矯政期刊 第6 卷 第 1 期
MINISTRY OF JUSTIC
E 民國106 年 1 月
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計
學術論著
少年矯正學校課程模式之研究-
以明陽中學為例
The Curriculum of the Juvenile Correctional School in Taiwan: A Case Study of Ming Yang High School
台中市立福科國中教師
林瓊玉
明陽中學校長
陳宏義
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計
摘要
林瓊玉 陳宏義
少年矯正學校的成立,是為了改善收容在少年矯正機構中學生的處遇,
給予他們真正適合其所需的教育。本研究針對目前國內唯一一間收容少年受 刑人的少年矯正學校-明陽中學,探討其課程規劃的模式,採質性研究取向 的個案研究法。透過大量的文件蒐集、深度訪談以及觀察等資料蒐集方式,
將取得的資料加以整理,以正式課程、抽離式課程與非正式課程的架構分析,
歸納出明陽中學的課程模式,提供相關課程研究、規劃和實施的參考。
相較於一般學校以學術性向為主的教學模式,明陽中學的課程試圖以不 同型態的方向發展,包括正式、非正式課程的規劃,讓學生有更多類別的選 擇,依個別的意願與性向鎖定學習的主軸。無論是正式班級、社團的選擇,
乃至於臨時班、個別學習或班級活動的參與,都只是學習的工具或手段,讓 學生了解自己的優勢能力與缺陷,透過訓練或在活動準備的過程,發覺自己 的不足和需要,自願性地讓自己主動學習增能,達成自我成長的目標。明陽 課程模式的特殊性,就是在原本認定最需要被規格化的監獄中,施以最大的 彈性:不管學什麼,都只是一個途徑或介面,讓學生充分自我探索、訓練思 考、培養各種能力,並且學習建立人與人之間的良好關係,培養未來社會所 需公民的能力與態度。
關鍵字:少年矯正學校、課程、明陽中學
矯政期刊 第6 卷 第 1 期
MINISTRY OF JUSTIC
E 民國106 年 1 月
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計
學術論著
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Abstract
Chiung-yu Lin, Hung-yi Chen
The juvenile correctional schools in Taiwan were established to improve the original treatments of the students in the correctional institutions, providing them the proper education they truly need. This qualitative case study analyzed the curriculum plans of Ming Yang High School, which is the only juvenile correctional school for the juvenile offenders in Taiwan. Data were collected by interviews, document analysis and observations. The curriculum category includes formal curriculum, pulling-out curriculum and informal curriculum. The curriculum model of Ming Yang High School provides an example for juvenile correctional school curriculum planners.
The curriculum category of Ming Yang High School including formal and informal curriculum differs from normal high school to center on academic subjects.
Each kind of curriculum was developed in response to students’ needs, their wishes and aptitudes. The curriculum provides students chances of self-development in order to explore themselves and be active learners. The purpose of the flexible curriculum helps students can figure out what they really need, be able to manager interrelationship and prepare themselves well in the future.
Keywords: Juvenile Correctional School, Curriculum, Ming Yang High School
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
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壹、緒論
一、研究目的
1999
年法務部依「少年矯正學校設置暨教育實施通則」(以下簡稱為通 則)之規定成立兩間少年矯正學校,收容執行徒刑與拘役少年受刑人之明陽 中學,同年8
月開始接收來自前新竹少年監獄的學生,直至今日仍是全國唯 一一間收容各地少年法院(庭)判刑確定之少年受刑人的少年矯正學校。關 於少年矯正學校的課程,依通則第54
條之規定:「一般教學部之課程,參照 高級中學、高級職業學校、國民中學、國民小學課程標準辦理。職業訓練課 程,參照職業訓練規範辦理。為增進學生重返社會之適應能力,得視學生需 要,安排法治、倫理、人際關係、宗教與人生及生涯規劃等相關課程」;通則 第64
條另規定:「矯正學校得依學生之興趣及需要,於正常教學課程外,辦 理課業或技藝輔導」,從以上條文可看出少年矯正學校的課程應有別於一般學 校朝向多元類別發展。所謂課程即在學校指導下提供給學生的各種學習經驗,本研究所指少年矯正學校課程即明陽中學所實施之各類課程,以學習者的經驗 為取向,在學校的計劃引導之下學生所經歷的學習經驗,課程規劃設計者包含 教務處、訓導處、輔導處與個別教師(群),實施型態包含正式課程(
formal curriculum
)與非正式課程(informal curriculum
),以及其他學生可能經 驗到的事件。本個案研究即針對明陽中學的各類課程,分析其模式與內涵,探 討課程相關問題,以提供少年矯正教育相關課程研究、規劃與實施者參考。二、研究背景
國內少年受刑人的補習教育自
1964
年就開始,在監獄內附設補習學校是 法務部貫徹「教育刑」之理念的具體實踐。1973
年法務部依據私立學校法及 補習教育法之規定,於台灣新竹少年監獄辦理附設補校業務。1990
年間,行 政院郝前院長於治安會報提示「少年監獄、少年輔育院應學校化,並充實師資 設備」,並與教育部會同省、市教育廳協調,將少年監獄、少年輔育院附設矯政期刊 第6 卷 第 1 期
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隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
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學術論著
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補校改制為其所在地附近之國民中小學、高中職及進修補習學校,去除標籤化
(黃徵男,
2010
;楊定衛,2002
;潘金瑞,2008
)。原本在前新竹少年監獄的受刑人,日常生活被分為兩種處遇:長刑期的 受刑人被分至補習學校進行一般課業學習,短刑期者則被分至各工廠工作。前 者表面上接受了一般補校的課程教學,由兼課教師授課,但學生學習意願低 落,或為了能提早假釋而唸書,以參加升學考試為目標,都很難稱得上是真正 的教育與學習。而後者反覆性地做著粗糙的工作,遑論有任何的學習發生。
我國「少年事件處理法」於
1997
年進行大幅修訂,重點在於貫徹「以保 護代替管訓、以教養代替處罰」,確立「保護優先主義」,「監獄行刑法」第 三條有關少年受刑人之處遇方式及「少年矯正學校設置及教育實施通則」亦於 同年完成修訂及立法,此三項法律的修訂與制定使我國少年刑事政策及矯治處 遇方式產生了重大的變革(許文雄,2003
)。其中通則是由原「少年輔育院 條例」全面修改完成之法案,徹底改變少年監獄及少年輔育院等機構的矯治方 式與內涵,主要是藉著少年監獄及輔育院內引進受過專業矯治訓練之教師、輔 導人員,對非行少年全面實施生活教育、人格教育,達到矯治之真正效果(謝 啟大,1999
),企圖把真正的教育帶入監獄之中。2011
年法務部矯正署成立,明陽中學改隸屬法務部矯正署,學校組織也 隨之改組,受法務部矯正署少年矯正學校組織準則(民國99
年12
月31
日)之規範。本研究針對明陽中學各類課程進行資料蒐集與分析,解析其課程模 式,檢視少年矯正學校教育實施的真實狀況以進行討論。
貳、文獻探討
以下分別探討各國少年矯正機構處遇及課程模式,由各種實際作法提供 我國少年矯正學校相關工作者具體的參考。
美國機構性處遇名稱甚多,例如:工業學校(
industrial school
)、訓練 學校(training school
)、少年營(youth camp
)、庇護中心(shelter
)、摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計
矯 正 機 構(
correctional facility
)、 監 獄(prison
) 等, 有 聯 邦 政 府 或 州 政府經營,亦有私人經營者(許文雄,2003
),形式相當多元。以Vision
Quest
計畫為例,是一個住宿形式的治療計畫,包含整合式的治療與教育計畫,從美國原住民文化中借用傳統與儀式,以野生的方式進行美國原住民部落 的形式,使用正面的人生大事慶祝儀式來取代學生以往所做過的負面行為,讓 學生有許多機會獲取成功經驗,包括學業上正向的教育經驗。法官把小孩送到 為期
9
到12
個月的Vision Quest
而非監獄,是他們相信一些年輕的孩子有 能力從錯誤中學習,並且在未來做出正確的決定(Rosica & Wall, 1997
),可 見得美國少年的矯正處遇形式彈性相當大。英國的少年監獄以費爾森(
Feltham
)少年監獄為例,其收容設施較為 特別之處在以圍牆將監所分隔成兩區,根據收容少年之年齡,分成十五至十八 歲之少年、與十八至二十一歲二區,互相不接觸,以方便管理與教導。該監獄 在硬體建設上除有一般之睡覺休息用之舍房外,較注重少年輔導與授課所需之 專屬教室的設置,以及休息時所需之運動或休閒設施。每棟的舍房中有佈置溫 馨之交誼廳,裡面有書報、雜誌可供少年閱讀,較特別的是每棟舍房中均有撞 球台供少年休閒時娛樂用,每個房間收容一個少年,房內有簡單之洗手槽與馬 桶,舍房中均設有電視,觀看時間則由監獄控制。在運動設施方面有體育館及 運動場供收容少年打籃球、踢足球等,還有健身房供少年鍛鍊身體,各種硬體 設備可謂相當完備,環境佈置傾向人性化、非監獄化。其中,職員與收容人比 例為1
:1.3
,其中制服人員佔職員人數的一半(也就是1
:2.6
),戒護人力 可說是相當充裕,可以充分掌握收容少年的狀況,且其制服之職員中,亦有相 當多數之女性職員,這也是與我國有所不同之地方(黃永順、丁榮轟、周石棋,2004
)。在日本,少年刑事案件於判決確定後即移送特設之監獄(少年刑務所)
或於監獄內特別區隔之場所執行。少年刑務所對於執行少年之處遇內容有「生 活指導」、「學科教育」及「職業訓練」等三種。其中「生活指導」係利用諮商、
會談、閱讀集會、團體活動、演講會、體育文康活動及社會服務等方式,對受
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隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
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刑人生活之各層面加以指導,另亦設有社會熱心人士面會制度來協助指導受刑 人生活及擬定未來生活計畫;「學科教育」則是對於未完成義務教育或低學力 程度者,施以日本語、數學、社會等學科之補習教育,而未完成義務教育者亦 得參加學歷認定考試,尚可以公費或自費參加函授課程。少年若有繼續求學之 動機,可進入附設之分校就讀(林茂榮、楊士隆,
2000
;許文雄,2003
)。這種模式與我國之少年矯正學校類似。
金 裕 真(
2007
) 指 出 韓 國 法 務 部 在1999
年 將 感 化 院 的 教 育 課 程 進 行 改 革, 轉 型 為「 特 殊 感 化 教 育 制 度 」(The System of the Specialized
Education
),擺脫僵硬及框架式的方式,提供少年個別化與適性化之矯正教育,執行特殊感化教育之
13
所學校分為三種類型,第一類型是以電腦與英語 為主要教育課程,第二類型以專門職業教育為主的教育課程,第三類型以體 育、藝術及觀光等多樣化教育為主要教育課程。2000
開始,韓國感化院將一 般國高中學校體制轉換為「選替教育」的資訊傳播國高中,開設電腦動畫、多 媒體資訊傳播、電腦圖形設計與英文會話的課程。另一種職業訓練學校改成資 訊產業學校,實施電腦設計、計算應用建築、電腦維修、汽車修理、實用外語(英語、日語、中國語)與美容等有發展性之職業為主的職業訓練教育,以符 合知識爆炸時代的需求。
2002
年新設置體育國高中(跆拳道、保齡球、拳擊、柔道、摔角、韓國傳統競賽)、藝術綜合學校(戲劇、電影、實用音樂、美術、
寫真、實用英語、電腦)、觀光高中(麵包、點心、美髮設計、實用英語、電 腦)與醫療少年院。韓國感化教育處遇的多元化,是排除整齊劃一的教育方式 而走向符合學生興趣能力的多元化學校,每所學校的運用方式及教學課程內容 均有所不同,但是都須參照法務部修訂之「少年院特殊化學校教育課程編制及 運用指南」去執行。也就是說,這些學校的課程有其特別的法源依據,而與我 國必須參照一般學校的規定有所不同。另外,教育之執行是依據學生的性別、
處分期、興趣、所在地等等,來決定適當的感化教育機構。我國目前僅有兩所 矯正學校,而明陽中學是唯一一所收容少年受刑人之機構,無法像韓國可以有 不同的學校發展方向以滿足不同需求的學生,是較為為難之處。
摘 要
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隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計
香 港 的 矯 正 系 統 是 由 香 港 矯 正 服 務 部(
Hong Kong Correctional Services Department,
簡稱CSD
)負責發展,強調矯正與修復,使違法者更 融入社會。在CSD
掌管的23
個矯正機構,有9
個矯正機構是收容年輕違法 者。而針對青少年違法者的修復是透過修復分部,一共包括五個單位(Tam &
Heng, 2008
):1.
評估與計畫單位:由CSD
與社福部門合作,提供建議安置年輕違法者 的修復計畫,並由非政府組織、志工等與社福員合作,協助年輕違法 者必要的協助與指導、解決監禁時期的問題與困難。2.
教育單位:由1
個校長、3
個主任與36
正式合格教師所組成,被分派 至不同的矯正機構。從2000
年開始採用主流中等教育課程,使用相同 的教科書,科目包含一般課目與實用科目,白天上課半日,由合格教 師教授,目標在改進年輕違法者的語文技巧與實用知識。為保障教學 品質,進行常態性的教師教學表現評鑑。為學習有障礙的年輕違法者,成立補救教學班,由特教老師進行教學。另外成立不同興趣的團體,
讓他們有機會參加特別興趣的團體,豐富與延伸學習。也鼓勵他們參 加地方(香港)與國際(如英國)的公開考試,取得各種認證、以便 未來融入社會。
3.
職業訓練單位:與教育單位並行,提供21
歲之前的職業訓練,讓年輕 的違法者在被釋放之後可以更容易再融入社會中。其五大目標為:(1
) 灌輸好的工作習慣以及紀律、(2
)透過實際訓練參與動手做的經驗、(
3
)獲得工作所需的技巧、(4
)獲取公家機關的認證、(5
)提供連 接更深入職業教育的橋樑。訓練課程有寬廣的多樣性,包含技術的與 商業的領域(例如:空調、木工、水電、企管、電腦繪圖)。通常接 受半天的訓練,包含學科部份以取得職業證照,以及實際工作所需的 技巧。CSD
也引入其他訓練組織,讓年輕的違法者以後能夠繼續深造。4.
心理服務部門:心理服務在提供年輕違法者幫助他們改善在機構的適 應狀況以及一般的心理健康。實施有結構性的處遇計畫來處理他們所矯政期刊 第6 卷 第 1 期
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摘 要
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隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計
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犯的罪行問題,執行犯罪行為計畫(
Offending Behavior Program, OBP
)的目標在幫助他們建立正面的社會價值與態度、獲取適當的社 交技巧以取代犯罪行為。除了心理治療外,有毒癮者也伴隨毒癮治療2
至12
個月,釋放後還要繼續被監督一年。整個計畫的重點在紀律以及 戶外活動,加上工作計畫和治療,家人也被鼓勵、邀請參加收容者家 長計畫,透過交談與視聽教材,年輕違法者的家人學習如何參與他們 孩子的修復過程。5.
監督單位:為使得修復與融入社會順利,法定的監督期限通常在1
至3
年間,由受過社工訓練的CSD
成員來擔任監督。強調「透過關懷(
Through care
)」的觀念,監督的工作從年輕違法者一進入機構就開始,直到進入社會,監督小組包含
2
位CSD
成員。透過經常的家庭 訪問,監督小組成員可以幫助他們與家人發展良好的關係,幫他們準 備回到社會後所面對可能的挑戰與需求。有困難或是需要嚴密監控者,則安置中途之家(白天上班上學、晚上回去,鼓勵假日休假、與家人 或朋友相見)。監督期間,透過持續規律的面談,適當給予幫助和支持。
由此看來,香港少年處遇作為,從進入機構到回歸社會都屬同一機構內 之人員做個案管理,可依少年之發展需要給予一般教育或職業訓練,賦歸社會 有中途之家設置,有助於少年轉銜安置;將更生輔導與刑罰執行結合,是有別 於我國的制度設計。
就美國、英國、日本、韓國及香港少年矯正機關模式之特色與我國之比 較,列表如表
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。摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計
表
1
:美國、英國、日本、韓國及香港少年矯正機關模式之特色與我國之比較美國 英國 日本 韓國 香港 臺灣
處遇機構 多元化機構 少年監獄 少年刑務所 感化院 少年矯正機構 明陽中學
特色
住宿形式的治 療計畫,課程 內容有很大彈 性
年齡區隔、硬 體環境營造及 女性戒護人力
生活指導、學 科教育及職業 訓練
一般國高中學 校體制轉換為
「選替教育」
從生活適應、
一般教育、職 業教育、心理 輔導與回歸社 會之監督
課程內容符合 學生所需,抽 離及非正式課 程有更多學習 的可能性
核心價值
學習成功經驗 及正向的教育 經驗
人性化環境處 遇
為未來生活就 業之適應準備
少年個別化與 適性化之矯正 教育
少年全程關照 修復模式
全人教育適性 學習整體關照 可供參採
之處
多元及彈性的
機構與作法 硬體之改善 與我國類同 與時俱進增設 多元處遇機構
少年回歸社會 監督機制落實 略
參、研究方法與研究架構
一、研究方法的選擇
本研究旨在探究明陽中學課程的模式,研究對象已明確鎖定單一學校,
因此研究方法採用個案研究法。為探究學生在明陽中學所經驗的課程,深入瞭 解這些課程規劃的立意與取向,以明白學校是如何滿足學生多元的需求,也就 是以探究、發現、詮釋事實為主軸,尋求個案整體的描述性與解釋性,因此在 研究方法的選擇上是以質性研究為取向。
張嘉育(
2007
)指出課程的學科本質是屬於實踐學科,課程研究所欲獲 致的知識為具實踐力的知識,其研究結果是決定與實踐,也就是對各種可能行 動進行選擇之後展開行動。課程現象的複雜性與無常性使得課程研究者無法僅 使用自然科學的觀察、計量而能全面了解社會實體,研究者必須去接近研究對 象及研究情境,以直接的方式獲得第一手資料,洞悉真相,直接從人們的個人 觀點與經驗中,獲得詳盡、複雜與深刻的資料。因此,質性研究的特色能契合 本研究的問題焦點,也就是說,選擇質性研究取向將有助於本研究對明陽中學 課程規劃與實施的真實狀況取得有效、詳盡且深刻的資料。Yin
(2009
)另以依據個案數量與分析單位多寡,將個案研究設計分成四矯政期刊 第6 卷 第 1 期
MINISTRY OF JUSTIC
E 民國106 年 1 月
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計
學術論著
4
種類型,本研究針對單一個案-明陽中學進行多單位(課程規劃、課程實施因 素…)的分析,是屬於
Yin
(2009
)所稱的第二類型「單一個案嵌入性」個 案研究。二、研究架構與工具
本研究所採用的資料蒐集方式有文件蒐集(附錄
1
)、訪談(附錄2
)與 觀察(附錄3
),其中以文件資料所佔比例最高。所收集的資料採用模板式的 分析法,模板的建立與編碼主要是由文件資料而來,再佐以訪談和觀察資料相 互印證。在分析大量的資料之後,分析的結果以外顯課程的類別為分類原則,分為正式課程、抽離式班級課程與非正式課程的架構(如圖
1
所示),依序 撰寫明陽中學的各類課程,爾後提出最終課程規劃模式。圖
1
:明陽中學各類課程架構圖社團課程
臨時班課程
全校性活動課程
班級競賽活動課程
個別班級活動及個人輔導課程
舍房課程
違規房課程 班級正式課程
抽離式班級課程
非正式課程 明陽中學課程
學期課程
寒暑假課程
新生班課程
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計
本研究使用的研究工具有訪談大綱,訪談對象包含學校各單位主要的課 程規劃者、活動主辦者、課程實施者及學生。為探求課程規劃的立意,主要訪 談對象為課程規劃者,依研究目的規劃出附錄
4
的訪談大綱。另外,為呈現 課程實施的成果與課程規劃的優缺點,訪談學生與出校生之訪談大綱如附錄5
。在資料檢證方面,本研究採用文件蒐集與訪談兩種蒐集資料方式可相互 檢證,文件資料來源也可能會有多處,有利於檢證資料的真實性。研究分析的 結果,也由明陽中學的業務相關同儕檢核,以確保資料的正確性。另外本研究 也由參與者檢核(受訪者檢核),受訪者檢核在確認研究資料的內在效度(研 究的真實性)時是最常被使用的方式。因此本研究在訪談或取得文件資料整理 之後,再由受訪者檢核以確認資料的真實性。
三、訪談樣本選擇
本研究選取訪談對象的方式有兩種:目的取樣及獨特取樣。前者是從 調查者想探索、瞭解、洞察的假設上,從能得知的最大值中挑選樣本;後者 的基礎在於其獨特、非典型,對他們的獨特或非典型感到好奇(
Merriam,
2009/2011
)。本研究中目的取樣的對象為各單位主要的課程規劃者、活動主辦者,而獨特取樣的對象則是一些臨時班成立的推動者與學生。訪談樣本特 性整理(如表
2
):表
2
:訪談樣本特性受訪者職稱 所屬單位 訪談相關課程類別
教務主任I、II 教務處 學期課程、寒暑假課程、新生班課程 教學組組長 教務處 活動課程、臨時班課程
訓導主任 訓導處 新生班課程、靜思/生教班課程、舍房課程 訓育組組長 訓導處 社團課程、活動課程
輔導主任 輔導處 輔導活動課程、個別與特殊類別輔導
志工 訓導處 宗教課程
外聘教師 訓導處 社團課程
學生 視情況彈性調整
出校生 視情況彈性調整
註:受訪者有可能在不同時期擔任不同職務。
矯政期刊 第6 卷 第 1 期
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E 民國106 年 1 月
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
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學術論著
4
肆、結果分析
一、班級正式課程
學校班級的正式課程一般是由教務處所規劃,以每學期、寒暑假以及新 生班的總課表(含各班與個別教師課表)與課程規劃表,作為主要之分析文件 與交叉核對資料,佐以訪談資料為輔,分為與一般學校相同的班級學期課程、
寒暑假課程與新生班課程三個部分討論。
(一)班級學期課程
明陽中學正式班級的編班從最早期的國中部為主,爾後國中部逐漸萎縮 消失,一直到今日全以高中部班級編班,少數未取得國中學力者依個別狀況併 入高中班級。每個班級設定學習主軸編排相關課程,班級類別比例佔最高的是 餐飲班,包括以檢定考試為目標的中餐班、烘焙班、餐服班,以及西點班、小 吃班和餐飲基礎班;非餐飲類班級包括機車修護與汽車修護班、園藝班、陶藝 班、勵學班和女生班。高中每個班設定不同目標,學生大致上依個別性向與需 求選擇自己有興趣的班級,但欲參加考證照班級者則有條件限制1。在明陽中 學所謂的年級並沒有延續性的關係,因此學生可能某一年級在餐飲類班級,而 下一年級在汽機修類班級(如表
3
)。表
3
:明陽中學103
學年度編班統計表學年度 國中 高一 高二 高三
103 無
高一A餐服檢定班 高一B餐飲班 高一C機修檢定班
高二A烘焙檢定班 高二B西點班 高二C汽修檢定班
高二D園藝班
高三A中餐檢定班 高三B小吃班 高三C勵學班 高三D女生班 高三E陶藝班
1 一般考證照的班級是以一年為訓練期,學生的刑期必須配合在考完檢定考試之後才期滿出校者,或 者是同意在考完證照考試之後再報假釋者,才能進入考證照班級,以免造成資源浪費。另外要考量 戒護安全問題,違規太多次或者是情緒不穩定者,也不適合安置於考證照的班級。
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
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班級學期課程的規劃方式以技能訓練(勵學班除外)為主軸課程,另固 定排入的課程包含輔導類科、體育類科、宗教類科及班週會與社團課程等活動 類科,其他科目則是配課考量彈性排入班級課程中(如表
4
所示)。表
4
:明陽中學102
學年度第一學期高三A
班課表星期 節次
一 二 三 四 五
1 08:10
│ 09:00
進階文書處理 中餐烹飪 餐飲英文 中餐烹飪 美術
2 09:05
│ 09:55
進階文書處理 中餐烹飪 國文 中餐烹飪 美術
3 10:00
│ 10:50
體育 中餐烹飪 生涯規劃 中餐烹飪 宗教活動
4 10:55
│ 11:45
國文 中餐烹飪 生涯規劃 中餐烹飪 宗教活動
5 13:50
│ 14:40
中餐實務 餐飲英文 創業與生命
規劃思考 自習 中餐實務
6 14:45
│ 15:35
聯課活動 班會 音樂 體育 選修體育
7 15:40
│ 16:30
聯課活動 週會 音樂 數學 數學
8 16:30
│ 17:00
基本教練 整潔活動 整潔活動 基本教練 整潔活動
班級正式課程的目標分為奠定基本能力(基礎學科)、通過技能檢定或 技能訓練、與實施整合活動(統整課程模式)三大方向。而所謂的統整課程是 先設定好每個班級的學習目標(如比賽或展覽),搭配該班各科授課老師做為 班級學生的分組指導老師,參與活動的各科教師除了加強一般學科基礎能力,
也帶領學生以比賽或成果發表為目標進行統整的學習活動。以美食創業提案比
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李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
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學術論著
4
賽為例,除了餐飲類班級外,也結合了陶藝班學生作品為容器,兼具視覺與味 覺的呈現,最後頒發最佳企劃獎、最佳人氣獎、終極美味獎,比賽的指導老師 指出:
創業料理比賽藉由主題企劃案的創造與執行,帶出一個由下而上的經驗學習歷 程,讓學生學習系統思考及解決問題的生活實用能力。活動辦理過程猶如在執 行一項計畫案,要進行團隊討論、規劃設計、文宣撰稿、成本計算、美工設計、
海報製作、人力分配、實施流程與進度控制等歷程,統整了文學、美術、電腦、
數學、人際互動、口語表達、技能專業等跨學科領域的課程統整學習。學生必 須學習團隊合作,習得人際互動的社會技能,並提供多元的舞台,達成自我認 同的心理需求,強化對真實生活問題的處理能力(校刊第
40
期,2012.07
)。除了引導學生學習與發展各種能力,規劃課程的教師指出這種以比賽形 式引導的統整課程,跳脫只為了就業的職業訓練模式,注重學生各樣潛能的開 發。實際帶領學生的指導老師表示,實施這類與一般學校傳統課程相左的統整 課程,其精神與吳英璋教授所強調的「與生命結合、輔導學生身心發展、引發 學習興趣」十分貼近:
課程發展與解決問題、生活經驗及個人興趣結合在一起,學生學習各種領域時,
不再覺得所學的科目是用不到的。促使學生成為積極、主動、有目標的學習者,
教學成為一種分享的關係,學生成為學習的主角,應具備的能力融入課程活動 設計中,培養學生跨學科核心能力。統整課程提供學生整體的、多元的、生活 化的學習經驗,強調讓學生動手做自我成就的學習。透過主題學科課程、輔導 課程、藝能科課程的學習經驗,重新啟動其復原力,達成自我的、認知的、社 會的發展,進而回歸社會的價值觀(校刊第
40
期,2012.07
)。這類統整課程的發展逐漸成熟,形成在奠定基本能力課程、訓練技訓能 力課程之外,學校另一項重要的課程模式。近兩年教務處舉辦的班際戲劇比賽 也是採行統整課程模式,以比賽形式結合各科教師,引導與帶領學生發展各種 能力。
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
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(二)寒暑假課程
有別於一般學校,明陽中學的學生是沒有辦法放寒暑假的,因此教師從 一開始在寒暑假還是維持上課。
90
年暑假開始,教務處會事先調查教師想要 在寒暑假開設的課程,提早讓教師依其興趣規劃比較有趣、富於變化的課程而 不限於教師原先的科別(如:手工藝、手語教唱);或是在原科別取出較為有 趣的部份(如數學遊戲、英文會話、卡拉OK
);也有教師選擇維持原先的科 目(如輔導活動、文學寫作、書法)。這種課程規劃的方式是以教師興趣為出 發點,讓教師能各自選擇與發揮自己的專長,帶給學生有別於學期課程的不同 感受,而開設原科目的教師,也會在暑假課程中安排與學期中不一樣的嘗試。這種以教師意願為主軸的開課方式後來一直被沿用,教師所開設的課程也越來 越多元和活潑,像是天燈製作、漫畫創作、心理劇、時事剪報等等,讓寒暑假 課程與學期課程的區別愈見明顯。
明陽中學社團自
90
學年度開辦以後,逐漸成為學校的重要課程與學生的 核心學習課程之一,社團課程的時數也逐漸增加,至95
年暑假定型為每週三 個下午的技藝育樂營,也就是每週一、三、五下午3
節課都排定為社團課程,讓學生有更多的時間發展自己的興趣專長。而暑假結束時的社團成果展,則為 學生提供了展現自我的多元舞台。
100
學年度開始,依照社團運作的方式,教 務處開辦了暑期育樂營,依照學生所填志願分發至自己有興趣的課程中,讓學 生有更多的自由選擇想要學習的課程。也就是說,除了社團課程之外,另提供 多元的課程選擇讓學生自己決定,讓原本全由教務處排課的固定班級課程增加 更多的彈性。目前寒假因時程較短,無特定排課,而是由活動取代。暑假各班的課程 主要是由教師們按照自己的專長開課,再加上打破班級建制的社團課程或是育 樂營,佐以影片欣賞、週會或安排其他活動的模式(如表
5
)。矯政期刊 第6 卷 第 1 期
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摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計
學術論著
4
表
5
:100
年度暑期高一C
班課表星期 節次
一 二 三 四 五
1 08:20
│ 09:10
大家說英文 跟我去旅行 閱讀動起來 音樂好好玩 體育
2 09:15
│ 10:05
體育 婚姻與家庭 大家說英文 音樂好好玩 閱讀動起來
3 10:15
│ 11:05
婚姻與家庭 生涯規劃 世界餐飲
與文化 電腦妙妙妙 宗教活動
4 11:10
│ 12:00
自習 生涯規劃 世界餐飲
與文化 電腦妙妙妙 宗教活動
5 14:00
│ 14:50
技藝育樂營
(一) 大家說英文 自習 技藝育樂營
(二) 電影欣賞
6 14:55
│ 15:45
技藝育樂營
(一) 班會 跟我去旅行 技藝育樂營
(二) 電影欣賞
7 15:50
│ 16:40
技藝育樂營
(一) 週會 體育 技藝育樂營
(二) 電影欣賞
8 16:40
│ 17:00
整潔活動 基本教練 整潔活動 基本教練 整潔活動
寒暑假課程的另一大特色是營隊的辦理。一般學校的學生到了寒暑假參 加營隊是很普遍的活動,明陽中學自民國
90
年暑假開始,由校外志工進入校 園辦理為期三天左右的飛颺青少年成長營,藉由活動深入探索內心世界、提昇 對自我的瞭解、啟發自我潛能、充份自我發展,對學生身心發展有很大助益,包括自尊心、自我形象提升、自我改變能力、學習愛與被愛、培養挫折忍受能 力、人際溝通能力、問題解決能力,建立正向生活體系,建立社會責任觀念等 等,甚至涵蓋營隊後延續輔導及個案關懷,讓學生感受到一般大專生的年輕活 力與犧牲奉獻的無私精神。但由於經費問題,飛颺青少年成長營已停辦,而由 訓導處訓育組主辦公民宿營活動來延續營隊活動。
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計
(三)新生班課程
新生班是學生入校時第一個安置的班級,一般對於新生班的作用較偏向 於「新生訓練」的概念,所有的新生統一時間報到(入校、入伍、入班、入機 關等),同時間一起接受各種訓練課程。然而,新生班在明陽中學的難處是新 生入校時間不一,也就是說在某一時間點,新生班裡頭的每一個學生其入校時 間長短可能都不一樣,每個新生通過考核離開新生班進入正式班級的時間點也 不同,如何適切安排每週課表與課程內容是一項考驗。早期新生班並無排課,
全由訓導處帶班教導員主導各種活動安排。爾後逐漸加入教師、輔導教師與志 工教師等授課的課程。新生班課程規劃的主要目標可分為以下幾個方向:
1.
主導人物為教導員:新生班以教導員為主要班級經營者(沒有設導 師),所配節數也最多,雖然之後部份逐漸由一般教師與輔導教師教 授的課程代替,整個班級的掌控權還是在帶班教導員手上。教導員對 新生的訓練嚴格,主要目標在磨鍊學生心性,建立團體生活的紀律。2.
奠定基本學科能力:即國文、英文與數學等科目的基本能力。學生在 新生班時期是最適合要求基本能力的時期,因為學生為了達到考核分 數早日進入正式班級,必須要有好的表現,在學習方面顯得主動積極。在教師與教導員的配合之下,學生必須要完成最基礎的學習(如熟背 九九乘法、
KK
音標或英文單字、四則運算等),通過測驗後才能正式 編班離開新生班。在新生班要求學生奠定基本能力,讓新生在編入正 式班級之後較能跟得上班級課程,因此奠定學科能力成為新生班的重 要功能之一。3.
完成調查與穩定心性:新生班課表中加入輔導教師的課程,可以讓輔 導室相關調查與測驗工作更容易進行,輔導類課程也能緩解新生剛入 校的不適應,讓新生在心情上可以早日穩定下來,融入學校生活。4.
柔性與軍事化色彩並行:在前兩類課程之外,剩下的節數以教導員掌 控為主,另配有較為柔性的課程。教導員所主導的基本教練、體能訓矯政期刊 第6 卷 第 1 期
MINISTRY OF JUSTIC
E 民國106 年 1 月
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計
學術論著
4
練、整潔活動等等課程,是新生入校後必須經歷的磨練,讓新生學習 服從紀律以維持團體生活,並對學校各項規範有所了解。另一方面,
一般教師的藝能類(如音樂、美術)、通識類(如社會、生活科技)
或休閒類(如戰鬥有氧、太極拳)課程,讓新生可以接觸不同老師、
適應上課生活、調劑身心、紓解情緒,對未來編入正式班級之後的學 習模式逐漸適應熟稔。
5.
閱讀習慣的建立:雖然表面上新生班的課表是排滿的,但在實際上的 運作中卻很有彈性,尤其是教導員主控的節數最多,可以因應狀況隨 時調整新生班的班級活動。歷年來,從圖書館的借閱紀錄顯示,新生 班一直是借閱次數最多的班級,除前述教導員的彈性節數多之外,因 不能參加學校活動(後來才逐漸開放),學生的生活自然無法如同正 常班級的學生那樣多姿多采,閱讀就變成新生排遣生活的重要活動。另外,新生班在早期寒暑假不排課,到後來的寒暑假課表也逐漸活潑化。
在活動競賽方面,新生班與學校正式班級之間,從最早期的完全隔離(連用餐 也隔離),逐漸融入到可以參與大型活動與競賽,讓新生有機會提早感受學校 的整體氣氛與文化,減少肅穆與緊張之感,培養團體合作精神與榮譽感,同時 也刺激新生盡力爭取早日編班的機會,減少新收摩擦的問題發生機率。但基本 上,新生班大部分的時間還是與正式班級隔離開來(例如新生不能參加社團活 動),讓新生可以力求好的表現,爭取分數,以便早日進入正式班級,享有與 一般學生相同的福利。從新生班課程的演變,呈現了矯正學校成立後企圖將原 本少年矯正教育中軍事化的色彩淡化,轉變成以教育為主軸的方式,由消極的 管理走向積極的引導,從維持表面的規範轉為引導學生將正向力量內化。這個 觀念的轉變,讓新生班不再只是個類似新兵訓練的制度,停留在消極的防範、
表面秩序的維持,還必須更積極去引導學生投入學習、養成學習的習慣、合宜 的行為表現、誘導出學生正向的一面、建構更好的自我。
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議:(1) 善用多元轉向 制度;(2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境;(4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;
(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計 二、抽離式班級課程
一間特殊學校若要套用一般學校的制度,無可避免會產生諸多問題與不 適。學生該學什麼,明陽中學的教師很早就發覺正式班級排課的課程相當侷限 與不足,無法滿足學生多元的需求,因此發展出抽離式班級的臨時班,來提供 不同學生所需的課程。所謂抽離式班級課程,是指有正式編列於班級課表之中
(例如社團時間的聯課活動課)的課程,但是在班級正常上課時間另排老師教 導從正式班級被抽離出來的學生(例如補救教學班),形式類似一般學校的資 源班制度,但學生組合遠多於一般學校中限於特殊生或資優生的性質。在明陽 中學,除了課表上排定的時間,學生常會有許多額外的機會被抽離出正式班級 至臨時班上課,因此這類課程兼有正式課程(有正式排課)與非正式課程(上 課或練習時間超過正式課程規範)的性質。在明陽中學的學習,對某些學生而 言並不一定是以正式班級課程為主軸,也沒有非上課的多餘時間(如午休、早 自習、放學後)讓學生脫離原班級進行學習(也就是說一定會佔用到一般正式 上課時間),因此才會產生這種抽離式班級的課程。以下分成社團課程及臨時 班課程來說明其演變過程。
(一)社團課程
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學年度第二學期開始,依照訓導處所擬的社團活動實施要點,聯課活 動正式進入社團的形式,將全校學生(不包括新生班)打破班級建制,依照學 生個人興趣選填志願分配社團。這不單是監所前所未有的創舉,至今明陽中學 仍是唯一打破固定班級建制實施社團活動課程的少年收容單位。92
學年度開 始,聯課活動的節數由每週1
節增加為2
節。93
年度暑期開始,暑期課程中 的社團時間增加更多,每週3
至9
節的時間,讓學生有更多時間沉浸在自己 有興趣的事物中去學習。除了課表規劃的時間,某些社團則因為特定表演或比 賽,學校行政會安排或者是個別教師會利用自己的空堂時間,將學生抽離原班 級增加練習或製作時間,甚至是在收封舍房時間帶學生出來練習,因此學生接 觸社團的時間在課表之外又增加更多。像是管樂社的外聘老師每週來校指導,週間固定練習時間為兩個上午;訓導處在舍房區設立琴房,讓學生在舍房時也