民國 104 年

人力運用調查報告

REPORT ON THE MANPOWER UTILIZATION SURVEY 資料時期： 104 年 5 月 REFERENCE PERIOD：MAY, 2015

年 報

民國 104 年

行政院主計總處

中華民國 104 年 12 月編印

DIRECTORATE-GENERAL OF BUDGET, ACCOUNTING AND

STATISTICS, EXECUTIVE YUAN, REPUBLIC OF CHINA, DECEMBER 2015

人力運用調查報告

發 行 人：石素梅

發行機關：行政院主計總處

地址：臺北市廣州街 2 號 電話： (02)2380-3601～3621 印 刷 所：科藝彩色製版印刷有限公司

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國家網路書店

http：//www.govbooks.com.tw 出版年月：中華民國 104 年 12 月

創刊年月：中華民國 67 年 12 月 定 價：每本新臺幣 270 元

本著作採創用 CC「姓名標示-非商業性」授權條款臺灣 2.5 版釋出，

限於標示著作人姓名及非營利性目的之條件下，得利用本著作。

G P N：2006700007

I S S N：1028-950X

目 次

前言 ... (1)

壹、調查結果摘要 ... (3)

貳、調查結果綜合分析 ... (7)

參、統計結果表 表 1 歷年性別與婚姻狀況別勞動力參與率 ... 2

表 2 歷年子女年齡別有配偶或同居婦女勞動力參與率 ... 3

表 3 歷年就業者之現職工作期間 ... 4

表 4 歷年就業者之獲得現職方法 ... 6

表 5 歷年就業者另找工作之情形 ... 10

表 6 歷年受僱就業者每月主要工作之收入 ... 14

表 7 歷年 15 歲以上民間人口勞動力異動情形 ... 16

表 8 歷年勞動力之運用指標 ... 20

表 9 歷年就業者之運用指標 ... 21

表 10 年齡別勞動力參與率－按教育程度分 ... 22

表 11 婚姻狀況別勞動力參與率－按年齡分 ... 24

表 12 婚姻狀況別勞動力參與率－按教育程度分 ... 25

表 13 子女年齡別勞動力參與率－按婚姻狀況、年齡、教育程度與戶籍地分... 26

表 14 就業者教育程度－按行業分 ... 32

表 15 就業者教育程度－按從業身分分 ... 38

表 16 就業者從業身分－按職業分 ... 40

表 17 就業者主要工作之類別－按年齡分 ... 42

表 18 就業者主要工作之類別－按婚姻狀況分 ... 44

表 19 就業者主要工作之類別－按教育程度分 ... 45

表 20 就業者主要工作之類別－按主要工作行業分 ... 47

表 21 就業者主要工作之類別－按主要工作職業分 ... 53

表 22 就業者主要工作之類別－按主要工作從業身分分 ... 55

表 23 就業者主要工作每週平均經常工時－按年齡分 ... 56

表 24 就業者主要工作每週平均經常工時－按婚姻狀況分 ... 60

表 25 就業者主要工作每週平均經常工時－按教育程度分 ... 62

表 26 就業者主要工作每週平均經常工時－按主要工作行業分 ... 66

表 27 就業者主要工作每週平均經常工時－按主要工作職業分 ... 78

表 29 受僱就業者主要工作每週平均經常工時－按主要工作敘薪方式分 ... 84

表 30 就業者現職工作期間－按年齡分 ... 86

表 31 就業者現職工作期間－按教育程度分 ... 87

表 32 就業者現職工作期間－按行業分 ... 88

表 33 就業者現職工作期間－按職業分 ... 91

表 34 就業者現職工作期間－按獲得現職方法分 ... 92

表 35 就業者現職工作期間－按工作地點分 ... 93

表 36 就業者獲得現職方法－按年齡分 ... 94

表 37 就業者獲得現職方法－按教育程度分 ... ..98

表 38 就業者獲得現職方法－按行業分 ... 102

表 39 就業者獲得現職方法－按職業分 ... 114

表 40 就業者獲得現職方法－按工作地點分 ... 118

表 41 就業者另找工作情形－按年齡分 ... 120

表 42 就業者另找工作情形－按教育程度分 ... 122

表 43 就業者另找工作情形－按行業分 ... 124

表 44 就業者另找工作情形－按職業及工作類型分 ... 130

表 45 就業者另找工作情形－按從業身分與每月主要工作收入分 ... 136

表 46 就業者另找工作情形－按工作地點分 ... 138

表 47 就業者現職工作地點－按戶籍地分 ... 140

表 48 就業者之次要工作－按行業分 ... 142

表 49 就業者之次要工作－按職業分 ... 150

表 50 有酬就業者每月主要工作之收入 ... 154

表 51 受僱就業者每月主要工作之收入－按年齡分 ... 166

表 52 受僱就業者每月主要工作之收入－按婚姻狀況分 ... 170

表 53 受僱就業者每月主要工作之收入－按教育程度分 ... 172

表 54 受僱就業者每月主要工作之收入－按行業分 ... 176

表 55 受僱就業者每月主要工作之收入－按職業、工作類型、時間、型態與 敘薪方式分 ... 188

表 56 受僱就業者敘薪方式－按行業分 ... 200

表 57 受僱就業者敘薪方式－按職業分 ... 202

工作時間分 ... 204

表 59 受僱就業者每月主要工作之收入－按工作地點分 ... 206

表 60 教育程度別受僱就業者平均每月主要工作之收入－按年齡分 ... 208

表 61 職業別受僱就業者平均每月主要工作之收入－按行業分 ... 210

表 62 全日時間受僱就業者每月主要工作之收入－按性別、年齡與 教育程度分 ... 212

表 63 15 歲以上民間人口 103 年勞動力異動情形－按年齡分 ... 214

表 64 15 歲以上民間人口 103 年勞動力異動情形－按教育程度分 ... 218

表 65 15 歲以上民間人口 103 年勞動力異動情形－按婚姻狀況分 ... 222

表 66 15 歲以上民間人口 103 年勞動力異動情形－按戶籍地分 ... 224

表 67 103 年轉業就業者教育程度－按行業職業變動情形分 ... 226

表 68 103 年轉業就業者前職行業－按現職行業分 ... 228

表 69 103 年轉業就業者前職職業－按現職職業分 ... 240

表 70 103 年轉業就業者前職工作地點－按現職工作地點分 ... 242

表 71 103 年轉業就業者前職機構企業規模－按現職機構企業規模分 ... 244

表 72 103 年轉業就業者年齡－按轉業原因分 ... 246

表 73 103 年轉業就業者教育程度－按轉業原因分 ... 250

表 74 103 年轉業就業者前職行業－按轉業原因分 ... 254

表 75 103 年轉業就業者前職職業－按轉業原因分 ... 258

表 76 103 年轉業就業者年齡－按轉業次數分 ... 260

表 77 103 年轉業就業者教育程度－按轉業次數分 ... 262

表 78 失業者找尋工作方法－按年齡與教育程度分 ... 264

表 79 失業者失業期間－按年齡與教育程度分 ... 265

表 80 失業者尋職之工作地點－按年齡、教育程度與失業期間分 ... 266

表 81 失業者尋職之工作地點－按尋職工作方法分 ... 268

表 82 原有工作之失業者失業前行業－按年齡與教育程度分 ... 270

表 83 原有工作之失業者失業前職業－按年齡與教育程度分 ... 274

表 84 失業者希望找尋之職業－按失業前職業分 ... 275

表 85 失業者希望待遇－按希望找尋職業、工作型態、可否接受輪班、 經常性加班或排(輪)休與找尋之工作地點分 ... 276

表 86 失業者希望找尋之職業與工作型態－按年齡、教育程度、可否接受

輪班、經常性加班或排(輪)休與找尋之工作地點分 ... 280

尋職之工作地點分 ... 282

表 88 失業者有無應徵過製造業生產或營建工地基層工作－按年齡、教育 程度、希望待遇、可否接受輪班、經常性加班或排(輪)休與尋職之 工作地點分 ... 283

表 89 失業者找尋工作過程中之工作機會及未去就業之主要原因－按年齡與 教育程度分 ... 285

表 90 失業者找尋工作過程中之工作機會及未去就業之主要原因－按尋職之 工作地點分 ... 286

表 91 失業者找尋工作過程中沒有遇到工作機會之主要原因與遭遇之最主要 困難－按年齡與教育程度分 ... 288

表 92 失業者找尋工作過程中沒有遇到工作機會之主要原因與遭遇之最主要 困難－按婚姻狀況分 ... 290

表 93 失業者找尋工作過程中沒有遇到工作機會之主要原因與遭遇之最主要 困難－按可否接受輪班、經常性加班或排(輪)休分 ... 292

表 94 失業者找尋工作過程中沒有遇到工作機會之主要原因與遭遇之最主要 困難－按尋職之工作地點分 ... 296

表 95 失業者找尋工作過程中沒有遇到工作機會之主要原因與遭遇之最主要 困難－按希望找尋之職業、希望待遇、有無應徵過製造業或營建工地 基層工作分 ... 300

表 96 失業者維持生活費用來源－按年齡、教育程度與戶長關係分 ... 304

表 97 失業者維持生活費用來源－按婚姻狀況分 ... 306

表 98 15 至 64 歲非勞動力在 103 年停止工作者離開工作原因－按年齡分... 308

表 99 15 至 64 歲非勞動力在 103 年停止工作者離開工作原因－ 按教育程度分... 312

表 100 15 至 64 歲非勞動力在 103 年曾找尋工作者停找工作原因－按年齡分 ... 316

表 101 15 至 64 歲非勞動力在 103 年曾找尋工作者停找工作原因－ 按教育程度分... 318

表 102 15 至 64 歲非勞動力就業意願－按年齡分 ... 320

表 103 15 至 64 歲非勞動力就業意願－按婚姻狀況分 ... 328

表 104 15 至 64 歲非勞動力就業意願－按教育程度分 ... 336

表 105 15 至 64 歲非勞動力就業意願－按未參與經濟活動原因分 ... 344

表 106 15 至 64 歲非勞動力就業意願－按 103 年曾工作之職業分 ... 348

表 108 15 至 64 歲有就業意願非勞動力希望待遇－按工作時間與工作型態分 ... 356

表 109 15 至 64 歲無就業意願非勞動力不願就業原因－按年齡分 ... 358

表 110 15 至 64 歲無就業意願非勞動力不願就業原因－按教育程度分 ... 362

表 111 15 至 64 歲無就業意願非勞動力不願就業原因－按婚姻狀況分 ... 366

表 112 15 至 64 歲無就業意願非勞動力不願就業原因－按戶籍地分 ... 370

表 113 65 歲以上非勞動力就業意願－按性別、教育程度與戶籍地分 ... 372

表 114 勞動力運用指標－按年齡與戶籍地分 ... 374

表 115 勞動力運用指標－按婚姻狀況與教育程度分 ... 375

表 116 就業者運用指標－按行業分 ... 377

表 117 就業者運用指標－按職業分 ... 380

表 118 就業者運用指標－按從業身分與工作地點分 ... 381

肆、附錄 1、性別專題分析 ... 382

2、人力運用調查之規劃與實施 ... 388

3、人力運用調查用語釋義 ... 392

4、工作收入截略點 ... 411

5、訪問表 ... 413

Preface ... (2)

A. Concise Summary ... (3)

B. Comprehensive Analysis ... (7)

C. Statistical Table Table 1. Sex-Marital Status Labor Force Participation Rates, by Year... 2

Table 2. Labor Force Participation Rates of Cohabited Women by Children’s Age, Year... 3

Table 3. Length of Periods Employed Persons Working on Current Jobs, by Year ... 4

Table 4. Methods Employed Persons Used to Get Current Jobs, by Year ... 6

Table 5. Employed Persons' Expectation to Seek Another Job, by Year ... 10

Table 6. Employees' Monthly Income of Major Job, by Year... 14

Table 7. Employment Status Changes of Civilian Population Aged 15 Years and Over, by Year ... 16

Table 8. Selected Utilization Indicators of Labor Force, by Year ... 20

Table 9. Selected Utilization Indicators of Employed Persons, by Year... 21

Table 10. Age Labor Force Participation Rates, by Educational Attainment... 22

Table 11. Marital Status Labor Force Participation Rates, by Age ... 24

Table 12. Marital Status Labor Force Participation Rates, by Educational Attainment ... 25

Table 13. Labor Force Participation Rates by Children’s Age, Marital Status, Age, Educational Attainment and Place of Household Registered ... 26

Table 14. Employed Persons' Educational Attainment, by Industry ... 32

Table 15. Employed Persons' Educational Attainment, by Class of Workers... 38

Table 16. Employed Persons' Class of Workers, by Occupation ... 40

Table 17. Job Type in Major Job for Employed Persons, by Age ... 42

Table 18. Job Type in Major Job for Employed Persons, by Marital Status ... 44

Table 19. Job Type in Major Job for Employed Persons, by Educational

Attainment………... 45

Major Job... 47 Table 21. Job Type in Major Job for Employed Persons, by Occupation for

Major Job... 53 Table 22. Job Type in Major Job for Employed Persons, by Class of Workers for

Major Job... 55 Table 23. Weekly Usual Hours of Work in Major Job for Employed Persons,

by Age ... 56 Table 24. Weekly Usual Hours of Work in Major Job for Employed Persons,

by Marital Status ... 60 Table 25. Weekly Usual Hours of Work in Major Job for Employed Persons,

by Educational Attainment ... 62 Table 26. Weekly Usual Hours of Work in Major Job for Employed Persons,

by Industry for Major Job... 66 Table 27. Weekly Usual Hours of Work in Major Job for Employed Persons,

by Occupation for Major Job... 78 Table 28. Weekly Usual Hours of Work in Major Job for Employed Persons,

by Class of Workers for Major Job ... 82 Table 29. Weekly Usual Hours of Work in Major Job for Employed Persons,

by Types of Salary Payment... 84 Table 30. Length of Periods Employed Persons Working on Current Jobs,

by Age ... 86 Table 31. Length of Periods Employed Persons Working on Current Jobs,

by Educational Attainment ... 87 Table 32. Length of Periods Employed Persons Working on Current Jobs,

by Industry... 88 Table 33. Length of Periods Employed Persons Working on Current Jobs,

by Occupation ... 91 Table 34. Length of Periods Employed Persons Working on Current Jobs,

by Method Used to Get Current Jobs ... 92 Table 35. Length of Periods Employed Persons Working on Current Jobs,

by Working Place ... 93

Table 37. Methods Employed Persons Used to Get Current Jobs, by

Educational Attainment ... ..98

Table 38. Methods Employed Persons Used to Get Current Jobs, by Industry... 102

Table 39. Methods Employed Persons Used to Get Current Jobs, by Occupation.... 114

Table 40. Methods Employed Persons Used to Get Current Jobs, by Working Place ... 118

Table 41. Employed Persons' Expectation to Seek Another Job, by Age ... 120

Table 42. Employed Persons' Expectation to Seek Another Job, by Educational Attainment ... 122

Table 43. Employed Persons' Expectation to Seek Another Job, by Industry... 124

Table 44. Employed Persons' Expectation to Seek Another Job, by Occupation and Job Category ... 130

Table 45. Employed Persons' Expectation to Seek Another Job, by Class of Workers and Monthly Income of Major Job ... 136

Table 46. Employed Persons' Expectation to Seek Another Job, by Working Place ... 138

Table 47. Employed Persons' Current Working Places, by Place of Household Registered... 140

Table 48. Secondary Job of Employed Persons, by Industry ... 142

Table 49. Secondary Job of Employed Persons, by Occupation ... 150

Table 50. Monthly Income of Major Job for Gainful Employed Persons ... 154

Table 51. Monthly Income of Major Job for Employees, by Age... 166

Table 52. Monthly Income of Major Job for Employees, by Marital Status ... 170

Table 53. Monthly Income of Major Job for Employees, by Educational Attainment ... 172

Table 54. Monthly Income of Major Job for Employees, by Industry ... 176

Table 55. Monthly Income of Major Job for Employees, by Occupation, Job Category, Time, Type and Types of Salary Payment... 188

Table 56. Types of Salary Payment for Employees, by Industry ... 200

Table 57. Types of Salary Payment for Employees, by Occupation ... 202

Category and Time………..………204 Table 59. Monthly Income of Major Job for Employees, by Working Place... 206 Table 60. Average Monthly Income of Major Job for Employees Classified

with Education, by Age ... 208 Table 61. Average Monthly Income of Major Job for Employees Classified

with Occupation, by Industry ... 210 Table 62. Monthly Income of Major Job for Full-time Workers, by Sex, Age and

Educational Attainment ... 212 Table 63. Year 2014's Changes in Labor Force Status for Civilian Population

Aged 15 Years and Over, by Age... 214 Table 64. Year 2014's Changes in Labor Force Status for Civilian Population

Aged 15 Years and Over, by Educational Attainment ... 218 Table 65. Year 2014's Changes in Labor Force Status for Civilian Population

Aged 15 Years and Over, by Marital Status... 222 Table 66. Year 2014's Changes in Labor Force Status for Civilian Population

Aged 15 Years and Over, by Place of Household Registered ... 224 Table 67. Educational Attainment of Year 2014's Job Changers, by Changes

in Industry and Occupation ... 226 Table 68. Industry That Year 2014's Job Changers Previously Worked for,

by Industry of Current Job... 228 Table 69. Occupation That Year 2014's Job Changers Previously Worked for,

by Occupation of Current Job ... 240 Table 70. Working Places Where Year 2014's Job Changers Previously Worked

for, by Working Place of Current Job ... 242 Table 71. Size of Establishment Where Year 2014's Job Changers Previously

Worked for, by Size of Establishment for Current Job ... 244 Table 72. Age of Year 2014's Job Changers, by Reason Why Changing Jobs ... 246 Table 73. Educational Attainment of Year 2014's Job Changers, by Reason

Why Changing Jobs ... 250 Table 74. Industry That Year 2014's Job Changers Previously Worked for,

by Reason Why Changing Jobs... 254 Table 75. Occupation That Year 2014's Job Changers Previously Worked for,

by Reason Why Changing Jobs... 258

Table 77. Educational Attainment of Year 2014's Job Changers, by Frequency of Job Changes ... 262 Table 78. Job Seeking Methods Unemployed Persons Used, by Age and

Educational Attainment ... 264 Table 79. Length of Unemployment with Unemployed Persons, by Age and

Educational Attainment ... 265 Table 80. Location of Searched Job for Unemployed Persons, by Age,

Educational Attainment and Length of Unemployment ... 266 Table 81. Location of Searched Job for Unemployed Persons, by Job

Seeking Method... 268 Table 82. Unemployed Persons With Work Experience by Previous Job’s

Industry, Age and Educational Attainment ... 270 Table 83. Unemployed Persons With Work Experience by Previous Job’s

Occupation, Age and Educational Attainment ... 274 Table 84. Occupation That Unemployed Persons Expect to Seek, by Previous

Job’s Occupation ... 275 Table 85. Income Expected by Unemployed Persons, by Occupation, Job Type

Expected, Whether to Accept Work Shift, Regular Overtime or

Rotational Leave and Location of Searched Job ... 276 Table 86. Occupation and Job Type Expected by Unemployed Persons, by Age,

Educational Attainment, Whether to Accept Work Shift, Regular

Overtime or Rotational Leave and Location of Searched Job... 280 Table 87. Whether to Accept Work Shift, Regular Overtime or Rotational Leave by Unemployed Persons, by Age, Educational Attainment and Location

of Searched Job... 282 Table 88. Whether Ever Applied for Manufacturing or Construction Fundamental

Work by Unemployed Persons, by Age, Educational Attainment, Expected Pay, Whether to Accept Work Shift, Regular Overtime or

Rotational Leave and Location of Searched Job ... 283 Table 89. Job Availability for Unemployed Persons in Seeking Process and

Main Reason Why They did not Take The Jobs, by Age and

Educational Attainment ... 285 Table 90. Job Availability for Unemployed Persons in Seeking Process and

Main Reason Why They did not Take The Jobs, by Location of

Searched Job ... 286

Find a Job, by Age and Educational Attainment ... 288 Table 92. Main Reasons and Difficulties Why Unemployed Persons Cannot

Find a Job, by Marital Status... 290 Table 93. Main Reasons and Difficulties Why Unemployed Persons Cannot

Find a Job, by Whether to Accept Work Shift, Regular Overtime or

Rotational Leave ... 292 Table 94. Main Reasons and Difficulties Why Unemployed Persons Cannot

Find a Job, by Location of Searched Job ... 296 Table 95. Main Reasons and Difficulties Why Unemployed Persons Cannot

Find a Job, by Occupation and Pay Expected, Whether Applied

to Manufacturing or Construction Primary Level Work ... 300 Table 96. Source of Living Expenses for Unemployed Persons, by Age,

Educational Attainment and Relationship to Householder... 304 Table 97. Source of Living Expenses for Unemployed Persons, by

Marital Status ... 306 Table 98. Reasons That Quitted Jobs during Year 2014 of Persons

Not in Labor Force Aged 15-64 Years, by Age ... 308 Table 99. Reasons That Quitted Jobs during Year 2014 of Persons

Not in Labor Force Aged 15-64 Years, by Educational Attainment ... 312 Table

100. Reasons Why Ever Sought A Job during Year 2014 but Stop Seeking

Now for Persons Not in Labor Force Aged 15-64 Years, by Age ... 316 Table

101. Reasons Why Ever Sought A Job during Year 2014 but

Stop Seeking Now for Persons Not in Labor Force

Aged 15-64 Years, by Educational Attainment... 318 Table

102. Working Willingness of Persons Not in Labor Force

Aged 15-64 Years, by Age ... 320 Table

103. Working Willingness of Persons Not in Labor Force

Aged 15-64 Years, by Marital Status ... 328 Table

104. Working Willingness of Persons Not in Labor Force

Aged 15-64 Years, by Educational Attainment ... 336 Table

105. Working Willingness of Persons Not in Labor Force

Aged 15-64 Years, by Reason Why Not Economically Active ... 344

Aged 15-64 Years, by Occupation of Last Job in Year 2014 ... 348

Table

107. Working Willingness of Persons Not in Labor Force Aged 15-64 Years, by Place of Household Registered... 352

Table

108. Income Expected by Persons Not in Labor Force Aged 15-64 Years Who Want to Work, by Job Time and Job Type ... 356

Table

109. Reasons Why Not to work for Persons Not in Labor Force Aged 15-64 Years, by Age ... 358

Table

110. Reasons Why Not to work for Persons Not in Labor Force Aged 15-64 Years , by Educational Attainment ... 362

Table

111. Reasons Why Not to work for Persons Not in Labor Force Aged 15-64 Years, by Marital Status... 366

Table

112. Reasons Why Not to work for Persons Not in Labor Force Aged 15-64 Years, by Place of Household Registered... 370

Table

113. Willingness to Work of Persons Not in Labor Force Aged 65 Years & over by Sex, Educational Attainment and Place of Household Registered... 372

Table

114. Selected Utilization Indicators of Labor Force, by Age and Household Registered... 374

Table

115. Selected Utilization Indicators of Labor Force, by Marital Status and Educational Attainment ... 375

Table

116. Selected Utilization Indicators of Employed Persons, by Industry ... 377

Table

117. Selected Utilization Indicators of Employed Persons, by Occupation ... 380

Table

118. Selected Utilization Indicators of Employed Persons, by Class of Workers and Working Place... 381

D. Appendices 1. Gender statistics... 382

2. Planning of Survey ... 388

3. Questionnaire and Its Key Phrases for Manpower Utilization Survey ... 401

4. Income End-Off Points... 411

5. Questionnaire... 413

( 1 )

前 言

為了解臺灣地區人力運用情形，並充實人力研究所需資料，自民國67年即 按年辦理「人力運用調查」。本次調查係隨同104年5月份人力資源調查（即原勞 動力調查）辦理，調查內容與歷年大致相同，以人力資源調查為基礎，並補充下 列各項資料：(1)有偶婦女勞動參與情形；（2）就業者工作時間、工作收入、現 職在職時間、獲得現職方法與工作變換情形；（3）失業者工作機會及希望待遇；

（4）非勞動力就業意願等。

本調查結果綜合分析中，第一節係應用人力資源調查經常性資料，就近年

來各項重要人力統計指標之發展及變動情勢作一般性之分析；第二節則為勞動力

供給方面之探討，其中除分別就性別、年齡及教育程度等特徵進行勞動力參與率

之分析外，並特別針對有偶婦女之勞動參與情形作較深入之探討，此外，本節亦

針對 15~64 歲非勞動力之特性進行分析比較。第三節為就業狀況之分析，內容除

就業者之一般特徵外，並特別偏重於轉業情形、部分時間、臨時性或人力派遣工

作者特性及工作穩定性之狀況。第四節為失業分析，內容除對失業者找尋工作方

法、對非規律工時、製造業生產或營建工地基層工作之接受程度及遭遇困難進行

分析外，並特別針對長期失業者特性加以討論。在分析報告之後，列有本次專案

調查所蒐集之詳細統計資料，以供作進一步之參考。至本報告中所引用當時之勞

動 力 、 就 業 及 失 業 等 基 本 人 力 統 計 資 料 ， 請 參 閱 本 總 處 網 頁 （ http ：

//www.dgbas.gov.tw）→政府統計→就業、失業統計→電子書→月報→「104 年 5

月人力資源調查統計」所載統計結果。

( 2 )

Preface

The survey has been conducted every year since 1978 with an aim to gain understanding of manpower utilization in Taiwan Area, with results of the survey to enrich the data required by manpower research. The survey was done concomitantly with the Manpower Survey （originally called the Labor Force Survey）in May 2015.

In terms of contents, the survey this time was mostly the same as those in the preceding years. The Manpower Survey, used as a base, was supplemented with following data: （1）labor participation by married women;（2）income ,number of hours per week usually worked, duration of the present job, way to obtain the present job, and changing job of an employed person; （3）job opportunities and desired wage of a jobless person; and （4）working willingness of persons not in labor force.

This report contains a summary analysis based on the results of the survey. In

Section One, a general analysis describes development trends of and changes in major

manpower statistical indicators of recent years derived from recurrent data of the

manpower utilization surveys. Section Two contains a general analysis on labor

supply. In particular, an in-depth analysis is done regarding participation rates of

married women and working willingness of persons not in labor force. Section Three

is concerned with employment characterized by general futures. Analytical efforts are

particularly directed toward job-switching, part-time workers, temporary workers or

dispatched workers and work stability. Section Four contains analysis on

unemployment, including way to seek jobs, whether can accept non-regular working

hours, manufacturing or construction fundamental work, and reasons of inability to

find a job . Also contained in this section are general features of long-term

unemployment population. Following the analysis are detailed statistics collected

from the special survey for reference by readers. For labor force characteristics in this

survey, please also refers to Monthly Bulletin of Manpower Statistics for further

information.

(3)

壹、調查結果摘要

為明瞭臺灣地區勞動力運用、移轉及就業、失業狀況等短期變動情勢，行政 院主計總處自民國 67 年起於每年 5 月隨同人力資源調查附帶辦理「人力運用調 查」 ，本（104）年 5 月調查內容主要包括不同特性別勞動參與情形；就業者工作 時間及收入、工作變換情形；失業者工作機會及尋職遭遇困難等情況，俾供政府 規劃人力政策之參據。

一、勞動力供給概況

(一)女性及青壯年之勞動力參與率持續上升：本年 5 月勞動力參與率為 58.52

％，較上年上升 0.13 個百分點，其中男性勞動力參與率為 66.84％，上 升 0.22 個百分點，女性則為 50.54％，上升 0.04 個百分點；各年齡層以 25~44 歲者勞動力參與率升至 87.28％最高，其次為 45~64 歲之 61.95％；

教育程度以大專及以上程度者勞動力參與率 68.27％最高，其次為高中

（職）程度者之 62.15％，國中及以下程度者之 39.43％最低。

(二)有偶婦女勞動力參與率呈緩慢提升之勢：本年 5 月有偶婦女勞動力參與率 為 49.72％，雖低於未婚女性之 60.58％，惟 20 年來提升 3.97 個百分點，

而有未滿 6 歲子女者及尚無子女者分別達 63.60％與 73.69％，20 年來分別 上升 17.85 個及 8.68 個百分點，主要係女性教育程度提高、服務業持續發 展及政府推動多項母性保護措施所致。

(三)15~64 歲非勞動力中有就業意願比率為 4.02%：本年 5 月 15~64 歲非勞動 力計 562 萬 8 千人，占全體非勞動力之 68.43%，受高齡人口快速增加影響，

近 20 年間該比率下降 9.50 個百分點。15~64 歲非勞動力中，在 103 年間曾經 就業者計 23 萬 3 千人或占 4.14％，其中以 25~44 歲年齡與大專及以上程度者 曾經就業之比率較高，分別為 9.74％與 4.89％；曾找尋工作者計 6 萬 8 千人或 占 1.20％，其中以 25~44 歲年齡與高中（職）程度者曾經找尋工作之比率較高，

分別為 3.19％與 1.39％；有就業意願之比率為 4.02%，其中以男性、25~44 歲

與大專及以上程度者之有就業意願比率相對較高，分別為 5.33%、11.78％與

5.09％。另 65 歲以上非勞動力有就業意願比率僅 0.08%。

(4)

二、就業概況

(一)部分時間、臨時性或人力派遣工作者占全體就業者之 6.98%，其中不想換 亦不想增加額外工作之自願性從事者占比達 82.63％：就部分時間、臨時性 或人力派遣等 3 類非典型工作觀察，本年 5 月從事非典型工作者計 78 萬 1 千人或占全體就業者之 6.98％，較上年增加 1 萬 5 千人或升 0.05 個百分點，

其中從事部分時間工作者為 40 萬 5 千人或占 3.62％，從事臨時性或人力 派遣工作者（與部分時間工作者具重疊性）61 萬 2 千人或占 5.47％。從事 非典型工作者比率以女性 7.64％、15~24 歲青少年 24.74％（扣除逾 6 成利 用課餘或假期工作者後，比率降為 9.26％）與國中及以下程度者 11.79％較 高。另不想換亦不想增加額外工作之自願性從事者占比達 82.63％。

表 1 部分時間、臨時性或人力派遣工作者占各該特性別就業人數比率

單位：％

部分時間、臨時性 或人力派遣工作者

部分時間 工作者

臨時性或人力派遣 工作者 103 年 104 年 103 年 104 年 103 年 104 年

總 計 6.93 6.98 3.60 3.62 5.41 5.47

性 別

男 6.32 6.46 2.58 2.65 5.41 5.47

女 7.69 7.64 4.87 4.85 5.40 5.47

年 齡

15~24 歲 25.87 24.74 18.48 17.62 22.10 21.13

利用課餘或假期工作 比率

(60.78) (62.58) (82.88) (85.46) (58.14) (59.98)

25~44 歲 4.43 4.45 1.76 1.78 3.56 3.57

45 歲以上 7.06 7.29 3.52 3.65 5.03 5.28

註：由於「部分時間工作者」可能亦是「臨時性或人力派遣工作者」，故二者占全體就業人數之比率 合計高於整體「部分時間、臨時性或人力派遣工作者」之比率。

括弧（ ）內係指 15~24 歲年齡者利用課餘或假期工作從事部分時間、臨時性或人力派遣工作人 數占 15~24 歲年齡者從事部分時間、臨時性或人力派遣工作人數之比率。

本表所列係各年 5 月份資料，以下各表相同。

(二)就業者想另找工作比率較上年略減 0.23 個百分點：本年 5 月想另找工 作之就業者計 59 萬 6 千人，占全體就業者之 5.33％，較上年下降 0.23 個百分點，其中 73.85％想換工作，較上年上升 1.44 個百分點，其餘 為想增加額外工作。想另找工作比率以女性 5.49％、青少年 10.31％

與高中（職）程度者 5.50％較高，而 20.21％想另找工作之就業者於

接受訪查時已付諸行動。

(5)

(三)全日時間受僱就業者每月主要工作之經常性收入為 37,413 元，較上年增加 528 元：所謂主要工作之經常性收入，針對具 2 份以上工作者，僅採計主 要工作之收入，而不含其他工作收入，且不含非經常性加班費、獎金、紅 利等收入。本年 5 月受僱就業者每月主要工作之經常性收入為 36,500 元，

較上年增加 514 元。若按工作時間觀察，全日時間受僱就業者每月主要工 作經常性收入為 37,413 元，其中達 3 萬元以上者計 546 萬 3 千人，占 整體全日時間受僱就業者之比率為 64.42％，較上年上升 2.18 個百分 點，近年來呈逐年上升之勢；至於收入達 5 萬元以上者計 154 萬人或 占 18.16％，較上年上升 0.09 個百分點。另部分時間受僱就業者每月主要 工作經常性收入為 14,868 元，其中逾 4 成係利用課餘或家事餘暇工作，而 不想換工作亦不想增加額外工作之自願性從事者亦逾 8 成，顯示對於需要 彈性工時或較短工時者而言，部分時間工作型態可提供另一種選擇。

表 2 受僱就業者每月主要工作之經常性收入

單位：千人；％

總計 未滿

30,000 元

30,000~

49,999 元

50,000 元 以上

平均每月 收入(元)

103 年總計 8 708 3 483 3 712 1 513 35 986

(100.00) (40.00) (42.62) (17.38)

全日時間工作者 8 355 3 155 3 691 1 510 36 885

(100.00) (37.76) (44.17) (18.07)

部分時間工作者 353 328 21 4 14 691

(100.00) (93.12) (5.87) (1.00)

104 年總計 8 839 3 352 3 943 1 544 36 500

(100.00) (37.93) (44.61) (17.47)

全日時間工作者 8 481 3 018 3 923 1 540 37 413

(100.00) (35.58) (46.26) (18.16)

部分時間工作者 358 334 19 4 14 868

(100.00) (93.38) (5.41) (1.21)

註：所謂主要工作，對僅具 1 份工作之受僱就業者而言，無論其為全日工作或利用課餘或家事餘暇 兼差打工者，均以該份工作視為主要工作予以統計，至於具 2 份以上工作者，則以實際工時較長者 認定。

主要工作之經常性收入，即若受僱就業者具 2 份以上工作，僅採計主要工作之收入，而未含其他工 作之收入，且未計入非經常性之加班費、年終獎金、員工紅利、績效獎金與全勤獎金等收入。

括弧( )內數字為比率。

(6)

三、失業概況

(一)失業者「向私立就業服務機構登記求職」之比率首次突破 5 成：本年 5 月 失業者計 42 萬人，就失業者（扣除等待恢復工作與已定於短期內開始工作 而無報酬者）求職方法觀察，失業者採「應徵廣告、招貼」 、 「託親友師長 介紹」與「向私立就業服務機構登記求職」方法尋職比率較高，分別為 60.79

％、55.04％與 53.00％，各種求職方法中除「向私立就業服務機構登記求 職」與「參加政府考試分發」較上年分別上升 6.00 個與 1.36 個百分點外，

採其餘方法尋職比率均較上年下降。

(二)4 成 3 失業者可接受非規律工時工作，2 成 6 曾應徵製造業生產或營建工 地基層工作：本年 5 月失業者可以接受需輪班、經常性加班或排（輪）休 等非規律工時工作者占 43.00％，以男性 50.88％、青少年 49.63％與國中 及以下程度者 54.48％可以接受非規律工時工作比率較高；另應徵過製造 業生產或營建工地基層工作者比率分別為 20.95％及 10.70％，皆未應徵過 者比率為 74.02%。

(三)曾遇有工作機會之失業者未去就業主因為「待遇太低」，未曾遇有工作機 會者之尋職主要困難為「專長技能（含證照資格）不合」：本年 5 月失業 者計 42 萬人，在找尋工作過程中，曾遇有工作機會者計 20 萬 7 千人或占 49.18％，其未去就業原因以「待遇太低」占 51.70％最多；其餘未曾遇有 工作機會者之尋職遭遇主要困難以「專長技能（含證照資格）不合」者占 24.06％， 「找不到想要做的職業類別」與「待遇不符期望」者亦分別占 22.93

％與 21.40％。另長期失業者（失業期間 1 年以上）計 7 萬 2 千人，占全體 失業者之 17.10％，其中曾遇有工作機會者計 3 萬 5 千人或占 48.37％，而未 去就業原因以「待遇太低」占 38.68％最多；其餘未曾遇有工作機會者之尋 職遭遇主要困難以「找不到想要做的職業類別」占 32.38％較高，其次為「待 遇不符期望」占 20.48％，「專長技能（含證照資格）不合」亦占 19.54％。

(四)失業者生活費用主要來源以「由家庭支持」與「靠原有儲蓄」為主：失業 者找尋工作期間生活費用主要來源，以「由家庭支持」與「靠原有儲蓄」

分占 52.92%與 43.63%居多。就性別觀察，男性與女性均以「由家庭支持」

分別占 49.70%與 57.98%最高，以「靠原有儲蓄」分別占 46.51%與 39.09%

居次。若由年齡層觀察， 「靠原有儲蓄」者所占比率以 45 歲以上之 62.85%

最高，15~24 歲之 16.17%最低； 「由家庭支持」者所占比率則呈相反趨勢，

以 15~24 歲之 81.92%最高，45 歲以上之 29.12%最低。就婚姻狀況觀察，

有配偶與離婚或喪偶者均以 「靠原有儲蓄」 居多，分別占 50.54%與 72.01%；

未婚者則以「由家庭支持」占 60.66%最多。

(7)

貳、調查結果綜合分析

為明瞭臺灣地區勞動力運用、移轉及就業、失業狀況等短期變動情勢，行政 院主計總處自民國 67 年起即於每年 5 月隨同人力資源調查（前為勞動力調查）

附帶辦理人力運用調查。調查內容以人力資源調查為基礎，並補充下列各項資料：

（1）有偶婦女勞動參與情形；（2）就業者工作時間、工作收入、現職在職時間、

獲得現職方法與工作變換情形；（3）失業者工作機會及希望待遇；（4）非勞動 力就業意願等。茲就本(104）年（5 月調查）調查重要結果分析如次：

一、勞動市場概況

隨國際景氣復甦力道趨緩，我國外需成長力道轉弱，惟國內民間消費仍穩定 成長，今年上半年國內經濟成長率為 2.14％。勞動情勢方面，今年上半年平均勞 動力為 1,159 萬 6 千人，其中就業人數為 1,116 萬 9 千人，較上年同期增加 13 萬 人或 1.18％，各行業就業人數占總就業人數之比率，服務業部門升至 58.98％，

農業部門亦微升至 4.96％，工業部門則降至 36.07％。失業情勢方面，今年上半 年平均失業人數為 42 萬 7 千人，較上年同期減少 2 萬 9 千人或 6.47％；平均失 業率為 3.68％，較上年同期下降 0.29 個百分點。

表 1 重要人力指標

就業人數(千人)

失業人數

（千人）

失業率 農業 （％）

（％）

工業

（％）

服務業 總計 年成長率 （％）

（％）

100 年上半年 10 645 2.19 5.08 36.36 58.56 496 4.45

100 年下半年 10 773 1.93 5.04 36.32 58.64 486 4.32

101 年上半年 10 818 1.63 5.03 36.26 58.71 471 4.17

101 年下半年 10 901 1.19 4.99 36.21 58.80 490 4.30

102 年上半年 10 933 1.06 4.97 36.16 58.87 472 4.14

102 年下半年 11 001 0.92 4.95 36.15 58.91 484 4.21

103 年上半年 11 039 0.97 4.95 36.17 58.88 456 3.97

103 年下半年 11 118 1.06 4.94 36.12 58.94 457 3.95

104 年上半年 11 169 1.18 4.96 36.07 58.98 427 3.68

104 年上半年與

上年同期增減比較 130 - ( 0.01) (-0.10) ( 0.10) -29 (-0.29)

註:括弧( )內數字係增減百分點。

(8)

二、勞動力供給

（一）女性及青壯年之勞動力參與率持續上升

本年 5 月勞動力參與率為 58.52％，較上年上升 0.13 個百分點，

其中男性勞動力參與率為 66.84％，較上年上升 0.22 個百分點，女性 為 50.54％，微幅上升 0.04 個百分點。由近 20 年資料觀察，女性勞 動力參與率因教育程度提升及服務業提供工作機會增加等因素而呈 上升趨勢；男性勞動力參與率則呈下降，惟近年維持在 66％~67％間。

就年齡層觀察，25~44 歲之勞動參與意願居各年齡層之最，勞動力參 與率續升至 87.28％；其次為 45~64 歲之 61.95％，近年亦呈上升趨 勢；15~24 歲年齡者則因就學年限延長而呈下降，惟近年略呈上升。

就教育程度別觀察，以大專及以上程度者勞動力參與率 68.27％最高，

至於國中及以下程度者則續降至 39.43％。

表 2 勞動力參與率按年齡及教育程度分

單位：％

84 年 89 年 94 年 99 年 103 年 104 年

總 計 58.51 57.51 57.72 57.92 58.39 58.52

性 別

男 71.56 69.27 67.72 66.42 66.62 66.84

女 45.44 45.82 47.91 49.66 50.50 50.54

年 齡

15~24 歲 36.87 35.18 31.96 28.19 28.43 29.36

25~44 歲 78.39 79.63 81.69 84.64 86.74 87.28

25~34 歲 78.32 80.35 82.70 85.74 89.46 90.64

35~44 歲 78.47 78.93 80.71 83.47 84.15 84.19

45~64 歲 61.14 59.89 60.64 60.22 61.73 61.95

45~54 歲 70.68 69.65 70.61 71.57 74.85 75.59 55~64 歲 49.09 43.85 42.04 43.50 46.00 46.16

65 歲 以 上 9.77 8.04 7.51 8.15 8.62 8.79

教育程度

國中及以下 53.93 49.04 45.33 40.95 39.83 39.43

高中（職） 60.72 61.12 63.37 62.34 61.89 62.15

大專及以上 67.74 68.57 67.08 69.04 68.54 68.27

註：本表所列係各年 5 月份資料，以下各圖表相同。

(9)

（二）有偶婦女勞動力參與率呈緩慢提升之勢

本年 5 月整體女性勞動力參與率為 50.54％，其中有偶婦女勞動力 參與率為 49.72％，較未婚女性 60.58％低 10.86 個百分點。就年齡層觀 察，以 25~44 歲有偶婦女勞動力參與率 70.47％最高，其次為 45~64 歲 之 47.69％，15~24 歲為 42.28％。就教育程度別觀察，有偶婦女勞動力 參與率以大專及以上程度者之 62.09％最高，國中及以下程度者之 29.03

％最低。若按有偶婦女之養育情形觀察，以尚無子女者之 73.69％最高，

其次為有未滿 6 歲子女者之 63.60％，主要係其年齡普遍較輕且教育程 度較高，致因婚育離職比率較低，且離職後復職率相對較高。

由近 20 年資料觀察，有偶婦女勞動力參與率呈緩步提升走勢，由 84 年之 45.75％，升至本年之 49.72％，其中有未滿 6 歲子女者及尚無 子女者於近 20 年間分別提升 17.85 個百分點及 8.68 個百分點，主要係 女性教育程度提高、服務業持續發展及政府推動多項母性保護措施所 致。

表 3 有偶婦女勞動力參與率

單位：％

平均

子女均在 6 歲以上 有未滿 6 歲子女

尚無 小計 子女

子女均 在 18 歲

以上

有 6~17 歲子女

小計

子女均未滿 6 歲

有 6 歲 以上子女 僅有6-14

歲子女

子女均 未滿3 歲

84 年 45.75 44.45 32.30 57.51 57.94 45.75 43.55 41.39 49.57 65.01

89 年 46.34 43.54 30.71 59.86 60.01 51.39 51.17 48.73 51.77 65.97

94 年 47.88 44.54 32.10 62.87 64.49 55.64 56.36 53.99 54.29 71.21

99 年 48.74 45.27 31.91 67.87 69.62 60.03 59.08 56.09 62.27 69.88

103 年 49.76 45.93 34.89 69.87 70.74 62.28 62.09 58.11 62.76 70.42

104 年 49.72 45.32 34.56 69.62 72.12 63.60 62.89 60.66 65.30 73.69

(10)

（三）本年 5 月 15~64 歲非勞動力在 103 年間曾經就業之比率為 4.14％，以青 壯年及高教育程度者比率較高

本年 5 月 15 至 64 歲非勞動力計 562 萬 8 千人，其中男性為 207 萬 7 千人，其未參與經濟活動原因以「求學及準備升學」占 5 成居多；女性為 355 萬 1 千人，明顯多於男性，其未參與經濟活動原因則以「料理家務」

占 6 成居多。受高齡人口快速增加影響，15 至 64 歲非勞動力占全體非勞 動力之比率，由 84 年之 77.93％下降至本年之 68.43％，近 20 年間計降 9.50 個百分點。

15~64 歲非勞動力中，在 103 年間曾經就業者計 23 萬 3 千人或占 4.14

％，其中以 25~44 歲年齡者與大專及以上程度者曾經就業之比率較高，分 別為 9.74％與 4.89％，觀其離職原因，均以料理家務居首。至於 103 年間 曾找尋工作者計 6 萬 8 千人或占 1.20％，其中以 25~44 歲年齡者與高中 （職）

程度者曾經找尋工作之比率較高，分別為 3.19％與 1.39％；觀其停止找尋 工作原因，因認為本身資歷限制而無合適工作機會與因認為無工作機會而 停止找尋工作者分別為 3 萬 6 千人與 2 萬 5 千人，或占 53.60％與 36.26％。

另同時間之 15 歲以上怯志工作者（想工作而未找工作且隨時可以開始工作 者中，過去一年曾找過工作，但因認為無工作機會，或本身資歷限制無法 找到合適工作機會而放棄找尋工作者）為 3 萬 4 千人，占全體非勞動力比 率為 0.41％。

表 4 15~64 歲非勞動力在 103 年間曾經就業與曾經找尋工作情形

民國 104 年

總計 曾經就業 曾經找尋工作

（千人） （千人） ％ （千人） ％

總 計 5 628 233 4.14 68 1.20

性 別

男 2 077 96 4.64 34 1.65

女 3 551 137 3.84 33 0.94

年 齡

15~24 歲 2 117 31 1.48 12 0.54

25~44 歲 909 88 9.74 29 3.19

45~64 歲 2 602 113 4.34 27 1.04

教育程度

國中及以下 1 414 48 3.36 15 1.08

高中（職） 2 015 78 3.86 28 1.39

大專及以上 2 199 108 4.89 24 1.11

(11)

（四）15~64 歲非勞動力中有就業意願比率為 4.02％，以男性、青壯年與大專 及以上程度者比率較高

本年 5 月 15~64 歲非勞動力中，有就業意願者計 22 萬 6 千人或占 4.02

％，其中男性有就業意願比率為 5.33％，高於女性之 3.25％；若由年齡 層觀察，15~24 歲青少年因在學比率較高，有就業意願比率僅占 1.46

％最低，25~44 歲青壯年占 11.78％最高，45~64 歲中高齡占 3.39

％；就教育程度別觀察，有就業意願比率以大專及以上程度者之 5.09

％較高，國中及以下程度者 2.44％較低；至於 15~64 歲有就業意願非勞 動力之未參與經濟活動原因以「想工作而未找工作且隨時可以開始工作」

占 63.25％最高，「料理家務」占 18.79％次之。另 65 歲以上非勞動力 有就業意願比率僅 0.08％。

按 15~64 歲有就業意願非勞動力之工作期望觀察，其希望從事之工作 時間，以全日時間工作者占 89.97％居多；至於希望從事之職業，以生 產操作及勞力工、事務支援人員、技術人員分占 26.62％、22.15％、19.80

％為主。至於無就業意願者不願就業之原因，15~24 歲青少年以「求學 及準備升學」占 97.00％為主；25~44 歲者以「需照顧家屬（含未滿 12 歲子女、滿 65 歲年長或失能家屬）」與「做家事」居多，分占 47.74

％與 19.51％；45~64 歲者則以「做家事」與「年紀較大」居多，分占 34.28％與 23.79％，「家庭經濟尚可，不需外出工作」亦占 20.50％。

表 5 15~64 歲非勞動力之就業意願

民國 104 年

總計 有就業意願 無就業意願

千人 ％ 千人 ％ 千人 ％

總 計 5 628 100.00 226 4.02 5 402 95.98

性 別

男 2 077 100.00 111 5.33 1 966 94.67

女 3 551 100.00 115 3.25 3 436 96.75

年 齡

15~24 歲 2 117 100.00 31 1.46 2 086 98.54

25~44 歲 909 100.00 107 11.78 802 88.22

45~64 歲 2 602 100.00 88 3.39 2 514 96.61

教育程度

國中及以下 1 414 100.00 35 2.44 1 379 97.56

高中（職） 2 015 100.00 80 3.95 1 935 96.05

大專及以上 2 199 100.00 112 5.09 2 087 94.91

(12)

三、就業

（一）中高齡與大專及以上程度就業者比率持續上升

本年 5 月就業人數計 1,117 萬 9 千人，其中男性 622 萬 8 千人或占 55.71％；女性 495 萬 1 千人或占 44.29％。由於近 20 年女性就業者平 均年增率達 1.76％，較同期間男性之 0.61％高出 1.15 個百分點，致女 性就業者占總就業者比率由 84 年之 38.80％上升至本年之 44.29％。由 就業者年齡層觀察，15~24 歲青少年所占比率於近 20 年間呈下滑趨勢，

降幅達 6.44 個百分點；同期間 45~64 歲中高齡所占比率則由 23.09％上 升至 37.18％。若由教育程度別觀察，大專及以上程度者所占比率已由 84 年之 20.13％升至本年之 48.44％，就業人力教育程度明顯提升。

（二）服務業、專業人員占比持續穩定上升

隨產業結構調整，近 20 年間就業者之行、職業結構亦呈顯著改變，

以行業結構而言，服務業占比由 84 年 50.44％升至本年 59.02％，農業 與工業則分別下降至 4.93％與 36.05％，各降 5.57 個與 3.01 個百分點；

至於職業結構，仍以生產操作及勞力工占 31.23％居多，惟 20 年間下 降 7.54 個百分點；服務及銷售工作人員與技術人員分別占 19.46％與 18.05％居次；專業人員顯著升至本年 12.23％，計升 6.95 個百分點；

至農事生產人員則降至 4.41％，計降 5.96 個百分點。

表 6 就業者特性

單位：％

84 年 89 年 94 年 99 年 103 年 104 年 總 計 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 性 別

男 61.20 59.73 58.00 56.13 55.63 55.71

女 38.80 40.27 42.00 43.87 44.37 44.29

年 齡

15~24 歲 13.43 12.34 9.42 7.17 6.86 6.99 25~44 歲 61.75 60.02 58.67 56.94 54.11 53.60 45~64 歲 23.09 26.06 30.28 33.97 36.90 37.18

65 歲以上 1.72 1.59 1.63 1.92 2.13 2.24

教育程度

國中及以下 46.79 37.50 29.34 22.70 19.27 18.53 高中（職） 33.08 35.31 36.32 34.18 33.26 33.02 大專及以上 20.13 27.19 34.34 43.12 47.47 48.44 行 業

農業 10.50 7.90 6.10 5.30 4.92 4.93

工業 39.06 37.14 36.24 35.97 36.14 36.05 服務業 50.44 54.96 57.66 58.73 58.94 59.02 職 業

民代及主管人員 4.83 4.29 4.54 4.28 3.58 3.49 專業人員 5.28 6.43 9.64 10.63 12.04 12.23 技術人員 14.53 16.51 16.51 19.08 17.94 18.05 事務支援人員 9.76 10.82 10.99 10.93 11.24 11.14 服務及銷售工作人員 16.46 18.02 19.57 19.77 19.49 19.46 農事生產人員 10.37 7.81 5.78 5.01 4.43 4.41 生產操作及勞力工 38.77 36.11 32.98 30.31 31.28 31.23



國行業標準分類(第 8 次修訂)」，103 年以後採「中華民國行業標準分類(第 9 次修訂)」。



(13)

（三）103 年間新進重行就業比率以女性、青少年、大專及以上程度者較高 103 年間新進及重行就業者

計 36 萬 3 千人或占全體就業者之 3.25

％（新進重行就業比率），其中男性 17 萬 1 千人，新進重行就業比率 為 2.75％；女性 19 萬 2 千人，新進重行就業比率為 3.88％。就年齡層 觀察，上年新進重行就業比率以 15~24 歲青少年之 25.20％最高，45~64 歲中高齡僅 0.51％。就教育程度別觀察，大專及以上程度者為 4.64％

最高，國中及以下程度者 0.97％則為最低。就進入行業別觀察，上年 間以進入製造業者 8 萬 3 千人最多，所占比率達 22.88％，批發及零 售業者 7 萬 9 千人次之，占 21.76％；就所從事職業別觀察，以服務 及銷售工作人員 11 萬 7 千人居多，生產操作及勞力工 8 萬 2 千人次 之，所占比率分別為 32.33％及 22.69％。若觀察其獲得現職方法，以

「應徵廣告招貼」與「託親友師長介紹」為主，分占 36.89％與 35.28

％。

103 年間曾經轉業就業者

計 69 萬人或占總就業人數之 6.17％（就 業移轉率），其中男性 38 萬 1 千人，就業移轉率為 6.12％；女性 30 萬 9 千人，就業移轉率為 6.24％。若按年齡層與教育程度別觀察，就 業移轉率亦以青少年與大專及以上程度者之 11.05％與 7.26％較高。轉 業者中以行、職業同時轉換者 49.56％最多；相同行、職業間之轉換亦 占 28.93％。就轉業原因觀察，以自願離職之 56 萬 4 千人居多，占 81.67

％，其中因待遇不好而轉業者計 15 萬 8 千人或占 22.92％；非自願離 職者為 10 萬 2 千人或占 14.83％，其中因工作場所業務緊縮或歇業而 轉業者為 5 萬 8 千人或占 8.46％。若觀察轉業者變換工作之次數分配，

以變換 1 次工作者 90.43％居多；變換 3 次及以上者僅占 2.54％。

表 7 就業者之新進重行就業比率及就業移轉率

單位：％

98 年 99 年 100 年 101 年 102 年 103 年

新進 重行 就業 比率

就業 移轉 率

新進 重行 就業 比率

就業 移轉 率

新進 重行 就業 比率

就業 移轉 率

新進 重行 就業 比率

就業 移轉 率

新進 重行 就業 比率

就業 移轉 率

新進 重行 就業 比率

就業 移轉 總 計 3.43 6.69 3.68 6.70 3.57 6.05 3.67 5.79 3.45 6.14 3.25 率 6.17 性 別

男 2.90 6.77 2.93 6.41 3.21 5.77 3.01 5.67 2.93 6.05 2.75 6.12 女 4.11 6.60 4.63 7.08 4.03 6.41 4.50 5.93 4.10 6.26 3.88 6.24 年 齡

15~24 歲 25.18 12.22 26.86 14.88 25.92 11.60 27.43 10.98 25.33 15.04 25.20 11.05 25~44 歲 2.42 7.97 2.63 7.97 2.72 7.62 2.65 7.41 2.58 7.36 2.38 8.07 45~64 歲 0.67 3.72 0.90 3.32 0.60 2.73 0.76 2.57 0.82 3.00 0.51 2.84 65 歲以上 1.07 0.75 0.34 0.94 0.48 1.30 0.41 0.60 0.56 0.98 1.01 0.81 教育程度

國中及以下 1.35 4.94 1.16 3.82 1.18 3.56 1.07 3.46 1.69 3.67 0.97 3.20 高中（職） 2.57 7.19 2.88 6.80 2.69 6.05 2.40 5.94 2.24 6.09 2.48 6.25 大專及以上 5.20 7.22 5.52 8.04 5.33 7.20 5.75 6.71 5.01 7.18 4.64 7.26

1新進及重行就業者係指於 103 年間進入就業市場且未轉換工作者，不論 102 年以前是否曾工作過。

2轉業就業者係指於 103 年間曾經轉換過工作者。

(14)

（四）103 年間曾轉業者之淨移入人數以運輸及倉儲業與技術人員最多

103 年間曾經轉業就業者之行、職業移轉情形，若就行業別毛移轉率

觀察，以不動產業 16.05％最高，藝術、娛樂及休閒服務業 12.55％次之。

就淨移轉率

而言，農業部門為正值（淨移入狀態）；工業部門僅製造業 為負值（淨移出狀態）；服務業部門則以不動產業、專業、科學及技術服 務業、住宿及餐飲業、公共行政及國防、其他服務業、金融及保險業呈淨 移出狀態，其餘均呈淨移入狀態。就淨移轉人數觀察，以住宿及餐飲業於 上年間淨移出人數最多，達 1 萬人；至於淨移入人數則以運輸及倉儲業 1 萬 1 千人居冠。

就職業別毛移轉率觀察，以事務支援人員 6.96％最高，服務及銷售工 作人員 5.96％次之，而以專業人員 3.45％最低。就淨移轉率而言，民代及 主管人員、服務及銷售工作人員與生產操作及勞力工呈淨移出狀態，其中 生產操作及勞力工淨移出人數 1 萬 6 千人最多；其餘職類則均呈淨移入，

其中以技術人員淨移入 1 萬 8 千人最多。

表 8 近年轉業者之行、職業移轉率

單位：％

98 年 99 年 100 年 101 年 102 年 103 年

毛移轉率 淨移轉率 毛移轉率 淨移轉率 毛移轉率 淨移轉率 毛移轉率 淨移轉率 毛移轉率 淨移轉率 毛移轉率 淨移轉率 行業

農業 3.69 -0.25 2.82 0.11 2.92 -0.27 3.07 0.11 4.49 0.42 3.90 1.38 工業 4.61 0.11 4.87 0.30 3.71 -0.12 3.58 0.11 4.00 0.21 4.00 -0.07 礦業及土石採取業 14.39 1.24 17.17 0.21 10.76 -5.23 5.17 -1.15 5.01 -0.48 - - 製造業 5.29 0.34 5.70 0.47 4.29 -0.01 4.03 -0.05 4.62 0.08 4.78 -0.25 電力及燃氣供應業 3.41 2.06 6.71 -1.91 0.41 0.41 6.47 5.01 0.38 0.38 2.01 0.95 用水供應及污染整治業 13.25 5.59 8.03 0.05 10.05 0.12 8.70 2.33 8.61 0.02 6.81 3.98 營造業 6.41 -1.27 5.71 -0.23 5.51 -0.51 5.52 0.27 6.00 0.67 6.21 0.14 服務業 2.85 -0.05 3.00 -0.19 2.27 0.10 2.23 -0.07 2.50 -0.17 2.51 -0.07 批發及零售業 7.17 0.76 7.74 -0.20 6.90 -0.17 6.46 -0.69 7.94 -1.32 7.09 0.18 運輸及倉儲業 8.06 -0.27 9.45 1.17 6.39 1.67 6.79 -0.81 8.07 2.50 9.30 2.47 住宿及餐飲業 13.74 -0.48 9.70 -2.44 10.29 -1.38 9.31 0.56 11.13 -1.27 9.22 -1.31 資訊及通訊傳播業 8.97 0.14 12.37 1.83 6.68 1.84 4.29 0.52 7.90 1.48 7.61 0.66 金融及保險業 5.67 -0.36 6.61 0.25 5.99 -0.59 4.90 -0.79 6.08 -0.13 6.10 -0.17 不動產業 15.39 0.06 20.52 -3.62 11.28 5.31 9.77 2.19 14.87 -2.30 16.05 -5.14 專業、科學及技術服務業 6.21 0.53 9.51 0.83 6.56 1.07 9.30 0.41 6.99 -1.04 7.80 -1.42 支援服務業 16.15 0.28 16.43 4.50 12.82 2.16 12.29 1.93 13.20 3.80 11.26 1.34 公共行政及國防；強制性

社會安全

7.65 -1.78 7.92 0.68 4.96 0.16 4.52 0.94 5.52 -0.65 4.79 -1.04 教育服務業 5.22 -0.03 6.12 -1.27 5.29 -0.77 4.65 -0.45 4.18 0.21 6.03 0.10 醫療保健及社會工作服務業 4.45 -0.05 3.72 0.65 5.11 0.60 3.85 1.00 4.33 0.25 4.07 0.58 藝術、娛樂及休閒服務業 18.10 -5.23 13.80 -2.50 12.38 0.83 11.30 -2.12 11.47 1.27 12.55 2.35 其他服務業 8.58 -0.11 7.12 -1.05 7.76 -0.30 7.00 -0.42 5.04 0.75 6.05 -0.80 職業

民代及主管人員 2.93 0.59 3.85 0.93 2.76 0.47 2.37 -0.28 2.85 -0.00 3.82 -1.15 專業人員 2.87 0.10 4.35 -0.69 3.04 -0.33 2.82 -0.17 3.36 -0.10 3.45 0.30 技術人員 5.33 -0.50 5.65 0.44 5.54 1.62 4.60 0.55 4.49 0.35 5.24 0.92 事務支援人員 7.65 0.55 8.50 0.21 7.10 -0.58 6.10 -0.85 7.07 0.84 6.96 0.17 服務及銷售工作人員 7.51 0.19 6.45 -0.74 6.32 -0.87 5.47 -0.48 6.65 -0.99 5.96 -0.49 農事生產人員 3.35 -0.17 2.10 0.70 2.93 -0.15 2.86 -0.27 3.91 0.20 3.95 1.34 生產操作及勞力工 4.51 -0.06 4.27 0.13 3.31 -0.12 3.03 0.42 3.55 0.13 3.55 -0.46 註：本表 100 年 以後之 行業分 類係採「 中華民 國行業 標準分 類（第 9 次修訂 ）」，99 年 以後之 職業分 類係採「中 華民國 職業標

準 分類 （第 6 次 修訂 ）」。

1毛移轉率係指各行（職）業之轉業（包含移入及移出）人數 / 103 年全年該行（職）業平均就業人數之比率。

2淨移轉率係指各行（職）業之異動淨人數（移入減移出）/ 103 年全年該行（職）業平均就業人數之比率。

(15)

（五）部分時間、臨時性或人力派遣工作者占全體就業者 6.98％，其中不想換 亦不想增加額外工作之自願性從事者占比達 82.63％

本年 5 月就業人數 1,117 萬 9 千人，較上年增加 12 萬 7 千人，其中從 事部分時間、臨時性或人力派遣工作者計 78 萬 1 千人（占全體就業者之 6.98％），較上年增加 1 萬 5 千人。部分時間、臨時性或人力派遣工作者 中，部分時間工作者 40 萬 5 千人（占全體就業者之 3.62％），較上年增加 8 千人；臨時性或人力派遣工作者（與部分時間工作者具重疊性）61 萬 2 千人（占全體就業者之 5.47％），則較上年增加 1 萬 4 千人。

按性別觀察，男性從事部分時間、臨時性或人力派遣工作者計 40 萬 3 千人，占男性就業者之 6.46％，女性為 37 萬 8 千人或占 7.64％；若由年齡 層觀察，以 25~44 歲青壯年 4.45％最低，15~24 歲青少年 24.74％最高，主 因其在學比率較高，多選擇工時較短或較具彈性之工作類型所致，若扣除 逾 6 成利用課餘或假期工作者，則從事部分時間、臨時性或人力派遣工作 之比率降為 9.26％；就教育程度別觀察，則以大專及以上程度者 5.16％較 低，國中及以下程度者 11.79％較高。

表 9 部分時間、臨時性或人力派遣工作者占各該特性別就業人數比率

單位：％

部分時間、臨時性 或人力派遣工作者

部分時間 工作者

臨時性或人力派遣 工作者 103 年 104 年 103 年 104 年 103 年 104 年

總 計 6.93 6.98 3.60 3.62 5.41 5.47

性 別

男 6.32 6.46 2.58 2.65 5.41 5.47

女 7.69 7.64 4.87 4.85 5.40 5.47

年 齡

15~24 歲 25.87 24.74 18.48 17.62 22.10 21.13

利用課餘或假期工作 (60.78) (62.58) (82.88) (85.46) (58.14) (59.98)

25~44 歲 4.43 4.45 1.76 1.78 3.56 3.57

45 歲以上 7.06 7.29 3.52 3.65 5.03 5.28

教育程度

國中及以下 11.30 11.79 4.29 4.22 9.27 9.83

高中（職） 6.64 6.96 3.13 3.18 5.34 5.53

大專及以上 5.36 5.16 3.64 3.70 3.89 3.76

註：由於「部分時間工作者」可能亦是「臨時性或人力派遣工作者」，故二者占全體就業人數之比 率合計高於整體「部分時間、臨時性或人力派遣工作者」之比率。

括弧（ ）內係指 15~24 歲年齡者利用課餘或假期工作從事部分時間、臨時性或人力派遣工作人

數占 15~24 歲年齡者從事部分時間、臨時性或人力派遣工作人數之比率。