1.新女廁運動之簡介
國內性別研究學術團體自一九九０年代起，便陸續提出公共空間中女廁空 間如何不利於女性的相關批判，此一批判討論所匯聚累積的力量，在一九九六 年時，具體呈現為「女廁體檢報告」「攻佔男廁運動」「尿尿比賽」等具創意且 引發討論之行動11。
11 女廁體檢報告以實際觀察記錄幾個地點的女公廁現況，並召開記者會公布觀察結果，指出現 行女廁的種種不安全、不清潔與不方便。攻佔男廁運動在台北火車站的公廁進行，安排讓必須 排隊上廁所的女性，到男廁去上廁所，吸引媒體報導，以凸顯女廁數量不足之問題。尿尿比賽 則在台北大安森林公園進行，運動者記錄了上廁所民眾的時間，得出男生四十七秒，女生九十
這些行動之目的主要在於指出公共空間中，女廁數量嚴重不足，因此，在 公共場所中，常見女廁大排長龍、男廁卻仍有許多空間的現象。此外，女廁的 缺乏安全保障措施、不清潔、不方便等問題，也讓許多女性對於進入公共空間 時，視上廁所為畏途。而這種種現象，明顯地形成阻擾女性公共空間權益之作 用。
新女廁運動的上述行動獲得媒體的大幅報導，成功塑造了社會議題。針對 上述現象，運動者要求公部門應指定公廁體檢的相關辦法，以具體措施鼓勵各 單位改善女廁，以及更重要的是，訴求相關法令修正，促使增加女廁數量成為 法律明訂之事項。
該運動很快獲得了國家的善意回應，當時的省政府以及北、高二市市政府 等，都要求各單位檢討女廁現況。且由於當時立法院亦正值會期，許多委員也 都針對此議題提出質詢。於是，該年 10 月 21 日，內政部部務會議通過修正建 築技術規則建築設備三十七條，提高公共建築物中女廁之數量。此一法條在 2007 年又有了進一步修正，再次調高女廁數量，將男女廁所之比例調整為主要以一 比五為原則12。
儘管女性團體仍指出，這些規定皆為不溯及既往，亦即不適用於已存在之 建築物，對女性使用公廁之權益的改善其實仍有限，因此，強調政府應明訂獎 勵措施，鼓勵既存建築物改善女廁數量與品質13。但整體而言，新女廁運動仍可 說有了十分具體之成果。
一秒的數據，凸顯女性如廁時間確實比男性久，因此有必要增加女廁數量。
12 只有辦公廳、工廠、宿舍等廁所使用人數分佈較為分散的公共建築，其男女廁比例為一比三。
13 見中國時報 2006.4.27A5 版。
2.以女性身體經驗出發的公共空間規劃
如同前述討論所指出，過去女性主義所批判女性如何被摒除於公共空間之 外的現象，隨著女性就業之提升與性別平權觀念之興起，已有明顯轉變。然而，
在前述所討論的晚近女性主義理論發展中，也指出女性公民大量進入公共空 間，並不理所當然等於女性在公共空間中獲得了同等的權力。
由於公共空間長期以來乃為男性所使用，其設計與安排常存在著以男性生 活經驗為出發的預設，但此設計與安排卻常以性別中立樣貌出現。因此，就性 別政治角度來看，新女廁運動象徵著，女性運動者如何打破公共空間獨厚男性 的既有空間界定方式，讓進入公共空間的女性公民得以享有平等權力的重要努 力。
傳統的公共空間界定，強調向人人開放，平等使用公共空間。這其中所謂 平等進入公共空間之使用者，預設的是一不考量個人差異的抽象公民。但從前 述的身體性空間概念來看，我們會發現，空間與身體以及社會關係位置有著密 切關係，個人的真實身體是空間經驗的基礎，社會關係更影響著個人的空間經 驗。而此一觀點，也正是台灣性別平權運動者過去這幾年來推動新女廁運動的 重要論述依據。
新女廁運動提出的挑戰，乃針對向來以「人數」為基礎而決定公廁數量的 公共空間設計邏輯，以及男、女廁中除小便器有所不同外，設置幾乎皆為相同 的公廁設計概念。如果忽略男、女公民的不同身體經驗，那麼公廁此一公共空 間的空間大小規劃當然可以僅以人數作為依據，而公廁內的設施當然也可以 男、女廁皆相同，但如果把女性的具體身體經驗加以考量，那麼因應女性如廁 平均時間較男性為久的現象，則公廁此一公共空間的規劃，便不應該僅以人數
加以考量，而應該增加女廁之比例，才能真正落實女性公民平等擁有在公共空 間中上廁所的權利。其次，女性的身體使得女性小解後需要衛生紙，以及女性 常扮演家庭購物和照顧幼童的社會角色，也使得女廁有必要增加置物掛勾以及 親子廁所等設施。因此，新女廁運動其實意味著，將女性公民的身體空間與關 係性空間等空間經驗帶入公廁此公共空間設計概念中，顛覆過去的公共空間規 範，因而能有效增進女性公共空間權力。
然而，並非所有增進公共空間之女性權力的挑戰，都能如新女廁運動般成 功且相對來說少有爭議，以下便討論另一案例。