檔號：EDB(HE)CR 2/2041/17
立法會參考資料摘要
在 2019/20 至 2021/22 三年期內
向大學教育資助委員會資助大學提供的經常撥款
引言
在 2018 年 12 月 11 日的會議上，行政會議建議，行政長官指令—
(a) 通過大學教育資助委員會( 教資會) 建議的指示學額指標分布( 載於附件 A)；
(b) 通過教資會在 2019/20 至 2021/22 三年期內合共 604.671 億元經常撥 款的具體建議(載於附件 B)；以及
(c) 把學費指示水平維持在現時的水平。
理據
2. 政 府 以 整 筆 撥 款 的 形 式 向 八 所 教 資 會 資 助 大 學 提 供 經 常 補 助 金 ， 通 常 以 三 年 為 一 個 資 助 期 ， 以 配 合 教 資 會 資 助 界 別 的 學 術 規 劃 周 期 。 教 資 會 已 向 政 府提交 2019/20 至 2021/22 三年期的撥款建議。
學額指標
3. 教資會就 2019/20 至 2021/22 三年期指示學額指標分布(按大學及程度 劃分)所提出的建議，載於附件 A。主要學額指標概述如下─
(a) 教資會資助第一年學士學位課程學額(相等於全日制學額1 )將維持每年 15 000 個；
(b) 供 副 學 位 學 歷 持 有 人 升 讀 的 教 資 會 資 助 高 年 級 學 士 學 位 課 程 收 生 學 額 將維持每年 5 000 個；
1 除非另有說明，否則本文件所載的學額指標均以相等於全日制學額數字表示。
2
(c) 在 2019/20、2020/21 和 2021/22 學年，教資會資助副學位課程2 學額 (包括不同年級)將分別為 2 983 個、2 961 個和 2 961 個；
(d) 因應政府對特定人力需求的改變，在 2019/20、2020/21 和 2021/22 學 年 ， 教 資 會 資 助 研 究 院 修 課 課 程 收 生 學 額 將 分 別 為 大 約 1 280 個 、 1 264 個和 1 260 個；以及
(e) 教資會資助研究院研究課程學額將維持 5 595 個3。
4. 一 直 以 來 ， 政 府 通 過 推 動 公 帑 資 助 和 自 資 專 上 教 育 界 別 的 優 質 及 持 續 發 展 ， 致 力 為 中 學 畢 業 生 提 供 靈 活 多 元 及 多 階 進 出 的 升 學 途 徑 。 受 惠 於 兩 個 界 別的發展，適齡人口組別中約 48%的年輕人現時能夠修讀學位程度的課程；連 同副學位學額一併計算，修讀專上課程的年輕人現已超過 70%。近年，政府實 施一系列措施4，進一步增加受資助高等教育的機 會，為高中畢業生開拓更寬 更 廣的升學途徑。假設中學畢業 生的成績保持在相若水平5，在全面推行這些措 施 後 ， 隨 着 學 生 人 口 下 跌 ， 我 們 預 計 可 為 所 有 符 合 入 讀 大 學 基 本 條 件 的 中 學 畢 業 生提供足夠的公帑資助及自資第一年學士學位課程學額。
撥款
5. 我 們 按 照 既 定 做 法 ， 根 據 學 額 指 標 及 學 生 單 位 成 本 計 算 教 資 會 資 助 界 別 的 撥 款 限 額 ， 其 中 學 生 單 位 成 本 會 按 各 級 課 程 的 相 對 成 本 加 權 計 算 ， 並 按 物 價和薪酬水平變動(如有的話)作出必要調整。在 2019/20 至 2021/22 的三年期 內，整個教資會資助界別的建議撥款限額為 604.671 億元(或每年 202 億元，與
2 根 據政府 的政 策，教 資會 資助界 別的 副學位 課程 一般應 以自 資形式 開辦 。副學 位課 程如(a) 需 要較高 的開 辦費及 運作 成本， 或須 使用昂 貴實 驗室或 儀器 ；(b)可滿足特定人力需求；或 (c)較少人修讀但有保存價值，則可繼續獲得資助。
3 此為研究院研究課程不分年級的學額總數。
4 有關措施包括：
(a) 在2018/19學年把教資會資助的高年級學士學位課程收生學額增加至5 000個；
(b) 由2017/18學年起推行為修讀香港自資學士學位課程及指定內地學士學位課程的學生提 供 免入息 審查 資助計 劃；
(c) 推出指定專業／界別課程資助計劃，資助每屆約1 000名學生，修讀配合本港人力需求 指 定範疇 的自 資學士 學位 課程。 資助 計劃在2018/19學年恆常化，並將每屆資助學額增 加 至約3 000名；
(d) 推 行香 港卓越 獎學 金計劃 ，由2015/16學 年起 ，資 助每 屆最多100 名傑出 學生 在香港 境 外 的知名 大學 升學， 以培 育更多 元化 的頂尖 人才 ，推動 香港 的發展 ；以 及
(e) 推 出 內 地 大 學 升 學 資 助 計 劃 ， 讓 前 往 指 定 內 地 院 校 升 學 的 學 生 ， 如 有 經 濟 需 要 並 通 過 入 息審查 ，可 於修業 期內 獲發資 助。
5 申 請 入 讀 第 一 年 學 士 學 位 課 程 的 中 學 畢 業 生 ， 基 本 入 學 要 求 為 於 香 港 中 學 文 憑 考 試 ( 文 憑 試)中國語文及英國語文科取得第3級或以上的成績；同時於數學科(必修部分)及通識教育科 亦 取 得 第2 級 或 以 上 的 成 績 。 在 2018 年 ， 有 50 642 名 日 校 考 生 報 考 文 憑 試 ， 當 中 有 21 264 名 考生(即42%)符合基本入學要求。
3
2018/19 學年的 179 億元相比，增加 12.8%)。撥款限額計及多個項目，其中包 括—
(a) 必要的價格和薪酬調整；
(b) 學生人數的變動；
(c) 在 醫 護 學 科 額 外 提 供 教 資 會 資 助 第 一 年 學 士 學 位 課 程 學 額 和 研 究 院 修 課課程學額所需的補足撥款(詳情載於下文第 8 段)；以及
(d) 學生單位成本按各修課程度相對成本加權計算得出的變動。
6. 教 資 會 會 按 其 釐 定 個 別 大 學 所 需 經 常 補 助 金 額 的 方 法 ， 把 資 源 分 配 給 八所資助大學。教資會主要根據上文第 3 段所述的指示學額指標分布評估經常 補 助 金 額 。 評 估 各 資 助 大 學 在 教 學 和 研 究 方 面 所 需 資 源 的 方 法 ， 詳 載 於 附 件 C。教資會根據上述方法在 2019/20 至 2021/22 的三年期內把資源分配予八所 資助大學的計劃，詳列於附件 B。
新學制下學士學位課程增加一年修業期所需撥款
7. 政 府 在 2004/05 學年決定，院校在新學制下提供多一年學士學位教育 可 獲 得 的 撥 款 ， 由 政 府 、 院 校 、 家 長 及 學 生 按 共 同 承 擔 的 資 助 模 式 分 擔 ， 每 年 的總經常成本約為 18 億元，當時院校接納此水平。考慮到第一年學士學位課程 學額其後有所增加及物價變動等因素，在 2019/20 至 2021/22 的三年期內，全 年成本將調整至約 29 億元(2018 年價格)。新學制自 2012 年 9 月起在教資會資 助 界 別 實 行 ， 一 直 順 利 推 行 。 學 士 學 位 課 程 經 審 慎 重 整 並 延 長 一 年 後 ， 涵 蓋 更 多 通 識 課 程 ， 並 提 供 更 多 海 外 交 流 、 工 作 體 驗 和 實 習 機 會 ， 為 學 生 帶 來 裨 益 ， 有助他們為日後升學就業作更好準備。
醫 療 學 科 額 外 提 供 教 資 會 資助 第 一 年 學 士 學 位 課 程 學 額及 研 究 院 修 課 課 程 學 額 所需的補足撥款
8. 政 府 參 考 「 醫 療 人 力 規 劃 和 專 業 發 展 策 略 檢 討 報 告 」 的 結 果 後 ， 將 會 在 2019/20 至 2021/22 三年期內每年合共增加超過 150 個教資會資助的第一年 學士學位醫療學額（包括 60 個醫科、60 個護理和 30 多個牙科及專職醫療學科 學位）。政府亦會在 2019/20 至 2021/22 三年期內增加 20 個教資會資助牙醫學 研究院修課課程學額，以及在 2020/21 學年增加 19 個教資會資助臨床心理學研 究 院 修 課 課 程 學 額 。 由 於 這 些 臨 床 課 程 的 單 位 成 本 較 高 ， 而 且 若 干 課 程 的 修 業 期較長，政府會按既定撥款公式為教資會資助大學提供所需的補足撥款。
把未用款項轉撥至下個三年期
9. 在 資 助 期 內 ， 大 學 可 按 其 認 為 適 當 的 方 式 使 用 經 常 補 助 金 。 此 外 ， 根 據一貫做法，大學可把現時資助期(即 2016/17 至 2018/19)內的未用款項轉撥至
4
下個資助期(即 2019/20 至 2021/22 三年期)，作為一般儲備，但轉撥款額不得 超過所得經常補助金總額的 20%。
學費指示水平
10. 撥 予 教 資 會 資 助 大 學 的 經 常 補 助 金 屬 虧 絀 資 助 金 ， 計 算 方 法 是 從 各 資 助 大 學 估 計 所 需 的 撥 款 總 額 中 扣 減 假 定 可 得 的 學 費 及 其 他 收 入 。 假 定 可 得 的 學 費收入按行政長官會同行政會議釐定的學費指示水平計算。
11. 教 資 會 應 政 府 邀 請 ， 就 不 同 地 區 的 本 科 教 育 學 費 政 策 完 成 顧 問 研 究 。 教 資 會 的 顧 問 研 究 結 果 顯 示 ， 就 政 府 與 學 生 ／ 家 長 所 分 攤 的 高 等 教 育 成 本 和 公 帑 資 助 課 程 的 實 際 學 費 水 平 而 言 ， 各 地 區 均 有 所 不 同 。 相 比 教 資 會 顧 問 研 究 所 涵蓋的地區，香港現時的學費水平不算特別高或特別低。
12. 為 配 合 政 府 增 加 教 育 經 常 開 支 的 政 策 方 向 ， 加 上 考 慮 多 項 因 素 ， 包 括 教 資 會 顧 問 研 究 的 結 果 、 香 港 經 濟 發 展 狀 況 ， 以 及 政 府 對 高 等 教 育 發 展 的 承 擔，教資會資助課程的指示學費水平將在 2019/20 至 2021/22 三年期內維持不 變 ， 即 每 名 就 讀 教 資 會 資 助 學 位 程 度 課 程 的 學 生 每 年 學 費 42,100 元6。 指 示 學 費水平已用作計算撥款限額的基礎。
香港城市大學就獸醫學院提交的建議書
13. 由 2009 年起，香港城市大學(城大)先後三次向教資會申請開辦獸醫學 學士課程。政府在 2016 年收到城大第三份建議書後向該校表示，有初步理據支 持 香 港 考 慮 開 辦 經 專 業 評 審 的 獸 醫 學 學 士 學 位 課 程 ， 而 理 想 的 本 地 獸 醫 學 院 應 提供小規模的專業獸醫學培訓課程，並側重開辦研究院及研究課程。
14. 城大在 2017 年 10 月就申請資助獸醫學課程，提交最新的建議書，以 供教資會在進行 2019/20 至 2021/22 三年期規劃工作時作出考慮。教資會在審 視 城 大 最 新 的 建 議 書 時 ， 特 別 留 意 若 干 因 素 ， 包 括 學 生 畢 業 後 能 否 從 事 獸 醫 工 作 ， 以 及 財 政 上 的 可 持 續 性 。 經 檢 視 後 ， 工 作 小 組 對 城 大 的 回 應 和 表 現 均 表 示 滿意。
15. 教資會在 2018 年 8 月 20 日宣布，支持城大由 2019/20 年度起開辦教 資 會 資 助 的 六 年 制 獸 醫 學 學 士 課 程 。 教 資 會 要 求 城 大 在 該 課 程 取 得 全 面 認 證 資
6 教 資 會 資 助 副 學 位 課 程 的 學 費 指 示 水 平 ， 固 定 為 學 位 課 程 的75%， 惟 香 港 教 育 大 學 開 辦 的 課 程除外 ，該 等課程 現時 大部分 收取 每名學 生每 年15,040元。
5
格 前 ， 每 年 向 教 資 會 提 交 進 度 報 告 。 政 府 支 持 教 資 會 的 建 議 ， 而 有 關 的 撥 款 需 求已計算在撥款限額內。
建議的影響
16. 建 議 對 財 政 、 經 濟 及 可 持 續 發 展 會 有 影 響 ， 詳 情 載 於 附 件 D 。 建議 符 合 《 基 本 法 》 ， 包 括 有 關 人 權 的 條 文 。 建 議 對 家 庭 沒 有 重 大 影 響 ， 對 公 務 員 、 環境或性別議題沒有影響。
公眾諮詢
17. 建議是根據各大學提交並獲教資會建議的規劃工作建議書提出。
宣傳安排
18. 我們會諮詢立法會教育事務委員會。
查詢
19. 如 對 本 參 考 資 料 摘 要 有 任 何 查 詢 ， 請 聯 絡 教 育 局 首 席 助 理 秘 書 長 高 怡 慧女士(電話：3509 8501)。
教育局
2018 年 12 月
附件 A 2019/20 至 2021/22 三年期指示學額指標最終分布
（按相等於全日制學額計算）
研究院修課課程學額
大學 2019/20 2020/21 2021/22 總計
城大 53 53 53 159
浸大 127 113 113 353
嶺大 - - - -
中大 597 600 600 1 797
教大 331 320 320 971
理大 20 20 - 40
科大 - - - -
港大 725 771 791 2 287
總計 1 852 1 877 1 877 5 606
研究院研究課程學額
大學 2019/20 2020/21 2021/22 總計
城大 581 500 425 1 506
浸大 221 190 160 571
嶺大 56 48 40 144
中大 1 381 1 267 1 174 3 822
教大 73 62 49 184
理大 574 497 437 1 508
科大 1 027 913 818 2 758
港大 1 432 1 314 1 206 3 952
暫時分配的研究生學額(註 1) 250 804 1 286 2 340
總計 5 595 5 595 5 595 16 785
學士學位課程學額 (包括高年級學額)
大學 2019/20 2020/21 2021/22 總計 城大 11 170 11 170 11 170 33 510 浸大* 6 100 6 091 6 068 18 259
嶺大 2 374 2 364 2 354 7 092
中大 14 794 14 761 14 746 44 301
教大 4 313 4 301 4 328 12 943
理大 13 165 13 151 13 131 39 447
科大 8 189 8 272 8 355 24 816
港大 13 735 13 769 13 797 41 301 總計 73 840 73 879 73 949 221 669
* 包 括職前 教育 文憑課 程， 該課程 會當 作學士 學位 課程資 助。
2
學士學位課程高年級學額
(數字已包括在上表“學士學位課程學額”內)
大學 2019/20 2020/21 2021/22 總計
城大 2 790 2 790 2 790 8 370
浸大 1 292 1 292 1 292 3 876
嶺大 260 260 260 780
中大 868 868 868 2 604
教大 368 368 368 1 104
理大 3 540 3 540 3 540 10 620
科大 302 302 302 906
港大 705 705 705 2 115
總計 10 125 10 125 10 125 30 375
第一年學士學位課程學額
(數字已包括在上表“學士學位課程學額”內)
大學 2019/20 2020/21 2021/22 總計
城大 2 095 2 095 2 095 6 285
浸大 1 148 1 148 1 148 3 444
嶺大 521 521 521 1 563
中大 3 257 3 257 3 257 9 771
教大 609 609 609 1 827
理大 2 322 2 322 2 322 6 966
科大 2 034 2 034 2 034 6 102
港大 3 014 3 014 3 014 9 042
總計 15 000 15 000 15 000 45 000
副學位課程學額
大學 2019/20 2020/21 2021/22 總計
城大 841 841 841 2 523
浸大 - - - -
嶺大 - - - -
中大 - - - -
教大 948 926 926 2 800
理大 1 194 1 194 1 194 3 582
科大 - - - -
港大 - - - -
總計 2 983 2 961 2 961 8 905
3
學額總數
大學 2019/20 2020/21 2021/22 總計
城大 12 645 12 564 12 489 37 698
浸大 6 448 6 394 6 341 19 183
嶺大 2 430 2 412 2 394 7 236
中大 16 772 16 628 16 520 49 920
教大 5 665 5 609 5 623 16 897
理大 14 953 14 862 14 762 44 577
科大 9 216 9 185 9 173 27 574
港大 15 892 15 854 15 794 47 540 暫時分配的研究生學額(註 1) 250 804 1 286 2 340 總計 84 271 84 312 84 382 252 965
註
1. 由 於 引 入 以 競 逐 方 式 分 配 研 究 院 研 究 課 程 學 額 ， 在 2019/20 至 2021/22 三 年 期 每 年 提 供 的 5 595 個研究院研究課程學額中，有些會暫時分配給大學。本表所載數字顯示截至 2018 年 8 月 的 情況。
2. '-' 表示零數值。
3. 由 於四捨 五入 ，數字 的總 和可能 與相 應的總 計略 有出入 。
簡 稱
城 大 香港城巿大學 浸 大 香港浸會大學 嶺 大 嶺南大學 中 大 香 港中文 大學 教 大 香 港教育 大學 理 大 香 港理工 大學 科 大 香 港科技 大學 港 大 香 港大學
附件 B
2019/20 至 2021/22 三年期內 分配予教資會資助大學的經常撥款
學年(七月至翌年六月)
2019/20 (百萬元)
2020/21 (百萬元)
2021/22 (百萬元)
三年期 總計 ( 百萬元 ) 以整體補助金的形式發放的經常補助金(註 2)
香港城市大學 2,594.7 2,596.5 2,598.9 7,790.1 香港浸會大學 1,231.3 1,232.5 1,230.5 3,694.3
嶺南大學 439.3 438.6 437.5 1,315.4
香港中文大學 4,301.2 4,322.5 4,346.2 12,969.9
香港教育大學 912.8 909.2 912.5 2,734.5
香港理工大學 3,262.3 3,263.4 3,262.1 9,787.8 香港科技大學 2,405.1 2,419.6 2,436.3 7,261.0 香港大學 4,462.9 4,534.8 4,593.0 13,590.6 經常補助金小計 19,609.6 19,717.0 19,817.0 59,143.6
於 2019/20 至 2021/22 三年期內行將以指定用 途補助金及撥款形式發放的經常補助金(註 3)
441.2 441.2 441.2 1,323.6
經常補助金總計 20,050.8 20,158.2 20,258.1 60,467.1
註
1. 由於採用四捨五入的計算方法，上述數字的總和可能與總計略有出入。
2. 有 關 金 額 為 暫 定 數 字 。 以 競 逐 方 式 分 配 研 究 院 研 究 課 程 學 額 和 研 究 資 助 局 資 助 項 目 的 撥款有確實結果後，這些數字或會稍作增減。
3. 當 中 包 括 用 於 卓 越 學 科 領 域 計 劃 、 研 究 用 途 補 助 金 、 知 識 轉 移 及 其 他 中 央 分 配 的 補 助 金的撥款。
附件 C
釐定大學教育資助委員會(教資會)資助大學經常補助金額的方法
教資會所採用的撥款方法在 1994 年制定，並一直用以評估各教資會資助大 學所需的經常補助金。教資會定期檢討和改善有關方法，確保其合適及切合時宜。
2. 教 資 會 撥 予 各 大 學 的 經 常 補 助 金 ， 主 要 分 為 整 體 補 助 金 和 作 指 定 用 途 的 撥 款兩種。教資會經常補助金的宗旨，是資助各大學從事教學與研究工作，以履 行 各 自的角色和使命。
整體補助金
3. 新學制自 2012/13 學年起在教資會資助界別推行。因此，除了現時撥予學 士 學 位 課 程 三 年 修 業 期 ， 以 及 其 他 修 課 程 度 課 程 的 撥 款(下稱「現有款項」)外，當 局 亦 為 新 學 制 下 新 增 一 年 修 業 期 額 外 提 供 一 筆 經 常 撥 款( 下 稱 「 新 增 款 項 」 ) 。 就 此，當局自 2012/13 至 2014/15 三年期起，以「兩筆撥款」的形式／撥款方式釐定 向大學發放的整體補助金，詳情載於下文。大學最終仍獲得一筆過的整體補助 金 ， 而「兩筆撥款」的形式不會影響大學現時運用整體補助金的自主權。
學士學位課程三年修業期及其他修課程度課程的「現有款項」撥款
4. 在 「 現 有 款 項 」 下 ， 整 個 教 資 會 資 助 界 別 所 得 的 整 體 補 助 金 額 ， 分 為 三 部 分－
(a) 教學用途撥款－約 75%
(b) 研究用途撥款－約 23%
(c) 專業活動用途撥款－約 2%
教學用途撥款
5. 教學是所有大學不可或缺的職責及使命，而整體補助金主要用於教學。教學 用 途 撥 款 是 根 據 學 生 人 數 、 修 課 程 度(即副學位、學士學位、研究院修課課程和研究 院 研 究 課 程) 、修課形式( 即兼讀和全日制) 和學科等因素計算得出。有些學科需要特 別設備或實驗室，或須佔用教職員較多時間，教學成本較高。按概括學科類別劃分的 相對成本加權數值分為 3 個成本類別，詳情載於下表：
2
學科類別 學科成本類別
相對成本加權數值
修課課程( 1 ) 研究課程( 2 )
1. 醫學
A 醫學及牙醫學 3.6 1.8
2. 牙醫學
3. 與醫學及衞生有關的學科
B 工程及實驗室為
本的學科 1.4 1.4
4. 生物科學 5. 物理科學 6. 工程及科技
7. 藝術、設計及演藝 8. 數學科學
C 其他 1.0 1.0
9. 電腦科學及資訊科技 10. 建築學及城市規劃 11. 工商管理
12. 社會科學 13. 法律
14. 大眾傳播及文件管理 15. 語言及相關科目 16. 人文學科
17. 教育 註：
(1) 包括副學位、學士學位和研究院修課課程 (2) 包括研究院研究課程
研究用途撥款
6. 研究用途撥款是教資會向大學發放的基礎設施撥款，以供大學聘請研究所需 的職員、提供所需設施(例如辦公地方及設備)，以及資助一定程度的研究活動。為推 動研究工作達至卓越水平，教資會根據各大學申請經同行評審的研究資助局(研資局) 研究用途補助金的結果，逐步以更具競爭性的形式分配研究用途撥款。教資會原定由 2012/13 學年起，在九年內以上述方式分配約 50%的研究用途撥款。在 2017 年，為 回應持份者在研資局檢討(第一階段)中提出的關注事項，教資會通過自 2017/18 學年 起 ， 暫 時 把 以 競 逐 方 式 發 放 的 撥 款 比 例 「 凍 結 」 在 26%，直至完成研究用途撥款的 檢討。其餘 74%撥款將繼續按研究評審工作的結果發放。在 2019/20 至 2021/22 三 年期內，在得出 2020 年研究評審工作的結果前，2014 年研究評審工作結果將繼續用 於分配餘下的研究用途撥款。
專業活動用途撥款
7. 這 方 面 的 撥 款 旨 在 資 助 不 涵 蓋 於 教 學 用 途 撥 款 和 研 究 用 途 撥 款 範 圍 的 專 業 活 動，撥款額按教學人員的數目計算。
為新學制下新增一年修業期提供的「新增款項」
8. 為 新 學 制 新 增 一 年 修 業 期 提 供 的 撥 款 會 當 作 一 筆 獨 立 的 款 項 處 理 ， 並 全 數 用
3
作「教學用途撥款」，按(i) 1.4 的成本加權數值計算醫學、牙醫學、工程及實驗室為 本學科，及(ii) 1.0 的成本加權數值計算其他學科的撥款以分配給各學系。
大學內部的整筆撥款分配
9. 上 文 所 述 的 方 法 ， 只 用 作 釐 定 教 資 會 資 助 大 學 的 整 體 補 助 金 額 。 獲 批 撥 款 後，各大學享有決定如何善用資源的自主權，但須為所作的決定負責。
指定用途補助金及按照公式計算以外的調整
10. 教 資 會 明 白 以 公 式 計 算 為 本 的 撥 款 模 式 ， 無 法 兼 顧 不 同 大 學 的 各 種 需 要 ， 因 此在其建議中，為 2019/20 至 2021/22 三年期設立下列特定需求撥款－
(a) 研究用途補助金
研 究 用 途 補 助 金 由 研 資 局 發 放 ， 用 以 支 持 八 間教 資 會 資 助 大 學 的 研 究 計 劃 和 活 動 。 研 究 用 途 補 助 金 現 時 由 研 究 基 金 的 投資 收 入 資 助 。 為 使 補 助 金 切 合現時的價格水平，教資會會在 2019/20 至 2021/22 三年期內，每學年由 撥款限額中轉撥 7,270 萬元作補助金。
(b) 教學發展及語文培訓補助金
教資會十分重視教與學的質素。在 2019/20 至 2021/22 三年期內，教資會 會向教學發展及語文培訓補助金撥款 7.812 億元。
(c) 知識轉移
教資會在 2019/20 至 2021/22 三年期內，每學年會繼續預留 6,850 萬元(已 因應通脹調整)予大學強化知識轉移的能力和擴展這方面的工作。
(d) 中央撥款
與 過 去 三 年 期 撥 款 安 排 相 似 ， 教 資 會 平 均 每 年會 在 中 央 層 面 從 撥 款 上 限 中 預留約 1% 的款項(即在 2019/20 至 2021/22 三年期為 6 億元)，資助該三 年 期 內 的 新 措 施 。 此 外 ， 每 年 亦 會 額 外 預 留 1 億 元 資 助 卓 越 學 科 領 域 項 目。
(e) 其他
教 資 會 亦 同 意 就 大 學 的 特 定 活 動 作 出 數 項 公 式計 算 以 外 而 數 額 不 大 的 調 整 撥款，涉及款項總額約每年 7,200 萬元。
**********
附件 D
建議的影響
對財政的影響
我 們 依 據 既 定 框 架 ， 推 算 大 學 教 育 資 助 委 員 會(教資會)資助界別的整體撥款 需求。該框架已顧及薪酬／價格水平及學生人數相對於上一個撥款期的變動。實施教 資 會 2019/20 至 2021/22 三年期的經常撥款建議(即撥款限額)，估計涉及開支合共 605 億元(或每年平均 202 億元)——
財政年度 百萬元
(四月至翌年三月)
2019-20 15,038.1 2020-21 20,131.3 2021-22 20,233.2 2022-23 5,064.5
上述三年期的每年平均經常撥款，與 2018/19 學年的 179 億元相比，增加 12.8%。
政府會在相關年度的預算內預留足夠的撥款以滿足撥款限額所需。
2. 因應在相關醫療學科增加教資會資助第一年學士學位課程和研究院修課課程 學額的建議，各大學在其他範疇將有額外撥款需求，例如以助學金和貸款形式提供的 學生資助和醫院臨床實習。就學生資助而言，全年費用為 230 萬元；就醫院臨床實習 而言，全年費用為 250 萬元。
3. 此外，我們估計需要工程撥款，以額外提供 4 300 平方米1 教學大樓空間。
在批地方面，亦可能有額外需求。我們將按既定機制尋求所需的工程撥款。
對經濟的影響
4. 就教資會資助大學 2019/20 至 2021/22 三年期經常撥款所作出的建議，將有 助本港高等教育界持續發展，尤其有助保持教學和研究質素，從而創造有利條件，增 強香港的人力資本，以配合未來經濟發展的需要。
對可持續發展的影響
5. 建議的經常撥款能提供充足而合適的教育機會，讓人發揮潛能，因此符合可 持續發展的原則。
1 按 淨作 業樓面 面積計 算。
