總體經濟 與產業經濟的影響評估為例,在短期 與長期的情境下探討是否考量規模報 酬與不完全競爭的市場結構對模擬結 果有很顯著的不同。若是市場結構的 差異對模擬結果有很顯著的影響,則 目前國內相關 CGE 的經濟影響評估, 例如兩岸入會、洽簽自由貿易協定、 產業結構預測,甚至於溫室氣體排放 基 線 預 測 等 , 均 有 必 要 做 進 一 步 檢 視。 首先,本研究的台灣 CGE 基本模 型主要參考國際知名的澳洲 ORANI 模 型及 TAIGEM-D 動態模型,而基本模 型的延伸主要參考 Abayasiri-Silva and Horridge (1997, 1999)。在短期的情境 下,廠商的個數固定,可能存在有淨 利潤的現象;而在長期的情境下,由 於廠商的自由進出(廠商的個數為內 生變數),淨利潤將不存在。在模型 中,規模報酬將分廠商層級與產業層 級兩種情況來探討,而廠商的定價法 將分完全競爭、獨佔競爭、及 Harris 主觀設定等法則加以分析。模擬情境 將因對生產技術、定價法與廠商進出 的不同假設而有所不同。 本研究為考量市場結構的變動, 在基本模型的修改主要包括兩部份: 新生產技術與新定價法。在新生產技 術方面,模型引進廠商層級與產業層 級的規模報酬;新定價法方程式則設 定為廠商層級。模型描述的是代表性 廠商(representative firm)的生產行為, 假設每個產業 i 均有 Ni個相同廠商, 短期而言,廠商個數 Ni 為固定不變, 長期而言,廠商個數 Ni 為內在變數, 由產業的是否存在利潤或損失導致廠 商的進出而決定。 每個代表性廠商假設只生產單一 產品,而此產品與其他國內或國外競 爭廠商的產品為不完全替代,亦即是

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具有某種品牌差異性。假設廠商在產 品銷售方面為價格制定者,而在要素 採購方面則為價格接受者。國產品的 銷售包括中間需求(其他廠商的要素 需求)或最終需求(政府、消費者、 資本形成、出口等),廠商在產品銷 售 所 面 對 的 是 負 斜 率 的 市 場 需 求 曲 線。 在 資 料 庫 與 校 準 (Calibration) 方 面,本研究將以民國八十八年台灣地 區產業關聯表來建立台灣的動態 CGE 模型。在建立 CGE 模型時,則依照模 型的特性運用產業關聯表編製了完整 的資料庫,而模型中參數的設定,部 份採用 TAIGEM-D 模型與資料庫的設 定 值 。 在 考 量 市 場 結 構 的 模 型 延 伸 下,相關資料庫也要做必要的延伸。 首先,本研究假設每個產業部門,其 競爭廠商個數 Ni均設定為 10,固定成 本份額均為 10%,競爭廠商產品替代 彈性均假設為 12。這些資料純粹都是 假設值,比較理想的作法當然是直接 去調查與推估,而各個產業部門的調 查數據與推估值均應有所差異。本研 究初始擬透過次級資料的蒐集,了解 包含八十八年公告獨占事業及市場占 有率達五分之一事業的市場其發展現 況。並分別計算各市場中前四、前八 家累積市場占有率 ( CR4、CR8),作 為市場集中度之測定指標,描述市場 內各事業的規模分布及不均程度,藉 以顯示市場結構、區隔及其特性。 三、 結果與討論 本研究所進行的動態模擬主要是 依行政院經濟建設委員會所彙編之 「中華民國 91 年國家建設計畫」中, 規劃 2002 年再增加政府固定投資 500 億元以提振景氣及創造就業為基礎, 平減 1996 年產業關聯表中總體固定資 本形成毛額 1 兆 8,564.05 億元作為模 型中的投資變動(增加 2.69%)代入 模型內進行衝擊。模擬情境一(CMS)與 模擬情境六(CML)為基準情境,也就是 傳統的 CGE 模型的假設:固定規模報 酬、完全競爭市場結構與邊際成本定 價法,這兩個模擬是比較分析的基 準。不過,前者為短期的情境,後者 為長期的情境。在短期的情況下,每 一個產業的資本存量(capital stocks)為 固定,但是產業可以更動資本的雇用 量(capital rentals),使得資本雇用量可 以在產業間任意移動;而實質薪資率 則為固定不變,且假設勞動力為彈性 的供給。 短期的動態模擬情境,除模擬情 境一(CMS)外,尚包括四種情境。模擬 情境二(CHS)假設固定規模報酬,採用 Harris 成本定價法。模擬情境三(IOS) 假 設 內 部 規 模 報 酬 遞 增 , 但 採 用 Lerner 成本定價法。模擬情境四(IHS) 亦 假 設 內 部 規 模 報 酬 遞 增 , 但 採 用 Harris 成本定價法。模擬情境五(EMS) 假設外部規模報酬遞增,但採用邊際 成本定價法。在長期的情況下,我們 則假設勞動薪資可以順利調整,使得 勞動的總供給量固定在充分就業的水 準。 對我國的總體經濟影響方面,在 短期的狀況下,不論是哪一個模擬情 境,增加政府財政支出都會造成實質 GDP 上升,導致就業增加,進口量增 加,出口量減少,GDP 價格指數和消 費者物價指數因而全面上揚。這樣的 模擬結果與總體經濟的凱因斯模型所 預測的結果相當一致。我們會得到這 樣的總體經濟的模擬結果主要是有兩 個理由。首先,政府財政擴張在短期 會造成勞動就業量增加,這是因為政 府部門就廣泛的定義而言是個勞力密 集部門,增加政府財政支出將會造成 政府部門就業與產出的擴張,透過產 業關聯的帶動效果也會誘發整個私部 門就業與產出的增加。其次,因為政 府消費自產的與進口的財貨,政府增 加財政支出會增加對這兩種商品的需 求,所以帶動了國內生產,進口量也

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4 因而上升。在另一方面,對國產品需 求的增加則導致全面性的實質物價上 揚,這表現在 GDP 價格指數和消費者 物價指數的變動上面。這種國內物價 的上生同時造成了出口量的減少(我 們假設台灣為一個小國,所面臨的世 界產品價格為固定)。 動態模擬結果顯示不同的生產技 術設定,定價行為以及市場結構的確 會影響到模擬的結果。在考慮規模經 濟與不完全競爭的情況時,即使是採 用 邊 際 成 本 定 價 法 , 都 會 比 在 傳 統 CGE 模型設定的固定規模報酬與完全 競爭的市場結構下產生較大的總體經 濟衝擊。我們發現在 EMS 模擬(外部 規模報酬遞增、邊際成本定價與不完 全競爭)的狀況下,增加政府財政支 出 500 億台幣將造成我國實質 GDP 增 加 0.45%和就業量增加 0.66%,這樣的 總體面影響要比基準情境 CMS 模擬 (固定規模報酬、邊際成本定價與完 全競爭)的實質 GDP 增加 0.33%與就 業 量 增 加 0.55% 來 得 大 。 這 是 因 為 EMS 模擬所假設的外部規模報酬遞增 將造成向上傾斜的短期供給曲線朝順 時針方向轉動,形成較為平坦的供給 曲線,因此政府增加財政支出的最終 需求變動對 EMS 模擬中實質產出和就 業的影響會比在 CMS 中固定規模報酬 設定下所造成的影響來得大。 此外,本研究亦發現 Harris 定價 法所產生的總體經濟衝擊要比 Lerner 定價法與邊際成本定價法來得大。例 如,在 CHS 模擬(固定規模報酬、 Harris 定價與不完全競爭)的狀況下, 增加政府財政支出 500 億台幣將造成 我國實質 GDP 增加 0.56%和就業量增 加 0.91%,這樣的總體面影響的確比基 準情境 CMS 模擬來得大。造成這樣的 結果是因為在 CHS 中涵蓋了部分的進 口平價定價因素,因此增加政府支出 的最終需求面擴張造成實質物價上升 的幅度較低(相較於 CMS 模擬的 GDP 價格指數上升 0.33%和消費者物價指數 上升 0.28%,CHS 模擬下 GDP 價格指 數 和 消 費 者 物 價 指 數 僅 僅 各 上 升 了 009%和 0.08%),這意味著廠商的生 產成本上升較小,所以政府財政擴張 對實質 GDP 和就業量產生了較大的正 面帶動效果,CHS 造成國內物價上升 較 小 同 時 也 反 映 在 出 口 降 幅 較 小 上 面。而在 IHS 模擬(內部規模報酬遞 增、Harris 定價與不完全競爭)的狀況 下,增加政府財政支出 500 億台幣將 造成我國實質 GDP 增加 0.57%和就業 量增加 0.91%,這樣的總體面影響要比 基準情境 IOS 模擬(內部規模報酬遞 增、Lerner 定價與完全競爭)的實質 GDP 增加 0.35%與就業量增加 0.53% 來得大。造成這樣的結果當然也是因 為在 CHS 中涵蓋了部分的進口平價定 價因素所致,相較於 IOS 模擬的 GDP 價格指數上升 0.31%和消費者物價指數 上升 0.26%,IHS 模擬下 GDP 價格指 數 和 消 費 者 物 價 指 數 僅 僅 各 上 升 了 008%和 0.07%。 對我國各產業的影響方面,在短 期的狀況下,增加政府財政支出對各 產業所造成之經濟影響的面貌也因為 模擬情境設定的差異(不同的生產技 術設定,定價行為以及市場結構)而 有所不同。在對各產業的帶動效果方 面,以營造工程業與其他服務業所受 到的產出與就業帶動效果最大。這是 因為增加政府支出無疑地將擴大隸屬 於其他服務業中的公共服務部門支出 和產出,而擴大財政支出的經費有相 當大的部分是花費在公共工程支出的 部分因而帶動了營造工程業的成長。 至於不同模擬情境對各產業所造成的 衝擊方面,其影響型態大致與總體經 濟面的情況類似。在考慮規模經濟與 不 完 全 競 爭 的 情 況 時 , 會 比 在 傳 統 CGE 模型設定的固定規模報酬與完全 競爭的市場結構下產生較大的總體經 濟衝擊。在 EMS 模擬的狀況下,各產

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業所受到的正面衝擊平均要比基準情 境 CMS 模擬來的大,而各產業所受到 的負面衝擊平均要比基準情境 CMS 模 擬來的小。如同對總體經濟面的影響 一樣,Harris 定價法對各產業所產生的 濟衝擊比 Lerner 定價法與邊際成本定 價法還顯著。例如,增加政府支出在 CHS 模擬情境下幾乎是各產業都受到 了正面的帶動(除了技術密集工業受到 了微不足道的負面影響),而且所有產 業所受到的正面影響程度的確是比基 準情境 CMS 中的所有產業來得大。而 在 IHS 模擬的狀況下,增加政府財政 支出幾乎對各產業都產生了正面的帶 動,而且所有產業所受到的正面影響 程度也是比 IOS 中的所有產業來得顯 著。至於增加政府財政支出對廠商數 的影響方面,由於在短期的情況下各 產業中並沒有任何廠商進入或退出市 場,所以各產業中的廠商數目為固定 不變,因此各種模擬情境對廠商數目 均不造成影響。 在長期的狀況下,動態 CGE 模型 所設定的基準情境 CML 模擬乃是傳統 的 CGE 模型設定方式,也是假設為固 定規模報酬、邊際成本定價與完全競 爭。與短期設定的不同,乃是在封閉 法則之選取,對於勞動市場的設定乃 是符合古典學派的固定勞動供給,與 短期的凱因斯的實質薪資僵固性有本 質上的基本差異。在對我國的總體經 濟影響方面,我們發現增加政府支出 對實質 GDP 的帶動作用比短期的所有 模擬情境都來得小,對於物價的影響 (不論是 GDP 價格指數或消費者物價指 數 )則遠遠超過了短期的所有模擬情 境。在對於各產業的產出和就業影響 方面,在長期的情況下產業出現了比 短期各模擬都要明顯的消長現象,工 程業與其他服務業產生比短期各模擬 都要顯著的擴張,而其他各產業則顯 示出比短期各模擬受到了更大的負面 影響。 四、 計畫成果自評 本研究在考量規模報酬與不完全 競 爭 的 市 場 結 構 下 , 透 過 台 灣 動 態 CGE 模型與資料庫的建立,以增加政 府支出對我國總體經濟與產業經濟的 影響評估為例,在短期與長期的情境 下探討是否考量規模報酬與不完全競 爭的市場結構對模擬結果有很顯著的 不同。內容與原計畫相符,達成預期目 標。其次,藉由我國以規模報酬與不完 全競爭的市場結構為重點一般均衡分 析 模 型 的 修 正 與 研 發 , 可 與 澳 洲 MONASH 的政策研究中心建立合作關 係,增進交流。本研究的經濟影響評估 結果可供經濟建設委員會、經濟部國 貿局、農委會等政府單位做產業結構 調整與相關經建規劃時之參考。另外, 參與之研究人員將可獲得對建立我國 以規模報酬與不完全競爭的市場結構 為重點之動態 CGE 模型的理論研發、 軟體程式設計與操作、資料庫處理之 訓練與實務經驗。最後,本計畫研究成 果具學術與實用價值,極適合在學術期刊 發表。 五、 參考文獻 中華民國台灣地區八十五年產業關連 表 (1998),行政院主計處編印。 行政院經濟建設委員會(2002),中華民 國 91 年 國 家 建 設 計 劃 。 http://www,cepd.gov.tw/eco-plan/construck-plan/91plan.htm 李 慧 琳 、 李 秉 正 、 徐 世 勳 、 黃 宗 煌 (1998),「提升能源使用效率 之二氧化碳排放減量效果及其經 濟影響評估」,《台灣經濟學會 年會論文集》,第 273-315 頁。 林國榮、徐世勳、張靜貞、李秉正、 黃宗煌(2001)。「入會對台灣 農業就業衝擊之動態一般均衡分 析」,《農業經濟叢刊》,第七 卷第一期:101-140。 林國榮、李秉正、徐世勳(1998), 「縮減工時對台灣經濟衝擊之一

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