經濟發展
依循 1980 年代中國大陸新威權主義的邏輯，47認為經濟發展必然 需要穩定的政治領導，這也是中國大陸民主條件未成熟之前的必然，
此一說法勉強維繫了中共政權合法性，以及經濟持續發展。另一方面 學者指出，若中國大陸的經濟能夠持續發展，國民所得達到每人 2,500 美元時，就會逐步走向政治自由化，48若中國大陸的經濟能夠穩定發 展，中產階級的出現將推展中國大陸民主化的進程。面對此一悖論，
臺灣民主化經驗得以說明，經濟發展的成果並非維繫政權的萬靈丹，
中國大陸藉由改革開放所維持的經濟合法性，雖然可能引導中國大陸 民主化朝溫和的模式發展，但並不能永久維持政權穩定，尤其是中產 階級在改革開放之後的中國大陸逐漸崛起，增加擴大政治參與的壓 力，加快民主化的到來，資本家入黨便是中共領導階層面對此一現象 的反應。誠如杭亭頓所指出的：「經濟發展使得民主成為可能」。而 在經濟發展初期，民主化固然有不利經濟發展之處，如意見多元化所 導致成本的增加；然當經濟發展到達相當的程度，若配合短期經濟危
新威權主義主張強化國家力量以保障市場機制的運作，甚至利用國家力量直 接參與市場運作追求經濟「效率」，帶動「一小部分人先富起來」。請見蔡 文軒，〈中國該往何處去？知識社群的思考〉，《政治科學論叢》，第 29 期，2006 年 9 月，頁 123-158。
Larry Diamond, Developing Democracy: Toward Consolidation (Baltimore and London: The Johns Hopkins University Press, 1999), p. 264. 也有學者 指出，當某個國家的每人國民所得達到 3,200 美元時，即進入所謂的「轉型 帶」，而民主化的壓力也會因為經濟與社會的發展而出現。請見 Bruce Gil-ley, China’s Democratic Future: How It Will Happen and Where It Will
Lead, p. 64. 根據中國統計局統計，2006 年中國大陸城鎮地區國民平均所得
為 11,759 元人民幣（約 1,500 美元），農村居民收入為 3,587 元人民幣（約 460美元），北京平均所得已高達 6,000 美元，廣州更超過 10,000 美元。
機或經濟破產，則威權體制將有可能轉型為民主政府。49 合法統治權威的衰落
當中共領導人在遇到統治權威的衰落時（通常在政權的領導階層 有更迭時發生），除了拒絕承認他們合法性受到削弱外，並對內外採 取殘酷高壓與強制服從手段，以解決日益渙散的威信，力求生存。
1989
年的天安門事件，雖然不足以構成對中共政權的威脅，但是中 國民間的暴動次數近幾年來卻急速增加，2005 年已高達八萬七千多 件。50改革開放以來社會的不穩定問題，尤其是社會貧富差距過大，51 所導致的社會不穩定，將會嚴重導致中共權威合法性的衰弱，而這種 現象是臺灣民主化過程中所未見的。固然中共領導階層已警覺到社會 問題的嚴重性，採取了眾多措施欲維持社會穩定，52例如透過前政治局Samuel P. Huntington, The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century, pp. 59-72. 當發生經濟危機或經濟破產時，威權體制只 是有可能轉型為民主政府，但並非必然轉型為民主政府。換言之，當經濟危 機發生時，有可能使得原來的民主國家發生軍事政變，結束民選政府；但亦 有可能使得原來威權國家的體制轉型為民主。
何清漣，〈撥開統計數字上籠罩的迷霧：分析群體性事件為何大幅「下 降」〉，《何清漣文集》，2007 年 3 月 28 日，<http://boxun.com/hero/2007/
heql/2_1.shtml>。
世界銀行在 2006 年世界發展報告中公布中國大陸基尼係數為 0.45，超過 0.4 的警戒線。請見邢予青，〈基尼係數不是專為中國定做，為何要有中國特殊 論〉，《新華網》，2006 年 8 月 26 日，<http://news.xinhuanet.com/for-tune/2006-08/26/content_5009297.htm>。
中國社科院在 2005 年底發布的《中國經濟和社會藍皮書》提到，貧富懸殊、
金融風險、高失業率將是中國社會所面臨到的三個最大問題。中國著名社會 學家康曉光認為，除了經濟問題之外，貧困、不平等、腐敗等社會問題，也 將可能撼動中共政權的穩定性。請見康曉光，〈未來 3-5 年中國大陸政治穩 定性分析〉，《戰略與管理》，2002 年 3 期，2002 年 6 月，頁 1-15。朱蓓 蕾也認為，在社會治安方面，刑事犯罪上升、吸販毒案件蔓延、走私犯案增
委員陳良宇的貪腐案展現中共整肅貪腐的決心，但即使如此，貧富差 距等社會問題仍無法在短期間內輕易解決。若政府無法順利化解民間 的不滿，將可能引發更多的衝突暴動。這種「由下而上」(bottom-up) 的抗爭力量，將對中國共產政權合法性形成相當嚴峻的挑戰。53
宗教與傳統儒家思想的影響
在臺灣民主轉型的過程中，政府並不採取控制宗教自由的強力手 段，而是適度尊重宗教的存在，宗教得以間接推動民主化的進程。反 觀在中國大陸方面，強國家、弱社會的架構尚未改變之前，宗教仍難 以與中共政權抗衡。但宗教因素雖然導致中國大陸民主化的機率甚 小，然若一旦宗教事件爆發，其強度將有可能危及中共政權的基礎，
如 1999 年法輪功事件無預警爆發震驚了整個中南海，威權體制的控制 力受到嚴重質疑與挑戰，導致中共對法輪功學員採取更嚴厲鎮壓行動 與反對的態度，有可能讓為數眾多的法輪功學員起而反抗。54總而言 之，在宗教方面，中國內部的宗教信仰自由值得吾人特別注意。而在 儒家思想的影響上，奧格頓(Suzanne Ogden)認為在儒家思想中仍然可
多、集團犯罪與黑社會組織犯罪遽增等問題，也將減損中共政權的正當性。
請見朱蓓蕾，〈中國大陸的制度轉型與社會變遷面臨的問題〉，《遠景基金 會季刊》，第 1 卷第 3 期，2000 年 7 月，頁 93-96。
在中國目前還不能實施西方式民主制度，現階段也難建立競爭性民主體制的 情況下，乃轉而藉由推動基層民主的手段，關注民生、民心、民意，以重建 執政黨合法性的基礎。請見林琳文，〈從臣民走向公民─中國大陸政治文化 的變遷與民主化前景〉，《遠景基金會季刊》，第 7 卷第 1 期，2006 年 1 月，頁 128。
目前中國境內究竟有多少法輪功信徒，各界統計的數字不一。中國政府指 出，在 1999 年之前，國內的法輪功信徒可能多達 210 萬，但也有其他估計 認為實際人數遠遠超過此數。根據美國政府公布的 2004 年《國際宗教自由 報告》，估計中國內部仍有數十萬名法輪功信徒。請見美國白宮，〈2004 年國際宗教自由報告〉，《美國參考》，2004 年 9 月 15 日，<http://usinfo.
americancorner.org.tw/regional/ea/mgck/archive04/irfprc04.htm>。
以看到若干支持個人主義與個人權利的論述，只不過主導中國文化與 政治實踐的儒家傳統，無法進一步發展出這些潛在的意涵。55儒家思想 雖確實存在若干與民主相似的觀點，56但傳統中國文化中的多元主義與 容忍特性，並沒有轉換成為包容且多元化的社會政策。相反地，中國 的統治者會繼續維持威權統治，以維繫中國的政治穩定與政治秩序。
若上位者較為寬容，則挑戰帝國體制的各家學說還可能被忽視（容 忍）；然而，若上位者的治國風格較為嚴厲，則各家學者都將噤聲不 語。57儘管儒家傳統文化的成分會維持下去，而匯入中國的西方民主思 想也可能改變中國領導人的治理風格，然而，當中國要在追求經濟成 長和防止發展過程中出現紊亂之間取得平衡時，奉行威權主義仍然被 當作現階段不可或缺的指導原則。58這種抗拒民主思潮，堅持威權治理 的政策方向，自然也可能引發社會上的抗爭與改革聲浪。
強權國家政策上的轉變
冷戰之後，中共與西方民主國家之間的關係曲折發展，1989 年的 天安門事件，讓美、中關係陷入低潮。然中國大陸龐大的經濟利益，
終於讓當時的柯林頓(William J. Clinton)總統改變美國的政策方向，
在 1994 年正式採用「擴大與交往政策」(Enlargement and Engagement) 做為美國的國家戰略。59即使 2000
年之後代表保守勢力的小布希(Geor-Suzanne Ogden, Inklings of Democracy in China, p. 45.
Shaohua Hu, “Confucianism and Western Democracy,” in Suisheng Zhao, ed., China and Democracy: The Prospect for a Democratic China (New York and London: Routledge, 2000), pp. 58-60.
Suzanne Ogden, Inklings of Democracy in China, p. 52.
舉例來說，中國古代的帝王寧可改變「非漢民族」，讓那些「蠻夷之邦」融 入中國文化，也不願意去接受各種多元文化。儘管他們的作法可能是以「國 家安全」為名，但實際上仍是為了確保中國國家「精神」或文化的優勢。請 見 Suzanne Ogden, Inklings of Democracy in China, p. 52。
The White House, A National Security Strategy of Engagement and Enlargement
ge W. Bush)上臺，2001 年「911 事件」發生後，美國為了全力反恐，
亟欲尋求其他各國的合作和支持。中國身為東亞地區的大國，自然也 是美國想要合作的夥伴。中國領導人胡錦濤在 2006 年 4 月訪問美國時 曾提到，在反恐的基礎上，必須建立彼此之間「建設性合作」關係。60 對於美國而言，則希望藉由加深中國大陸參與國際社會的程度，將原 本屬於「競爭者」的中國，轉變為國際社會間負責任的「利害相關 人」(Stakeholder)。61固然美國採取圍堵或交往的戰略思考，將嚴重影 響美中關係的發展，但整體而言，由於中國大陸和美國在基本觀念上 的巨大差異，以及中共反和平演變理論防堵之下，美國勢力仍難深入 中國大陸內部，影響中共政治運作。相較於臺灣民主化過程中，美國 某種程度影響了臺灣的民主發展，對於中國大陸，西方強權國家政策 將較難有所作為。
滾雪球效應的影響
儘管現成的證據很少，但 1986 年菲律賓馬可仕垮臺與南韓金樞機 主教追求民主的例子，對於中國在 1986 年秋天的民主運動有著示範作 用。中國一黨專政的統治方式，和周邊香港的自由及臺灣的民主化形 成強烈鮮明的對比。而香港、臺灣與其他自由民主國家（如日、韓）
的政治文化對中國的侵襲勢必會造成局部擴散的效應。62事實上，學者 也指出，若中國大陸想要走向民主化，臺灣確實可以作為一個最佳的
的政治文化對中國的侵襲勢必會造成局部擴散的效應。62事實上，學者 也指出，若中國大陸想要走向民主化，臺灣確實可以作為一個最佳的