A Case Study on the Efficacy of Balanced Scorecard in Operation Performance about the Private University - A Case of Da
施學誠、羅雁紅
E-mail: 9415928@mail.dyu.edu.tw
ABSTRACT
The higher-education institutes in Taiwan have been massively set up and reorganized in the recent decade. However, it has been an urgent need for private secondary schools to create the superiority and promote its competitiveness. The study applied the Balanced Scorecard which is designed by Kaplan and Norton to blueprint a complete and efficient set of management structure for private Da-yeh University to dissolve the predicament when the case school faces transition and competition. This study extensively reviewed the international academic literature and related documents concerning non-profit organizations, higher education institutes and the Balanced Scorecard. Twenty-nine participants including high-level executives, teaching and administrative staffs and students were interviewed. After analyzing the data, this study also drew up a feasible strategy of promoting the performance of operation for the case school. All of the specific elaborations of the relevant findings have been documented in the study and briefly concluded as follows: 1.The current evaluation for the performance of the case school is lack of an efficient entire assessment system due to the fact that it fails to be integrated with the remunerative system of rewards and penalties and its long-term strategy goals.
2.The Balanced Scorecard point method helps make the current evaluation system of the case school become more concrete and complete. 3.The application of Balanced Scorecard can promptly integrate manpower and material resources and assist in solving the problems encountered by the case school as well as attaining the goals. 4.Through the basic structure offered by the Balanced Scorecard to describe and present strategy, it can be efficiently transmitted into concrete goals and actions to enhance the
effectiveness of implementation as well as long-term and short-term goals simultaneously. 5.A private institute is far more suitable to use the Balanced Scorecard than a profit organization. 6.Making use of the Balanced Scorecard to analyze the case school can obtain the most representative key performance indicator in each perspective. They are “the recruitment of outstanding teachers”
in the Customer Perspective; “the degree of controlling in teaching quality” in the Internal Business Perspective; “the degree that teaching and administrative staffs pay attention to group performance” in the Innovation and Learning Perspective; “the
enrollment of students” in the Financial Perspective. This study appears that this case school has been well-operated and is seeking for its long-term development in steadiness. It is expectable to recreate the peak of growth if this case school can efficiently apply the Balanced Scorecard in pinpointing the drawbacks, remedying and strengthening the performance of the school. In addition, it will be a superior institute which is paid more attention, and value among numerous private institutes. Keywords: Balanced Scorecard, Non-Profit Organization, Higher Education, Operation Performance, Performance Indicator.
Keywords : Balanced Scorecard ; Non-Profit Organization ; Higher Education ; Operation Performance ; Performance Indicator Table of Contents
封面內頁 簽名頁 授權書 iii 中文摘要 iv 英文摘要 vi 誌謝 viii 目錄 x 圖目錄 xiii 表目錄 xiv 第一章 緒論 第一節 研究背景‥‥‥‥‥‥‥‥
‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1 第二節 研究動機‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3 第三節 研究範圍與目的‥‥‥‥‥‥‥
‥‥‥‥‥ ‥ 7 第四節 研究程序‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥ 8 第二章 文獻探討 第一節 非營利組織‥‥‥‥‥
‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 9 一、非營利組織之範圍及特性‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 9 二、非營利組織經營管理‥‥‥‥‥‥‥
‥‥‥‥ 11 第二節 高等教育學校‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 12 一、高等教育學校‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
12 二、績效評估‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 22 第三節 平衡計分卡‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 29 一、平 衡計分卡的意義‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 29 二、平衡計分卡之四個衡量構面‥‥‥‥‥‥‥‥ 32 三、平衡計分卡之特 性與因果關係‥‥‥‥‥‥‥ 44 四、平衡計分卡在非營利組織、政府機構之運用‥ 48 五、平衡計分卡在政府或非營利機 構實施文獻彙整 54 第三章 研究方法 第一節 個案研究法之觀念‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 60 第二節 選用個案研究法之原 因‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 62 第三節 個案研究資料之蒐集、分析與報告‥‥‥‥‥ 64 第四節 研究流程‥‥‥‥‥‥‥‥
‥‥‥‥‥‥‥‥ 66 第四章 個案研究 第一節 高等教育之演進與分析及學校績效制度沿革與 發展‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
‥‥‥‥ 68 一、台灣高等教育之演進與分析‥‥‥‥‥‥‥‥ 68 二、高等教育學校之績效評鑑制度沿革與發展‥‥ 73
第二節 個案學校之沿革與組織‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 76 一、個案學校之創立、沿革與發展‥‥‥‥‥‥ 76 二、個案學校歷 年經營概況‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 81 三、個案學校近年來辦學績效‥‥‥‥‥‥‥‥ 87 第三節 個案學校現行績效評估制度
‥‥‥‥‥‥‥ 89 一、個案學校管考制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 89 二、個案學校績效類型‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 89 第四節 個案學校引進平衡計分卡前之整體評估分析 90 一、個案學校之外部環境‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 90 二、個案學校 之SWOT分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 92 三、個案學校建構平衡計分卡之原因‥‥‥‥‥‥ 93 第五節 個案學校平衡計分 卡之規劃與設計‥‥‥‥ 94 一、個案學校之使命‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 94 二、個案學校之經營特色‥‥‥‥‥‥
‥‥‥‥‥ 96 三、個案學校之未來發展目標‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 100 四、個案學校之發展策略‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
101 五、建構策略地圖‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 103 第五章 討論 第一節 研究結論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 131 第二節 研究貢獻‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 137 第三節 研究限制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 138 第四節 研究建 議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 139 一、對個案學校的建議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 139 二、對其他研究者的建議‥‥
‥‥‥‥‥‥‥‥ 141 參考文獻‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 143 附錄‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
‥‥‥‥‥‥‥ 151 圖目錄 圖1-4-1 研究程序圖……… 8 圖2-2-1 學校進步架構………
……… 14 圖2-2-2 學校策略管理模式……… 17 圖2-2-3 史塔夫賓的評鑑架構………
………… 19 圖2-3-1 平衡計分卡架構圖……… 32 圖2-3-2 將平衡計分卡當為付諸行動的策略性架構…
… 34 圖2-3-3 內部企業程序之價值鏈層面……… 35 圖2-3-4 顧客面之核心衡量圖……… 37 圖2-3-5 顧客價值面計劃……… 38 圖2-3-6 內部營業程序面----一般價值鏈模型………… 39 圖2-3-7 內部計分卡及其連結關係……… 41 圖2-3-8 學習與成長衡量構面……… 43 圖2-3-9 平衡計 分卡各層面之因果關係圖……… 46 圖2-3-10 將平衡計分卡的架構應用在非營利組織圖…… 49 圖2-3-11 公共部門單 位的財務/顧客構面圖……… 50 圖2-3-12 建立支援性單位的連結圖……… 52 圖3-4-1 本個案研究流程 圖……… 67 圖4-2-1 個案學校辦學理念架構圖……… 78 圖4-2-2 個案學校九十三學年度 組織架構圖……… 80 圖4-5-1 個案學校平衡計分卡發展架構圖……… 95 圖4-5-2 顧客價值主張分析圖…………
……… 108 圖4-5-3 個案學校內部流程價值鏈分析圖……… 113 圖4-5-4 個案學校之策略地圖………
……… 124 表目錄 表1-1-1 九十二學年度大學校院統計表……… 2 表2-2-1 高等教育市場導向特性比較……
……… 13 表2-2-2 大學學校效能因素彙總表……… 28 表2-3-1 衡量策略性之財務議題………
……… 36 表2-3-2 學習與成長的特定情勢動因……… 43 表3-2-1 研究方法適用的特性………
……… 62 表4-1-1 台灣高等教育機構數量成長狀況……… 70 表4-1-2 我國大學院校學生人數成長分析表……
………… 71 表4-1-3 台灣地區近十年出生人口數發展情形……… 72 表4-2-1 個案學校歷年系所數統計表………
……… 81 表4-2-2 個案學校歷年學生人數……… 82 表4-2-3 個案學校歷年專任教職員數………
…… 83 表4-2-4 個案學校歷年畢業生數……… 84 表4-2-5 個案學校歷年教育經費支出及債務決算執行數
… 85 表4-2-6 個案學校歷年教育經費收入決算執行數………… 86 表4-2-7 個案學校歷年資產債務分析………
87 表4-2-8 個案學校中程校務發展計畫各項審查名列較優項目 88 表4-5-1 個案學校顧客構面的平衡計分卡………
111 表4-5-2 個案學校內部程序構面的平衡計分卡……… 117 表4-5-3 個案學校學習與成長構面的平衡計分卡…………
121 表4-5-4 個案學校財務構面的平衡計分卡……… 122 表4-5-5 個案學校平衡計分卡彙總表格式………
125 表4-5-6 個案學校平衡計分卡彙總表……… 126 REFERENCES
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