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三、《性平法》實施影響

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自 2004 年《性平法》公佈實施後,

我國成為少數設有專法實施性別平等 教育的國家,也讓性別議題具有劃時 代的意義與作法(張文賢,2012)。實 施已近 13 年的《性平法》,其對國立 大學校務運作影響分述如下:

(一) 正面影響

1. 有利性平教育施行

為促進性別地位實質平等所制定 的《性平法》,提供校園推動性別平等 教育的法源依據,對學校推展性別平 等教育具有正面意義。

2. 保障學生就學環境

透過《性平法》的積極推動,推展尊重 多元、欣賞差異的性平概念,並創造平等、

無歧視的校園環境,協助學生安心就學。

(二) 推動困境

1. 性平委員選任兩難

有關《性平法》第 9 條性平會女性委 員應占委員總數二分之一以上、性平委員 應具性別平等意識規定,顯示性平委員選 任須考量性別比例及性平意識等因素。為 配合性別比例,各校性平會女性委員依規 占委員總數二分之一以上,然而女性委員 是否均具性平意識則有待商榷。即為符合

《性平法》性別比例規定,學校通常優先 選擇女性擔任性平會委員,然女性委員是 否具備應有的性平意識,能善盡委員責 任,則有待評估。

2. 性平事件調查壓力

性平事件的調查,就學校而言,

不論人力或經費均是很沉重的負擔,

特別是《性平法》第 30 條第 3 項:處 理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件 所成立的調查小組,其成員中具性侵 害、性騷擾或性霸凌事件調查專業素 養專家學者的人數比例應占成員總數 三分之一以上的規定。因選定適合的 性平專業調查人員對學校就是一個很 大的挑戰,而後續產生的調查費用,

對政府補助經費逐年縮減的大學,無 疑是很大的負荷。

四、結語

《性平法》對校園推動性別平等 教育,在制度建立、經費編列、環境 營建、課程規劃及事件處理等,提供 相關規範、依循準則,有利學校推展 性別平等教育相關事宜,惟學校實務 執行上面臨的困難包含:性平委員性 別比例與性平意識如何兼顧、性平事 件專業調查人員的選任與衍生費用支 應問題等。有關學校推動性別平等教 育困境,建議措施如下:

(一)建立性平意識專業認證制度

性平委員原則上由具性平意識教 師、職工、家長、學生及性平相關領 域專家學等組成(《性平法》第 9 條)。

大學針對教職員工生經常會辦理性平 課程研討或研習,除國立大學公務人 員強制被要求每年一定學習時數外,

其他人員參與性平課程學習並無硬性 規定。然《性平法》要求委員應具性

平意識,而性平意識的認定目前並無 相關機制,建議主管機關研擬性平意 識專業認證制度,落實《性平法》性 平委員應具性平意識的要求,並提升 性平事務運作品質。

(二)設置性平事件獨立調查單位

面對性平調查事件,特別是性侵 或性騷擾事件,選定符合性平法規定 資格的調查人員對學校或性平委員本 身都是極大的壓力,而調查費用亦是 學校沉重的負荷。建議主管機關(教 育部、直轄市政府、縣市政府)可相 互合作(例如經費由教育部支應、場 地 由 直 轄 市 政 府 或 縣 市 政 府 負 責 等),於各縣市設置性平事件獨立調查 單位,提供學校性平事件調查服務,

減輕學校性平調查事件人力與經費的 負擔,俾利學校將相關資源集中投入 性別平等教育推展作業,以期降低、

減少性平事件的發生機會。

參考文獻

 花蓮縣政府(無日期)。花蓮縣性別 平等教育白皮書。取自

http://teacher.hlc.edu.tw/imain9.asp?id=

98&sid=98

 張文賢(2012)。校園執行性侵害 或性騷擾防治政策困境之研究-以中學 為例(碩士論文)。取自

http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsw eb.cgi/login?o=dwebmge

臺灣教育評論月刊,2017,6(5),頁 83-86

自由評論

 教育部(2013)。性別平等教育 法。取自

http://edu.law.moe.gov.tw/LawContent.a spx?id=FL030508

 總統府(1947)。中華民國憲法。

取自

http://www.president.gov.tw/Default.asp x?tabid=82&ctid=4

 總統府(2005)。中華民國憲法增 修條文。取自

http://www.president.gov.tw/Default.asp x?tabid=82&ctid=4

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