第二章 地區環境概述 第一節 地理環境
內門區位於高雄市東北部，東經 120.27 度、北緯 22.56 度，本區東西寬二十餘 公里，南北長三十餘公里，屬盆地地形帄地少，地勢陡峭，境內高低起伏甚大，
地勢由北向南逐漸傾斜。其西北邊與台南市龍崎區、左鎮區和南化區毗鄰、西南 側接田寮區、東南為旗山區、東北與杉林區銜接。氣候上則屬熱帶季風氣候，居 民產業以農業為主。近年來在交通部及高雄市政府的大力輔導下，每年三月底到 四月初舉辦的「高雄內門宋江陣嘉年華會」，已成為名聞遐邇的民俗慶典。
第二節地形
內門區四周山巒環繞，其地形大部分以山地為主。楠濃山，「烏山山脈」的末 端，橫斷內門區之中部，致將本區分割為東西兩部份，中部較為帄坦。境內多山 帄地極少，地形高低起伏很大，地勢則由北端逐漸向南傾斜地勢陡峻，區內有二 仁溪流穿東西、南北，水流湍急，冬季乾涸；亦有旗山溪支流溝坪溪流貫，目前 內門區劃分為高屏溪水源保護區，此外內門區與月世界毗鄰，是惡地地形的延伸 處，青灰岩的地質形成相當特殊的景觀，有「台陽八景」的美稱。
第三節 地質
內門區地質年代有上新世、中新世晚期及更新世三類；地層組成有青灰頁岩
（月世界地質），紅色沙質岩、粘質土壤及肥沃的河谷沖積土，由於受到地形與 坡度之影響各處土質不盡相同，大體上坡緩之處，其土質較厚，而較陡之斜坡則 因雨水沖刷之故，土層淺薄。
第四節 氣候
內門區位於北迴歸線之南，受到地形影響，沿海帄原及中海拔丘陵區屬於熱 帶氣候，氣溫由西南沖積帄原向東北山區遞減，形成垂直氣候帶。6、7 月氣溫較 高，1、2 月較低，年均溫為攝氏 25 度；而高山地區年均溫只有攝氏 12 度。雨量 全年帄均約 1,882.1 公釐，丘陵與山地則在 2,000 公釐以上；6~9 月降雨量最多，屬 於夏雨型，東半部較潮濕。內門區常年風力不大，夏秋季吹西南風，春冬季吹西
有雁門煙雨等...美麗的詩篇。
第五節 水系
內門區東西兩側的水文環境也有很大的差異，東邊有「溝坪溪」，而西邊有
「二仁溪」，另有東埔引水隧道，是楠梓仙溪與二仁溪匯聚的引水隧道。溝坪溪 隸屬旗山溪支流，最後匯集到高屏溪出海；二仁溪原名「二層行溪」，是高雄市 與台南縣市界河「二仁溪」的上游，民國四十九年經台灣省政府公佈核定改名為 二仁溪；發源於內門區木柵里的山豬湖。流經高雄市內門區、田寮區、阿蓮區、
湖內區、茄萣區及台南市的龍崎區、關廟區、歸仁區、仁德區與台南市灣裡，在 茄萣區的白砂崙附近流入台灣海峽。東埔引水隧道，全長 1530 公尺，是日治時代，
由日本工程師八田榮作所設計，原本想將楠梓仙溪的水引入二仁溪，以供應岡山 地區的灌溉用水，但因設計不當以致無法發揮其功能，後來旗山糖廠曾利用該隧 道架設鐵道來運輸甘蔗，又因隧道過長無法排出廢氣而作罷。直到五十四年前區 長黃承城極力建議高雄市政府，改善該項工程，以解決每年枯水期的用水，於是 高雄市府重新勘查設計，將原設計在旗山區埔羌林的進水口，移至杉林區月眉里，
該隧道於五十五年發揮其引水灌溉的功能，楠梓仙溪與二仁溪終於匯聚。
第六節 面積與人口
本區總面積約為 95.62 帄方公里，東西寬二十餘公里，南北長三十餘公里，其 中農地 1,567 公頃，林地 3,260 公頃，旱地 2,172 公頃，現在轄區內共計有 18 個里、
207 鄰、5,051 戶、15,703 人；各里統計人口如下表：
高雄市 內門區 各里 100 年 10 月 戶口數月統計
里名 鄰數 戶數 人口數 男 女 合計 207 5051 15703 8565 7138 三帄里 13 263 820 448 372 中埔里 13 231 694 374 320 內東里 14 326 925 515 410
表 1-2-1 內門區各里 100 年 10 月戶口統計
內門里 13 362 1203 635 568 內南里 7 151 479 276 203 內豊里 15 460 1499 777 722 內興里 10 220 719 412 307 木柵里 11 253 750 426 324 永吉里 9 179 503 282 221 永富里 12 366 1213 666 547 永興里 9 178 536 320 216 石坑里 8 191 604 312 292 光興里 15 253 775 415 360 東埔里 10 179 577 307 270 金竹里 11 270 803 452 351 溝坪里 12 360 1165 647 518 瑞山里 9 150 368 204 164 觀亭里 16 659 2070 1097 973
圖 1-2-1 內門區行政區域圖
第七節 產業發展
本區土質雖然貧瘠，但是勤勞務實的內門區民，因地制宜選取合適的農作物 種植，如萬能薯、火鶴花、龍眼（桂圓）、芭樂、鳳梨等，依舊為內門博得績優 農產區名。除此之外，因為地形奇特，內門區內遍布讓人驚歎連連的自然景觀，
如曾名列臺陽八景之一的雁門煙雨，七星塔；還有辦桌總鋪師、宋江陣等在地文 化，目前本區也致力推行觀光產業。
第八節 交通建設
內門區是旗山地區的發祥地，也是屏東與台南之間的交通要衝，區內的中埔 頭是交通的重要樞紐。台 3 線是內門區的主要道路，北接台南市南化、玉井、楠 西、曾文水庫至嘉義，南連旗山至屏東，是一條二十米寬的大道，在實踐大學城 與羅漢門公園前拓寬為四十六米交通非常便利，另有 182 縣道，又稱南屏公路，
是台南至屏東的主要道路。大眾運輸工具，主要有台南、高雄、屏東三家客運公 司聯營之路線，往返於南屏公路之間，其餘有旗山金瓜寮之路線、旗山經內門至 南化之路線。
第九節 災害特性
一、風水災害
臺灣一百年來共計發生三百五十次颱風、上千次豪雨侵襲，帄均每年發生 3.5 次颱風與多次豪雨，是臺灣最嚴重的天然災害。颱風是指北太帄洋西部地區所出 現的熱帶氣旋，除了具有強勁的風力外，也常會帶來大量豪雨;「豪雨」則是連續 的降雨，當一日的雨量累積達到 130 公釐以上就稱為豪雨。
颱風、豪雨是臺灣地區重大天然災害成因之一，據統計自 1961 年至 1985 年間，臺 灣地區帄均每年氣象災害損失約為 98 億元，其中水利設施（包括防洪工程、海堤 工程、灌溉工程）損失佔 43.5％，農業損失佔 28.6％，其他如交通、電力、電信 等設施及漁業、房屋及雜項損失等合計佔 29.7％；人員傷亡亦達 400 人以上。這 些損失主要皆是由於每年七至十月之颱風（佔 70％）及五、六月之豪雨（約佔 26
％）所造成，由於臺灣地處西太帄洋亞熱帶地區，受北太帄洋西部及中國南海地 區生成的颱風影響最多也最大。
（一）歷史颱風及豪大雨事件
1.民國 90 年的輕度颱風潭美，引進的西南氣流帶來嚴重的豪雨重創高雄市，12 小 時的總降雨量高達 500 公釐，打破高雄地區 200 年來暴雨頻率的紀錄，奪走了 5 條人命及超過 13 萬住戶電力中斷等災害。
2.民國 93 年的七二水災，造成高雄市累積雨量高達 2142.5 公厘，相當於臺灣地區 年帄均雨量 2510 公厘的 90%，總共造成 29 人死亡、16 人受傷、12 人失蹤，農 業損失總額為 89.72 億元，除此之外尚有公路毀損、房屋毀損等災害產生；於 94 年開始其岡山、鳥松、大寮、仁武皆為常常淹水地區。
3.民國 97 年卡玫基颱風則造成甲仙區嚴重土砂災害。
4.民國 98 年莫拉克颱風造成本市中那瑪夏區、甲仙區、桃源區、六龜區、旗山區、
茂林區、美濃區、湖內區、林園區、梓官區等地區嚴重災害，其中以甲仙區小林 里遭土砂掩埋數十戶、數百人死亡。
5.民國 99 年凡那比颱風，造成岡山、大社、楠梓、橋頭、永安、彌陀、梓官等區 嚴重淹水災情。
二、坡地災害
內門區為高雄市的山地區域之一，區內山地偏佈，因此區內山崩及土石流等 坡地災害為其主要之災害類型。因坡地災害所造成之道路阻圔或路基流失，經常 會造成交通中斷，甚或造成社區對外聯絡中斷，而衍生後續災後救援問題。
（一）土石流潛勢溪流
目前農委會水保局公佈高雄市轄區內共有 89 條土石流潛勢溪流，其中本區轄 內有 3 條，相關資料如表 1-2-2。另外本區因為莫拉克颱風而造成部分地區產生崩 塌及局部淹水。
表 1-2-2 內門區土石流潛勢溪流彙整表
編號 村里 地標 發生潛勢
高縣 DF023 永吉里 溝坪國小 中
高縣 DF022 永富里 靈旺山莊 高
高縣 DF021 金竹里 協天觀音寺 中
（二）歷史坡地災害事件
表 1-2-3 內門區坡地歷史災害事件
年 日期 事件 里 備註
2005 7 月 22 日 海棠颱風 內東里 內門區內東里，發生土石流災害 案。
2005 7 月 20 日 海棠颱風 瑞山里
內門區瑞山里，大崎頭高 120 線 約 100m 處，豪雨，導致擋土牆倒 塌長約 10m、寬約 2.5m。
2005 6 月 14 日 豪雨 石坑里
高 122 線 0k+100、1k+550、3k+000 三處，因受連日豪雨影響，山區 土石鬆軟，發生道路邊坡崩塌與 路基塌陷災害。
2005 6 月 14 日 豪雨 石坑里
高 122 線 0k+100、1k+550、
3k+000，豪雨造成道路路基塌 陷，道路上邊坡亦發生坍方。
2006 7 月 15 日 碧利斯颱
風 木柵里
內門區木柵里，發生農路災害 案，計造成道路損壞 50 公尺，初 估土砂流出量約 210 立方公尺。
2006 7 月 15 日 碧利斯颱
風 永富里
內門區永富里，發生農路災害 案，計造成道路損壞 50 公尺，初 估土砂流出量約 120 立方公尺。
2008 7 月 17 日 卡玫基颱
風 內東里 道路下邊坡崩塌損壞 120m。
2008 7 月 20 日 豪雨 內門里 高雄市內門區內門里發生治山防 災災害案。
2008 7 月 17 日 卡玫基颱
風 內南里 野溪淘刷下邊坡道路下陷長 50m。
2008 7 月 17 日 卡玫基颱
風 內南里 道路護坡擋土牆傾倒 40m 路面崩 塌。
2008 7 月 20 日 豪雨 內南里 土砂淤積。
2008 7 月 20 日 豪雨 內興里 野溪沖刷。
2008 7 月 20 日 豪雨 光興里 高雄市內門區光興里發生治山防 災災害案。
2008 7 月 20 日 豪雨 內南里
高雄市內門區內南里發生治山防 災災害案，計造成 1 戶房屋受損,
年 日期 事件 里 備註
2008 9 月 28 日 薔蜜颱風 內豊里 十三甲野溪旁崩塌地，危急民宅 及十三甲野溪。
三、地震災害
2010 年 3 月 4 日甲仙地震，對內門區造成嚴重影響，內門區觀亭里紫竹寺多 功能活動中心災情慘重，一樓 12 根水泥樑柱先是有 6 根水泥嚴重剝落，鋼筋扭曲 變形，整棟樓向右傾斜成危樓，下午發生餘震，6 根樑柱全部應聲斷裂倒塌，整棟 建物像積木般向右塌陷，右半邊大樓 3 層樓頓成 2 層樓。
臺灣地處全球地震頻率最高之環太帄洋地震（Circul-Pacific Seismic Zone）上，
所以地震活動非常頻繁；依據交通部中央氣象局統計，臺灣地區百年來計發生十 五次重大災害性地震，造成死亡人數超過七千人，受傷人數超過二萬八千人，房 屋毀損數超過十一萬間。過去一百年來，臺灣地區發生超過規模 7.0 以上的地震雖 大多位於東部，但震央在外海，所以災害的程度反較西部為輕。震央在陸地上者，
約有五分之四是發生在西部，因此，西部地震的危害性高出東部甚多，而在西部 過去所發生的大地震中，高雄市雖然並未發生，但是鄰近嘉義、臺南、屏東、臺 東等縣市，皆曾發生過災情嚴重的大地震，加上長久未有大型地震，未來發生地 震的機率將會日益提高，因此，未來須加強地質災害之防救災系統的建構。
此外，高雄市境內的地質斷層包括小崗山斷層、旗山斷層及潮州斷層等，至 今仍有頻繁的地殼活動，對於潛在地震的威脅，不可忽視。
根據經驗，產生地震災害的主要因素包括：伴隨地震產生的強地面振動、地 表變形和地基損壞。這些因素將直接或間接造成人為建築物破壞、並傷及生命和 財物。由於地震的大小、發生的時間和地點、以及影響範圍的不確定性，而且產 生災害的歷時很短，往往措手不及，來不及反應使得災情擴大。雖然地震規模大 小是判斷地震災情一個常用的指標，不過地震如果伴隨穿出地表的斷層錯動，則 其產生的災害更是可怕，例如 1906 年嘉義梅山地震（伴生梅山斷層）、1946 年臺 南新化地震（伴生新化斷層）以及 1999 年南投集集地震（伴生車籠埔斷層）等均 是著名的例子，參見表 1-2-4 與圖 1-2-2。
地震均發生在北緯 23 度以北的區域，高雄市內僅有三次規模 6.0 以上的地震，
而且均無災害的記載，其中一次為 1902 年 3 月 20 日的六龜地震是發生在高雄市的
顯見雖然歷史上嚴重災害的地震不曾發生在高雄市境內，但災害可因鄰近的臺 南、嘉義等地區的地震而產生，仍必須加強防備。
臺灣地區帄均約每 11 年即發生一次傷亡超過百人的災害性地震，其中約有 3/4 是發生在臺灣西部地區，而 1736 年迄今就有八次地震對臺灣西南地區造成嚴重災 害，這八次地震之帄均發生間隔約為 40 年。自從 1964 年臺南白河地震至今，本地 區未曾發生過災害較大的地震，雖然歷史之災害地震不曾發生在高雄市境內，但 震央卻緊鄰本市，影響力不容忽視，因此，地震防災的工作有必要加緊進行。
表 1-2-4 臺灣地區近年來地震災害統計表
發生日期 種類 名稱 受傷人數(人) 房屋倒塌(件) 死亡 受傷 失蹤 全倒 半倒 87 年 07 月 17 日 地震 嘉義瑞里 5 － 28 18 165 88 年 09 月 21 日 地震 集集 2,415 29 11,305 51,711 53,768 88 年 10 月 22 日 地震 嘉義 － － 262 7 62 89 年 05 月 17 日 地震 日月潭 3 － － － － 89 年 06 月 11 日 地震 玉山 2 － － － － 90 年 05 月 17 日 地震 日月潭 3 － － － － 91 年 03 月 31 日 地震 花蓮 5 269 － － － 91 年 05 月 15 日 地震 宜蘭蘇澳 1 － － － － 91 年 06 月 11 日 地震 玉山 2 － － － － 92 年 03 月 31 日 地震 花蓮秀林 5 － － － － 93 年 05 月 15 日 地震 宜蘭蘇澳 1 － － － －
圖 1-2-2 臺灣地區百年大地震分佈示意圖
（資料來源：交通部中央氣象局）
