公民與
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社會科趨 勢 預 測
公民與社會科
文／楊博安老師
109 年學測
1 前言
學測社會考科公民與社會部分依據「99 課綱」命題，內容包括第一冊「自我、社會與文化
」、第二冊「政治與民主」、第三冊「道德與法律規範」以及第四冊「經濟與永續發展」。測驗 目標涵蓋高中生應有的基本學科知能、接受大學教育應有的學科知能、結合生活知能及整合不同 領域的學科知識之能力、理解及應用學科知識的能力等。
2 學測測驗內容與命題原則
社會考科的測驗時間為 110 分鐘，題數為 72 題，其中歷史、地理、公民與社會三科試題所 占比例相當，自 107 年學測起，社會科合科命題的題目增加。題型則全為單選題（包括單選題與 題組）。
3 近四年學測試題分析（105-108 年）
冊別 主題 105年 106年 107年 108年
第一冊
自我的成長與準備成為公民 1 1 1
人己關係與分際 1 1 1
人與人權 1 1 1 1
公共利益 1
公民與社會的參與 1 2 1 1
媒體識讀 1 1 1 1
文化與位階 1 1
多元文化社會與全球化 1
第二冊 國家的形成與目的
民主政治與憲政主義 3 1
政府的體制 1 1 2
政府的運作 1
(續) 第 二 冊
政治意志的形成 2 1
人民的參政 1 1 1 2
國際政治與國際組織 1 1
臺海兩岸關係的演變 1 1 1
第三冊
道德與社會規範 1 2
道德與個人發展
法律基本理念與架構 1 1 1 1
憲法與人權 1 1 1
行政法與生活 1 1 1
民法與生活 1 2 2
刑法與生活 1 2 1 1
紛爭解決機制 2 2 1
第四冊
經濟學之基本概念 1 1
市場機能 3 1 1
全球化與地球村 1 2 2
永續發展的經濟課題 1 1 1
外部效果 1 1 2 2
公共財與租稅 2 1 1 1
整體而言，測驗內容大致平均分配於各冊，但課次分配較不平均，每年的考題可能都有特別 著重的部分。建議僅將此表作為命題頻率的參考，命題頻率較高的單元主題需要掌握重點，但平 時的準備仍不可偏廢命題頻率較低的單元主題。
4 近四年學測命題趨勢（105-108 年）
學測的測驗目標除了測驗考生基本的學科知識外，也會測驗考生能否將知識與生活情境／時 事結合及應用。學測近年來的命題趨勢包含以下特色：
(一) 配合時事與生活情境：
公民與社會科的許多知識概念都與時事及生活情境相關，考題配合時事與生活情境並不是在 測驗考生有沒有看過該新聞事件，而是從情境陳述或圖表中結合所學的知識推論出答案。
實例
【106年學測：題10】
針對層出不窮的食安問題，某大學舉辦食安問題研討會，邀請跨院、跨部會的政府官 員研擬解決辦法。下表為與會代表的發言內容，依其內容判斷，何者所屬機關具有「
提出憲法修正案」的職權？
發言機關 建議食品安全處理措施
甲 本機關將加速審判不法商人，藉以伸張社會正義 乙 本機關會糾正相關失職部會，藉以改善行政流程 丙 本機關將加強取締違法工廠，防制劣質食品流竄 丁 本機關排定審查食安法修正案，以安定社會人心 (A)甲 (B)乙 (C)丙 (D)丁
【答案】D
公民與
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社會科(續) 實例
【108年學測：題1】
假定有許多勞工團體對於《勞動基準法》的部分修正條文不滿，認為其損害勞工權益
，進而發起公投要求廢除新修訂的相關條文；有某勞工團體主張，新法涉及 60 多萬 的外籍移工福祉，他們也應有參與公投的權利，不應被排除在外。該團體認為，任何 勞基法的規定都是不分國籍直接衝擊所有的勞動者，雖然目前法律還不允許外籍人士 參加公投，但可藉此項呼籲行動讓政府、社會大眾看見移工的意見，而且歐盟各國已 有先例，允許非國籍人士擁有部分參政權。下列哪項說法最能詮釋上述勞工團體的主 張？
(A)各國應該不分國籍族群，讓人們享有相同的參政權以發展全球公民意識 (B)我國政府對重要國際人權公約內容已經進行國內法制化，應當積極落實 (C)公民投票具有直接民主和主權在民的實踐意義，全體住民皆有參與權利 (D)權益受到新政策制訂影響的人們，均應能夠享有參與制訂該政策的權利
【答案】D
(二) 使用學科知識概念設計題幹情境：
這一類型的題目，考生需從題幹情境判斷出知識概念，再判斷選項中何者與題幹概念最為相 似。此類型題目於近兩年有增加的趨勢，複習時需要更精準掌握各單元主題的重要概念。
實例
【108年學測：題8】
因為含糖飲料有增加民眾罹患肥胖、糖尿病及蛀牙的可能性，某國政府計畫對含糖飲 料課徵「糖稅」，稅率隨飲料中含糖量增加而提高。此政策的手段與以下哪一個租稅 政策最類似？
(A)對年收入愈高的人徵收愈高的所得稅 (B)對持有兩年內的豪宅交易課徵交易稅 (C)排氣量愈高的汽車課徵愈高的燃料稅 (D)對於酒精濃度高的烈酒課徵較高關稅
【答案】C
【107年學測：題8】
監獄行刑法准許監獄長官得閱讀所有受刑人往來書信之全部內容，被司法機關認定為 過度限制受刑人的秘密通訊自由，其理由最可能與下列何種違反行政法原理原則之行 為相同？
(A)廠商排廢水造成環境汙染，環保單位要求限期改善，未到期卻先行開罰 (B)檢肅流氓條例以「欺壓善良、品行惡劣、遊蕩無賴」要件認定處罰流氓 (C)行政機關廢止行政命令時，對合法權利受影響者，未採取合理補救措施 (D)駕駛人臨停如廁，危害交通秩序情節輕微時，員警未經勸導即先開罰單
【答案】D
(三) 結合閱讀理解與圖表判讀：
須從文章或圖表中擷取訊息，將選文或圖表所提供的資訊，結合所學知識來作答。這類型的 題目需要留意的部分是，在判斷時要以選文或圖表為依據，否則容易有過度推論、掉入題目陷阱 的可能。
實例
【108年學測：題組56-59】
某國位處溫帶海洋性氣候區，是由數個政治實體組成的君主立憲政體，但其中一個政 治實體有獨立建國的分離主義運動。該國有一個少數黨，係由早期街頭暴力抗爭的公 民團體轉型而來，倡議立法讓該政治實體舉行獨立公投。此少數黨的民意支持度在近 年來不斷攀升，且 2015 年國會大選時，政黨得票率和席次均大幅提高。表 4 是該次 選舉得票率最高的七個政黨及其所獲得的議席和席次比例。請問：
表4
政黨（代號） 得票率 議席（席次比例）
紅 36.9% 331（50.9%）
橙 30.4% 232（35.7%）
黃 12.6% 1（0.2%）
綠 7.9% 8（1.2%）
藍 4.7% 56（8.8%）
靛 3.8% 1（0.2%）
紫 0.6% 8（1.2%）
56. 依據表4的選舉結果，關於該國選舉制度的問題，下列哪一個評論最適當？
(A)得票率愈低的小黨，愈難以在國會取得席次 (B)得票率和席次出現落差，民意未獲有效反映 (C)選舉規則有利於大黨，易產生一黨獨大現象 (D)主張獨立的激進政黨，較易在國會取得席次
【答案】B
59. 關於該國分離主義運動的屬性與發展，下列哪項詮釋最適當？
(A)從體制外非法的社會運動，轉為競爭議席以實現政治主張的合法參與 (B)從非政府組織推動的體制外抗爭，轉變為與政府組織合作的公民參與 (C)從體制外非法的社會運動，轉變為公民團體推動公投的直接民主訴求 (D)從非政府組織推動的體制外抗爭，轉型為取得國家執政權的主流政黨
【答案】A (四) 跨領域題組：
從107學年度以來，社會考科學測命題出現「跨領域」題組的命題形式，意即在同一個題組 裡，有歷史、地理、公民與社會二至三科的題目。以108學測為例，公民與社會科的單題僅9題
，單科2個題組共6題，剩下的9題分別出現在7個跨領域題組中。公民與社會科24題中，單 題佔37.5%，題組則占62.5%，可見題組式的命題成為熱門出題趨勢。
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社會科實例
【108年學測：題組38-39】
所謂「生態服務」，係指生態系統在運作過程中，能形成及維持人類賴以生存的自然 空間及物化條件。如臺灣蚵仔養殖主要分布於西南沿海地區，不僅形塑獨特的養蚵文 化，生產過程中還可以淨化海水，穩定海岸，蚵棚也成為魚蝦蟹的棲息地，其副產品 蚵殼的碳酸鈣成分為過去製作石灰的原料，深具有「生態服務」的價值。近年來有某 縣市首長計畫在近海地區進行填土造陸工程以興建大型商城。地方人士認為該開發案 勢必會衝擊養蚵文化和生態服務功能，因此推動公民投票反對此一開發案。在爭取提 案成立過程中，公投發起人士逐一拜訪當地居民，成立公民論壇，邀請民眾討論開發 案之利弊。參與民眾日趨增加，雖立場各有不同，卻共同自發組成社區發展協會。該 公投案最後未能成立，土地開發案亦隨之執行。請問：
38. 養蚵產業除可淨化海水、穩定海岸外，還具有哪些「生態服務」的價值？
甲、固碳 乙、防止地層下陷 丙、增加生物多樣性 丁、有利濕地植物群聚 戊、吸引洄游魚類產卵 (A)甲丙 (B)乙丁 (C)乙戊 (D)丙丁
【答案】A
39. 上述開發案引發的公投案發展，下列詮釋何者最適當？
(A)該公投案未能成立，係因屬重大預算案，依法由議會審議並不適用公投法 (B)該公投案未能成立，反映出人民主權的精神在地方層級議題較不容易實踐 (C)公投案雖未能成立，但已證明透過直接民主制度解決土地政策爭議的必要 (D)公投案雖未能成立，但已顯現民主審議的歷程、精神以及可能面對的困境
【答案】D
5 各冊準備方向
第一冊中，性別平等、人權、公民社會的參與、媒體識讀都是熱門的考點。因應新課綱趨勢
，關於勞動權益或原住民族權益也有時事入題的可能。
第二冊中，政府體制（內閣制、總統制、雙首長制、我國中央及地方體制等）、選舉制度與 公民投票、臺海兩岸關係等，是出題頻率相對高的單元。其中，政府體制的單元可以試著掌握制 度設計的理由，無須死背硬記；選舉制度著重在不同的制度如何分類、如何運作、有哪些影響；
臺海兩岸的演變可以搭配歷史脈絡來學習。
第三冊的重點較著重在憲法、行政法、民法、刑法、紛爭解決機制等單元主題。這邊很強調 法律與生活的關聯，可以試著思考法律為什麼會這樣設計的問題，會更有助於將法律適用在生活 中。
第四冊則逐漸不強調單純的計算或作圖，而是將經濟學的概念套用在一些生活中常出現的問 題，經濟學會提供哪些解決方式，例如食品安全、肥胖問題等都曾經入題。
6 結語
在跨領域、結合生活情境的趨勢下，單純記憶性質的題目不再是大考的重點，公民與社會科 的學習必須強調融會貫通。推薦大家可以訂閱 YouTube 志祺七七的頻道，每天用 7 分鐘的時間 了解國內外的新聞時事，並試著思考這個事件跟曾經學過的哪些概念相關，也對於申請入學第二 階段的口試準備也有所幫助！
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社會科109 學年度學科能力測驗模擬試題
公民與社會科
作答注意事項
考試時間：50 分鐘
題型題數：第一部分
●
單選題共 15 題 第二部分
●
題組題共 25 題
作答方式：
●選擇題答案請填入後面之作答欄中
◎註：1. 選擇題答錯不倒扣
2. 此份試題本為模擬學科能力測驗之測驗形式，
作答方式仍以未來實際之測驗形式為準
版權所有 請勿翻印
教 師 用
第壹部分：單選題（占 37.5 分）
說明：第 1 題至 15 題。每題選出一個最適當的選項，作答於「選擇題作答區」。每題答對 得2.5分。
Ｂ 1. 小慧和阿宗是一家餅店的員工，兩人製作香蕉煎餅與蜂蜜檸檬所花費的時間如下表。兩人 被要求 10 分鐘內製作 30份香蕉煎餅，蜂蜜檸檬則愈多杯愈好。以下何者是最好的分工方 式？
香蕉煎餅（每份） 蜂蜜檸檬（每杯）
小慧 60秒 15秒 阿宗 20秒 10秒
(A)小慧用一半時間製作香蕉煎餅，阿宗補足後剩餘時間製作蜂蜜檸檬 (B)小慧用全部時間製作蜂蜜檸檬，阿宗則是用全部時間製作香蕉煎餅 (C)小慧用全部時間製作香蕉煎餅，阿宗補足後剩餘時間製作蜂蜜檸檬 (D)小慧與阿宗各用一半時間製作香蕉煎餅，另一半時間製作蜂蜜檸檬
Ｄ 2. 2019 年是《臺灣關係法》生效 40 週年，而該法對維繫臺美關係及臺海和平安全頗具重要 性。關於《臺灣關係法》的敘述，下列何者正確？
(A)美國依該法成立美國在臺協會，維持臺美官方外交關係 (B)該法反對軍售臺灣，以和平解決臺灣的前途與兩岸問題 (C)該法承諾美國將支持臺灣爭取成為重要國際組織的會員 (D)美國政府宣布與中共建交，美國國會因而推動該法立法
Ｃ 3. 從避談死亡，到找回如何處理身後事的主動權。不立碑、回歸自然，大幅簡化傳統習俗的 樹葬、海葬等環保多元葬法，逐漸成為民眾的新選擇。政府早在 2002 年就修改《殯葬管 理條例》，開始推廣環保自然葬法，但過去卻因為社會對死亡的禁忌，成為一個只能默默 做不能大聲說的政策。而根據統計，2006 年，環保自然葬僅有 0.18%，2017 年已經成長 到4.5%。下列敘述何者最能用來說明上述殯葬習俗的轉變？
(A)可見我國的宗教多元性在近年來有所提升 (B)政府的政策立法將會帶動民間習俗的變遷 (C)價值觀念轉變對於儀式進行方式有所影響 (D)樹葬與海葬逐漸從次文化演變為主流文化
Ｄ 4. 一位大學法律系學生小伶，因為反對校方的外語畢業門檻制度、拒絕繳交英檢合格證明，
校方認定其不符合畢業條件，所以不發放畢業證書給小伶。小伶透過校內申訴未果，若仍 不服校方的決定，希望進行救濟，其救濟途徑與下列何者最相似？
(A)不服交通裁決單位所作的烏龍交通罰單 (B)不滿老闆在通訊軟體群組裡面辱罵員工 (C)不滿房東遲遲未修繕租屋處阻塞的馬桶 (D)不服政府核定某公司礦權展延影響環境
（2. (A)臺美之間並無正式外交關係；(B)《臺灣關 係法》承諾美國提供防禦性武器給臺灣人民；
(C)該法並未如此承諾，至於 2019 年美國眾議
院通過《2019 年臺灣保證法》，支持臺灣有 意義參與「適當的國際組織」，以及支持臺灣 以會員身分參與「非以國家為必要參與條件的 國際組織」；(D)1979 年美國與中共建交，為 維持西太平洋地區的 和平、安全及穩定，
以做維護美臺雙方的 文化商業等各種關係
，美國國會因而推動 立法。故選(D)）
（4.題幹所述的情境屬於一般的行政救濟途徑，需先提 起訴願，若對結果仍不服再提起行政訴訟。(A)是交 通裁決事件，適用簡易程序，無須提起訴願，直接 向地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟；(B)涉及刑事 的公然侮辱罪以及民事上面人格權的損害賠償；(C) 為一般的民事糾紛，可透過和解、調解或民事訴訟 程序解決；(D)也是一般行政救濟途徑。故選(D)）
（1.見P.18解析）
（3. (A)從文中無法判斷宗教日趨多元，且樹葬、海葬 等環保自然葬法也未對應特定的宗教；(B)政府立 法在先，但一直要到十餘年後才觀察到民間習俗 的變遷，可見變遷並不一定是法律的修正所致；
(C)因為環保意識興起，價值觀轉變逐漸影響到傳 統習俗的儀式進行方式；(D)環保葬雖然有所成長 但仍居少數，目前最大宗仍以火化為主，不能據 此推論環保葬是主流文化。故選(C)）
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社會科Ｂ 5. 高麗菜價格崩盤，假設政府為避免農民血本無歸，規定高麗菜每公斤不得低於 5 元。請問
：關於此措施實施後對高麗菜市場影響的敘述，何者正確？
(A)當高麗菜的市價為每公斤6元時，此措施將會影響農民的福利 (B)當高麗菜的市價為每公斤2元時，此措施將會減少市場交易量 (C)當高麗菜的市價為每公斤3元時，此措施將會增加消費者剩餘 (D)當高麗菜的市價為每公斤4元時，此措施將會增加生產者剩餘
Ｃ 6. 2019年2月臺中市一名陳姓男子無照三度酒駕，在大里高速逆向撞死兩人。原先《刑法》
規定酒駕致人於死者，處三年以上十年以下有期徒刑，立法院在同年 5 月三讀修正通過《
刑法》部分條文，酒駕累犯致人於死者處無期徒刑或五年以上有期徒刑，該法同年 6 月生 效。假設法院於同年 7 月就陳姓男子的行為判處其有期徒刑十二年之刑罰，關於此判決之 適法性，下列敘述何者正確？
(A)合法，此判決考慮社會觀感，較符合新法加重刑度精神 (B)違法，法官判決需審酌被告犯罪動機與犯後態度等情狀 (C)違法，修法前的酒駕行為，仍不應受新增訂之刑罰制裁 (D)合法，判決時新法已生效，法官必須依修正的法律審判
Ｄ 7. 假設某間速食業者的人力資源統計如下表，其中門市正職人員經教育訓練後可升上店經理 一職，專員績效良好且符合學歷要求即有機會晉升主管以上職務。從性別的觀點來分析表 中資訊，下列何者敘述較為正確？
部門 職稱 薪資 所需學歷 女性占比 總公司
經理 50,000元/月 碩士 10%
主管 40,000元/月 大學 20%
專員 30,000元/月 大學 50%
門市營運 店經理 28,000元/月 高中職 40%
門市正職人員 25,000元/月 高中職 55%
(A)該公司在決定錄取人員方面構成性別歧視 (B)該公司女性員工的教育程度較男性員工低 (C)該公司的薪資待遇存在同工不同酬的現象 (D)女性在該公司的升遷存在玻璃天花板現象
Ｂ 8. 由於日韓貿易戰，日本對出口南韓的關鍵電子原料加強管制，消費大眾因此預期手機的價 格將持續上升。請問：這對當前手機市場所造成的影響為何？
(A)使價格上升，但手機交易量將會減少 (B)使價格上升，但無法得知交易量增減 (C)使價格上升，且手機交易量將會增加 (D)使價格下降，且手機交易量將會減少
（5. (A)當市價為每公斤 6 元時，每公斤不得低於 5 元的價格下限將不具拘束力，不會影響到農民的福利；(B)因 為價格下限將造成供過於求，市場交易量會較原先的均衡數量少；(C)價格下限使市場提高，會減少消費者剩
餘；(D)價格下限對生產者 剩餘的影響未定，有的生產 者賣到比原先更高的價格，
但也有生產者因供過於求而 賣不出去。故選(B)）
（8.對電子原料加強管制會增加生產手機的成本，使供 給減少；消費大眾的預期心理會增加當前對手機的 需求。價格會因此上升，但交易量的增減視供給與 需求兩者的變動幅度而定：若供給減少幅度大於需 求增加幅度，則交易量減少；若需求增加幅度大於 供給減少幅度，則交易量增加。故選(B)）
（7. (A)在決定門市正職人員或專員時男女比例相當
，難以認定其構成性別歧視；(B)無法判斷；
(C)該公司同樣的職稱給予相同的薪資，並無同 工不同酬現象；(D)愈上層的職務女性占比愈低
，顯示女性在升遷方面除了學歷與訓練外，可 能面臨其他阻礙。故選(D)）
（6.罪刑法定主義包括禁止溯及既往 的原則，酒駕行為是發生在 2019 年2月，在審判時就應該以 2019 年 2 月當時的《刑法》規定論處
，最重只能判處其有期徒刑十年 之刑罰。故選(C)）
Ｄ 9. 環保署推動一次性塑膠吸管限用政策於 2019 年 7 月 1 日上路，第一階段限制使用的對象 包括政府部門、學校、百貨公司及購物中心與連鎖速食店，不得提供內用顧客一次性塑膠 吸管。此政策的手段與以下哪一項政策最相似？
(A)經濟部提供民眾節能家電汰舊換新補助方案 (B)環保署規定店家不得提供消費者免費塑膠袋 (C)臺電以保證收購價格將太陽能板的發電購回 (D)農委會規定全面禁用具有劇毒的農藥巴拉刈
Ａ10. 聯合國是一個由主權國家組成的政府間國際組織，致力於促進各國在維持國際和平及安全 等方面的合作。下列何者是聯合國所致力的主要工作之一？
(A)透過氣候變遷綱要公約控制全球升溫幅度 (B)推動歐洲國家整合並致力進行難民的救援 (C)建立貿易爭端解決機制並促進貿易自由化 (D)通過國際人權公約禁止死刑以及裁減核武
Ｄ11. 公務人員「行政中立」是民主國家的政治能夠良好運作的重要條件。下列公務人員的行為 何者符合「行政中立」的原則？
(A)在下班時間以機關名義爭取民眾捐款給某政黨 (B)領導罷免某直轄市市長的連署活動並具名廣告 (C)在市政府大樓外懸掛支持該市市長連任的看板 (D)有特定立場因而加入與自己理念較相符的政黨
Ｃ12. 即將考大學的高中生阿衍由於成績不夠頂尖，不時受到家教老師的責備。而他的母親小圓 媽也面臨丈夫外遇、被大嫂欺負等困擾，轉而將希望寄託在兒子身上。小圓媽曾對阿衍說
「都是你成績一直上不來，大家覺得都是我的錯，是我沒有把你教好！」阿衍因此變得自 卑，認為出了什麼事情都是自己的錯。如果以自我發展的相關理論來分析阿衍與小圓媽的 處境，下列敘述何者最為正確？
(A)阿衍覺得自己無法達到父母要求，是受到概化他人影響 (B)阿衍的性格顯示其正面臨羞怯懷疑的心理社會發展階段 (C)阿衍對自己形成極負面的評價，與鏡中自我的概念有關 (D)小圓媽認為自己是不稱職的母親，顯示其主我支配客我
Ｄ13. 2018年底我國舉行九合一選舉，改選包括直轄市議員、縣市議員等地方政府民選公職，而 2020 年初我國將舉行第十五屆總統選舉以及第十屆立法委員選舉。小俞是 2018 年宜蘭縣 議員候選人，落選後打算再參加 2020 年宜蘭縣選舉區的立法委員選舉。關於小俞這兩次 選舉的方式，下列敘述何者正確？
(A)任期皆為四年並連選得連任一次 (B)兩次選舉皆採取「單一選區制」
(C)兩次選舉皆設「婦女保障名額」
(D)兩次選舉皆採「相對多數決制」
（11.(A)即使是下班時間也不可以用機關名義爭取民 眾捐款給政黨；(B)公務人員不得為支持或反對 特定之政黨、其他政治團體或公職候選人，從 事領導連署或具名廣告等行為；(C)不得在辦公 場所懸掛、張貼特定政黨、其他政治團體或公 職候選人的旗幟或看板等；(D)公務人員可以加 入政黨或其他政治團體，但不得兼任政黨或其 他政治團體之職務。故選(D)）
（12.(A)是受到重要他人影響；(B)根 據艾瑞克森的理論，羞怯懷疑 的危機是出現在幼兒期；(C)阿 衍對自己負面的評價來自於其 他人對阿衍的看法；(D)顯示客 我支配的力量較大。故選(C)）
（13.小俞參與的兩次選舉分別為縣議員選舉以及區域立法 委員選舉。(A)兩者任期皆為四年，但無連選得連任 一次的限制；(B)縣議員選舉為複數選區制；(C)區域 立法委員選舉未設有婦女保障名額。故選(D)）
（9.題幹所述的政策屬於「直接管制」的 措施。(A)針對具外部效益的行為予以 補貼；(B)針對具外部成本的行為要求 使用者付費；(C)是發展再生能源的措 施之一；(D)直接管制。故選(D)）
（10.(A)聯合國的重要議題包括全球永續發展；(B) 雖然聯合國也會致力進行難民的救援議題，但 推動歐洲國家整合是歐洲聯盟的任務；(C)此 為世界貿易組織(WTO)成立的宗旨；(D)聯合 國的兩公約並未禁止死刑。故選(A)）
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社會科Ｂ14. 珍珠奶茶在日本颳起一陣旋風，「珍珠」除了作為飲品使用，先前還有店家推出「珍奶沾 麵」與「珍珠啤酒」等創意料理，各種珍珠創意料理的照片讓臺灣網友們群起崩潰，紛紛 表示「氣氣氣氣氣」、「請日本人放過珍珠奶茶好嗎」。下列哪一個概念最適合說明臺灣 網友們的反應？
(A)多元文化主義 (B)我族中心主義 (C)全球在地化 (D)文化相對論
Ａ15. 透過志願結社可以形成關心公共事務的社會文化，為民主政治蓬勃發展提供基礎。其中，
政黨和非政府組織都是常見的結社類型，對政府的運作也具有相當的影響力。根據我國現 行規定，下列有關這兩種結社的敘述何者不正確？
(A)都必須向政府登記，結社行為才有效力 (B)都可以推派候選人參加直轄市議員選舉 (C)都可以影響立法院進行立法修法的過程 (D)都可以由下而上發起社會運動倡議價值
第貳部分：題組題（占 62.5 分）
說明：第16至40題，選出正確選項，作答於「答案區」。每題答對得2.5分。
16-17為題組
※ 1948 年聯合國公布《世界人權宣言》，主張人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等。在 2007 年，聯合國通過《原住民族權利宣言》，內容強調原住民族應享有特殊權利，如在教育
、工作等方面應在適當情況下採取特別措施，確保原住民族的經濟和社會狀況持續得到改善
，也強調原住民族有權維持其語言、文化。以我國為例，《原住民族工作權保障法》規定，
依《政府採購法》得標之廠商，於國內員工總人數逾一百人者，應於履約期間僱用原住民，
其人數不得低於總人數百分之一，以促進原住民就業，保障原住民工作權及經濟生活。《原 住民族語言發展法》也規定，在原住民族地區之政府機關、學校及公營事業機構，得以地方 通行語書寫公文書，以促進原住民族語言之保存與發展。
Ｄ16. 依據人權議題的發展情況，下列關於人權概念演變的敘述何者最為正確？
(A)人權宣言的重要內容必須經過國會立法後才得以積極落實 (B)人權概念要到《原住民族權利宣言》通過後才真正普世化 (C)人權的推廣常受國際政治現實影響，因此出現矛盾之主張 (D)人權內涵會因為關切不同生活處境群體之所需而逐漸擴大
Ｄ17. 文中所提及《原住民族工作權保障法》的規定，與下列何種政策措施的精神最類似？
(A)提高個人綜合所得稅之扣除額達到減稅效果 (B)為外籍配偶舉辦國語及臺灣風俗民情的課程 (C)立法保障相同性別二人經營共同生活的權益 (D)停車場設置行動不便之身心障礙者專用車位
（14.臺灣網友是從自己飲用珍珠奶茶的習慣來評價日本的珍珠 創意料理，並認為其較為次等，屬於我族中心主義。(A)多 元文化主義強調要尊重並平等對待文化差異；(C)全球在地 化是指全球化帶來的文化交流並非單向的傳遞，而是會結 合各地區文化的特色，與臺灣網友的反應無關；(D)文化相 對論認為文化之間並無優劣之分。故選(B)）
（16.(A)以一般國際法通例，批准公約後，該公約即可視為國內法律，
國家有義務制定符合公約的各項措施與政策。我國退出聯合國後
，無法以國家名義加入相關公約，因此以國會制定「公約施行法」的方式，將國際公約引入國內法律，
政府應予以適用，反而在國際上是一種特例；(B)在公布《世界人權宣言》時人權的概念就已經普世化
；(C)《世界人權宣言》與《原住民族權利宣言》保障的人權並非矛盾的主張，而是為了達到在尊嚴和 權利上一律平等，針對少數或弱勢的群體給予優惠性的差別待遇，方能落實實質平等；(D)在1948 年《
世界人權宣言》發表後，人權議題仍不斷擴大發展。故選(D)）
（17.大選文提到的規定旨在公共政策上對少數族群 或弱勢團體成員採取特別的措施以促進實質平 等。(A)是基於財政收支與所得重分配的考量
，並未針對特定少數或弱勢群體予以優待；
(B)可能會出現同化的現象；(C)異性或同性都 有法律保障，偏向等者等之的「形式平等」；
(D)針對行動不便之身心障礙者設專用車位，
屬於「實質平等」。故選(D)）
（15.(A)政黨需向內政部申請備案，並向地方法院聲請辦 理法人登記，而非政府組織則未必要向政府立案；
(B)例如臺灣親子共學教育促進會曾推派候選人以無 黨籍身分組成「歐巴桑聯盟」參與直轄市議員與縣 市議員選舉；(C)非政府組織可以透過遊說、參與公 聽會等方式影響正在制訂或修正的法案；(D)政黨與 非政府組織都可以發起社會運動。故選(A)）
18-19為題組
※ 2018 年 9 月的燕子颱風後，輿論曾因為輕信假消息，一度批評臺灣駐大阪辦事處處理不力，
引發蘇姓外交官輕生的悲劇。為了防制假訊息，行政院也提出相關法律修正案，例如將現行
《社會秩序維護法》「散布謠言，足以影響公共之安寧者」之要件，改為「經舉報意圖影響 公共秩序，散布傳播明知為不實之事，足以使公眾產生畏懼或恐慌者」，並針對此類行為予 以處罰。
Ｃ18. 行政院提出修法草案之後，引發民眾熱議。請以現代法治國家的觀點，判斷以下對於人民 散布假消息的敘述何者正確？
(A)為求時效性，修法前政府可以行政命令限制假消息傳遞 (B)憲法保障人民的言論自由，政府不得對此加以任何限制 (C)為維護社會秩序，法律可以合理限制散布假消息的行為 (D)為徹底杜絕假訊息，媒體報導內容皆須經政府事前審查
Ｂ19. 行政院提出的《社會秩序維護法》修法草案修改了散布假消息的要件，其理由最可能是基 於下列哪一項行政法的原理原則？
(A)比例原則 (B)明確性原則 (C)誠實信用原則 (D)信賴保護原則 20-21為題組
※ 美中貿易戰源起於2018年3月，美國總統川普以「中國不公平的貿易政策與竊取美國知識產 權」為由，提高從中國進口商品徵收的關稅，中國也宣布對美國的商品課徵關稅加以反制。
而受到貿易戰的衝擊，中國 2018 年的經濟成長率為 6.6%，創近年來新低，中國官方預估 2019年的經濟成長率為6%~6.5%。也有部分在中國設廠投資的臺商回流臺灣，行政院主計總 處預測臺灣2019年經濟成長率為2.19%。
Ｃ20. 中國是鋼鋁的出口國，若其他情況維持不變。請問：在美國提高對中國鋼鋁的關稅後，有 關鋼鋁市場之敘述，何者正確？
(A)國際鋼鋁市場交易量上升 (B)國際鋼鋁市場的價格下跌
(C)美國鋼鋁市場的消費者剩餘減少 (D)中國鋼鋁市場的生產者剩餘不變
Ｄ21. 依據上文，關於中國國內生產毛額（GDP）與相關統計數據的敘述，何者最為正確？
(A)中國2018年的人均GDP低於2017年水準 (B)臺商在中國設廠的員工薪資計入臺灣GDP (C)中國2019年的人均GDP大於臺灣當年水準 (D)臺商從中國回流臺灣將會減少中國的GDP
（18.(A)限制人民的言論自由需符合法 律保留原則，不得逕行以行政命 令的法律位階來限制之；(B)依《
憲法》第 23 條規定，在特定的公 益目的下，仍可以對《憲法》所 保障的自由予以限制；(C)「合理 限制」是基於比例原則的考量；
(D)事前審查會過度限制言論自由 進而違反比例原則。故選(C)）
（19.原先法律僅以「散布謠言，足以影響公共之安寧」為 要件，有不夠明確的疑慮，故修改為「意圖影響公共 秩序」、「散布傳播明知為不實之事」、「足以使公 眾產生畏懼或恐慌」等「假、惡、害」三要素，更能 符合明確性原則的要求，故選(B)）
（20.(A)提高關稅後中國出口到美國的出口量減少，可 能使國際市場交易量下降；(B)提高關稅會使市場 價格上升；(C)市場價格提高、消費量減少會使進 口國（美國）的消費者剩餘減少；(D)出口量減少 會影響出口國（中國）的生產者剩餘。故選(C)）
（21.(A)中國 2018 年的經濟成長率仍為正成長，在人 口數不變下，2018 年的人均 GDP 會高於 2017 年水準；(B)(D)臺灣在中國設廠的生產行為不計
入臺灣 GDP、計入中國 GDP，因此臺商回流將
會減少中國 GDP；(C)經濟成長率高未必人均 GDP 就高，而且文中沒有 GDP 和人口數等資料
，無法進行精確的比較。故選(D)）
公民與
13
社會科22-24為題組
※ 某國政府之執政黨綠黨為國會多數黨，為了落實《巴黎協 議》，該國政府擬針對排氣量高的汽車提高燃料稅，不料 此政策卻引發在野黨杯葛，甚至出現要求總統下臺的呼聲
。總統為堅持自己的政策解散國會進行全面改選，選舉結果如右表所示：
Ａ22. 請分析該國提出此政策最主要的動機為何？
(A)將外部成本內部化 (B)促進汽車市場競爭
(C)改善資訊不對稱的現象 (D)改善政府財政赤字問題
Ｃ23. 依據題文訊息判斷該國的政治體制，下列敘述何者最有可能？
(A)該國選舉採單一選區相對多數決制 (B)該國屬於非競爭型的一黨獨大體制 (C)該國政府體制的設計偏向雙首長制 (D)該國選前採取聯合內閣的組閣方式
Ｃ24. 依據該國國會選舉結果判斷，下列何者最有可能是該國出現的政治運作情況？
(A)黃黨可在兩大黨間扮演關鍵角色 (B)由藍黨單獨取得完全執政的地位 (C)提高燃料稅的法案未獲國會通過 (D)綠黨舉行黨魁改選更替總統人選 25-26為題組
※ 灣灣航空是一間民營航空公司，其特色是空服員清一色全是女性。因灣灣航空空服員的日支 費（外站津貼）低於其他航空公司，由八成灣灣航空空服員所組成的工會出面與總經理協商
，工會提出「提高日支費，且非本會會員不得適用」的訴求。然而，總經理出示員工受僱時 簽訂的契約，契約記載員工不能授權給工會代替其談判薪資且不可以罷工，因此拒絕與工會 協商。該工會乃發動罷工，也寫下了該國勞工運動史上首見全女性的紀錄。
Ｃ25. 依據上文，關於灣灣航空空服員工會的組成、訴求以及其發動罷工的行為，下列敘述何者 正確？
(A)工會招募會員有違反《性別工作平等法》之虞 (B)工會發動罷工的行為屬公民不服從的抗爭手段 (C)「搭便車」是工會在爭取權益時所面臨的難題 (D)灣灣航空空服員工會的組成屬於非志願性結社
Ｃ26. 關於此案例涉及的勞資問題及其處理，下列敘述何者正確？
(A)由於日支費提高與否屬於勞動契約的紛爭，該市的勞工局無法介入處理 (B)由於工會發動罷工會影響旅客產生外部成本，故應由法律明定罷工期限 (C)工會可主張契約自由應受法律限制，契約違反勞動相關法規的部分無效 (D)基於私法自治原則，工會發動罷工的行為因為明確違反勞動契約而無效
（23.(A)附表沒有提供得票率的資訊，沒有辦法評估是否得票 率與席次率不成比例；(B)偏向競爭型的兩黨制；(C)要求 總統下臺表示總統具有一定的實權，表示該國並非「內 閣制」，總統可以解散國會，表示並非「總統制」，因 此有可能是採「雙首長制」的設計；(D)選前執政黨綠黨 為國會多數，因此較有可能是單一政黨組成多數政府。
故選(C)）
（22.《巴黎協議》旨在控制全球升溫，提 高燃料稅的政策是為了讓溫室氣體的 製造者承擔其外部成本。故選(A)）
（25.(A)從灣灣航空公司空服員清一色全是女性，可知該公司在招募員工時，可能違反《性別工作平等法》。
至於空服員全都是女性，組成的工會當然也都是女性；(B)公民不服從的行使是針對國家不公義的政策，
並不適用此例；(C)從「非本會會員不得適用」的訴求可以看出「禁搭便車」條款，因為如果未加入工會 爭取權益也能坐享其成，有可能會削弱工會談判的力量，但此條款也有同工不同酬的疑慮而兩難；(D)「
由八成灣灣航空空服員所組成的工會」可知並不是所有空服員皆要入會，屬於志願結社。故選(C)）
（26.(A)勞動法的紛爭屬於社會法領域，地方 政府勞工局得以適時介入；(B)如果明定罷 工期限，資方可以明確知道其損失的代價
，有可能以拖待變，不利於工會與資方的 談判；(C)(D)罷工是法律明訂的權利，契 約自由不能無限上綱。故選(C)）
紅黨 黃黨 綠黨 藍黨 席次 3席 4席 32席 61席
（24.(A)黃黨的席次太少，難以在兩大黨間扮演關鍵角色；(B)該 國屬於雙首長制，即使藍黨在國會取得多數，但綠黨總統任 期尚未屆滿，因此有可能出現「藍綠共治」的現象；(C)由文 中及表中訊息，藍黨為綠黨主要的反對黨，且綠黨提高燃料 稅的法案引發在野黨杯葛，使綠黨在國會改選時失去優勢地 位，綜合上述可知藍黨可能會在國會反對該法案；(D)雙首長 制下總統任期固定，無法藉由黨魁改選就更替總統人選。故 選(C)）
27-29為題組
※ 由於錯過《我們與惡的距離》電視劇首播，小傑在公視影音平臺付費 130 元後，可以在三個 月內無限次觀看該劇。該劇描述李曉明持槍在有誠戲院隨機殺人造成9死21傷，被捕後歷經 兩年審判，遭處死刑定讞，而品味新聞臺編輯臺主管宋喬安的兒子劉天彥也是這起事件的罹 難者。該劇除了帶動大眾對社會議題的探討，法律界、醫學界、媒體界、社工界等各領域人 士皆撰文評論劇中情節或相關議題。
Ｄ27. 經濟學常使用「共享性」與「排他性」兩種概念來說明財貨的特性。請問：下列財貨的特 性，何者與公視影音平臺的付費方案相同？
(A)由國防部編列預算進行的「潛艦國造計畫」
(B)雖人人均可進出卻一位難求的圖書館閱覽區 (C)在上下班人潮眾多的時段以悠遊卡搭乘捷運 (D)在使用者不多下單一費率吃到飽的上網服務
Ａ28. 關於李曉明所面臨的刑事追訴程序，下列敘述何者正確？
(A)被害人家屬宋喬安可以自行委任律師向法院提起刑事訴訟 (B)因李曉明涉犯殺人罪，法院可以不待檢察官起訴逕行審判 (C)檢方如果認為李曉明可能逃亡，得裁定將他羈押於看守所 (D)如果宋喬安撤銷告訴，檢察官便不得繼續進行公訴之程序
Ａ29. 有評論者撰文指出，在媒體報導時，應該要用「犯罪嫌疑人」而不是「殺人兇手」來稱呼 李曉明，其理由和下面何項主張最為相似？
(A)以「失聯移工」來取代「逃跑外勞」一詞 (B)以「神經病」來稱呼「思覺失調症」患者 (C)以「比男人還男人」來形容強勢的女總統 (D)以「樂天知命」來報導原住民的文化祭典 30-31為題組
※ 某個國家的元首是由人民選出人民代表後，再由人民代表選出（加入執政黨就能獲得參選人 民代表的資格）。該國政府表示，為了改善人民商業欺詐、造假、逃稅等事件頻傳的現象，
人民代表大會通過法律授權政府建立一套「社會信用系統」。具體的作法是以大數據科技分 析人民日常生活的各種行為與網路言論，並據此計算出每個人的信用分數，高分者可以獲得 好處，例如租車免押金等；低分者則會被限制許多權利，例如限制其購買機票、高鐵票或是 被限制出境等等。根據對該國人民進行的民調結果顯示，高達八成的受訪者肯定此制度，認 為有助於增強社會全體成員的誠信意識。不過，也有部分民眾認為此制度有過度監控人民生 活的疑慮而持保留態度。
Ｄ30. 如果從民主政治的精神來分析該國的政治運作與社會信用系統，下列敘述何者最為正確？
(A)符合民意政治，因為人民都有被選舉為人民代表的權利 (B)符合責任政治，因為國家有責任追求公益以及人民福祉 (C)不符民意政治，因為民主國家的元首須經人民直選產生 (D)不符法治政治，因為對於個人自由的限制逾越必要範圍
（27.公視影音平臺需付費，具「排他性」，不過 可以無限次觀看，具「共享性」。(A)屬於 無法排他、具共享性的純公共財；(B)屬於無 法排他、不具共享性的準私有財；(C)屬於可 排他、不具共享性的純私有財；(D)屬於可 排他、具共享性的準公共財。故選(D)）
（28.(A)非告訴乃論的犯罪也可以 以自訴方式進行；(B)法官審 判案 件採不告不 理的原則 ； (C)羈押的裁定是法官的職權
；(D)非告訴乃論的犯罪追訴
，與被害人家屬是否撤銷告訴 無關。故選(A)）
（29.以「犯罪嫌疑人」而不是「殺人兇手」
來稱呼，除了落實無罪推定原則之外，
也能避免貼標籤的效應。(A)失聯移工比 起「逃跑」外勞的敘述較中性，有助於 消除刻板印象；(B)(C)(D)都有再製刻板 印象之虞。故選(A)）
（30.(A)要加入執政黨才能參選人民代表，不符合民意政治中政治平等的要求；(B)責任政治是強調取得權力者必須負起 對應的政治責任，與選項的敘述無關；(C)民主國家的元首未必以人民直選的方式產生，如內閣制的元首有可能為
公民與
15
社會科Ｄ31. 依據文中資訊，關於該國社會信用系統的敘述，下列何者正確？
(A)具有正當性但不具合法性 (B)具有合法性但不具正當性 (C)不具合法性也不具正當性 (D)具有正當性也具有合法性 32-33為題組
※ 立法院於2019年三讀通過《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，我國成為亞洲第一個同性 婚姻合法化的國家。該法定義同性婚姻為「相同性別之二人，得為經營共同生活之目的，成 立具有親密性及排他性之永久結合關係。」除登記方式與《民法》婚姻相同外，財產制度、
繼承制度皆準用《民法》之規定。而其中一方收養他方之親生子女時，亦準用《民法》關於 收養之規定。該法於同年5月24日正式生效，阿雯與小潔也在當天依該法登記結婚。
Ｃ32. 依據我國的現行法律規範，下列何者是該法生效所必須經過的立法程序？
(A)經司法院大法官審查該法並未違憲 (B)由人民發起立法原則之創制公投案 (C)經行政院院長副署並經由總統公布 (D)經立委連署後向立法院提出法律案
Ａ33. 有關阿雯與小潔登記結婚後的權利義務關係，下列敘述何者正確？
(A)若阿雯收養了小潔與前夫所生的小寶，則小寶可在阿雯死後繼承其遺產 (B)若阿雯與小潔並未就財產關係做一約定，則兩人財產將合併為共同財產 (C)若阿雯立遺囑將遺產全數留給祖母，則小潔可在阿雯死後主張其應繼分 (D)若阿雯與小潔合意終止其同性婚姻關係，小潔仍然可以繼承阿雯的遺產 34-35為題組
※ 臺北市市長柯文哲在2019年8月1日宣布組成「臺灣民眾黨」，為政壇投下震撼彈，預料會 衝擊 2020 年的選情。柯文哲的核心幕僚表示，柯文哲是在兩週前決定組黨，政黨命名與 1927 年臺灣民主運動先驅蔣渭水創立的第一個臺灣政黨相同，而且創黨日期適逢蔣渭水逝世 紀念隔日，似乎也是在向蔣渭水致敬。針對這點，蔣渭水的後代蔣理容指出，蔣渭水畢生從 事任何公共事務或社會啟蒙運動，她希望外界藉這個機會，重新認識蔣渭水成立「臺灣文化 協會」的1920年代。
柯文哲受訪時也坦言，創黨「進軍國會是一個目標」，不過也強調人選還沒有名單。對此，
爭取連任的總統蔡英文強調臺灣的民主是臺灣最大的資產，良性的競爭可以讓民主更深化。
高雄市市長韓國瑜也表示尊重和祝福，更希望柯文哲可以告訴人民追求的理想和方向。
Ａ34. 有論者認為，我國因為選舉制度設計的因素，新興小黨不易在立法院取得席次。如果你是 柯文哲的幕僚，下列何種策略最有助於甫成立的臺灣民眾黨在 2020 年達成「進軍國會」
的目標？
(A)致力向選民宣傳政黨票投給臺灣民眾黨，以期得票率能突破5%
(B)發掘社會各界人才，在全國73個選區都提名臺灣民眾黨候選人 (C)廣泛舉辦憲政改革的公民會議並訴求將立委現行選制改為聯立制 (D)在期限內蒐集足量連署後，臺灣民眾黨推出總統候選人登記參選
（32.(A)我國釋憲是採事後審查，意即由政府機關或人民聲請 後，司法院大法官才會受理；(B)即使人民沒有發起公投
，政府也可以用「專法」的方式來保障同性別二人共同經 營生活的權益，可知發起公投並非該法生效的必經程序；
(D)法案也有可能是行政院向立法院提出。故選(C)）
（31.從「人民代表大會通過法律」可知其具有合法性，從「高達八成的受訪者肯定此制度」可知其具有正當性，
故選(D)）
（33.(A)養 子 女 為 第 一 順位的血親繼承人
，故可以繼承其遺 產 ；(B)財 產 制 度 準用《民法》規定
，而未做約定時，
將採「法定財產制
」，婚後財產仍為 各自所有，並不會合併為共同財產；(C)繼承制度準用《民法》規定，小潔可以在 阿雯死後主張其特留分；(D)若終止兩人關係後，即不存在遺產繼承權。故選(A)）
跨科題組
（34.(A)不分區立委採比例代表制，由獲得5%以上得票率的政黨分配34 席的立委，因此得票率超過5%，才可分配 席次；(B)區域立委採單一選區相對多數決制，具有「贏者全拿」的特性，即使臺灣民眾黨在每個選區都推派候 選人，一方面需要繳納高額的保證金，另一方面在藍綠陣營都推派候選人的選區當選的機會也較低；(C)雖然將 立委選制從「並立制」改為「聯立制」對小黨較有利，但一方面需要經過修憲的程序需要高度社會共識，另一 方面即使修憲後，時程上也不適用於 2020 的選舉；(D)雖然自行推派總統候選人或許有拉抬聲勢的效果，不過 與在立法院中取得席次不具有必然的關聯。故選(A)）
Ｂ35. 針對上文中的 1920 年代政治社會運動，蔣渭水因參與臺灣議會設置請願運動與林獻堂、
蔡培火等人結識，共組「臺灣文化協會」，在 1927 年因路線之爭而分裂。之後蔣渭水等 人成立臺灣民眾黨，致力於爭取地方自治與言論自由，1931年遭總督府解散。請問：關於
「臺灣民眾黨」的相關陳述下列何者正確？
(A)臺灣文化協會被批評為「只是仕紳階級的社會運動」，1927 年的「路線之爭」，指蔣 渭水等人左傾，以民族革命搭配階級鬥爭
(B)蔣渭水傾向勞工運動，並成立臺灣工友總聯盟，是受到 1920 年代共產主義擴張的國際 潮流影響
(C)臺灣民眾黨以民族運動為中心，具有濃厚的民族自治目標，最終成功推動臺灣第一次 的地方自治選舉
(D)1930 年代總督府大力整肅社會運動，造成包含臺灣民眾黨在內的所有社運團體全數沉 寂停止
36-38為題組
※ 自2014年以來，隨著中國政府「宗教中國化」的倡導，新疆維吾爾自治區政府也開始推行「
伊斯蘭教中國化」。中國國務院發表的《新疆的反恐、去極端化鬥爭與人權保障》白皮書指 出，為了防範民族分裂、宗教極端、暴力恐怖等三股勢力的擴張，新疆各地開始設立許多「
職業技能教育培訓中心」（再教育營），將眾多穆斯林和維吾爾人留置於此，實施「寄宿管 理制度」。學員必須學習中華人民共和國國家通用語言文字，也必須捨棄傳統伊斯蘭規範，
拒絕照做者會被罰不給睡覺、不讓洗澡等。中國官員曾表示：「去極端化是有效打擊暴恐活 動必不可少的重要手段，新疆職業技能教育培訓中心實際上就是去極端化的寄宿學校」。
Ｃ36. 維吾爾人認為自己屬於東突厥斯坦，新疆只是漢人強加的名稱，而新疆地區並非自古以來 就是中國不可分割的一部分，在過去歷史上被稱為西域。現今的中國化倡導並非首次漢化 運動，在歷史上的中國政權，也曾推行過內地同化運動，進行民族、語言、信仰與官僚制 的同化。請問：中國政權的中國化運動，最早出現在什麼時候？
(A)唐朝天可汗體制時期 (B)蒙古西征建立四大汗國 (C)清朝統治時期
(D)中華民國遷臺前統治時期
Ｂ37. 為了推行伊斯蘭教中國化，政府當局強迫新疆人民捨棄部分伊斯蘭規範，下列哪些可能為其 實施項目？(甲)必須飲酒；(乙)必須食用豬肉；(丙)必須崇拜神像；(丁)男性必須蓄鬍；(戊)女 性不得配戴面紗。
(A)甲乙丙 (B)甲乙戊 (C)乙丙戊 (D)丙丁戊
（36.十七、十八世紀東突厥斯坦的維吾爾族，原由蒙古的準噶爾部控 制。1755 年清朝平定準噶爾進駐伊犁，討伐起兵反抗的大、小 和卓，於 1759 年將新疆納入版圖，設參贊大臣實施分治。清末 時左宗棠奏請朝廷同意，在光緒十年（1884）建省。廢除本地貴 族自治制度，改採中央直接派官治理，進行民族、信仰與認同的 中國內地化運動。故選(C)）
（37.傳統伊斯蘭教義規範穆斯林禁止飲酒、食用豬肉、崇拜偶像，且女性 外出須佩戴面紗。中國當局為了推行伊斯蘭教中國化，強迫人民捨棄 部分規範，但中國提倡無神論，故無必須崇拜神像的規定。故選(B)甲 乙戊）
（35.1920 年代的臺灣，受到國際上民族自決風潮與日本大正民主的影響，由新知識菁英發起對總督府的殖民政權 的批判，與體制內的自治權爭取。1921 年由林獻堂主導發起「臺灣議會設置請願運動」，並成立「臺灣文化 協會」做為提倡民權啟蒙之組織。「臺灣文化協會」於 1927 年由於路線之爭，由主張左傾社會運動的連溫卿 和王敏川取得領導權；主張合法抗爭的蔣渭水、林獻堂與蔡培火等人，則另創「臺灣民眾黨」。(A)1927 年的 路線之爭，左傾的為連溫卿與王敏川等人，非蔣渭水；(B)第一次世界大戰後的 20 與 30 年代，由於蘇聯的建 立，以及戰後經濟蕭條的影響，國際風潮除威爾遜的民族自決外，亦盛行左派共產思想；(C)成功推動 1935 年 臺灣第一次地方自治選舉的組織，應為「臺灣地方自治聯盟」；(D)1930 年代日本軍國主義高漲，日本政府多 次整肅左派運動。由於臺灣民眾黨以民族運動為中心，附帶採行階級鬥爭的結社型態，使總督府質疑其左傾立 場，下令解散；但並非所有社運團體皆於此時全數停止，仍有合法組織以溫和手段推動運動，例如臺灣地方自 治聯盟。故選(B)）
跨歷史
跨科題組
跨歷史
跨地理
公民與
17
社會科Ａ38. 如果以現代法治國家的觀點判斷，關於中國政府對新疆維吾爾族採取的措施，下列敘述何 者最為正確？
(A)此規定過度限制維吾爾族人的宗教信仰自由，違反人性尊嚴保障 (B)此規定僅以白皮書為依據，如果以法律規定就沒有違反人權之虞 (C)此規定是由自治區政府推動，須經中央政府授權才符合法治精神 (D)國家不得以維持國內和平穩定為由，來限制人民的居住遷徙自由 39-40為題組
※ 秋行軍蟲為聯合國糧食及農業組織通緝之全球重要害蟲，主要危害玉米等經濟作物。根據專 家研究，秋行軍蟲自中南半島入侵中國，經由盛行風向韓國、日本等地傳播，臺灣則在 2019 年 6 月發現首例秋行軍蟲危害。農委會防檢局啟動現地焚燒掩埋銷毀、強制噴藥、農民自主 管理的三階段防治作業，以期控制疫情避免蟲害蔓延，但可能將額外增加種植玉米的成本。
Ｃ39. 根據專家研究，臺灣秋行軍蟲的來源最可能來自哪個方向？
(A) 45°
(B) 135°
(C) 225°
(D) 315°
Ｄ40. 在其他條件不變下，關於此項防治政策對玉米市場的影響，下列敘述何者正確？
(A)民眾可買到無蟲害的玉米，需求將增加 (B)政府干預玉米的生產方式屬於價格管制 (C)玉米市場價格將因此項防治政策而下跌 (D)部分農民可能會不種玉米轉作其他作物
（40.(A)防治政策影響生產成本，並不會影響需求 面；(B)政府並未管制玉米的市場價格；(C)生 產成本上升將使供給減少，玉米的市場價格將 上升；(D)由於生產成本提升，部分農民可能改 作其他的作物。故選(D)）
（39.根據專家研究，臺灣的秋行軍蟲源自中國 福建、廣東等地，順著盛行西南風擴散至 東亞各地。故選(C)）
（38.(A)捨棄傳統伊斯蘭規範與打擊恐怖主義之間並沒有直接關聯，違反「比例原則」；(B) 即使有法律依據，也要在必要範圍內才能限制人民的權利；(C)自治區政府有權利針對自 治區推動法令政策，但無 論是中央或自治區政府推 動，此規定仍有侵害人權 疑慮；(D)國家可基於維持 社會秩序等公益目的，透 過法律在必要範圍內來限 制人民的自由。故選(A)）
跨科題組
跨地理
答 案
第壹部分：單選題
1. Ｂ 2. Ｄ 3. Ｃ 4. Ｄ 5. Ｂ 6. Ｃ 7. Ｄ 8. Ｂ 9. Ｄ 10. Ａ
11. Ｄ 12. Ｃ 13. Ｄ 14. Ｂ 15. Ａ . . .
第貳部分：題組題
16. Ｄ 17. Ｄ 18. Ｃ 19. Ｂ 20. Ｃ 21. Ｄ 22. Ａ 23. Ｃ 24. Ｃ 25. Ｃ 26. Ｃ 27. Ｄ 28. Ａ 29. Ａ 30. Ｄ 31. Ｄ 32. Ｃ 33. Ａ 34. Ａ 35. Ｂ 36. Ｃ 37. Ｂ 38. Ａ 39. Ｃ 40. Ｄ
解 析
第壹部分：單選題 1. 答案 B
概念中心 機會成本
解析 根據附表資訊計算兩人生產香蕉煎餅與蜂蜜 檸檬的機會成本後，再依比較利益進行專業分工：
1份香蕉煎餅 1杯蜂蜜檸檬 小慧 4杯蜂蜜檸檬 1/4份香蕉煎餅 阿宗 2杯蜂蜜檸檬 1/2份香蕉煎餅
由上述可知，小慧具生產蜂蜜檸檬的比較利益，阿 宗具生產香蕉煎餅的比較利益。故選(B)或者可以依 各選項的敘述，選出生產最多杯蜂蜜檸檬的選項：
小慧 香蕉煎餅
小慧 蜂蜜檸檬
阿宗 香蕉煎餅
阿宗 蜂蜜檸檬
香蕉煎餅 合計
蜂蜜檸檬 合計 (A) 5份 20杯 25份 10杯 30份 30杯 (B) 0份 40杯 30份 0杯 30份 40杯 (C) 10份 0杯 20份 20杯 30份 20杯 (D) 5份 20杯 15份 30杯 25份
（不足） 50杯
2. 答案 D
概念中心 美國對臺海兩岸關係的影響
解析 (A)臺美之間並無正式外交關係；(B)《臺灣關
係法》承諾美國提供防禦性武器給臺灣人民；(C)該 法並未如此承諾，至於 2019 年美國眾議院通過《
2019 年臺灣保證法》，支持臺灣有意義參與「適當 的國際組織」，以及支持臺灣以會員身分參與「非 以國家為必要參與條件的國際組織」；(D)1979 年 美國與中共建交，為維持西太平洋地區的和平、安 全及穩定，以做維護美臺雙方的文化商業等各種關 係，美國國會因而推動立法。故選(D)。
3. 答案 C
概念中心 社會規範
解析 (A)從文中無法判斷宗教日趨多元，且樹葬、
海葬等環保自然葬法也未對應特定的宗教；(B)政府
學科能力測驗模擬試題 公民與社會科
公民與
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社會科的變遷，可見變遷並不一定是法律的修正所致；(C) 因為環保意識興起，價值觀轉變逐漸影響到傳統習 俗的儀式進行方式；(D)環保葬雖然有所成長但仍居 少數，目前最大宗仍以火化為主，不能據此推論環 保葬是主流文化。故選(C)。
4. 答案 D
概念中心 紛爭解決與權利救濟制度
解析 題幹所述的情境屬於一般的行政救濟途徑，
需先提起訴願，若對結果仍不服再提起行政訴訟。
(A)是交通裁決事件，適用簡易程序，無須提起訴願
，直接向地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟；(B)涉 及刑事的公然侮辱罪以及民事上面人格權的損害賠 償；(C)為一般的民事糾紛，可透過和解、調解或民 事訴訟程序解決；(D)也是一般行政救濟途徑。故選 (D)。
5. 答案 B
概念中心 政府干預
解析 (A)當市價為每公斤 6 元時，每公斤不得低於
5 元的價格下限將不具拘束力，不會影響到農民的 福利；(B)因為價格下限將造成供過於求，市場交易 量會較原先的均衡數量少；(C)價格下限使市場提高
，會減少消費者剩餘；(D)價格下限對生產者剩餘的 影響未定，有的生產者賣到比原先更高的價格，但 也有生產者因供過於求而賣不出去。故選(B)。
6. 答案 C
概念中心 罪刑法定主義
解析 罪刑法定主義包括禁止溯及既往的原則，酒 駕行為是發生在 2019 年 2 月，在審判時就應該以 2019年2月當時的《刑法》規定論處，最重只能判 處其有期徒刑十年之刑罰。故選(C)。
7. 答案 D
概念中心 性別平等
解析 (A)在決定門市正職人員或專員時男女比例相
當，難以認定其構成性別歧視；(B)無法判斷；(C) 該公司同樣的職稱給予相同的薪資，並無同工不同 酬現象；(D)愈上層的職務女性占比愈低，顯示女性 在升遷方面除了學歷與訓練外，可能面臨其他阻礙
。故選(D)。
8. 答案 B
概念中心 供需法則
解析 對電子原料加強管制會增加生產手機的成本
，使供給減少；消費大眾的預期心理會增加當前對 手機的需求。價格會因此上升，但交易量的增減視 供給與需求兩者的變動幅度而定：若供給減少幅度 大於需求增加幅度，則交易量減少；若需求增加幅 度大於供給減少幅度，則交易量增加。故選(B)。
9. 答案 D
概念中心 外部效果的政府對策
解析 題幹所述的政策屬於「直接管制」的措施。
(A)針對具外部效益的行為予以補貼；(B)針對具外 部成本的行為要求使用者付費；(C)是發展再生能源 的措施之一；(D)直接管制。故選(D)。
10. 答案 A
概念中心 聯合國的重要議題運作
解析 (A)聯合國的重要議題包括全球永續發展；(B)
雖然聯合國也會致力進行難民的救援議題，但推動 歐洲國家整合是歐洲聯盟的任務；(C)此為世界貿易 組織(WTO)成立的宗旨；(D)聯合國的兩公約並未禁 止死刑。故選(A)。
11. 答案 D
概念中心 行政中立
解析 (A)即使是下班時間也不可以用機關名義爭取
民眾捐款給政黨；(B)公務人員不得為支持或反對特 定之政黨、其他政治團體或公職候選人，從事領導 連署或具名廣告等行為；(C)不得在辦公場所懸掛、
張貼特定政黨、其他政治團體或公職候選人的旗幟 或看板等；(D)公務人員可以加入政黨或其他政治團 體，但不得兼任政黨或其他政治團體之職務。故選 (D)。
12. 答案 C
概念中心 自我
解析 (A)是受到重要他人影響；(B)根據艾瑞克森的
理論，羞怯懷疑的危機是出現在幼兒期；(C)阿衍對 自己負面的評價來自於其他人對阿衍的看法；(D)顯 示客我支配的力量較大。故選(C)。
13. 答案 D
概念中心 我國的選舉制度
解析 小俞參與的兩次選舉分別為縣議員選舉以及 區域立法委員選舉。(A)兩者任期皆為四年，但無連 選得連任一次的限制；(B)縣議員選舉為複數選區制
；(C)區域立法委員選舉未設有婦女保障名額。故選 (D)。
14. 答案 B
概念中心 文化位階與不平等
解析 臺灣網友是從自己飲用珍珠奶茶的習慣來評 價日本的珍珠創意料理，並認為其較為次等，屬於 我族中心主義。(A)多元文化主義強調要尊重並平等 對待文化差異；(C)全球在地化是指全球化帶來的文 化交流並非單向的傳遞，而是會結合各地區文化的 特色，與臺灣網友的反應無關；(D)文化相對論認為 文化之間並無優劣之分。故選(B)。
15. 答案 A
概念中心 志願結社、政黨與利益團體
解析 (A)政黨需向內政部申請備案，並向地方法院
聲請辦理法人登記，而非政府組織則未必要向政府 立案；(B)例如臺灣親子共學教育促進會曾推派候選 人以無黨籍身分組成「歐巴桑聯盟」參與直轄市議 員與縣市議員選舉；(C)非政府組織可以透過遊說、
