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三、學校本位管理模式

學 校 本 位 管 理 模 式 , 因 授 權 和 做 決 定 的 層 面 不 同 而 有 多 種 不 同 的 模 式 。 其 模 式 的 差 異 在 於 誰 來 行 使 主 導 權 ? 因 而 產 生 不 同 的 運 作 型 態 , 茲 敘 述 如 下 :

( 一 )Murphy 和 Beck( 1995)依 其 權 力 結 構,將 學 校 本 位 管 理 模 式 分

為 以 下 三 種 基 本 模 式 : 1.行 政 取 向 模 式

行 政 取 向 模 式 , 主 要 將 主 管 教 育 行 政 機 關 的 決 策 層 級 轉 移 至 學 校 層 級 , 或 是 增 加 學 校 校 長 的 決 策 權 威 。 學 校 校 長 成 為 權 力 核 心 , 教 師 和 家 長 提 供 諮 詢 與 服 務 的 角 色 , 校 長 是 學 校 經 營 的 主 角 , 引 領 學 校 團 隊 推 展 校 務 , 並 且 負 責 學 校 成 敗 績 效 。

2.專 業 取 向 模 式

基 於 分 權 化 的 理 念 , 將 學 校 經 營 轉 化 為 分 享 式 決 策 系 統 , 是 一 種 授 權 的 經 營 方 式 , 將 校 長 的 行 政 決 策 權 轉 移 至 教 師 或 決 策 小 組 , 賦 予 教 師 參 與 主 導 學 校 行 政 決 策 , 教 師 成 為 學 校 經 營 管 理 的 決 策 參 與 者 , 參 與 學 校 校 務 推 動 。

3.社 區 取 向 模 式

社 區 取 向 模 式 , 基 本 上 是 將 學 校 決 策 權 由 學 校 行 政 和 專 業 控 制 轉 移 至 社 區 家 長 , 由 社 區 家 長 組 成 地 方 委 員 會 , 允 許 社 區 人 士 、 學 生 家 長 介 入 學 校 事 務 , 參 與 規 劃 學 校 經 營 策 略 , 並 負 責 學 校 的 成 敗 與 績 效 。

總 之 , 學 校 本 位 管 理 的 模 式 , 因 受 權 力 主 導 權 的 影 響 , 過 去 因 權 力 集 中 , 行 政 控 制 模 式 為 學 校 管 理 模 式 的 主 流 , 近 年 則 因 權 力 鬆 綁 , 大 都 以 專 業 控 制 居 多 。 每 一 種 管 理 模 式 有 其 優 勢 與 劣 勢 , 每 一 所 學 校 所 楚 的 社 區 環 境 背 景 各 不 同 , 推 展 模 式 亦 應 因 地 制 宜 , 選 擇 適 合 學 校 管 理 的 模 式 。

( 二 ) 依 角 色 任 務 分 配 方 式 :

研 究 者 綜 合 林 貴 芬,2006;林 鴻 章,2000;林 雍 智,2000;范 熾 文 , 2008; 陳 震 宇 , 2007; 黃 嘉 雄 , 2001; 顏 慶 芳 , 2003 等 人 研 究 所 述 , 將 學 校 本 位 管 理 分 為 以 下 四 種 模 式 :

1.校 長 行 政 控 制 模 式

校 長 行 政 控 制 模 式 , 指 的 是 教 育 行 政 機 關 將 決 策 權 轉 移 至 學 校 校 長 身 上 , 增 加 校 長 的 決 策 權 威 , 使 得 校 長 具 有 運 作 的 權 力 , 成 為 權 力 的 核

心 。

2.教 師 專 業 控 制 模 式

專 業 模 式 是 採 用 分 權 化 , 分 享 決 策 的 經 營 方 式 , 將 學 校 的 預 算 、 課 程、教 學 與 人 事 等 決 策 授 權 給 教 師 或 決 策 小 組,這 種 民 主 式 的 參 與 模 式,

使 得 教 師 或 學 校 本 位 管 理 委 員 會 , 擁 有 更 大 的 決 策 權 與 自 主 權 。 而 此 模 式 的 基 本 假 定 為 教 師 最 能 了 解 學 生 學 習 的 需 求 , 所 以 教 師 能 夠 運 用 他 們 的 專 業 知 識 來 決 定 有 關 學 校 的 事 務 。

3.家 長 社 區 控 制 模 式

學 校 本 位 管 理 的 社 區 模 式 , 即 是 由 社 區 家 長 居 民 代 表 組 織 委 員 會 , 參 與 學 校 行 政 事 務 , 主 導 校 務 決 策 , 擁 有 最 後 決 定 權 並 負 責 學 校 成 敗 與 績 效 。

4.均 衡 分 配 控 制 模 式

均 衡 分 配 模 式 即 主 張 校 長 、 教 師 與 社 區 三 者 的 權 利 與 參 與 是 平 衡 的 , 許 多 決 策 要 透 過 溝 通 協 商 來 進 行 。 學 校 本 位 的 模 式 , 大 體 上 是 以 角 色 扮 演 和 實 際 權 責 來 區 分 , 而 在 教 育 分 權 化 的 方 向 下 , 學 區 將 其 權 責 釋 放 出 來 , 共 創 三 贏 的 局 面 。

由 以 上 所 述 , 研 究 者 將 此 四 種 模 式 比 較 整 理 。 如 圖 2-1:

圖 2-1 學 校 本 位 管 理 角 色 任 務 取 向 模 式 圖

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