• 沒有找到結果。

中 華 大 學

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "中 華 大 學"

Copied!
173
0
0

加載中.... (立即查看全文)

全文

(1)

中 華 大 學

碩 士 論 文

建築物公共安全查核內容項目之探討與研 究-以防火避難綜合檢討建築物為例

A Study and Exploration of Building Safety Check Contents and Items-with Buildings under Comprehensive Reviews on Fire

Prevention and Evacuation as an Example

系 所 別:建 築 與 都 市 計 畫 學 系 學號姓名:M09605001 程欣弘

指導教授:江 崇 誠 副教授

中華民國 100 年 7 月

(2)

摘要

台灣目前經濟繁榮,生活機能日趨多樣,因此建築物使用亦日趨複雜,

導致近年各種令人惶恐的公共安全事故頻傳,因此政府加強公共安全檢查之 督導,並推動建築物公共安全檢查簽證及申報制度相關規定。然而為了讓有 限的土地資源達到更有效利用,所以建物朝向多元化、高層化及大規模化的 型態發展,因此民國93建築技術規則第3-4條規定部分高層化或大規模化的建 築物需檢附建築物防火避難安全綜合檢討報告書。

現行建築物在防火避難安全上之使用管理機制主要有建築物公共安全檢 查制度,檢查方式是以建築技術規則中有關防火避難設施相關規定之條文,

依使用現況進行查核;而對於防火避難綜合檢討建築物而言,除了需符合建 築技術規則的規定外,更需通過避難安全驗證計算,而現行公共安全查核上 僅依照法規規定進行查核,但對於達到避難安全驗證的計算條件,卻無法從 現行公共安全查核的項目內容中進行查核,導致建築物公共安全查核有所缺 漏,換言之,現行建築物公共安全查核,並無法對於經防火避難綜合檢討報 告書之建築物予以做完善的查核,因此對防火避難綜合檢討建築物公共安全 查核著實有其補遺之必要性。

本研究彙整國內公共安全查核與避難逃生評估等相關文獻,並藉由專家 訪談得知現行建築物公共安全檢查制度之內容與執行現況,並以防火避難安 全驗證計算之計算影響因子與公共安全查核項目內容進行論述,研擬防火避 難綜合檢討建築物執行公共安全查核時所需的查核要點及內容,並與現行公 共安全查核項目內容進行比較探討,最後建立防火避難綜合檢討建築物查核 表,以期做為防火避難綜合檢討建築物公共安全查核項目之參考依據。

關鍵詞:防火避難綜合檢討建築物、防火避難、建築物公共安全查核、避難驗證 計算

(3)

Abstract

With economic prosperity and diversification of life functions in Taiwan today, the building uses have been increasingly complex. But in recent years, there are frequent reports of various frightened public safety accidents, so the

government has stepped up the inspection of public safety checks and implemented the regulations of building public safety check certificate and

reporting systems. However, for more efficiently utilize the limited land resources, the building has inevitably been developed toward diversified, high-rise and large scale type and the comprehensive reviews on the fire prevention and evacuation have to consider the functions of work, entertainment and living that the buildings need to satisfy. Therefore, the explorations of the building-related safety in the comprehensive reviews on fire prevention and evacuation are important.

The most important existing regulation mechanism for building fire

prevention and evacuation is building public safety checking system. Its inspection method is based on building fire prevention and evacuation facilities-related rules in Building Code and Regulations to check the current status of use. For

comprehensive reviews on building fire prevention and evacuation, they should meet the requirements of Building Code and Regulations but also the calculations of evacuation safety verification. But the existing public safety inspections only follow the restrictions and limitations in regulations and cannot check the conditions of calculations of evacuation safety verification on the public safety check list that leads to the gap of building public safety inspection. In other words, the existing building public safety inspection cannot conduct a complete inspection for the buildings under comprehensive reviews in reports that is likely a potential danger to the public safety. Therefore, it is necessary to make up the gap in the public safety inspection for the buildings under comprehensive reviews.

Based on the contents and implementation status of building public safety inspection system, the research collects and re-organize domestic literature about the assessment on the public safety inspections and evacuation, discusses the affecting factors of safety verification calculation in fire prevention and evacuation to explore the scope of impact when the values of affecting factors changes. The researcher inducts, reorganizes and works out the necessary check points in the

(4)

implementation of public safety for the buildings under comprehensive reviews on fire prevention and evacuation and compares with related literature to establish the check items and contents of public safety inspection that meet the evacuation verification calculations and practical experiences and applicable to the buildings under comprehensive reviews on fire prevention and evacuation to make up the gap or rule out overlapped check items and contents that would be a useful

references in planning the public safety check items and contents for the buildings under comprehensive reviews on fire prevention and evacuations.

Keywords: buildings under comprehensive reviews on fire prevention and evacuation, fire prevention and evacuation, building public safety inspection, evacuation verification calculation

(5)

謝 誌

伴隨著師長與親友的期許,本論文順利通過碩士論文口試並付梓,願將 這份喜悅呈獻恩師江教副授崇誠,並致上最高的謝意。承蒙 恩師一貫治學 嚴謹、悉心指導之下,在漫漫研究路程上一路探索未敢稍加懈怠。恩師的諄 諄教誨與鉅細靡遺的帶領之下,開啟了浩瀚學海的大門,強調學理與實務並 重之觀點,遂有此論文研究主題之產生。碩士學位僅為階段性之歷程,未來 仍將秉持嚴謹態度,在學術、專業與社會服務上持續努力。

感謝 碩士論文之完成,承蒙林教授慶元、王研究員鵬智及恩師共同組成的 論文口試試委員會,一年多來剴切指正並賜教諸多寶貴意見,使本研究 學理與實務更臻堅實與完備。

感謝 系上陳教授榮村、陳教授天佑、解教授鴻年、王老師維民、陳老師琪 美、林老師政達、楊老師明玲等諸位先生的悉心傳授與學理養成。

感謝 AUDPPL研究室同窗戰友技翔日以繼夜一同打拼及學長曾聖、同學雅 棻、學弟思漢、智凱、志良、治學等在庶務上及精神上的支援,一併致 謝。

感謝 同窗江大哥德煌、徐大哥偉陵、天宇、嘉珮、億親、秀惠、阿包、揚 彥、鴨子、彭彭等同學,與學弟妹紹宇、凱婷、楚翹、琳秋等在求學中 的相互激勵。

感謝 爺爺、奶奶、爸、媽、小弟永隆等至親,在過程中的照顧與支持。

感謝 雅薇在論文撰寫期間盡心盡力的幫忙,以及在生活上的細心照顧,是 本論文得以完成之最大功臣。

謹以碩士論文獻給含辛茹苦的父母雙親,感謝家人全力的關懷與支持,

激勵與安慰。最後,再次銘謝於修業其間所有曾惠賜協助的師長、前輩、至 親及益友,願與各位共享榮譽與喜悅。

欣弘

謹誌於

新竹、香山、中華大學建築及都市計畫研究所 2011.07

(6)

目錄

第一章 緒論 ... 8

1-1

 

研究動機

 ... 8 

1-2

 

研究目的

 ... 9 

1-3

 

研究範圍

 ... 9 

1-4

 

研究方法

 ... 9 

1-5

 

研究流程

 ... 11 

第二章 文獻回顧 ... 12

2-1

 

建築物公共安全檢查制度之探討

 ... 12 

2-1-1 建築物公共安全檢查制度起源

 ... 12 

2-1-2 建築物公共安全檢查辦法

 ... 13 

2-1-3 建築物公共安全查核相關法規

 ... 14 

2-2

 

防火避難綜合檢討建築物對象及相關規定

 ... 15 

2-2-1 防火避難綜合檢討建築物之對象與相關法規

 ... 15 

2-2-2 防火避難綜合檢討報告書之內容架構

 ... 16 

2-2-3 建築物防火避難安全驗證計算

 ... 18 

2-3

 

公共安全查核與防火避難既有相關研究之整理

 ... 23 

第三章 公共安全查核之探討 ... 28

3-1

 

現行公共安全查核項目與內容

 ... 28 

3-2

 

專家訪談

 ... 31 

3-2-1 專家訪談之目的與對象

 ... 31 

3-2-2 專家訪談內容之擬定

 ... 31 

3-2-3 專家訪談結果

 ... 34 

第四章 防火避難綜合檢討建築物安全驗證計算公式因子之論證 ... 47

4-1

 

避難驗證計算因子之分析

 ... 47 

4-1-1 影響人員避難因子之分析

 ... 47 

4-1-2 影響煙層下降因子之分析

 ... 70 

4-2

 

公共安全查核項目與內容之論述

 ... 90 

4-2-1 影響人員避難因子之論述

 ... 93 

4-2-2 影響煙層計算因子之論證

 ... 103 

第五章 防火避難綜合檢討建築物公共安全查核項目與內容之擬定 ... 123

5-1

 

論述結果與公共安全查核表之分析

 ... 123 

5-2

 

相關管制要點與公共安全查核表之分析

 ... 128 

5-3

 

防火避難綜合檢討建築物公共安全查核項目與內容之確立

 ... 131 

第六章 結論與建議 ... 136

6-1

 

結論

 ... 136 

6-2

 

建議

 ... 137 

(7)

表目錄

表 2-1 建築物公共安全檢查歷年影響法令之重大公安事件整理 ... 13

表 2-2 建築物公共安全檢查簽證項目表 ... 14

表 2-3 建築物公共安全檢查項目及法令依據彙整表 ... 15

表 2-4 防火避難綜合檢討報告書特性表 ... 16

表 2-5 防火避難綜合檢討報告書內容 ... 17

表 2-6 居室避難安全驗證法-居室避難性能驗證公式表 ... 21

表 2-7 樓層避難安全驗證法-樓層避難性能驗證公式表 ... 22

表 2-8 防火避難安全相關研究整理表 ... 23

表 2-9 建築物公共安全查核相關研究整理表 ... 25

表 2-10 建築物防火避難設施採用性能設計之公共安全檢查查核表 ... 26

表 3-1 公共安全查核表查核項目與內容之整理表 ... 28

表 3-2 專家訪談名單分類表 ... 31

表 3-3 訪談內容項目表 ... 32

表 3-4 訪談問題整理 ... 32

表 3-5 非防火區劃分間牆訪談內容表 ... 34

表 3-6 非防火區劃分間牆訪談內容彙整表 ... 35

表 3-7 內部裝修材料訪談內容表 ... 35

表 3-8 內部裝修材料訪談內容彙整表 ... 36

表 3-9 避難層出入口訪談內容表 ... 36

表 3-10 避難層出入口訪談內容彙整表 ... 37

表 3-11 避難層以外樓層出入口訪談內容表 ... 38

表 3-12 避難層以外樓層出入口訪談內容彙整表 ... 39

表 3-13 走廊(室內通路) 訪談內容表 ... 40

表 3-14 走廊(室內通路) 訪談內容彙整表 ... 40

表 3-15 直通樓梯訪談內容表 ... 41

表 3-16 直通樓梯訪談內容彙整表 ... 42

表 3-17 安全梯訪談內容表 ... 42

表 3-18 安全梯訪談內容彙整表 ... 44

(8)

表 3-19 特別安全梯訪談內容表 ... 44

表 3-20 特別安全梯訪談內容彙整表 ... 45

表 4-1 居室避難驗證計算計算影響因子表 ... 47

表 4-2 居室避難驗證計算計算影響因子表 ... 48

表 4-3 有效流動係數公式表 ... 48

表 4-4 有效出口寬度公式表 ... 50

表 4-5 可燃物火災成長率公式表 ... 50

表 4-6 內裝修材之火災成長率一覽表 ... 50

表 4-7 居室避難驗證計算計算影響因子表 ... 51

表 4-8 避難開始時間計算公式表 ... 53

表 4-9 樓層避難開始時間計算計算影響因子表 ... 53

表 4-10 樓層避難移動時間計算計算影響因子表 ... 54

表 4-11 有效流動係數公式表 ... 54

表 4-12 樓層避難移動時間計算計算影響因子表 ... 55

表 4-13 居室避難驗證計算計算影響因子表 ... 57

表 4-14 樓層避難驗證計算計算影響因子表 ... 57

表 4-15 建築物室內裝修材料耐燃等級解說表 ... 63

表 4-16 居室人員避難計算因子之計算計算影響因子 ... 68

表 4-17 樓層人員避難計算因子之計算計算影響因子 ... 69

表 4-18 居室煙層下降所需時間計算計算影響因子表 ... 70

表 4-19 居室煙的產生量計算計算影響因子表 ... 71

表 4-20 有效排煙量公式表 ... 71

表 4-21 有效排煙效果係數公式表 ... 71

表 4-22 有效排煙口面積公式表 ... 72

表 4-23 居室有效排煙量計算計算影響因子表 ... 72

表 4-24 排煙量公式表 ... 72

表 4-25 居室排煙量計算計算影響因子表 ... 73

表 4-26 居室煙層下降計算計算影響因子表 ... 73

表 4-27 樓層煙層下降計算計算影響因子表 ... 76

表 4-28 煙層界限高度公式表 ... 76

(9)

表 4-29 非起火室之發煙量: ... 77

表 4-30 樓層煙層下降計算計算影響因子表 ... 77

表 4-31 樓層煙層下降計算計算影響因子表 ... 77

表 4-32 居室煙層下降計算計算影響因子表 ... 80

表 4-33 樓層煙層下降計算計算影響因子表 ... 81

表 4-34 各居室煙層下降因子之計算計算影響因子表 ... 88

表 4-35 各樓層煙層下降因子之計算計算影響因子表 ... 88

表 4-36 影響居室人員防火避難安全驗證計算因子 ... 90

表 4-37 影響樓層人員防火避難安全驗證計算因子 ... 91

表 4-38 影響居室煙層防火避難安全驗證計算因子 ... 91

表 4-39 影響樓層煙層防火避難安全驗證計算因子 ... 92

表 4-40 非防火區劃分間牆之增列事項 ... 95

表 4-41 有效流動係數公式表 ... 96

表 4-42 通過出口縮需要的時間公式表 ... 98

表 4-43 避難層以外樓層出入口增列事項 ... 99

表 4-44 往直通樓梯之出口計算公式表 ... 100

表 4-45 排煙量公式表 ... 104

表 4-46 有效排煙口面積公式表 ... 104

表 4-47 特別安全梯增列事項-

H

c ... 106

表 4-48 特別安全梯增列事項-

H

st ... 106

表 4-49 特別安全梯增列事項-

h

s ... 106

表 4-50 特別安全梯增列事項- 居室 ... 106

表 4-51 特別安全梯增列事項-進風排煙口 ... 107

表 4-52 其他增列事項 ... 108

表 4-53 天花板的平均高度增列事項 ... 109

表 4-54 其他增列事項 ... 110

表 4-55 其他增列事項 ... 111

表 4-56 其他增列事項 ... 113

表 4-57 特別安全梯增列事項 ... 113

(10)

表 4-58 火災成長率

α

m (耐燃等級)與時間之關係圖 ... 115

表 4-59 內部裝修材料增列事項 ... 116

表 4-60 避難開始時間計算公式表 ... 116

表 4-61 面積與對各按例之避難時間關係表 ... 118

表 4-62 非防火區劃分間牆增列事項 ... 118

表 4-63 通過出口所需時間之計算公式表 ... 119

表 4-64 牆壁及開口部構造與發煙量之關係表 ... 119

表 4-65 不同門寬與避難時間關係圖 ... 121

表 4-66 避難層出入口增列事項 ... 122

表 4-67 避難層以外樓層出入口增列事項 ... 122

表 5- 1 初擬公安查核表與原查核表之比較 ... 123

表 5- 2 綜合檢討建築物公安查核表之初擬 ... 126 表 5- 3 建築物防火避難設施採用性能設計之公共安全檢查查核表分析比較 129

(11)

圖目錄

圖 1- 1 研究流程圖 ... 11

圖 2- 1 居室避難安全驗證之程序表與圖示 ... 19

圖 2- 2 樓層避難安全驗證法-居室避難安全驗證程序圖 ... 19

圖 2- 3 樓層避難安全驗證之程序表與圖示 ... 20

圖 2- 4 樓層避難安全驗證法-樓層避難安全驗證程序示意圖 ... 20

圖 4-1 居室人員避難安全驗證計算架構 ... 52

圖 4-2 樓層人員避難安全驗證計算架構 ... 56

圖 4-3 步行距離之計算 ... 58

圖 4-4 居室出入口位置改變影響步行距離圖說 ... 59

圖 4-5 出入口數量改變影響步行距離圖說 ... 59

圖 4-6 隔間牆影響步行距離圖說 ... 59

圖 4-7 居室出口位置與避難路徑關係圖 ... 60

圖 4-8

B

neck圖說 ... 61

圖 4-9

B

load圖說 ... 62

圖 4-10 出入口位置異動圖解 ... 65

圖 4-11 出入口數量異動圖解 ... 65

圖 4-12

A

load範圍圖說 ... 67

圖 4-13

B

neck圖說 ... 67

圖 4-14 居室煙層驗證計算架構 ... 75

圖 4-15 樓層煙層安全驗證計算架構 ... 79

圖 4-16 Hroom會影響到煙的蓄積量圖說 ... 82

圖 4-17

H

low會影響到發煙量圖說 ... 83

圖 4-18

H

st會影響到發煙量 ... 84

圖 4-19

H

top會影響到發煙量圖說 ... 84

圖 4-20

h

s的計算圖說 ... 86

(12)

圖 4-21

H

c的計算圖說 ... 87

圖 4-22 隔間牆位置異動圖說 ... 94

圖 4-23 出入口影響步行距離圖說 ... 95

圖 4-24 避難層出入口計算圖說 ... 96

圖 4-25 各排煙口中心點至地面高度示意圖 ... 105

圖 4-26

H

st會影響到發煙量 ... 105

圖 4-27

H

room會影響到煙的蓄積量 ... 108

圖 4-28

H

low會影響到發煙量 ... 110

圖 4-29

α

m與避難時間影響圖 ... 115

圖 4-30 面積與避難時間關係圖 ... 117

圖 4-31 面積與避難時間百分比 ... 117

圖 4-32 門寬對避難時間關係圖 ... 121

圖 4-33 門寬與避難時間百分比關係圖 ... 121

(13)

第一章緒論

1-1研究動機

台灣目前經濟繁榮,人民生活富庶,生活機能日趨多樣,因此多功能化 的建築設計與大型空間與日俱增,但是當這些提供大眾使用的建築物發生火 災時,往往造成生命財產上極大的損失。由於近年各種令人惶恐的公共安全 事故頻傳,有鑑於此,行政院於民國82年3月間即研訂出「維護公共安全方 案」,以加強公共安全檢查之督導,並於民國85年公布了「建築物公共安全 檢查簽證及申報辦法」,以維護建築物的使用安全。

因為建物朝向多元化、高層化及大規模化的型態發展,因此民國93年建 築技術規則第3-4條規定部分高層化或大規模化的建築物需檢附建築物防火 避難安全綜合檢討報告書,又綜合檢討報告書被要求需檢附避難安全驗證計 算,因此防火避難綜合檢討建築物不僅需符合建築技術規則的規定外,更需 通過避難安全驗證計算評估。

目前供公眾使用之建築物的使用管理機制仍以建築物公共安全查核為 主,且依照建築技術規則相關條文規定為勾選標準依據,但對於防火避難綜 合檢討建築物而言,需經過避難驗證計算,其內容包含了煙控與避難的綜合 考量,因此為依建築物之設計條件與日後使用之狀況而達到避難安全的計算 條件,有可能超出法規之基本要求,因此目前公共安全查核表內容可能不足 以查核防火避難綜合檢討建築物,換言之,現行建築物公共安全查核表,可 能無法對防火避難綜合檢討建築物予以做完善的查核,因此對防火避難綜合 檢討建築物公共安全查核項目內容著實有其探討補遺之必要性,故本研究將 研擬防火避難綜合檢討建築物之公共安全查核項目內容,並建立其查核表,

以期作為未來防火避難綜合檢討建築物公共安全查核之參考依據。

(14)

1-2研究目的

綜合上述,本研究之目的如以下四點:

一、透過文獻蒐集與回顧,探討現行階段公共安全查核項目內容及其辦法,

以做為本研究後續建立防火避難綜合檢討建築物公共安全查核項目內容 之參考依據。

二、藉由專家訪談,探討與彙整現行公共安全查核項目內容、查核方式與勾 選標準,探討現行查核項目內容是否涵蓋避難驗證計算相關因子,以供 作後續論述之依據。

三、依據建築物防火避難安全驗證技術手冊評估方法,分析防火避難安全驗 證計算計算影響因子,並將現行公共安全查核項目內容與防火避難安全 驗證計算計算影響因子進行探討與論述,作為增擬訂查核表項目內容之 依據。

四、最後擬訂防火避難綜合檢討建築物公共安全查核表之查核項目及內容,

並提出防火避難綜合檢討建築物公共安全查核表,以期作為日後防火避 難綜合檢討建築物公共安全查核之依據。

1-3研究範圍

本研究範圍為:僅以內政部建研所的防火避難驗證計算手冊,並限定在 避難計算因子為探討對象。

1-4研究方法

本研究方法採取文獻回顧、論證法與專家訪談等三種研究方法進行之,

將針對上述三種方式與重點分述如下:

一、文獻回顧

藉由既有文獻理論資料、建築物防火避難設施與設備安全檢(複)查 報告書與防火避難安全驗證計算,對於防火避難綜合檢討建築物所需之 公共安全查核項目與內容進行探討。

二、專家訪談

藉由專家訪談,針對現行執行公共查核時,公共安全查核表之項目

(15)

與內容的勾選與判斷標準進行分析,以供做為本研究擬訂建築物防火避 難設施與設備安全檢(複)查報告書之項目與內容參考依據。

三、論述分析法

將防火避難安全驗證計算影響因子與公共安全查核項目進行探討與 論述,提出防火避難安全計算影響因子之計算計算影響因子,並量化防 火避難綜合檢討建築物公共安全查核表之項目,以研擬防火避難綜合檢 討建築物公共安全查核內容。

(16)

1-5研究流程

防火避難綜合檢討建築物公共安全查核項目之探討與研究

研究動機與目的

研究方法的選定

相關文獻回顧及探討

建築物公共安全 檢查制度之探討

防火避難綜合檢討報告書 之防火避難安全驗證計算

建築物防火避難安全驗證計算因子之整理

公共安全查核與防火避 難既有相關研究之整理 確定研究範圍與內容

初擬防火避難綜合檢討建築物公共 安全查核項目與檢查核對內容

確立防火避難綜合檢討建築物公 共安全查核項目與檢查核對內容

結論與建議

公共安全查核內容之探討

專家訪談與結果整理

建築物防火避難安全驗證計算因子之論述

影響人員避難 驗證計算因子

影響煙層下降 驗證計算因子

圖 1- 1 研究流程圖

(17)

第二章文獻回顧

2-1建築物公共安全檢查制度之探討

2-1-1建築物公共安全檢查制度起源【3】【4】

依據內政部消防署的統計資料顯示,重大公共災害平均財物損失更高達 有43億5千多萬新台幣。民國82年政府鑑於重大公共災害頻傳造成重大傷亡,

於民國82年3月18日行政院指示研訂「維護公共安全方案」,共有18 個子項 目方案,包括營建管理、消防管理、社會福利機構管理、營利事業管理、校 園社教機構及學生安全管理、交通運輸管理、觀光遊樂設施管理、山坡地保 育利用管理、勞工安全衛生管理、食品衛生管理、公害污染管理及防災預防、

核能輻射安全管理、砂石車安全管理、醫療廢棄物管理、爆竹煙火安全管理、

教育宣導、瓦斯管理及防盜採砂石管理方案等,其中由內政部營建署的部分 是營建管理,主要是加強公共安全檢查之督導、針對違法營業場所訂定違法 行為認定及配套措施、建立建築物公共安全檢查資訊系統,並修正建築法、

建築技術規則、公寓大廈管理條例等條文,主要目的乃在於減少發生公共安 全事故。

之後的民國84年2月15日,台中市衛爾康西餐廳的一場大火。此次火災事 故發生後人民對於建築物公共安全倍感重要,各界學者專家隨即掀起一翻討 論,促使政府再次奮起解決建築物公共安全的決心。

民國85年9月25日內政部頒布「建築物公共安全檢查簽證及申請辦法」,

規定建築物使用強度與危險指標分類,共分成八大類二十三組,於民國86 年 7 月開始施行,所以依建築法七十七條規定:「建築物所有權人、使用人應 維護建築物合法使用與其構造及設備之安全」,建築物所有權人、使用人應 對於所屬建築物負起安全則任,以確保大眾生命財產安全。

(18)

表2-1 建築物公共安全檢查歷年影響法令之重大公安事件整理

民國 重大事件 備註

76 年

台灣解除戒嚴,社會型態的改 變,促使建築物的使用愈趨複 雜

由於住宅與商業建築物之防災 設施標準不一,無形中就隱藏 了許多的不安全因素

82 年 政府鑑於重大公共災害頻傳 造成重大傷亡

82 年 3 月 18 日

行政院第2323 次院會中,指 示研訂「維護公共安全方 案」,共有18 個子項目方案

18 個子項目方案分別為消防 管理、社會福利機構管理、營 利事業管理、山坡地保育利用 管理、、營建管理、爆竹煙火 安全管理、公害污染管理及防 災預防…方案等。

84 年 2 月 15 日

台中市衛爾康西餐廳大火,燒 出嚴重公共安全問題,造成 64 人死亡、11 人輕重傷,

創下歷年建築物火災死傷人 數的新高記錄。

85 年 9 月 25 日

內政部頒布「建築物公共安全 檢查簽證及申請辦法」,規定 建築物使用強度與危險指標 分類,共分成八大類二十三組 86 年 7 月 開始施行

資料來源: 【李雨澤,民國 93 年 8 月】

2-1-2建築物公共安全檢查辦法【3】【5】【6】

對於目前供公眾使用之公共建築物,政府明列相關條文規定其使用範圍 及使用規範,在建築法第5 條中明定「供公眾使用之建築物,為供公眾工作、

營業、居住、遊覽、娛樂及其他供公眾使用之建築物…」,指出建築物公共 安全檢查主要是針對供公眾使用建築物及經內政部認為有必要之非公眾使用 建築物執行檢查簽證,並以實施都市計畫地區與非實施都市計畫地區供公眾 使用之建築物為其範圍。而建築法第77條規定,凡供公眾使用與內政部認為 有須檢查之建築物,其所有人、使用人需定期向當地建築主管機關提出申報。

而「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」則規定公共建築物檢查之相關事 項之相關事項,指出供公眾使用建築物之建築物公共安全檢查申報人(即所有

(19)

權人、使用人或公寓大廈管理委員會主任委員、管理負責人),需委託中央主 管建築機關認可之專業機構或人員辦理建築物公共安全檢查簽證,並製作檢 查報告書,與申報書向當地主管機關申報,時間在於在各類建築物所規定之 申報期間之始日往前三十日前要完成。日後經審查合格後,將通知建築物公 共安全檢查申報人,但若不合格則將通知建築物公共安全檢查申報人改善事 項改善完竣送請覆審,逾期未送審或復審仍不合規定者則將處罰鍰或連續處 罰,並限期停止其使用。

經中央主管建築機關認可之專業機構或人員將依照「築物防火避難設施 與設備安全檢(複)查報告書」會同建築物所有權人等辦理建築物公共安全 檢查簽證項目,如表所示,詳細查核項目內容參閱附件一。

表2-2 建築物公共安全檢查簽證項目表

項次 檢 查 項 目 項次 檢 查 項 目

防火避 難設施 類

一、防火區劃

設備安 全類

一、昇降設備 二、非防火區劃分間牆

三、內部裝修材料

二、避雷設備 四、避難層出入口

五、避難層以外樓層出入口

三、緊急供電系統 六、走廊(室內通路)

七、直通樓梯

四、特殊供電 八、安全梯

九、特別安全梯

五、空調風管 十、屋頂避難平台

十一、緊急進口 六、燃氣設備 資料來源:【內政部營建署,民國89 年 12 月】

2-1-3建築物公共安全查核相關法規【1】【7】

目前所使用的「築物防火避難設施與設備安全檢(複)查報告書」中,

其查核建築物公共安全查核項目標準乃依照建築技術規則中條文規定查核 之,相關條文含有:建築施工篇第70、76~88、90~99、108、109、131、132。

192、233與241條,與建築設備篇第10~16、21、25、79、80、85、180~132

(20)

條,詳細整理如表所示

表2-3 建築物公共安全檢查項目及法令依據彙整表 類

檢查項目 法令依據

防 火 避 難 設 施 類

1 防火區劃 建築技術規則設計施工篇第77~87 條 2 非防火區劃分間牆 建築技術規則設計施工篇第86 條 3 內部裝修材料 建築技術規則設計施工篇第88 條 4 避難層出入口 建築技術規則設計施工篇第90 條 5 避難層以外樓層出入口 建築技術規則設計施工篇第91 條 6 走廊(室內通路) 建築技術規則設計施工篇第92、131、132

7 直通樓梯 建築技術規則設計施工篇第93~95、98、

241 條

8 安全梯 建築技術規則設計施工篇第76、96、97 條

9 特別安全梯 建築技術規則設計施工篇第96、97、

102、241 條

10 屋頂避難平台 建築技術規則設計施工篇第99 條 設

備 安 全 類

11 緊急進口 建築技術規則設計施工篇第108、109、

233 條

12 昇降設備 建築技術規則建築設備篇第108~132 條、昇降管理辦法

13 避雷設備 建築技術規則建築設備篇第20~25 條 14 緊急供電系統 建築技術規則建築設備篇第7~10 條 15 特殊供電 建築技術規則建築設備篇第11、13、14、

15、16 條

16 空調風管 建築技術規則建築設備篇第92~102 條 17 燃氣設備 建築技術規則建築設備篇第43、79~90、

80 條 資料來源:【內政部營建署,民國89 年 12 月】

本研究之查核對象是針對於綜合檢討建築物,而現行建築技術規則中,

所規定之公共安全查核表之查核對象是指一般供公眾使用建築物,因此本研 究以現行規定為專家訪談內容之參考依據。

2-2防火避難綜合檢討建築物對象及相關規定【1】【2】

2-2-1防火避難綜合檢討建築物之對象與相關法規

目前綜合檢討建築物依建築技術規則總則編第三條之四之規定,針對下 列建築物應檢具防火避難綜合檢討報告書及評定書,或建築物防火避難性能

(21)

設計計畫書及評定書,經中央主管建築機關認可;如檢具建築物防火避難性 能設計計畫書及評定書者,並得適用本編第三條規定:

一、高度達二十五層或九十公尺以上之高層建築物。但僅供建築物用途類組 H-2 組使用者,不受此限。

二、供建築物使用類組 B-2 組使用之總樓地板面積達 30000 平方公尺以上 之建築物。

三、與地下公共運輸系統相連接之地下街或地下商場。

由上述可知,綜合檢討建築物其檢討對像包含了地下建築物與高層建築 物,且就建築物的使用而言,其使用範圍包含了電影院、商場百貨等其 他特定建築物,又因為建築技術規則乃基於建築使用安全考量而訂定該 條款,所以對綜合檢討建築物地建築物防火,與相關的防火避難設施均 需一併考慮。

2-2-2防火避難綜合檢討報告書之內容架構【2】【11】【12】

防火避難綜合檢討報告書之內容應對該建築物提出綜合性、體系性、全程 性、理念性等要求,如表所述。

表2-4 防火避難綜合檢討報告書特性表

綜合性 檢討範圍應包含材料、空間構成、設備系統、使用對象等申請建築物 之既有條件。

分析對策應含有起火防止、防止初期擴大、排煙避難、延燒防止、消 防救助、管理維護等各項對策。

運用時應涵蓋設計、施工、維護、使用等建物生命週期之時程。

體系性 防火避難計畫隻體系系將建築物構成之內容與防火避難安全對策之 相互關聯性架構成一體系,其組成邏輯如下:

1.確定目的:為防止火災發生,確保生命財產安全,防止財產損失,

方便消防救助等。

2.提出對策:為達前述目標所提出的因應對策,包含火災預防,早期 探測與通報,防止初期擴大,居室避難,整棟安全避難,就住及消防 隊滅火,防止周邊延燒等因應對策。

3.分析探討:分析各項對策之火災形成原因及影響防火避難安全之理 由,必要時採用工學技術進行安全性能驗證。

4.設計對策:合對建築周邊配置計畫、空間與構造計畫、消防設備計 畫、使用管理計畫等內容,是否能滿足前述對策,並確保防火避難安 全性能。

全程性 防火避難安全性能在時間軸上應涵蓋設計、施工、維護、使用等四階

(22)

段,防火避難綜合檢討報告書並不是僅檢討任一階段的獨立計畫,而 是必須全方位的從設計設計、施工、維護、使用等階段互相銜接。

理念性 1.有效且可靠:各項火災對策在火災發生時需能按設定啟動,以達應 有之安全性能。

2.簡單且應變:對應措施單純明快,設施、設備、容易對應操作且無 物的反應,即使架構或系統出現故障或錯誤,也能控制在有限範圍或 提供替代或於下一步驟中得到防範補救之對策。

所以防火避難綜合檢討報告書之內容如「防火避難綜合檢討報告書申請認可 要點」表所述。

表2-5 防火避難綜合檢討報告書內容 建築物防

火避難綜 合檢討計 畫

計畫項目 計畫細項

1.建築物之概要 (1)建築概要表。

(2)周圍現況圖。

(3)建築計畫概要。

(4)設備計畫概要。

2.防火避難計畫基本原 則

(1)防火避難計畫上之特徵。

(2)基地與道路之關係。

(3)避難層之位置。

(4)防火區劃及防煙區劃。

(5)安全區劃。

(6)各層區劃圖。

(7)防災設備系統概要。

(8)防災設備機器一覽表。

(9)內裝計畫。

(10)特定事項。

3.火災感知、通報及避難 誘導(圖面應將各項 設備合併記入)

(1)火警自動警報設備。

(2)緊急電話。

(3)向消防機關通報之設備。

(4)緊急廣播設備。

(5)緊急照明設備及標示設備。

(6)避難指示之方法。

4.避難計畫 (1)避難計畫概要。

(2)標準樓層之避難計畫。

(3)特殊樓層之避難計畫。

(4)避難安全性能驗證。

(23)

5.排煙及消防活動 (1)排煙設備概要。

(2)排煙系統說明圖。

(3)排煙口位置圖。

(4)緊急用進口位置。

(5)緊急用昇降機。

(6)室內消防栓設備。

(7)各種滅火設備、其他。

(8)消防車輛救災活動空間。

(9)如設有屋頂直昇機停機坪者,並應包括 屋頂直昇機停機坪。

6.管理經營 (1)中央管理室。

(2)各設備之作動程序。

(3)維護管理體制。

(4)維護管理方法。

7.附圖 (1)各層平面圖。

(2)各向立面圖。

(3)剖面圖。

(4)其他詳圖。

由上述可知,於報告書中有關避難安全驗證計算的部份為「避難計畫」章節。

本章節除了需要說明避難計畫之依據、基本方針及設計概要外,同時並檢具建築 物避難檢討內容。因此以下針對建築物避難安全驗證計算理論進行探討。

2-2-3建築物防火避難安全驗證計算【13】【14】

民國93 年由內政部建築研究所出版之「建築物防火避難安全性能驗證技術 手冊」中,對於建築物避難安全性能,依驗證對象之不同,分為「居室避難安全」

及「樓層避難安全」二種驗證方式。

以居室為對象的「居室避難安全驗證」,則是假設建築物任一居室發生火災,

位於該居室內之所有避難人員從開始避難至避難完成所需時間內,該居室內需能 保持火災所產生之煙或氣體不會下降至造成人員避難障礙之高度。

以建築物之單一樓層為對象的「樓層避難安全驗證」,乃假設自該樓層之任 一居室發生火災,於該樓層之所有避難人員從開始避難至避難完成所需時間內,

位於樓層內的各居室及從各居室通往直通樓梯之走廊等設施,需能保持火災所產 生之煙或氣體不會下降至造成人員避難的避難障礙之高度。

綜合上述,避難安全性能驗證法可區分為「居室避難安全驗證法」及「樓層 避難安全驗證法」。

(24)

一、居室避難安全性能驗證法

「居室避難安全驗證法」其驗證避難安全步驟可分為三階段,第一階段針對 可能起火的居室並假設在火災發生,以驗證居室內人員(含必須經由該居室始能 避難之人員)能否安全至居室外避難。具體而言,乃先計算該樓層的各居室所有 人員自離開居室至完成避難所需時間,次而計算火災所產生之濃煙及氣體下降至 造成人員避難障礙之高度,煙層下降過程中所需時間,最後確認居室避難完成時 間是否超過煙層下降時間。居室避難安全驗證之程序示意圖與程序如圖所示。

圖 2- 1 居室避難安全驗證之程序表與圖示

圖 2- 2 樓層避難安全驗證法-居室避難安全驗證程序圖 二、樓層避難安全性能驗證法

第二階段則考量起火室以外之部分,驗證該樓層中全部人員是否可以安全避

(25)

難。因為煙可能蔓延至居室外部,造成逃生避難障礙,所以避難人員至居室外部 後,仍未屬安全狀況,所以樓層避難安全驗證法將避難人員從避難開始至避難完 成所需時間分為避難人員避難至直通樓梯之避難開始時間、步行時間、通過出口 之避難所需時間的總和,次而計算其避難路徑之樓層濃煙及氣体下降至造成避難 障礙之高度所需之時間,即所謂煙層下降時間,以確認其樓層避難完成時間是否 超過煙層之下降時間,最後確認該樓層內所有居室人員在不同的避難路徑下是否 可以安全的避難逃生。樓層避難安全驗證之程序示意圖與程序如圖所示。

第三階段為分別假設樓層內各居室為起火室,驗證樓層避難所需時間均小於 煙層下降時間後,完成樓層避難安全性能驗證。

圖 2- 3 樓層避難安全驗證之程序表與圖示

圖 2- 4 樓層避難安全驗證法-樓層避難安全驗證程序示意圖

(26)

表2-6 居室避難安全驗證法-居室避難性能驗證公式表 居 室 避 難

開始時間

t

start

30

Aarea

=

居 室 避 難

移動時間

⎜ ⎞

= ⎛∑

v l

i max ttreavel

居 室 通 過 出 口 所 需 時間

= ∑

eff eff

area

B N

ρ

A

queue

t

避難路徑 等部分

避難路徑可收容 人數

有效流動係數(

N

eff ) 該居室出

口直通地 面

=90

N

eff

其他場合 (非直接 通往地面 之出口)

p A a

A

area n

co

N

eff =90

p A

area

n co

a A

⎥⎥

⎥⎥

⎢⎢

⎢⎢

= ∑

B B A

B

a B A

N

load neck load

room

n co neck

eff

p

,80 80

max

t

reach>0.14

α

f +

α

m

{

7.2 1,0

}

max − + +

=

B t

B

eff room

α

f

α

m reach

堆積可燃物火災成長率

α

f

) 170 (

0125 .

0 1

=

q

α

f

) 170 1 (

6 .

2 1

3 6 5

10

×

=

q q

α

f

內部裝修材火災成長率

α

m

內部裝修材

α

m

耐燃一級(磚、石料、人造石、混凝土、柏油及其製品、

陶瓷品、金屬材料、塑膠製品及其他類似耐火性之材料)

0.0035

耐燃二級(混凝土、磚或空心磚、瓦、石料、人造石、石 棉製品、鋼鐵、旅、玻璃、玻璃纖維、礦棉、陶瓷品、

砂漿、石灰及其他類似材料,經中央主管建築機關認定 合格者)

0.014

耐燃三級(耐燃合板、耐燃纖維板、耐燃塑膠板、石膏板 及其他類似之材料,經中央主管建築機關認定合格者)

0.056

木材及其他類似材料的加工 0.35

居 室 避 難

完成時間

t

escape=tstart +

t

treavel+tqueue

(27)

煙 層 下 降 時間

( )

( )

( )

[ ] [ ( ) ]

( A

‧E

)

V

H H H

A V

V V

H t A

e

room low

low room

m f s

S e

room room s

*

3 / 5 3

/ 5 3 / 1

min

8 . 1 9

01 . 0 , max

8 . 1

=

+

− + +

=

= −

α α

備註

start

t :火災時該居室內人員開始避難所需要時間(分)

A

area :居室之樓地板面積(㎡)

treavel

t :在居室內任一點至出口所需之步行時間(分)

l

i :居室內任一點至出口所需之步行距離(m)

v

:步行速度(m/分)

queue

t

:居室內人員通過該居室出口所需時間(分) ρ :居室內人口密度(人/㎡)

A

area :居室各部分之樓地板面積(㎡)

N

eff :有效流動係數(人/分/m)

B

eff :有效出口寬度(m)

t

escape :避難完成時間(分)

表2-7 樓層避難安全驗證法-樓層避難性能驗證公式表 樓層避難

開始時間

30 5

t

start

=

Afloor

+

考量睡眠空間等建築物(不包含醫院、診療

所及兒童福利設施)

30 3

t

start

=

Afloor

+

其他種類用途場所(不包含醫院、診療所及

兒童福利設施) 樓層避難

移動時間

⎜ ⎞

= ⎛ ∑

v l

i

max t

treavel

樓層通過 出口所需 時間

∑∑

=

st eff

area

B N

pA

queue

t

避難路徑等部 分

避難路徑可收容人數 有效流動係數(

N

eff ) 該居室出口直

通地面

=90

N

eff 其他場合(非直

接通往地面之 出口

A

st

0 . 25 p A

area

N

eff =90

A

st

0 . 25 p A

area

⎥⎦

⎢ ⎤

=⎡

∑ ∑ A B

A N B

load st

st neck

eff

p

320

樓層避難

完成時間

t

escapetstart+

t

treavel+ tqueue 煙層下降

時間

( ) (

, 0 . 01

)

max

8 . 1

S e

room room

s V V

H t A

= −

1.起火室

( )

[ ]

1/3

[

5/3

( 1 . 8 )

5/3

]

9 + + − +

=

f m room low low room

s

A H H H

V

α α

(28)

2.起火室以外之空間

(1)防火防煙門:

V

s =0.2

A

OP

(2)防火門:

V

s =2

A

OP

(3)其他開口構造:

V

s

= max ( V

s0

V

e

, 0 )

( A ‧E )

V

e=min *

備註

start

t :火災時在該樓層人員開始避難所需要時間(分)

A

floor :該樓層之樓地板面積(㎡)

treavel

t :該樓層各居室到達任一直通樓梯所需之步行時間(分)

l

i :該樓層各居室至直通樓梯任一口之步行距離(m)

v

:步行速度(m/分)

queue

t

:該樓層人員通過直通樓梯出口所需時間(分) ρ :人員密度(人/㎡)

A

area :該樓層各居室之樓地板面積(㎡)

N

eff :有效流動係數(人/分/m)

B

st :該樓層之直通樓梯出口寬度(m)

t

escape :避難完成時間(分)

t

s :該居室火災時煙層下降到達避難障礙高度的時間(分)

2-3公共安全查核與防火避難既有相關研究之整理

主要分為「防火避難安全」與「建築物公共安全查核」兩大區域做為文獻回 顧的討論。

表2-8 防火避難安全相關研究整理表 類

別 時 間

作者 名稱 內容

防 火 避 難

90 許力仁

【15】

超高層複合使用 建築物防火安全 對策之研究

1.利用日本「特定防火對象物的防災性能評 價法」34 項安全對策暨國內消防專家意見 等,篩選17 項影響本國超高層複合使用建 築物火災人命安全因素。

2.經專家問卷調查,再以層級評分法進行超 高層複合使用建築物人命安全因素的量化。

3.與實地調查評分比對,找出超高層複合使 用建築物防火安全對策。

93 戴立群

【16】

超高層建築防火 避難安全檢證之 研究

1.比較各國之避難計畫,同時歸納各國防火 避難之性能法規,藉由各國性能法規之分 析 。

2.採用日本安全檢證法之驗證。

(29)

類 別

時 間

作者 名稱 內容

防 火 避 難

3.經過檢證法得知,超高層避難容許時間首 重在煙控管制與人員密度之係,因此未來以 煙控管制與控制使用密度,輔助建築設計。

94 何明錦

【17】

住商複合建築物 火災危險評估與 防火避難安全對 策之研究

1.比較住商複合建築物使用上與法規上之 缺失,重新檢討住商複合建築物避難設施與 消防設備之適當性。

2.結合產官學界建立住商複合建築物危險 評估與安全對策。

3.建構我國住商複合建築物防火避難安全 危險評估項目並研擬安全對策,結合置建築 使用管理上。

95 曾聖

【9】

高層建築防火避 難安全評估準則 之研究

1.藉由國內外防火避難評估、實際火災案例 分析與防火避難安全法規,研擬高層建築物 防火避難評估項目之架構。

2.將評估架構以不同用途、場所、使用者行 為來考量,探討其造成防火避難安全的計算 計算影響因子,擬出評估項目。

3.經過專家問卷篩選因素訂定權重,建立高 層建築防火避難安全評估準則項目,進而依 據評估項目研擬高層建築防火避難安全評 估準則。

96 黃正雄

【18】

既有公寓大廈防 火避難設施改造 評估之研究

1.藉由國內外文獻相關評估方法的研究以 及現行法規規定,並依據國內既有公寓大廈 使用現況,發展一套評估工具。

2.該研究參照建築技術規則、原有合法建築 物防火避難設施及消防設備改善辦法、建築 法第七十三條執行要點等法規,以公寓大廈 為例,制訂6 大面向評估架構,21 項評估 指標。

98 王川銘

【19】

建築物防火避難 安全性驗證應用 研究初探-以台北 縣某商業大樓變 更使用為例

1.該論文藉由既有商用建築物變更使用之 實際空間運用防火避難的角度,檢討各層平 面的空間配置計畫。

2.利用建築物防火避難安全性能驗證技術 手冊、簡易二層與FDS,探討變更後所改善 的元素(裝修材、開口寬度、走廊寬度、排 煙方式、直通梯寬等)是否安全,提出避難 性能提升之對策。

98 李易軒

【19】

既有建築物變更 使用用途之避難 安全性能評估研 究-以台北市某商 辦大樓為例

1.此研究以某商辦大樓為對象,並進行防火 避難安全性能驗證,

2.藉由變更使用類別,試算是否通過防火避 難安全。此文可提供其試算過程中,影響計 算的變數與結果。

(30)

由上述文獻中可得知,學者們對於火災中避難者的認為防火避難中,會影響 到人員避難與煙層下降的因素約略可分為「硬體的設施設備」與「軟體的建築管 理使用」兩方面進行探討,且依此訂定相關的評估指標。由於本研究係對綜合檢 討建築物進行公共安全查核所需項目之探討,所以對於項目之定訂與內容進行探 討並供為本研究參考。

表2-9 建築物公共安全查核相關研究整理表 類

別 時 間

作者 名稱 內容

公 共 安 全

91 謝政安

【22】

建築物公共安 全複查面面觀

1.因為業者的不守法且缺乏防火避難常識,眠 眾對法令的不了解導致公共安全問題頻傳。

2.因此政府應對使用者、所有權人進行加強宣 導管理。

92 鄰忖姜

【23】

透視公共安全 問題

1.以政府、業者與一般大眾探討公共安全的使 用問題。

2.政府應積極修法促使業者遵守;業者也應不 違規使用;一般大眾則需要接受防災避難教 育,落實日常生活中。

94 王灌民

【24】

建築物公共安 全檢查申報制 度之複查機制 研究-以台北 縣大型量販店 為例

1.藉由案例調查與專家訪談、分析,歸納公共 安全檢查申報制度與複查執行狀況。

2.從法規面、執行面、與管理面探討行為人的 管理策略。

3.研擬建築物公共安全檢查申報制度之複查 機制的改善建議。

94 段文龍

【21】

「建築公共安 全檢查簽證及 申報委託契約 範本」研擬之 研究

1.藉由業界業界眾多定型化契約案例的蒐 集,以瞭解雙方的權利義務關係,首先探討其 間可能存在的糾紛問題。

2.從建築物公共安全檢查簽證及申報制度的 執行狀況對建管人員、專業檢查人與申報人等 三個角度,整理研擬「建築物公共安全檢查簽 證及申報委託契約範本」草案。

3.請建管單位、專業檢查機構、消保團體及法 制專家交叉檢視契約範本之條款內容,提出應 修正及增刪意見,並訂定可行的定型化契約範 本。

95 李雨澤

【3】

建築物公共安 全檢查問題之 研究

1.本研究主要在探討目前公共安全檢查之問 題,文章中先統計分析公共安全檢查不合格的 情況,調查統計目前我國最常出現的違規部 分。

2.釐清目前公共安全檢查之執行問題,包括違 規案件之處理不善、民眾對申報制度不了解 等;法規面問題包括抽、複查制度規定不明

(31)

類 別

時 間

作者 名稱 內容

公 共 安 全

確、違章建築申報處理各單位不一致、檢查項 目標準不清楚與消防安全設備檢查重複等問 題;而管理面問題包括檢查人員素質不齊與案 件申報管理不良等問題。

3.提出建築物公共安全檢查問題之解決方 式,利用專家訪談尋求解決方案,提出相關解 決方案與建議。

98 陳建忠

【4】

建築物防火避 難設施採用性 能設計之公共 安全檢查項目 及內容研究

1.本計畫蒐集國內外文獻、與國內歷年來建築 物防火避難設施採用性能設計案例之相關統 計資料,參考日本建築物建築中心性能評估項 目表。

2.透過專家座談會,以研擬建築物採用性能設 計之公共安全檢查流程機制。

3.整理出建築物防火避難性能設計相關法令 規章,以提出初訂公共安全查核項目及內容,

由相關文獻得知,關於建築物公共安全多從查核執行面、政策面與使用面進 行探討,並藉由使用者的使用行為研擬公共安全查核應查核的項目,發現目前並 無針對對防火避難綜合檢討建築物的公共安全查核項目內容進行探討,又內政部 建研所於98 年有針對性能設計建築物,以統整多位專家意見,並分析案例得到 管制要點來制訂性能設計建築物公共安全查核表,如表所示。

表2-10 建築物防火避難設施採用性能設計之公共安全檢查查核表 項目 檢查項目內容

內部裝修

耐燃等級要求(耐燃__級)

耐燃等級放寬應注意事項是否落實 列管天花高度__公尺

內部隔間是否為防火材料 其他

收容人數 收容人數管制要求(__人) 防火區劃

防火門窗設備是否符合規定要求,並通過相關認證 汽機車停放空間應獨立區劃

走道、連通道空間應獨立區劃 其他

空間使用

衣帽間、機電空間、機械室等非居室、不得作為其他用途使用 走廊通道、緩衝區應保持淨空不得堆放可燃物

高發熱量或高火載量店鋪位置要求 空間使用是否符合原申請核定用途使用

落實使用場所平時經營管理維護(如防火區劃有無變更、防火鐵捲門有 無拆除)

(32)

其他 出入口寬

度及材質

直通樓梯總寬度要求(__公尺) 出入口寬度要求(__公尺)

防火門應為常開式,管制動作機制是否落實 開口部是否具阻熱性(阻熱時效__分)

出入口、開口部應具遮煙性並通過相關認證 步行距離

到達直通樓梯之步行距離要求(__公尺) 隔間是否有影響逃生動線

其他 燃氣設備

使用燃氣設備之廚房,應設獨立區劃 使用電熱設備之廚房,管制要求是否落實 其他

昇降設備

增設緊急升降機(__部)

電梯緊急時應設自動下降至避難層 其他

其他

室內桌椅及其他物品材質是否為耐燃物品(耐燃__級) 避難弱勢救助、避難路徑及引導方向之要求

增設CCTV 監視,保全定期巡邏要求(__台) 其他

因此這些項目著時有其實務之代表性,但未對避難驗證計算進行探討,所以 本研究將藉由避難安全驗證計算,且囊括專家所提的管制要點,來作為制訂防火 避難綜合檢討建築物公共安全查核項目內容。

(33)

第三章公共安全查核之探討

3-1現行公共安全查核項目與內容

為了探討現行公共安全查核的項目與內容,本文針對現行「建築物防火避難 設施與設備安全安全檢(複)查報告書」中的查核項目與內容進行分析,以做為後 續進行訪談之依據。如表中所述,查核項目可分為「防火避難設施類」與「設備 安全類」等兩大類,其中「防火避難設施類」可分為11 大項,依序有「防火區 劃」、「非防火區劃分間牆」、「內部裝修材料」、「避難層出入口」、「避難 層以外出入口」、「走廊(室內通路)」、「直通樓梯」、「安全梯」、「特別安 全梯」、「屋頂避難平台」與「緊急進口」等;「設備安全類」則可分為「昇降 設備」、「避雷設備」、「緊急供電系統」、「特殊供電」、「空調風管」與「燃 氣設備」等六大類,本研究將相關資料整理如下表所示。

表3-1 公共安全查核表查核項目與內容之整理表 類別 查核項目 法令依據 檢查核對內容

防 火 避 難 設 施 類

防 火 區 劃

防火 區劃 分隔情形

則設編77~87 □無拆除或損壞

□無擅自變更或改造

□與原核准圖說符合

□其他:

防火 區劃 防火門窗

則設編76 □無拆除或損壞

□無擅自變更或改造

□無材料不符

□與原核准圖說符合

□其他:

防火 區劃 防火樓板

則設編70、78 □無拆除或損壞

□無擅自變更或改造

□無材料不符

□與原核准圖說符合

□其他:

防火 區劃 防火牆

則設編70、77 □無拆除或損壞

□無擅自變更或改造

□無材料不符

□與原核准圖說符合

□其他:

非防火區劃分間牆 則設編86 □無擅自變更或改造

□無材料不符

□與原核准圖說符合

□其他:

內部裝修材料 則設編88 □無材料不符

□有使用許可

□與原核准圖說符合

□其他:

避難層出入口 則設編90 □無數量不符

□無封閉或阻塞

□無設栓鎖

□無擅自變更或改造

□無寬度不符

(34)

類別 查核項目 法令依據 檢查核對內容

防 火 避 難 設 施 類

□與原核准圖說符合

□其他:

避難層以 外樓層出入口

則設編91 □無數量不符

□無封閉或阻塞

□無設栓鎖

□無擅自變更或改造

□無寬度不符

□與原核准圖說符合

□其他:

走廊(室內

通路) 則設編 92、131、

132

□無封閉或阻塞

□無擅自變更或改造

□無寬度不符

□與原核准圖說符合

□其他:

直通樓梯 則設編 93~95、

98、241

□無數量不符

□無拆除或損壞

□無封閉或阻塞

□無擅自變更或改造

□無寬度或材料不符

□與原核准圖說符合

□其他:

安全梯 則設編 76、96、

97

□無數量不符

□無拆除或損壞

□無封閉或阻塞

□無擅自變更或改造

□無寬度或材料不符

□與原核准圖說符合

□其他:

特別安全梯 則設編 96、97、

102、241

□無數量不符

□無拆除或損壞

□無封閉或阻塞

□無擅自變更或改造

□無寬度或材料不符

□與原核准圖說符合

□其他:

屋頂避難平台 則設編99 □無封閉或阻塞

□無擅自變更或改造

□與原核准圖說符合 緊急進口 則設編 □其他:

108、109、233

□無數量不符

□無封閉或阻塞

□無寬度不符

□與原核准圖說符合

□其他:

設 備 安 全 類

昇降設備 昇降設 備管理 辦法、則 備編108~13 2

□有使用許可

□其他:

避雷設備 則備編

20~25 □按規定設置

□無導線斷裂或受干擾

□無避雷針損壞或拆除

□接地電阻符合

□保護角無障礙

□有電氣技術人員之檢驗報告

(35)

類別 查核項目 法令依據 檢查核對內容

設 備 安 全 類

□其他:

緊急供電系統 則備編

7~10 □損壞或拆除

□可正常啟動發電

□有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

特 殊

電 舞

則備編11.2 □配電盤前面無活電露出

□有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

則備編11.4 □簾幕馬達為電刷型者其外殼為全密閉型

□有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

則備編11.5 □更衣室之燈具未使用吊管或鏈吊型

□有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

則備編11.5 □更衣室之燈具離樓地板面高度低於2.5 公 尺者已加裝燈具護罩

□有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

電 影 院

則備編13.1 □放映室有無裝置燈具護罩

□有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

則備編13.2 □放映室依規定設置整流器、變阻器、變壓器

□放映室內已設置電流器、變壓器已裝置護罩

□有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

廣 告 招 牌 燈

則備編14.1 □各組廣告招牌燈外部已裝置非接地電源線切斷 之開關

□有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

則備編14.2 □廣告燈塔之鐵架、金屬外殼等均有接地

□有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

則備編14.3 □廣告燈有標示製造廠商名稱、電源電壓、輸入 電流 □有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

X 射裝 光線置 機之 或電 放氣

則備編15.1 □X 光機或放射線之室門未緊閉時機器能自動斷 電 □有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

則備編15.2 □X 光機或放射線之室外門上有裝設紅色及綠色 標示燈且其功能正常

□有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

游 泳 池

則備編16.3 □供應游泳池部分之電源有裝設漏電斷路器

□有電氣技術人員之檢驗報告

□其他:

空調風管 則備編

92~102 □貫通防火區劃之風管有放置閘門(板)

□其他:

燃氣設備 則設編

43.3 □鍋爐間具有效通風面積達該室樓地板面積十分 之一或依規定設置適當之機械通風設備

□鍋爐設備經證明具有可直接自戶外導進 空氣,並能將所發生之廢氣物直接排至戶 外而無污染室內空氣之性能

則備編79~90 □設置容量符合

□其他:

參考文獻

相關文件

 Promote project learning, mathematical modeling, and problem-based learning to strengthen the ability to integrate and apply knowledge and skills, and make. calculated

< Notes for Schools: schools are advised to fill in the estimated minimum quantity and maximum quantity (i.e. the range of the quantity) of the items under Estimated Quantity

 If schools (including boarding sections of schools) have to arrange meals for students, they are advised to make reference to “Food Safety Advice on Prevention of COVID-19 and

Wang, Solving pseudomonotone variational inequalities and pseudocon- vex optimization problems using the projection neural network, IEEE Transactions on Neural Networks 17

Define instead the imaginary.. potential, magnetic field, lattice…) Dirac-BdG Hamiltonian:. with small, and matrix

Monopolies in synchronous distributed systems (Peleg 1998; Peleg

Corollary 13.3. For, if C is simple and lies in D, the function f is analytic at each point interior to and on C; so we apply the Cauchy-Goursat theorem directly. On the other hand,

Corollary 13.3. For, if C is simple and lies in D, the function f is analytic at each point interior to and on C; so we apply the Cauchy-Goursat theorem directly. On the other hand,