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新南向「產業創新合作」旗艦計畫 - 行政院

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新南向「產業創新合作」旗艦計畫

經濟部 壹、前言

本「新南向產業創新合作旗艦計畫」從政府刻正積極推動 之新南向政策以及「5+2」產業創新計畫出發,以創新驅動、產 業升級為核心,以多元出口和延伸內需市場作為雙引擎,確保 臺灣經濟的發展與競爭力,同時深化與新南向國家的產業鏈合 作關係。透過雙方在產業創新供應鏈上的新定位,找到經濟新 動能並共同開發市場,與新南向國家建立經濟共贏模式。

進言之,促進產業創新轉型、維持國際競爭力,是我國產 業發展之首要任務。隨著新南向國家經濟快速成長,其龐大的 消費市場潛力及其對創新創意產業之需求,可成為我國產業轉 型升級過程中的重要助力。爰此,「新南向產業創新合作旗艦計 畫」秉持雙邊合作、互惠互利之原則,一方面透過產業創新模 式轉型提升臺灣之競爭力,同時符合新南向國家之發展需求,

透過強化雙方的雙向合作,營造長遠互惠的夥伴關係。

貳、戰略目標

一、 深化產業鏈結:以創新驅動實現臺灣的產業轉型升級,確 保臺灣經濟發展與競爭力的同時,針對新南向國家的不同 國情,挑選適合深化產業鏈結的產業創新。透過臺灣與新 南向國家在產業供應鏈的新定位,創造互利共贏的合作模 式。

二、 開發南向市場:希冀臺灣與新南向國家在產業創新的新連

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結上,能帶動多元出口與延伸內需市場,共同拓展經貿布 局,合作開發新南向市場。

叁、策略作法:四大創新領域、三大具體作法 一、 計畫目的

「新南向產業創新合作旗艦計畫」從政府現正推動之新南向 政策出發,結合「5+2」產業創新,規劃「四大創新領域、三大 具體作法」作為本旗艦計畫策略主軸。透過「三大具體作法」

及「四大創新領域」,實現臺灣與新南向國家互利共贏的合作夥 伴關係,以促成「深化產業鏈結」、「開發南向市場」兩大戰略 目標。

「四大創新領域」即營造亞太產業供應鏈—夥伴關係、推動

「亞洲.矽谷」新南向交流合作、智慧機械—打造區域產業鏈、

綠能科技—共建綠色新亞洲 4 個部分,核心概念是「深化產業 鏈結」。旨在強化臺灣與新南向國家的雙向互動,發展緊密的合 作關係,而非單純的將新南向國家視為廉價勞力或消費市場的 提供者。因此,依據新南向國家不同的產業特性,配合我國具 競爭力之優勢產業,因地制宜的與各國發展互利互惠的合作關 係。一方面期待促進臺灣與新南向國家的技術、資金與人才交 流,引進創新能量;另一方面則希望能以新南向國家為試驗場 域,輸出臺灣優勢產業與產品,藉此推動臺灣的產業升級。希 冀臺灣與新南向國家在「亞洲.矽谷」、智慧機械、綠能科技三 大領域能相輔相成、共同發展,攜手打造亞太產業供應鏈,建 立長期的合作夥伴關係。

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「三大具體作法」係根據新南向政策的新思維,有別於過去 南向政策僅注重單向的投資貿易,而是將新南向國家視為我國 內需市場的延伸,關注在當地人民的需要。因此,必須根據當 地的市場需求去規劃我國與新南向國家的產業合作,與新南向 國家合作共同開發市場,如太陽能、智慧城市、綠色運輸等產 業創新與系統整合產業,以及物聯網、餐飲業、食品及餐廚具 之製造業及其上下游價值鏈業者等中小企業。更重要的是,要 在新南向國家行銷臺灣整體國家形象,讓新南向國家對臺灣有 更多的了解,使當地人民無論是對臺灣的產品、服務、企業皆 產生信任感與依賴感。有鑑於此,本旗艦計畫提出「三大具體 作法」以開發新南向國家市場:系統整合—整廠整案輸出、中 小企業新南向—建構合作網絡、臺灣形象—創新行銷推廣。

本旗艦計畫之兩大戰略目標、三大具體作法、四大創新領域 如下圖 1:

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1 本旗艦計畫之戰略目標及策略作法

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肆、重點工作項目 一、 四大創新領域

盤點新南向國家合作及建構與新南向國家的供應鏈鏈結之 項目,並透過與新南向國家建立夥伴關係,推動與新南向國家 產業供應鏈整合。從「5+2」產業創新切入,建構與新南向國家 的供應鏈連結與產業升級創新。

(一) 營造亞太產業供應鏈夥伴關係

依目標國產業發展程度選擇優先次序,依各國產業發展特 性及我國優勢產業推動產業鏈夥伴關係,選定重點產業、規 劃合作模式與推動策略,建立產官研合作之系統化推動機制,

促成臺灣產業與新南向國家的雙向產業實質合作。

1、 與新南向目標國家合作舉辦「產業鏈結高峰論壇」,就產

業合作契機、重點產業發展情形進行交流,透過論壇交 流加速雙方產業合作與促進供應鏈夥伴關係鏈結。

2、 推動國內技術法人、智庫與新南向國家重要單位研究,

持續發掘臺灣具相對優勢及新南向目標國家具需求之 產業,建立雙方發展產業供應鏈合作關係。

3、 首波選擇印尼、泰國、馬來西亞、印度、越南、菲律賓 為產業合作重點國家,對於資通訊、數位內容、鋼鐵、

紡織、食品生技等雙方有意願產業進行交流,以促成投 資、技術、品牌通路合作,加速產業鏈結。

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(二)推動「亞洲.矽谷」新南向交流合作

「亞洲.矽谷」計畫以「推動物聯網產業創新研發」及

「強化創新創業生態系」為 2 大主軸,一方面將推動跨境 物聯網創新服務、創新產品、解決方案的合作,建構與新南 向市場互利互補的物聯網產業生態系;另一方面,則將加 強創新創業及人才交流,以深化我國與新南向國家的連結。

1、 針對新南向國家之需求,推動智慧城市合作,進而帶動 海外輸出商機。

2、 與新南向國家合作,運用物聯網平台及系統,創造並推 廣臺灣優勢/特色商品及服務輸出,如:AR/VR 創新應 用、商品溯源/防偽服務、智慧商店、智慧圖書館等。

3、 透過參與國際創新創業展會及活動,強化與新南向國家 新創團隊交流合作,如:GEC、AAN、InnoVEX、Meet Taipei 等。

4、 針對亞洲‧矽谷關鍵議題領域,鼓勵學研機構與新南向 分項計畫 1 創新作法

營造亞太產業供應鏈

夥伴關係

依目標國產業發展程度選擇優先次 序,推動產業合作,藉由與各國雙邊 產業合作論壇逐步篩選、凝聚共識,

並依各國產業發展特性及我國優勢 產業推動產業供應鏈夥伴關係,因 地制宜聚焦符合雙方產業利益的產 業創新合作項目。

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國家合作培育人才,並選送國內青年學子赴當地研習,

另辦理創新創業交流活動,促進青年人才培育與交流。

分項計畫 2 創新作法

推動「亞洲.矽谷」

新南向交流合作

依新南向國家需求及我國產業優勢,

推動物聯網創新產品、服務及解決方 案合作,並加強創新創業及人才交 流,以深化我國與新南向國連結。(國 發會、經濟部、教育部、亞矽辦)

(三)智慧機械打造區域產業鏈

1、 搭建公協會合作平台,選擇新南向國家具有規模之機械 應用產業,透過舉辦產業合作高峰論壇,引介我國智慧 製造整體解決方案團隊,針對當地企業需求進行智慧應 用系統開發,深化區域市場供應鏈合作關係。

2、 針對新南向國家在工具機人才培訓需求,編撰英文與當 地語文之國產控制器教材以及師資資料,提供在地化職 訓課程,促使當地學員熟悉搭配我國國產控制器之機械 操作,進而產生對我國工具機產品之信心,提升採用我 國智慧機械之意願。

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分項計畫 3 創新作法

智慧機械打造區域 產業鏈

推動我國智慧機械整體解決方案,與 新南向國家應用產業連結,擴大我國 智慧機械出口,並因應新南向國家工 具機推廣與訓練所需,編撰國產控制 器當地語文與英文教材,透過在地培 訓熟悉國產工具機應用,促進採用國 產工具機意願。

(四)綠能科技共建綠色新亞洲

以國內綠色需求為基礎,引進國內外大型投資、增加 就業,帶動我國綠能科技及產業發展,並以節能、創能、儲 能及系統整合為發展策略,建造臺灣成為亞洲綠能重鎮。

1、 依據新南向國家之不同社區或離島需求,複製臺灣澎湖 離島的實際案例,客製化導入微電網或智慧電網佈建,

結合太陽能、生質能、小型風力機、儲能(鋰電池、氫 能與燃料電池及液流電池)等綠電整合,以提升再生能 源發電效益。

2、 開展社區導入智慧電網計畫,將多樣再生能源組成的微 電網於當地實場域的導入展開合作,整合智慧家庭與建 築能源管理虛擬電廠系統關鍵技術開發與驗證。

3、 纖維生質精煉技術授權印度新能源公司及馬來西亞臺 商,利用該國國內農業廢棄物及木材剩餘物轉化生質醇 類,同時改善空氣汙染問題,促使臺灣生質能源技術進

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軍國際市場。

分項計畫 4 創新作法

綠能科技共建綠色 新亞洲

微電網及生質能相關技術授權與系 統輸出,促進臺灣優勢綠能產業進軍 國際市場。(科技部、綠推中心)

二、 三大具體作法

根據新南向國家的市場需求,盤點我國優勢產業,加強與新 南向國家的區域市場連結,協調各方資源,推動國內產業系統 整合前進新南向國家市場。型塑臺灣的整體形象,強調“Taiwan Image”在新南向國家的行銷宣傳,強化與新南向國家的連結

(一) 中小企業新南向建構合作網絡

1、 協助業者籌組主題產業價值鏈聯盟,提供客製化輔導,

將既有產品及服務適地化。106 年度建立 5 個中小企業 主題產業價值鏈聯盟,產業包含物聯網、餐飲業、食品、

塑膠製品及餐廚具製造業,將臺灣產品及服務以群聚輔 導模式推廣至新南向市場:

(1) 便利生活聯盟:以物聯網為主軸結合智慧監控業者,

針對目標市場泰國推出創新服務模式。

(2) 食尚美學聯盟:串接食品餐飲業導入餐飲管理系統 及智慧物流配送,發展新加坡市場商機。

(3) 綠能環保聯盟:結合塑膠原料及包材業者,以體驗 行銷及行動導購服務將環保產品推廣至澳洲。

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(4) 科技零售聯盟:整合食品零售業者,建置商品物聯 網行動行銷服務系統,運用單一系統平台即時掌握 境外市場銷售動態,協助業者拓展馬來西亞市場。

(5) 智慧廚具聯盟:結合餐廚具家電企業,以 AR/VR 科 技行銷導入實體通路,深耕菲律賓市場。

2、 透過合作機構介接,與新南向市場產業關連機構進行合 作交流,並研擬國內中小企業進入新南向目標市場合作 策略方向,建立互利雙贏的長期合作機制。

分項計畫 5 創新作法

中小企業新南向建構 合作網絡

協助業者籌組主題產業價值鏈聯 盟,提供客製化輔導,將既有產品 及服務適地化。

(二) 系統整合整廠整案輸出

新南向國家因應經濟成長及產業發展需求,積極發展 能源及運輸等基礎建設,相關系統整合產業商機龐大。目 前我國在如綠能科技(如太陽能、綠色運輸等)、智慧城市 等關聯領域系統整合產業發展初具規模,協助產業海外行 銷爭取輸出可強化新南向市場連結程度。

擬透過以下重點工作項目,集結我國具競爭力之產業 供應鏈,整合國內與駐外相關資源,以團隊聯盟模式,將優

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質系統整合解決方案輸出新南向目標國家。

1. 建構系統整合相關業者海外輸出之產業發展環境:設置 跨領域及跨單位之溝通平臺(系統整合推動辦公室),透 過該平臺建立與駐外單位、各產業推動單位、公協會與 國內業者之交流溝通管道。透過駐外單位蒐報商情,篩 選分析案源機會,提供國內系統整合相關業者備標所需 資源,並與國內產業推動單位合作,共同挖掘新興系統 整合解決方案。

2. 提供融資協處:善用財政部中國輸出入銀行之聯貸平臺,

協助引介目標國家之優質案源,促成參貸。

3. 協助提高國內系統整合廠商之國際能見度與開發合作 案源:運用在臺舉辦國際商展或產業論壇之機會,協助 促成跨國標案合作,並籌組國際標案聯盟團隊,媒合業 者參與備標作業。

4. 配合我國產業創新發展系統化、商業化成熟度推展行銷 輸出:

(1) 依據產業創新發展系統化、商業化能量、成熟度(如 商業化實績),推展行銷力道,現階段協助發展較成 熟且具輸出實績如綠能科技產業領域,挖掘新南向市 場相關商源。

(2) 後續階段關注智慧機械、亞洲矽谷等產業創新發展程 度,俟其國內場域商業化實績試煉成功後,協助進行 海外媒合拓銷。

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分項計畫 6 創新作法

系統整合整廠整案輸 出

盤點符合新南向國家需求之產業 創新系統整合領域,進軍新南向市 場。潛在輸出領域包括太陽能、綠 色運輸、智慧城市等。

(三) 臺灣形象創新行銷推廣

1. 依據新南向國家之市場需求特性及產業發展趨勢,徵集 相關產業上、中、下游廠商,以群組方式拓銷,培育我出 口新動能。

2. 派員深入新南向 18 國進行實地市場研究調查,發掘當地 產業發展商機,並運用貿易數據分析協助廠商及公協會 篩選新南向潛力市場及適銷產品,以規劃合適之推廣活 動,進而達到精準行銷目的。

3. 由熟悉市場之專家提供廠商深度諮詢服務,並進行適地 化行銷輔導。

4. 依據廠商產品屬性及當地市場商機主軸,以群組方式進 行聯合行銷推廣,展現我國產業實力、發揮整體行銷效益。

具體之拓銷作法包括:結合跨部會及廠商辦理新南向臺 灣形象展、在電商平台設置行銷專區、於海外國際展覽設 置專區、籌組政府採購案源開發團、競標團隊、產業聚落 採購洽談會、邀請國際專業媒體來臺採訪報導。

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分項計畫 7 創新作法

臺灣形象創新行銷推 廣

為提升我國優勢產業國際形象與 知名度,將集合產業屬性相同之廠 商,採取有組織系統之方式,並運 用多元創新之整合拓銷策略,以發 揮整體行銷效益。

伍、預期效益

一、 營造亞太產業供應鏈夥伴關係

(一) 藉由雙邊或多邊官方或非官方組織之交流與互訪,建立 以互惠互利為基礎之互動與合作模式,轉而與新南向國 家建立雙向之產業合作。

(二) 結合國內技術法人、智庫與新南向國家重要單位研究,

因地制宜聚焦符合雙方產業利益之產業合作項目,為國 內業者的創新研發成果應用,開拓參與管道,以促進產 業合作。

(三) 透過雙方對話,深化個別產業發展策略及合作可行性之 探討,促成投資、技術、品牌通路等實質措施合作,以 建立產業供應鏈夥伴關係為目標,加速產業鏈結。

二、 推動「亞洲‧矽谷」新南向交流合作

107 年度

(一) 促成我國智慧城市於新南向國家展示 2 場。

(二) 提出物聯網創新解決方案輸出新南向市場 2 案。

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(三) 參與或協助國際創新創業論壇 2 場次。

(四) 促進與新南向國家校園人才培育及交流 500 人次,參 與新南向創新創業活動青年至少 100 名。

三、 智慧機械打造區域產業鏈

(一) 透過舉辦產業鏈合作高峰論壇,引介我國智慧製造整 體解決方案團隊,結合當地具有市場潛力之應用產業 共同開發智慧應用系統,不但可擴大既有精密機械商 機,亦可先期掌握區域市場成長契機,推廣我國整線智 慧化生產設備至新南向國家,未來將此實績拓展至全 球市場。

(二) 促使當地學員熟悉搭配我國國產控制器之機械操作,

進而產生對於我國工具機產品之信心,提升採用我國 智慧機械之意願,以加速我國智慧機械設備產品推廣。

四、 綠能科技共建綠色新亞洲

(一) 微電網與智慧電網佈建技術將可提升離島及社區型電 網系統應用之可靠度,提高再生能源發電占比,預計完 成 1 案。

(二) 纖維生質精煉技術預計1年~2年內建置每日30噸~100 噸驗證廠。

五、 中小企業新南向建構合作網絡

(一)協助業者籌組主題產業價值鏈聯盟,提供客製化輔導,

將既有產品及服務適地化。106 年度建立 5 個中小企業 主題產業價值鏈聯盟,產業包含物聯網、餐飲業、食品、

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塑膠製品及餐廚具製造業,將臺灣產品及服務以群聚輔 導模式推廣至新南向市場。

(二)協助中小企業拓展海外市場商機新臺幣 1 億元。

六、 系統整合整廠整案輸出

(一)促成系統整合與整廠整案領域解決方案輸出新南向國

家,並成功取得國際標案,至少 6 案,促成輸出規模達 新臺幣 3 億元。

(二)針對新南向國家系統整合國際標案,媒合國內業者參與,

並籌組國際標案聯盟團隊,協助業者參與備標作業,至 少 6 案。

(三)針對新南向國家市場籌組 1 個跨國產業聯盟,促成 10

家廠商參與,協助爭取市場商機。

(四)強化與海外組織(如新南向國家之相關公協會、亞銀等)

溝通合作,透過參與其活動、參訪團接待簡報等活動,

提升雙方交流互動頻率,強化跨單位平台之溝通機制,

並協助提供業者備標所需之資源,以加快我國系統整合 解決方案海外輸出速度。

七、 臺灣形象創新行銷推廣

(一)透過篩選如物聯網、智慧城市等具出口潛力之產業作為 推廣標的,並於海外國際展覽設置臺灣專區、籌組專業 產業拓銷團、政府採購案源開發團等各種海外聯合創新 行銷活動,加強整合廠商力量,突破臺灣以中小企業為 主,個別廠商拓銷資源有限的侷限。

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(二)提升我國優勢產業國際形象與知名度。集合產業屬性相 同之廠商,以群體拓銷方式,共同拓展新南向市場。

(三)每年預計促成至少 290 家成功案例,並廣宣我國產業能

量、提升我國優勢產業國際能見度,進而帶動出口動能。

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陸、附錄

分項計畫 1、營造亞太產業供應鏈夥伴關係

一、執行步驟及方法 (一) 建構對接平台

與新南向目標國家合作舉辦「產業鏈結高峰論壇」,就產業 合作契機、重點產業發展情形進行交流,透過論壇交流加 速雙方產業合作與促進供應鏈夥伴關係鏈結。

(二) 推動技術法人、智庫合作

依據新南向目標國別或議題別,結合國內技術法人、智庫 與新南向國家重要單位研究,因地制宜聚焦符合雙方產業 利益的產業創新合作項目,建立雙方發展產業供應鏈合作 關係。

(三)推動產業合作

1. 辦理產業合作高峰論壇,媒合產業合作機會:

考量新南向國家人口紅利、天然資源、技術發展等差異,首 波選擇印尼、泰國、馬來西亞、印度、越南、菲律賓作為產 業合作重點國家,推動舉辦「亞太產業鏈結高峰論壇」,藉 由公協會、智庫、技術法人代表鋪路,結合產官研合作對話 機制,進行企業對企業之產業實質交流。

2. 推動發展產業鏈夥伴關係︰

於高峰論壇中規劃個別產業(主題)之分論壇,深化個別產 業發展策略及合作可行性之探討,以促成投資、技術、品牌 通路合作,建立產業供應鏈夥伴關係為目標,加速產業鏈 結。

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二、預期效益

(一)協助國內廠商參與供應鏈整合:透過新南向目標國家產業 交流,促成雙邊或多邊官方或非官方組織之交流與互訪,

建立以互惠互利為基礎之互動與合作模式,促進產業合作 交流與降低臺商投資布局障礙,轉而與新南向國家建立雙 向之產業合作。

(二)推動與新南向目標國家產業技術法人及智庫交流與合作:

建立雙邊合作研究管道,為國內業者的創新研發成果應用 開拓參與管道,並運用新南向國家重要技術法人及智庫代 表鋪路促進產業合作。

(三)整合產業供應鏈,創造互補雙贏供應鏈夥伴關係:綜合考 量新南向國家與臺灣產業連結度,優先推動印尼、印度、

泰國、馬來西亞、菲律賓、越南產業高峰論壇,藉由市場開 拓、產業對接及溝通交流,進行產業深度對話。

1. 臺印尼產業高峰論壇推動成效如下:

(1) 106 年 3 月 30 日於高雄辦理,雙方針對產業發展策略、

合作可行性規劃 5 個分論壇進行產業交流(船舶產業、

資通訊產業(含智慧城市)、資源循環產業、食品生技產 業、金屬加工製造產業),促成投資、技術、品牌通路等 實質措施合作。

(2) 會中雙方就產業鏈對接、船舶產業2 項、寒天食品及生 質能技術合作簽署5項合作備忘錄及 1項智庫合作意向 書,後續將持續追蹤產業合作進展,並透過技術合作、

人才交流、共建品牌、合組通路等實質措施之交流,達 到落實產業鏈結的目標。

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2. 臺泰產業鏈結高峰論壇推動成效:106 年 7 月 27 日於泰

國曼谷舉辦,為首場海外辦理高峰論壇,約 500 餘位產官 學研代表參與,會上並簽署了 14 項合作意向書,合作內 容包括產業鏈對接、食品生技、紡織技術、資訊服務、創 意設計及智庫交流。

三、預算

(一)106 年:約新臺幣 3,000 萬元

(二)107 年:約新臺幣 4,000 萬元

(三)108 年:約新臺幣 5,000 萬元

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分項計畫 2、推動「亞洲.矽谷」新南向交流合作

「亞洲.矽谷」計畫以「推動物聯網產業創新研發」及「強 化創新創業生態系」為 2 大主軸,一方面將推動跨境物聯網創 新服務、創新產品、解決方案的合作,建構與新南向市場互利 互補的物聯網產業生態系;另一方面,則將加強人才及創新創 業交流,以深化我國與新南向國家的連結。

一、執行步驟及方法

(一)透過智慧城市徵案機制,聚焦城市共通議題,發展服務導 向的創新解決方案,並進行場域實證。未來將針對新南向 國家之需求,推動智慧城市合作,進而帶動海外輸出商機。

(二)運用物聯網平台及系統,創造臺灣優勢/特色商品及服務 輸出,並與新南向國家合作,支持我國業者推廣物聯網創 新服務、創新產品及解決方案,例如:AR/VR 創新應用、

商品溯源/防偽服務、智慧商店、智慧圖書館等。

(三)透過參與 GEC、AAN 等國際創新創業論壇,及 InnoVEX、

Meet Taipei 等國際創新創業活動,強化與新南向國家新創

團隊的交流合作。

(四)針對亞洲‧矽谷關鍵議題領域,鼓勵國內大學與新南向市 場重點學研機構合作培育人才,並選送國內優秀青年學子 赴上述機構研習、參與國際專業社群。另辦理新南向意涵 之創新創業交流活動,促進青年人才培育與交流。

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二、預期效益 107 年度

(一)促成我國智慧城市於新南向國家展示 2 場。

(二)提出物聯網創新解決方案輸出新南向市場 2 案。

(三)參與或協助國際創新創業論壇 2 場次。

(四)促進與新南向國家校園人才培育及交流 500 人次,參與新

南向創新創業活動青年至少 100 名。

三、預算

(一)106 年度:約新臺幣 1,500 萬元

(二)107 年度:約新臺幣 4,500 萬元

(三)108 年度:約新臺幣 1,500 萬元(僅人才部分,其他項目經

費尚未核定)

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分項計畫 3、智慧機械打造區域產業鏈

一、 執行步驟及方法

(一) 辦理新南向國家產業鏈合作高峰論壇

1. 以民間主導政府支持模式,由雙方產業公協會為窗口辦 理產業鏈合作高峰論壇,邀請雙方具有高度互補性之產 業進行交流。

2. 由於機械設備為工業發展之基礎,新南向國家對於高性 價比之臺灣製機械十分歡迎,尤其是在製造業具有高度 成長性區域,採用智慧化生產設備潛力極高,為我國發展 智慧機械之主要目標市場之一。

3. 透過舉辦產業鏈合作高峰論壇,針對當地具有市場潛力 之應用產業,邀請我國指標性業者籌組高度對應性之智 慧製造整體解決方案團隊,針對當地具代表性企業需求 進行智慧應用系統合作開發,以掌握區域市場成長契機。

(二) 提供新南向國家臺灣產製控制器教材

1. 工具機為各項工業生產設備製造基礎,控制器技術更為 高階生產設備智慧化之核心,我國已發展出國產控制器 技術,並成功運用在各種工具機產品。

2. 針對新南向國家在工具機人才培訓殷切需求,編撰國產 控制器教材,以及相關師資資料,提供新南向國家在地化 職訓課程使用,包括:

(1) 編撰國產控制器初階與進階教材,因應東南亞地區推 廣與訓練所需,翻譯成英文與當地語文資料。

(2) 透過當地技術訓練過程,直接推廣搭載臺灣產製控制

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器之工具機,使當地學員熟悉我國國產控制器之操作 特性。

二、 預期效益

(一) 透過舉辦產業鏈合作高峰論壇,引介我國智慧製造整體 解決方案團隊,結合當地具有市場潛力之應用產業共同 開發智慧應用系統,不但可擴大既有精密機械商機,亦可 先期掌握區域市場成長契機,推廣我國整線智慧化生產 設備至新南向國家,未來將此實績拓展至全球市場。

(二) 促使當地學員熟悉搭配我國國產控制器之機械操作,進 而產生對於我國工具機產品之信心,提升採用我國智慧 機械之意願,以加速我國智慧機械設備產品推廣,如印昌 公司已於印尼成立印尼福爾摩沙技術中心,該技術中心 提供臺灣最新 CNC 智慧化機械培訓課程,協助印尼年輕 人才熟悉我國工具機及控制器之使用及信賴感,進而促 成我國產品在印尼地區之銷售。

三、預算

(一)106 年:約新臺幣 731.8 萬元。

(二)107 年:約新臺幣 750 萬元。

(三)108 年:約新臺幣 750 萬元。

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分項計畫 4、綠能科技共建綠色新亞洲

「綠能科技產業創新推動方案」以國內綠色需求為基礎,引 進國內外大型投資、增加就業,帶動我國綠能科技及產業發展,

並以節能、創能、儲能及系統整合為發展策略,結合推動綠能 基礎建設、推廣再生能源發展、國際大廠合作等具體作法,致 力達成 2025 年再生能源發電占比達 20%的目標,建造臺灣成 為亞洲綠能重鎮。

綠能科技—共建綠色新亞洲計畫,在於在建造臺灣成為亞洲 綠能重鎮的同時,一方面吸引新南向國家的資金、技術人才與 企業,另一方面則向新南向國家輸出我國優勢綠能產業,打造 跨國產業鏈。希望藉由相關綠能產品、能源服務業及整案輸出 新南向國家,建立臺灣的綠色形象。並與新南向國家共同建設 綠能科技產業,一起推動「綠色亞洲」。

一、執行步驟及方法:系統輸出我國優勢綠能產業

(一) 鼓勵臺灣綠能產業南向布局:全球綠能產業產值為 4,000 億美金,臺灣占全球產值約為3.8%,其中包括太陽能產業、

LED 產業,臺灣都已經建立完整的產業鏈,而在潔淨能源 發電設備、高效率儲能設備方面,臺灣也有先進的技術優 勢。故應鼓勵臺灣綠能產業南向布局,如在菲律賓整廠輸 出,在當地建造太陽能電廠。

(二) 客製化南向輸出離島微電網或智慧電網佈建:再生能源發 電系統可再進一步結合儲能及智慧電網之系統整合,依據 新南向國家之不同社區或離島需求,複製臺灣澎湖離島的 實際案例,客製化導入微電網或智慧電網佈建,結合太陽

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能、生質能、小型風力機、儲能(鋰電池、氫能與燃料電 池及液流電池)等綠電整合,有效管理電力運用及提升用 電效益。

(三) 推廣生質能如纖維生質精煉技術,利用該國國內農業廢棄 物及木材剩餘物轉化生質醇類,同時改善空氣汙染問題,

促使臺灣生質能源技術應用於廢棄物處理暨發電廠進軍 國際市場。

二、預期效益

(一) 離島及社區型微電網或智慧電網佈建,有效管理發電效率:

微電網與智慧電網佈建技術將可提升離島及社區型電網 系統應用之可靠度,提高再生能源發電占比,預計推廣 1 案。

(二) 生質能應用,改善空氣汙染問題:纖維生質精煉技術預計 1 年~2 年內建置每日 30 噸~100 噸驗證廠。

三、 預算

(一) 106 年:新臺幣 1,500 萬元。

(粗估,連結國際方面約占科技研發計畫之 20%)

(二) 107 年:尚未核定。

(三) 108 年:尚未核定。

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分項計畫 5、中小企業新南向建構合作網絡

一、執行步驟及方法

(一) 建立產業聯盟:協助業者籌組主題產業價值鏈聯盟,提 供客製化輔導,將既有產品及服務適地化。106 年度建立 5 個中小企業主題產業價值鏈聯盟,產業包含物聯網、餐 飲業、食品、塑膠製品及餐廚具製造業,將臺灣產品及服 務以群聚輔導模式推廣至新南向市場,執行方法如下:

1. 便利生活聯盟:以物聯網為主軸結合智慧監控業者,針 對目標市場泰國推出創新服務模式。

2. 食尚美學聯盟:串接食品餐飲業導入餐飲管理系統及智 慧物流配送,發展新加坡市場商機。

3. 綠能環保聯盟:結合塑膠原料及包材業者,以體驗行銷 及行動導購服務將環保產品推廣至澳洲。

4. 科技零售聯盟:整合食品零售業者,建置商品物聯網行 動行銷服務系統,運用單一系統平台即時掌握境外市場 銷售動態,協助業者拓展馬來西亞市場。

5. 智慧廚具聯盟:結合餐廚具家電企業,以 AR/VR 科技行 銷導入實體通路,深耕菲律賓市場。

(二) 南向市場合作:透過合作機構介接,與新南向市場產業 關連機構進行合作交流,並研擬國內中小企業進入新南 向目標市場合作策略方向,建立互利雙贏的長期合作機 制。關聯機構如當地經銷、代理及通路商、當地政府之商 業相關部門、當地臺商協會、當地銀行、學校及其他機構,

以促成商業合作及人才交流。

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二、預期效益

協助業者籌組主題產業價值鏈聯盟與新南向市場進行企業 合作,預計產生 2 個亮點合作成果,協助中小企業拓展海外市 場商機新臺幣 1 億元。

三、預算

(一)106 年:約新臺幣 1,335 萬元。

(二)107 年:約新臺幣 1,500 萬元。

(三)108 年:約新臺幣 1,500 萬元。

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分項計畫 6、系統整合整廠整案輸出

一、執行步驟及方法

本計畫策略依據目標市場發展屬性不同,發展因地制宜的輸 出模式。具體做法係透過系統整合推動辦公室建立與駐外單位、

各產業推動單位、公協會與業者之交流溝通管道,掌握目標市 場情報資訊與動態商情,拓展並深耕各地重要人脈,協助引介 業者取得融資,並輔導其籌組標案結盟團隊,進而促成商機媒 合,將我國優質系統解決方案成功輸出國際。其執行步驟與方 法如下:

(一)除障礙:為建構系統整合(整廠整案)相關業者輸出海外 之產業發展環境,設置跨領域、跨單位之溝通平臺(如:

政府單位、民間業者與法人機構等),關注系統整合(整 廠整案)產業拓展海外基礎建設市場所面臨資金周轉需 求,善用中國輸出入銀行聯貸平臺機制,協助引介優質案 源,促成參貸,提供產業融資協處。

(二)掌商情:透過駐外單位蒐報當地政府或民間系統整合(整 廠整案)潛在推案(或標案規劃)商情,合作循線挖掘商 脈、人脈,協助系統整合(整廠整案)產業篩選分析爭取 商源機會。

(三) 助宣傳:透過政府官方國際經貿與產業合作會議場合,

伺機宣傳我國系統整合與整廠整案產業實力與合作提案,

協助我廠商爭取市場商機與曝光機會;此外與駐外單位 合作挖掘國外潛在買主或市場主導業者,居間洽邀訪臺 實地考察我國相關領域業者產品服務實力,協助促成媒

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合與提高國際能見度(如:於我國舉辦智慧城市展期間,

國外訪團來臺期間,協助引介考察我系統整合(整廠整案)

產業實力,增加曝光機會)。

(四) 拓出口:挑選國內已有出口實績與潛力之優質廠商或團 隊,協助其與國外潛在買主媒合,並提供其於投標、備標 過程中所需協助,以推動整體解決方案拓銷出口(如在系 統整合與整廠整案領域業者參與海外基礎建設標案過程 中,瞭解業者於當地駐點、交通、標案文件準備、法律諮 詢、合作產業等需求,引介予行政院工程會提供補助資金 後援協處,促成國內產業產值輸出)。

後續配合我國產業創新發展系統化、商業化成熟度,分階 段推動產業創新解決方案輸出。現階段協助發展較成熟 且具輸出實績如綠能科技產業領域,挖掘新南向市場相 關商源,促成其輸出海外;後續階段關注智慧機械、亞洲 矽谷等產業創新發展程度,俟其國內場域商業化實績試 煉成功後,協助進行海外媒合拓銷。

二、預期效益

(一)106 年-108 年整體效益:

1. 促成系統整合與整廠整案領域解決方案輸出新南向國家,

並成功取得國際標案,至少 6 案,促成輸出規模達新臺幣

3 億元。

2. 針對新南向國家系統整合國際標案,媒合國內業者參與,

並籌組國際標案聯盟團隊,協助業者參與備標作業,至少 6 案。

3.針對新南向國家市場籌組 1 個跨國產業聯盟,促成 10 家

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廠商參與,協助爭取市場商機。

(二)106 年:醞釀期-著重合作案源開發與醞釀

1.績效指標:

(1)促成系統整合與整廠整案領域解決方案輸出新南向國 家,並成功取得國際標案,至少 2 案,促成輸出規模達 新臺幣 1 億元。

(2)針對新南向國家系統整合國際標案,媒合國內業者參 與,並籌組國際標案聯盟團隊,協助業者參與備標作業,

至少 2 案。

(3)針對新南向國家市場籌組 1 個跨國產業聯盟,促成 10

家廠商參與,協助爭取市場商機。

2.推動進展:

(1) 拓出口

 電廠團隊:協助潛力關鍵廠商,爭取馬來西亞天然氣 發電廠建案;此外,協助潛力關鍵廠商,分別針對菲 律賓、泰國等提供海外標案商情,拓展電廠輸出。

i. 104 年至 106 年協助廠商引介爭取通過公共工程委 員會「補助國內工程產業策略聯盟赴海外拓點計畫」, 獲補助包括業務費、國外差旅費及日支生活費,爭 取海外標案投標競爭效率。

ii. 完成協助國內如管線、不鏽鋼材元件、碟閥/球閥、

壓縮設備、馬達、幫浦等業者,媒合關鍵廠商加入 海外供應鏈體系合作,促成帶動產業輸出。

 石化團隊:協助潛力關鍵廠商,針對馬來西亞及印尼 等地拓展石化工程輸出。

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i. 馬來西亞:目前正在協助廠商爭取數個投資案(備 標前置作業中)。

ii. 印尼:目前正協助廠商爭取煉油建廠標案(備標 前置作業中)。

iii. 105 年協助廠商引介爭取通過公共工程委員會

「補助國內工程產業策略聯盟赴海外拓點計畫」, 獲補助包括業務費、國外差旅費及日支生活費,

爭取海外標案投標競爭效率。

iv. 完成協助國內如管線、不鏽鋼材元件、碟閥/球 閥、壓縮設備、馬達、幫浦等業者,媒合關鍵廠 商加入海外供應鏈體系合作,促成帶動產業輸出。

 電子收費:配合 106 年 2 月 21 日至 24 日由臺北市 電腦公會所主辦之「2017 智慧城市展」,協助邀請包 含印尼、馬來西亞、越南等國代表團,實地參訪 ETC 電子收費系統場域,代表團成員皆表興趣,將追蹤後 續進展。

 智慧校園:協助國內業者引介與印尼當地系統整合商 業者合作,導入智慧校園場域 PoC 技術可行性驗證,

並已於第 2 季成功協助媒合國內電子書平台解決方 案業者與印尼通路商合作,將其解決方案導入印尼中 小學。

(2) 助宣傳:

 協助於 106 年 6 月下旬舉辦臺星智慧城市業者座談 會,連結新加坡關鍵地產開發團隊與我國智慧城市主 要解決方案業者,洽談雙方未來合作可行性。

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 協助智慧校園業者參與 106 年 9 月底於菲律賓馬尼 拉舉行之臺灣形象展,希冀透過展會協助連結我國智 慧校園解決方案與菲律賓可能合作廠商或需求業者,

藉此促進後續商機媒合。

(三)107 年:加速期-加速案源協商與媒合

1. 強化與海外組織(如新南向國家之相關公協會、亞銀等)

溝通合作,透過參與其活動、參訪團接待簡報等活動,提 升雙方交流互動頻率,並協助提供業者備標所需之資源,

以加快我國系統整合解決方案海外輸出速度。

2. 績效指標:

(1) 促成系統整合與整廠整案領域解決方案輸出新南向國 家,並成功取得國際標案,至少 2 案,促成輸出規模達 新臺幣 1 億元。

(2) 針對新南向國家系統整合國際標案,媒合國內業者參 與,並籌組國際標案聯盟團隊,協助業者參與備標作業,

至少 2 案。

(四)108 年:強化期-與產業推動單位合作挖掘新興系統整合

解決方案,強化推動平台運作

1.根據過去所累積的推動基礎,與產業推動單位合作挖掘新 興系統整合解決方案,並強化跨單位平台之溝通機制,帶 動我國系統整合解決方案海外輸出。

2.績效指標:

(1) 促成系統整合與整廠整案領域解決方案輸出新南向國 家,並成功取得國際標案,至少 2 案,促成輸出規模達 新臺幣 1 億元。

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(2) 針對新南向國家系統整合國際標案,媒合國內業者參 與,並籌組國際標案聯盟團隊,協助業者參與備標作業,

至少 2 案。

三、預算

(一)106 年:約新臺幣 3,000萬元

(二)107 年:約新臺幣 3,000萬元

(三)108 年:約新臺幣 3,000萬元

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分項計畫 7、臺灣形象創新行銷推廣

一、 執行步驟及方法

(一) 徵集廠商:依據新南向國家之市場需求特性及產業發展趨 勢,徵集相關產業上、中、下游廠商,以群組方式拓銷,培 育我出口新動能。例如針對安全監控、工程、資通訊、綠能、

水資源、智慧城市等產業籌組行銷聯盟,群聚廠商力量共 同開發新南向市場。

(二) 運用大數據分析規劃推廣活動,以協助廠商精準行銷:為 協助廠商掌握新南向市場商機,除派員深入新南向 18 國進 行實地市場研究調查,發掘當地產業發展商機外,並運用 貿易數據分析協助廠商及公協會篩選新南向潛力市場及適 銷產品,以規劃合適之推廣活動,進而達到精準行銷目的。

(三) 諮詢輔導:依據廠商拓展市場需求,由熟悉市場之專家提 供廠商深度諮詢服務,並進行適地化行銷輔導,提升廠商 拓銷能量。

(四) 整合行銷推廣活動:依據廠商產品屬性及當地市場商機主 軸,以群組方式運用下列多元、創新及整合之拓銷作法,進 行聯合行銷推廣,展現我國產業實力、發揮整體行銷效益:

1.結合跨部會及廠商辦理新南向臺灣形象展:為增進我國產 業與新南向國家之合作交流,整合政府各部會及我國優勢 產業規劃臺灣產品形象區,並搭配臺灣週活動包括產業合 作媒合會、研討會、高峰論壇及洽邀媒體採訪等,創造雙 向多元交流及提升我產業國際形象,全面行銷臺灣。

2. 電商平台設置行銷專區:營運我國家級電商平台「台灣

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經貿網」拓銷全球,並針對臺灣優勢產業建置建置在地語 系網站,運用在地化內容深化與海外買主之交流。

3.於海外國際展覽設置專區:例如於越南臺灣形象展中設立

「綠色產品專區」,展示我國太陽能產業之最新應用產品,

提升綠色產業創新形象。

4.籌組政府採購案源開發團、競標團隊:為引領我商進入全 球政府採購市場,針對我國優勢產業成立產業行銷聯盟,

強化其水平及垂直的聯結,以利案源開發及競標,達到系 統輸出的綜效。

5.產業聚落採購洽談會:針對臺灣各地聚落產業,邀請國外 買主來臺前往聚落產業與我國廠商洽談並安排實地訪廠 行程。

6.邀請國際專業媒體來臺採訪報導:針對我國優勢產業邀請 新南向當地國際專業雜誌、媒體來臺採訪報導,以增加臺 灣產品在新南向的知名度及銷售量。

二、 預期效益

每年預計至少 290 家成功案例,並廣宣我國產業能量、提 升我國優勢產業國際能見度,進而帶動出口動能。

三、 預算

(一)106 年:約新臺幣 2.2 億元

(二)107 年:約新臺幣 2.3 億元

(三)108 年:約新臺幣 2.3 億元

數據

圖 1  本旗艦計畫之戰略目標及策略作法

參考文獻

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