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(一)日本防災協會及防災士認證機構

由於日本阪神淡路大地震的嚴重災情,及透過許多志工的協助復原,促使日本積極展開 培訓防災士。 年 月日本防災協會提出防災士制度的提案; 年 月,日本防災 士相關機構設立。日本防災協會為特定的非營利組織( )由 志工組成,志工具有防災能力。統計至 年 月 日,會員人數為 人。除了志工 於災前及災中可以發揮莫大的防救災效果外,日本防災協會還提供專業的講師,接受各地方 政府、社區、學校等單位的邀約,進行防災宣導活動、防災講座、座談會等各種培訓課程。

日本防災協會希望提高區域的防災能力,當災害發生時,由防災人員和民眾協助社區及其他 民眾進行應變與災後復原,為社會做出貢獻。日本防災協會在日本各州及各地區也有分會,

積極的進行各項活動。日本防災協會努力實現一個安全可靠的社會,宗旨為促進成員之間的 相互交流和相互友好,提高每個人的區域防災能力。

日本防災協會委託其他的非營利機構進行防災士的培訓及認證工作,例如日本防災士認 證機構;日本防災士認證機構自 年開始進行防災培訓和認證考試,近年,主動參與的防 災士培訓及認證的人數大幅增加,反映出全球災害頻傳,民眾的防災意識逐漸提高[圖 ]。 目前日本防災士認證機構已頒發 份防災證書。

日本防災士的特點,包含:

平時協助社區與企業或民間團體推動防災相關工作,做為社區與企業和民間團體防災推動 的骨幹。

協助日本推廣社區防災與企業防災,讓更多民眾能有意願參與防災工作。

災時協助社區與民眾採取正確行動,使社區與民眾能迅速採取如疏散撤離等應變作為。

在災時協助日本應變工作,如收容所開設與運作等。

在災後能夠協助引導外部資源進入社區,協助復原重建。

圖 防災士認證長條圖 資料來源:日本防災士認證機構網站,

(二)培訓機制

一般民眾獲取防災士資格的程序如下(消防部門及現任警察人員等人員採用「例外制度」

獲得防災士資格)[圖 ]。

程序

參加由日本防災機構認證的培訓機構進行的「防災士培訓班」,取得「培訓證書」。 程序

參加及通過日本防災協會舉辦的「資格考試」,考試費用 日圓。該考試資格僅限於 取得程序 「培訓證書」的人員。

程序

參加當地政府、當地消防部門、日本紅十字會,或防災協會的公共機構主辦之「救護培 訓課程」,課程時間為 小時以上,包含心肺復甦術、 等課程,最後取得「結業證書」。

程序

完成上述 項程序,就可進行「防災士認證」的申請程序(申請費 日圓),經審查 後將發放「防災士章程」及「防災士證 卡」。

圖 防災士認證流程圖 資料來源:日本防災士認證機構網站,

(三)培訓課程

培訓課程可分為講座及實際操作兩種類型,總計 門課程。防災士必須具備充足的災害 科普知識、熟知日本的災害緊急應變對策、學習基本急救技能、掌握可利用的政府資源等,

課程涵蓋的範圍相當廣泛。如此一來,方能於災前、災中、災後給予及帶領社區及民眾進行 各種災害管理與緊急應變[表 ]。

(四)獎勵機制

獎勵機制方面,防災培訓機構設立防災士獎,以表揚個人或團體組織;透過該獎勵機制 的頒布,提升個人及團體組織的士氣及榮譽心,期望能延續「自助、互助、協作」的初衷。

表 日本防災士培訓課程彙整表 主 題 課 程 名 稱

緒論 第 門:近年的自然災害

第 門:防災士 自己保護自己:自助

第 門:可以在不久的將來實現 第 門:地震診斷與道路防護 第 門:災害和生命線

主 題 課 程 名 稱

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