自 1949 年中共建政以來，中共對臺政策的演變約可分為「武裝解 放臺灣」（1949-58 年）、「和平解放臺灣」（1959-78 年）和「和平 統一政策」（1979 年至今）等三個時期，而有關「一個中國」的概 念、原則、內容、立場、政策和具體方針，也在此過程中隨著國際情 勢和兩岸關係主客觀環境的推移而逐步發展成形，並成為北京對臺工 作的最高指導原則和基本政策方針。至於對「一個中國原則」的話語 論述，主要是自 1979 年北京當局推動對臺「和平統一政策」之後，才 開始有系統地進行建構，有關論述可見之於各時期中共領導人的相關 講話，以及重要的政策白皮書和法令的頒布。
實際上，在 1958 年 10 月共軍砲擊金門時，當時的中共最高領導 人毛澤東即公開指出，「世界上只有一個中國，沒有兩個中國」48；俟 進入「和平解放臺灣」時期，北京當局即不斷聲明，堅決反對「兩個
中華人民共和國國務院新聞辦公室，《一個中國的原則與臺灣問題（白皮 書）》，《中國政府網》，2006 年 2 月 28 日，<http://www.gov.cn/test/2006-02/28/content_213366.htm>。
中國」、「一中一臺」和「臺灣獨立」，俾於和臺北方面爭奪「一個 中國」的解釋權，但自 1971 年 10 月中華人民共和國政府取代中華民 國政府在聯合國的席位後，則確立了北京當局在國際社會和兩岸關係 上闡釋「一個中國」的主導性話語權。
進入「和平統一政策」時期後，「一國兩制」的精神逐漸成為
「一個中國原則」的論述基調與架構。首先，1979 年 1 月 1 日的《中 華人民共和國全國人民代表大會常務委員會告臺灣同胞書》指出，
「世界上普遍承認只有一個中國，承認中華人民共和國政府是中國唯 一合法的政府」49；1981 年 9 月 30 日，中國全國人民代表大會常務委 員會委員長葉劍英發表〈關於臺灣回歸祖國實現和平統一的方針政 策〉（簡稱「葉九條」）指出，「國家實現統一後，臺灣可作為特別 行 政 區 ， 享 有 高 度 的 自 治 權 ，…… 。 中 央 政 府 不 干 預 臺 灣 地 方 事 務」；1982 年《中華人民共和國憲法》序言即標明，「臺灣是中華人 民共和國的神聖領土的一部分」；1983 年 6 月 25 日鄧小平闡釋「一國 兩制」的六條具體構想（簡稱「鄧六條」）分別指出，「制度可以不 同，但在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國」、「不贊成臺 灣『完全自治』的提法，『完全自治』就是『兩個中國』，而不是一 個中國」、「祖國統一後，臺灣特別行政區可以實行同大陸不同的制 度」；至 1985 年 3 月中國第六屆全國人民代表大會第三次會議正式把
「一國兩制」確定為北京當局的一項基本國策，是解決「臺灣問題」
的基本方針，其具體內容包括「世界上只有一個中國，臺灣是中國不 可分割的一部分」、「臺灣作為中國不可分割的一部分的地位是確定 的、不能改變的，不存在什麼『自決』的問題」、「兩岸統一後，臺 灣成為特別行政區」。50
《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會告臺灣同胞書》，《國務院 臺灣事務辦公室》，2011 年 1 月 23 日，<http://www.gwytb.gov.cn/gjstfg/
xfl/201101/t20110123_1723995.htm>。
1992年 10 月 26-30 日，臺灣的「海峽交流基金會」與中國大陸的
「海峽兩岸關係協會」在香港舉行第二次處長級工作性商談（九二香 港會談）。北京方面認為，海峽兩岸各自以口頭方式，表述海峽兩岸 均堅持一個中國原則的共識。兩會在九二香港會談時，海協會希望先 就「一個中國」的議題，達成協議。海協會提出五項表述方案，其中 最具代表性的方案是：「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程 中，雙方均堅持一個中國的原則，對兩岸公證文書使用（或其他商談 事務）加以妥善解決」。51
1993年 8 月北京國務院發布《臺灣問題與中國的統一（白皮 書）》，內容強調「中國政府在國際事務中處理涉及臺灣的問題時，
始終堅持一個中國的原則」，「世界上只有一個中國，臺灣是中國不 可分割的一部分，中華人民共和國政府作為代表全中國人民的唯一合 法政府，得到了聯合國及世界各國的普遍承認」、「中央政府在北 京」，「統一後，臺灣將成為特別行政區」，「在一個中國的前提 下，什麼問題都可以談」，「臺灣問題純屬中國的內政，……。臺灣 問題應該也完全可以通過兩岸的協商，在一個中國的架構內求得合理 的解決」；「臺灣作為中國的一部分，它在國際上無權代表中國，不 能與外國建立外交關係和發展具有官方性質的關係」，堅決反對臺灣 在國際上推行「務實外交」和「雙重承認」，「中華人民共和國政府 作為中國的唯一合法政府，……，代表整個中國」，反對臺灣在國際 組織中推行「一國兩席」，「其他政府間國際組織，原則上臺灣也無 權參加」，「臺灣只作為中國的一個地區以『中國臺北』的名稱參加 活動」。52
〈一國兩制〉，《中國網》，2003 年 11 月 22 日，<http://www.china.com.
cn/zhuanti2005/txt/2003-11/22/content_5440658.htm>。
〈九二共識〉，《新華網》，2003 年 1 月 23 日，<http://big5.xinhuanet.com/
gate/big5/news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/23/content_704746.htm>。
中 華人 民 共 和 國 國務 院 新 聞 辦 公室 ，《 臺 灣問 題 與 中 國 的統 一 （ 白 皮
1995 年 1 月 30 日，時任中國國家主席江澤民發表〈為促進祖國 統一大業的完成而繼續奮鬥〉（簡稱「江八點」），強調「堅持一個 中 國 的 原 則 ， 是 實 現 和 平統 一 的 基 礎 和 前 提 。 …… 主 張 『 分 裂 分 治』、『階段性兩個中國』等等，違背一個中國的原則，也應堅決反 對」，「我們反對臺灣以搞『兩個中國』、『一中一臺』為目的的所 謂『擴大生存空間』的活動」，同時再強調「在一個中國的前提下，
什麼問題都可以談」。53
2000年 2 月北京當局再度發布了《一個中國的原則與臺灣問題（白 皮書）》，「進一步向國際社會闡述中國政府堅持一個中國原則的立 場和政策」，文中再強調自 1949 年 10 月 1 日，中華人民共和國政府 取代中華民國政府「成為全中國的唯一合法政府和在國際上的唯一合 法代表」，「已經享有和行使包括臺灣在內的全中國的主權」，而當 前在臺灣的中華民國政府「早已完全無權代表中國行使國家主權，實 際上始終只是中國領土上的一個地方當局」；「一個中國原則是中國 政府對臺政策的基石，只有堅持一個中國原則才能實現和平統一」，
「中國政府在實行和平統一方針的同時始終表明，……，並無義務承 諾放棄使用武力」，「如果否認一個中國原則，……，那就使和平統 一的前提和基礎不復存在」，「主張以一個中國原則為談判基礎，是 為了保證實現談判的目的。……只要在一個中國的框架內，什麼問題 都可以談」，強調在國際社會中堅持一個中國原則，「臺灣無權參加 聯合國及其他只有主權國家參加的國際組織」，「與中國建交的國家 不能向臺灣出售武器，或與臺灣進行任何形式的軍事結盟」，「中國
書）》，《人民網》，2000 年 9 月 5 日，<http://www.people.com.cn/BIG5/
channel2/10/20000905/218194.html>。
江澤民，〈為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥〉，《新華網》，1995 年 1 月 30 日 ，<http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/
ziliao/2003-01/24/content_705100.htm>。
政府以一個中國原則對待臺灣的對外交往活動」。54
2005年 3 月 4 日中國國家主席胡錦濤對兩岸關係提出四點意見（簡 稱「胡四點」），強調「堅持一個中國原則決不動搖」，「堅持一個 中國原則，是發展兩岸關係和實現祖國和平統一的基石」，「大陸和 臺灣同屬一個中國的事實從未改變」，「只要承認一個中國原則，承 認『九二共識』，不管是什麼人、什麼政黨，也不管他們過去說過什 麼、做過什麼，我們都願意同他們談發展兩岸關係、促進和平統一的 問題」，「臺灣同胞是我們的骨肉兄弟」。55
2005年 3 月 14 日中國第十屆全國人民代表大會第三次會議通過
《反分裂國家法》，該法第 2 條重申「世界上只有一個中國，大陸和 臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割」、「臺灣是中 國的一部分」；第 5 條再強調「堅持一個中國原則，是實現祖國和平 統一的基礎」、「國家和平統一後，臺灣可以實行不同於大陸的制 度，高度自治」。56
2008年 12 月 31 日，胡錦濤在紀念告臺灣同胞書 30 周年會上講 話，提出進一步發展兩岸關係六點意見（簡稱「胡六點」），提出
「恪守一個中國，增進政治互信」，並再次強調「世界上只有一個中 國 ， 中 國 主權 和 領 土 完 整 不 容 分 割 」、「 大 陸 和 臺灣 同 屬 一 個 中 國」，「對於臺灣參與國際組織活動問題，在不造成『兩個中國』、
『一中一 臺』的前提 下，可以通 過兩岸務實 協商作出合情 合理安 排」，「兩岸同胞是血脈相連的命運共同體」、「兩岸關係和平發展
中華人民共和國國務院新聞辦公室，《一個中國的原則與臺灣問題（白皮 書）》。
〈胡錦濤就新形勢下發展兩岸關係提四點意見〉，《中國網》，2005 年 3 月 4日， <http://big5.china.com.cn/chinese/TCC/haixia/802236.htm>。
中華人民共和國主席胡錦濤，《反分裂國家法》，中華人民共和國主席令第 34號，2005 年 3 月 14 日，《新華網》，<http://big5.xinhuanet.com/gate/
big5/news.xinhuanet.com/tai_gang_ao/2005-03/14/content_2694168.htm>。
成果由兩岸同胞共同享有」。57
對以上相關文獻進行歸納分析，北京當局所主張的一個中國原則 可概括為：「世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分
（或大陸和臺灣同屬於一個中國），中國的主權和領土完整不容分 割，中華人民共和國是中國的唯一合法政府」。
首先，闡釋「世界上只有一個中國」：強調中國的主權和領土完 整不容分割，而大陸和臺灣同屬一個中國、臺灣是中國的一部分，惟 只有中華人民共和國才是「一個中國」的唯一合法政府，中央政府在 北京。因此，反對兩岸「分裂分治」，反對「兩個中國」、「雙重承 認」、「一國兩席」等主張，然又強調兩岸同胞是血脈相連的命運共 同體、是骨肉兄弟，且兩岸關係和平發展成果由兩岸同胞共同享有。
其次，他者定位─「臺灣是中國不可分割的一部分」：強調臺灣
其次，他者定位─「臺灣是中國不可分割的一部分」：強調臺灣