三⼀一八佔領的消息甫⼀一傳到中國,就引起了部分⾃自由派⼈人⼠士的強烈批判,進⽽而引發 了⼀一場有關民主的⼤大論辯。︒為了⽅方便後⾯面的討論,那些反對佔領的、︑否認佔領⾏行動的正 當性和進步意義的中國⾃自由派,在本章中將被稱為「保守派」,相對的,那些承認佔領
⾏行動的正當性和進步意義的⼈人⼠士,會被暫時成為「激進派」︔;⽽而台灣的反服貿者,我們 會以「抗爭者」或「⾏行動者」稱之。︒
這場論辯的過程,以及各⽅方之間的關係,⼤大致可以描述如下:
⾸首先是台灣的⾏行動者以「捍衛民主」之名佔領了⽴立法院,⽤用這種超出常軌的⽅方式,
表達了對國共兩黨壟斷海峽談判,迴避議會監督,排除公民社會參與的強烈不滿。︒
繼⽽而,中國的保守派對台灣的⾏行動者展開駁斥。︒他們強調民主的規則不容僭越,民 選政府的權威不容挑戰︔;他們認定佔領⾏行動的幕後必有⿊黑⼿手,質疑「誰能代表⼈人民?」
(#10)︔;將違法 ——佔領⾏行動確有違法之嫌——解釋為暴⼒力和破壞法治,進⽽而將佔領
⾏行動定義為「民粹」,不僅不配享受「捍衛民主」的榮耀,反應為「破壞民主」承擔責 任。︒歷史學家張鳴(#55) 在3⽉月19⽇日上午就發出⼀一條微博:「台灣學⽣生佔領⽴立法院,這 樣的做法,跟⽂文⾰革無異。︒。這樣的學⽣生運動,還是歇了吧,你們不是⽑毛主席的紅衛兵」(#
55)。︒張鳴的「紅衛兵」與鄢烈山的「義和團」就此成為保守派的何其「保守」的標誌。︒
保守派的極端⾔言論,又深深刺激了中國的激進派,他們以「公民不服從」為佔領⾏行 動辯護,斥責保守派「信息來源偏狹、︑、思維⽅方式僵化」,指其論調是「選舉的烏托邦幻 想」,「民選政府神聖論」,「法律⾄至上主義」,「傲慢的精英主義虛構了『民粹危 險』」( # 56)。︒激進派卻對台灣當局,甚至是對代議體制本身,都還保有懷疑的精 神。︒他們相信,「台灣的美好,都是抗爭來的」(#25),應當「向那些捍衛法治的『暴 民』致敬」(#63)。︒中國⾃自由派內部的分歧與分裂,在三⼀一八中又⼀一次被激發。︒
⼀一、激進派對為佔領⾏行動辯護
國共兩黨主導的兩岸談判,被反服貿運動視為「⿊黑箱」,這種疑慮早在2009年初 ECFA談判啟動之時就已開始醞釀。︒2005年,當時還只是在野黨的國民黨,放棄了半個多 世紀的「反共」⽴立場,以所謂「第三次國共合作」,突破了陳⽔水扁執政以來的兩岸僵局。︒
2008年國民黨重返執政,國共平台始以「兩會協商」 的形式,被當局賦予了準官⽅方⾊色25 彩。︒由於存在主權爭議,兩岸協議的性質模糊不清,國會缺乏實質的審查權和覆議權利,
⽽而國民黨又享有多數黨優勢,兩黨平台達成的多項協議就在這種混沌中被轉化為執政當 局的⾏行政資源。︒這種「以黨代政」的⽅方式,在中國的「黨國體制下」當然毫無問題,但 是,在台灣就引難免遭遇質疑,被認為是迴避議會監督、︑排斥公民參與的「秘密談判」,
其操作違背了民主原則。︒這是反服貿運動中「反⿊黑箱」訴求的直接所指。︒⽽而在更深的層
⾯面上,則是台灣公民社會對當下的代議制度的長期不滿,認為國會已經淪為利益交換和 政治表演的場所。︒三⼀一八佔領也是這些不滿長期積累後的⼤大爆發,其⽬目的是以激烈的直 接⾏行動,批判和揭露菁英政治的弊端,激發民主改⾰革的能量。︒
雖然保守派的「反」反服貿⾔言論⼗〸十分刺眼,但是應當看到,激進派對「反⿊黑箱」訴 求,還是有不少正⾯面回應。︒荷兰蒂尔堡⼤大学宪博⼠士候选⼈人⽂文冠斌(#70),雖然對佔領⾏行 動本身有所保留,但是還是注意到「⽴立法院本⾝身在审议服贸协议时缺乏必要的审慎和尽 职」,「佔領⾏行動与其说是抗议两岸服贸协议这⼀一⽴立法⾏行为本⾝身,不如说是对党派操控
⽴立法、︑、⾏行政僭越⽴立法的不满和反抗」。︒東京⼤大學博⼠士候選⼈人項⼩小凱(#63)指出,「引發 這場危機的,恰恰是過於草率、︑、忽略民意的當前政府」,「當政府過於草率地通過了⼀一 項決定,⽽而這項決定,⼜又和這個社會的未來⽣生死攸關,那麼,⼈人們顯然有理由,表達對 未來的憂慮。︒。⽽而在台灣,這種焦慮是如此強烈,以⾄至於引發了⼤大規模的學運」。︒。網名誠
⾔言的評論者(#35)在批評鄢烈山時說,「如果鄢烈⼭山先⽣生不改初衷的話,不妨想⼀一想,
台灣⽴立法院強制推⾏行服貿協議有沒有『濫⽤用權⼒力』之嫌?」。︒。美国康奈尔⼤大学政府系博
⼠士張友誼觀察到(#72),「民進黨的在野監督地位在過去數年間不斷地弱化,今天台灣
指海峽兩岸關係協會(中國)和財團法⼈人海峽交流基⾦金會(台灣)。︒
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社會的焦慮感,已經遠遠無法透過民進黨的反對機制來表達」,「所以才會有近⼆二三年 來公民團體社會運動的蓬勃興起」,「本次學運展現的是⾺馬執政以來不斷加劇的官民衝 突」。︒。
在為佔領⾏行動辯護時,激進派⼤大都援引了「公民不服從」理論。︒他們承認代議制並 不完美,「顯然存在著『代理⾵風險』,也就是選舉之後的代表不會也不可能始終根據選 民意願進⾏行政治決策」(#31),⽽而「正是在體制民主⼭山窮⽔水盡的時候,體制外的民主出 現了,輓救了體制民主合法性的缺失」(#83)。︒對於民眾的抗爭⾏行動,應當視為「民主 體制必不可少的組成部分,是完善和鞏固民主的重要途徑」(#18)。︒在這⼀一點上,他們 與保守派對代議制的篤信,形成了鮮明的對比,也和島內的民主改訴求遙相呼應。︒笑蜀
(#21)就指出,「所謂太陽花學運,是台灣民眾拋開所有政黨政客、︑、所有政治勢⼒力,甚
⾄至拋開代議制,通過直接民主集體⾃自救的⼀一次嘗試」。︒。
⼆二、保守派的「民粹」標籤
從論辯的結構來看,保守派在論述中雖然也提及「公民不服從」,卻不承認三⼀一八 具有這⼀一特質,⽽而將佔領⾏行動納入了「民粹」的範疇。︒ 每個評論者對「民粹」的理解都26 不盡相同,但他們的共同所指,是政治勢⼒力利⽤用「民意」建構「同意」基礎,繞過法定 程序來形成ch, 尤指利⽤用民眾聚集形成的壓⼒力,也就是所謂「街頭政治」,推翻民選結 果,或否定民選政府決策。︒《南⽅方週末》評論員戴志勇說(#10),「民主政治之區分於 民粹政治,就在於法定程序必須得到尊重,在『憲制』框架中⾏行動,包括只能以合法救 濟途徑進⾏行政治反對」(著重號為筆者所加)。︒。此類對「程序」的固執和篤信,對「違 法」的介意,貫穿了他們對 三⼀一八的評論。︒他們毫不遲疑地給佔領⾏行動貼上「暴⼒力」的 標籤,因為它違法了︔;他們質問,對當局若有不滿,為何不能等到下次選舉⽤用選票說話,
因為那才是民主政治的正當程序︔;他們質疑,街頭政治不僅沒有資格代表⼈人民,因為缺 乏程序︔;他們悲觀的認為,三⼀一八會讓台灣永無寧⽇日,因為它破壞了台灣的法治。︒
誤認台灣民主為「民粹亂象」乃是⼀一種普遍的「刻板印象」,正如吳介民(2010)觀察到的,「甚至⼀一些有
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⾃自由傾向的年輕⼈人也相信」(p372)。︒這種刻板印象的形成,與部分台灣學者和時政評論者的⾔言論不無關係。︒
1、 「佔領本身就是暴⾏行」
對於保守派來說,將三⼀一八定義為「公民不服從」是缺乏說服⼒力的,這與公民不服 從理論本身所採⽤用的修辭⼿手段不無關係。︒公民不服從理論試圖為那些違法的抗爭⾏行為提 供道德正當性的證明。︒⼀一般來說,在⼀一個「接近正義」的社會中,違法的⾏行為必然是有 悖道德的、︑非正義的,但該理論指出,某些抗爭⾏行動具有特殊性,亦即採取「特殊化」
的修辭策略,令某些特定的違法抗爭⾏行為跳脫了「非正義」和「不道德」的範疇,進⽽而 獲得了正當性。︒歷史證明,這⼀一理論成功地擴⼤大了「道德」和「正義」的外延,它本身 也成為當代政治常識的⼀一部分。︒但是,為了實現這⼀一修辭⽬目的,公民不服從理論設置許 多嚴格限制條件,特別是「非暴⼒力」和「最後⼿手段」兩項,總是聚訟不已,導致該理論 在實踐中並無多少定紛⽌止爭的效果。︒除了那幾樁被政治學者追認的「公民不服從」⾏行 動,抗爭者在抗爭的當下,總是難逃「暴民」的指責。︒
在缺乏能夠證明佔領⾏行動具有暴⼒力性質,且暴⼒力本身也是⼀一個難以界定的概念時,
保守派評論者為了否定佔領⾏行動的正當性,或是直接將「佔領」貼上「暴⼒力」的標籤,
或是有意無意模糊「違法」與「暴⼒力」之間的差異,將兩者當作了「同義詞」。︒比如,
「佔領兩院(指三⼆二七衝擊⾏行政院事件——筆者注)本⾝身就具有暴⼒力性質⋯⋯。︒。⾄至少從 佔領⽴立法院和⾏行政院起,就已經與『公民不服從』沒有多少關係了,就已經失去了道義 上的合理性了」(#13)︔;「別跟我提佔領者舉⽌止多麼⽂文雅沒有施暴,垃圾也都分類處理 得乾乾淨淨,『佔領』本⾝身就是暴⾏行」(#2)。︒再如:「有的民众抗议出现⼀一连串触犯 法律的⾏行为,这样的⾏行为便使得本来具有正当性的抗议民主变成带有『民主的暴⼒力』性 质的坏民主」(#22);「在⾃自由的法律下,公民及群體應有⾮非暴⼒力⽰示威抗爭之權利,但 其⾏行使應以不觸犯法律及不致使社會秩序和政治系統癱瘓為限」(#56,著重號為筆者所 加);「問題在於,集會、︑、⽰示威、︑、靜坐等這些形式,從『⾮非暴⼒力』滑向『暴⼒力』是⾮非常 容易的。︒。……尤其是在那些新⽣生的民主國家,無論是政府還是民眾,都還沒有適應民主 的遊戲規則。︒。所以,街頭政治從『合法』⾛走向『不合法』的可能性是⾮非常⼤大的」(#38)
︔;「政府違憲導致『民主的專制』,⽽而民主違法導致『民主的暴⼒力』」(#29)。︒。對於這
種未經仔細辨析,就將某個抗爭⾏行動定義為「暴⼒力」的⽅方式,被激進派指責為「⼀一種偷 懶的輕率之舉」(#18)。︒
2、「你們⽤用選票說話,好不好」
三⼀一八之前不久,鄢烈山訪問了台灣。︒在批評佔領⾏行動時(#2),他繪聲繪⾊色的描 述了在⽴立法院的⾒見聞:
「3⽉月6⽇日上午我特意到會場,與⼀一批批去上公民課的中學⽣生們⼀一起觀摩總質 詢,⽬目睹了(⾏行政)院⾧長江宜樺⼀一直畢恭畢敬站著,回答⽴立委的發問⋯⋯就算服
「3⽉月6⽇日上午我特意到會場,與⼀一批批去上公民課的中學⽣生們⼀一起觀摩總質 詢,⽬目睹了(⾏行政)院⾧長江宜樺⼀一直畢恭畢敬站著,回答⽴立委的發問⋯⋯就算服