在政治和睦的睦鄰外交方面，中國的主要做法是以強化與周邊國 家政治關係為主，具體做法就是透過高層領導出訪與提升雙邊關係。
在高層出訪部分，胡錦濤接任中共總書記、中國國家主席後於 2003 年 4 月首次出訪的國家，便是俄羅斯、哈薩克、蒙古等周邊國家，
並參加上海合作組織高峰會，顯示中國對於周邊國家的重視。48胡錦濤 擔任總書記後至 2006 年底，14 次主要的出訪行程中，有 10 次訪問行 程都涉及到周邊國家地區，訪問過的周邊國家包含：俄羅斯、哈薩 克、蒙古、泰國、新加坡、菲律賓、汶萊、印尼、北韓、越南、南 韓、美國、寮國、印度、巴基斯坦等國家，49就任四年，僅胡錦濤出訪 過的周邊國家就達 15 國，其中俄羅斯訪問四次，哈薩克訪問兩次，顯 示中國對周邊睦鄰外交的重視。
除了胡錦濤出訪周邊國家之外，2003 年 4 月溫家寶就任中國國務 院總理後首度出訪的行程便是赴泰國出席中國─東協領導人會議，九
葛相文，〈李肇星談胡錦濤歐亞之行成果：達到了預期目的〉，《新華 網》，2003 年 6 月 5 日，<http://news.xinhuanet.com/world/2003-06/05/con-tent_906165.htm>。
相關資料整理自〈胡錦濤活動報導專集〉，《新華網》，2007 年 6 月 15 日，<http://www.xinhuanet.com/newscenter/ldrbdzj/hjt2003_chufang.htm>。
月溫家寶又出席印尼舉行的東協系列峰會，兩次參加周邊地區最重要 的多邊組織東協會議。溫家寶另於 2003 年 12 月正式訪問美國，美國 雖非溫家寶首次出訪的第一個外國地區，但與先前溫家寶參與東協會 議到東南亞訪問的形式相比，美國是溫家寶首次正式訪問一個主權國 家，意義相當重大，顯示中國也將美國放在外交工作的重要地位。溫 家寶就任總理後至 2007 年 1 月，17 次主要出訪行程中，有 13 次涉及 周邊國家，出訪過的周邊國家包括：泰國、印尼、美國、吉爾吉斯、
俄羅斯、越南、寮國、巴基斯坦、印度、馬來西亞、柬埔寨、塔吉 克、菲律賓等國，50溫家寶出訪的周邊國家也達到 13 國。
中共中央政治局常委會排名第二的常委、全國人大委員長吳邦國 於 2003 年 9 月首次出國訪問行程也是周邊國家，分別訪問菲律賓、南 韓和日本，並於同年十月底訪問北韓。吳邦國就任全國人大委員長後 至 2006 年底，八次主要出訪行程中，有四次涉及周邊國家，訪問過的 國家包含：菲律賓、南韓、日本、北韓、俄羅斯、新加坡、馬來西 亞，51吳邦國出訪了七個周邊國家，其中包含了胡錦濤與溫家寶未曾到 訪的日本。
排名第四的政治局常委賈慶林，就任全國政協主席後首次出國訪 問的行程也是周邊國家，2003 年 11 月底、12 月初，賈慶林訪問印度、
斯里蘭卡、孟加拉、尼泊爾和巴基斯坦等南亞五國，2004 年 8 月前往 南韓訪問，2006 年 3 － 4 月前往越南、印尼、馬來西亞等三個東南亞 國家訪問。52總計賈慶林五次主要出訪行程中，有三次都到訪周邊國 家。
相關資料整理自〈溫家寶活動報導專集〉，《新華網》，2007 年 6 月 15 日，<http://www.xinhuanet.com/newscenter/ldrbdzj/wjb2003_chufang.htm>。
相關資料整理自〈吳邦國活動報導專集〉，《新華網》，2007 年 6 月 15 日，<http://www.xinhuanet.com/newscenter/ldrbdzj/wbg2003_chufang.htm>。
相關資料整理自〈賈慶林活動報導專集〉，《新華網》，2007 年 6 月 15 日，<http://www.xinhuanet.com/newscenter/ldrbdzj/jql2003_chufang.htm>。
從中共新領導人出國訪問情形來看，周邊國家是新領導人出訪的 度建立戰略合作夥伴關係，2003 年將蒙古關係提升至夥伴關係，2005 年將巴基斯坦、哈薩克、印尼與東協關係提升為戰略夥伴關係，菲律
阿 富 汗 《喀布爾睦鄰友好宣言》 2002
6 月 15 日，<http://www.fmprc.gov.cn/chn/gjhdq/default.htm>。
新睦鄰外交更重要的突破是中日關係的改善，日本前首相小泉純
兩軍交往和防務安全對話、擴大人文交流、密切在國際和地區事務的 磋商與協調，54從政治、經濟、安全、文化及多邊外交合作等層面，推 動中日關係發展，中日戰略互惠關係的內涵與新睦鄰外交政策內涵非 常接近，可說是新睦鄰外交政策的具體展現。
除了積極推動與日本的互惠合作之外，中國方面對於日本政府的 靖國神社問題，也採取更克制的態度。就在溫家寶訪日後數日，日本 首相安倍晉三自費獻納盆栽到靖國神社，碰觸到中日敏感的問題，但 中國外交部改變以往的強硬批評態度，並未批評安倍，僅強調中日雙 方已就克服政治障礙達成共識。55中國對日本靖國神社問題展現自我克 制，同時，以新睦鄰外交政策內涵構築中日戰略互惠關係架構，都顯 示了，第四代領導集體新睦鄰外交尋求政治和諧的積極面。
中華文化的推廣是第四代領導集體的重要外交策略，同時也是中 國新睦鄰外交政策推動政治和睦的重要策略。2004 年，中國通過中外 合作方式，開始在全球開辦孔子學院，以漢語文化教育和文化交流為 重要內涵，作為向世界推廣「具有和平特質的中華文化」的窗口，
2004 年 11 月 21 日全球第一家孔子學院在中國周邊國家韓國首都首爾 掛牌成立。56至 2007 年 5 月底，中國在全球共 53 個國家和地區，開辦 了 155 所孔子學院或課堂，其中，在周邊 12 個國家，開創 38 所孔子 學院。57周邊國家是中國首先開辦孔子學院的地區，同時，周邊國家孔
〈溫家寶同安倍晉三會談確認中日戰略互惠關係內涵〉，《中國網》，2007 年 4 月 12 日 ， < http://big5.china.com.cn/international/zhuanti/
wjbfhr/2007-04/12/content_8103401.htm >。
朱建陵，〈中方態度和緩與安倍應有共識〉，《中國時報》，2007 年 5 月 9 日，版 A12。
〈中國將在全球辦百所孔子學院宣導儒國和平文化〉，《中新網》，2004 年 11 月 29 日， <http://www.chinanews.com.cn/news/2004/2004-11-29/26/
510728.shtml>。
〈各地孔子學院〉，《國家漢語國際推廣領導小組辦公室網站》，2007 年 6
子學院占中國全球孔子學院總數的四分之一，中華文化的推廣也成為 中國新睦鄰外交與周邊國家建構和睦政治關係的重要方法。