二、 文獻探討
2.1 創業
2.2.1 中小型企業的定義
本節旨在探討各國中小企業的定義與我國中小企業定義的演變。首先要 對目前我國的中小企業輔導進行研究，應先針對中小企業的定義作詳盡的整 理。
Broom & Longenecker 認為「中小企業」係指經營規模相對於大企業為小 之企業。由於衡量企業之經營規模的標準並非單一的，可從總產出、銷售總值、
總資產、總資本投入及雇用員工人數等不同的經濟指標來衡量企業規模之大 小，而且通常因政府政策目的之不同，定義亦隨之不同，所以中小企業的定義 並非絕對的，可能因國情差異、產業特性及政策需要而有所不同。
Peter Drucker 認為衡量企業的大小，必須綜合考慮下列因素：員工人 數、銷售額、附加價值、技術複雜性、生產範圍複雜性及多角化程度、目前依 存的行業結構、本身的市場佔有率、其他。根據 Drucker 的說法，本研究將這 些衡量的構面分為兩類：定性及定量。
1. 定性的定義
以定性的定義作為中小企業的標準，是一種採取較為主觀的判斷方 式，只以「相對」的觀念作為中小企業的認定標準，唯此一標準可能會因人而 異，無一定的準則。英國學者 Bolton(1971)曾對英國的中小企業進行調查，提 出一份名為 Small Firms: Report of the Committee of Inquiry on Small Firms 的報 告。其中，Bolton 為中小企業定義如下：
(7) 在經營市場上佔有率相對較小。
(8) 在管理上業主多採事必躬親的作風，而不隨意假手於專業管理人員。
(9) 在決策上業主可以不受限制而獨斷獨行。
美國的經濟發展委員會(Committee for Economic Development)則認為中 小企業是具有下列一項或多項標準：
(1) 經營管理是獨立的，通常業主即是經理人。
(2) 由個人或某一小團體提供資金來源，且資金提供者掌握公司所有權。
(3) 經營範圍多限於地方性，員工與所有者居於同一區域內，但市場則不限 於同區域。
茲將英美兩國對中小企業之定性定義彙整如下表3 所示：
表格 3 英美兩國對中小企業定性定義彙整表
國家 定 義
英國
在經營市場上佔有率相對較小。
在管理上業主多採事必躬親的作風，而不隨意假手於專業管理人員。
在決策上業主可以不受限制而獨斷獨行。
美國
經營管理是獨立的，通常業主即是經理人。
由個人或某一小團體提供資金來源，且資金提供者掌握公司所有權。
經營範圍多限於地方性，員工與所有者居於同一區域內，但市場則 不限於同區域。
資料來源：經濟部中小企業處 1. 定量的定義
相對於「定性」的定義，「定量」的定義較有一確定的準則可循，定 量的定義也較常為各國使用。通常各國依其國情及經濟發展程度的不同，而分 別訂定符合自己國家的定義。
一般定量的定義大約可包括企業的總資產、全年銷售額、全年生產值 或企業雇用員工數等標準，本研究整理相關文獻與各國中小企業定義，將各國 對中小企業定量定義彙整如下表 4 所示：
表格 4 各國之中小企業定量定義彙整表
國家 定 義
英國
通常以從業人員不滿25 人或資產淨額為 2 萬 5 千英磅至 10 萬英 磅者為小型企業。從業人員在100 人以上，或資產淨值在 50 萬 英磅以上者為大企業。兩者之間則為中型企業。
美國
製造業：每年營業額在350 萬美元以下者，經常雇用從業人員數 在500 人以上，1,000 人以下者。
礦 業：每年營業額在 350 萬美元至 1,250 萬美元以下者，經常 雇用從業人員數在500 人以下者。
運輸業：每年營業額350 萬美元以上，1,250 萬美元以下，經常 雇用從業人員數在500 人以上，1,500 人以下者。
建設業：每年營業額在700 萬美元以下者。
零售業：每年營業額在350 萬美元以上，1,350 萬美元以下者。
批發業：經常雇用從業人員數在500 人以下者。
服務業：每年營業額在350 萬美元以上，1,450 萬美元以下。
日本 工業、礦業、運輸業及其他業資本額（出資總額）在一億日圓以 下，而其經常雇用從業人員數在300 人以下者。
零售業、服務業資本額（出資總額）在1,000 萬日圓以下而其經 常雇用從業人員數在50 人以下者。
批發業資本額（出資總額）在3,000 萬日圓以下，雇用從業人員 在100 人以下者。
韓國
工業及其他製造業、礦業、運輸業其經常雇用從業人員數，小企 業為20 人以下，中企業為 21 人以上，300 人以下者。資產總額 無限制，但作為中小企業者，超過其行業資產總額的規模基準者 除外。
建設業：小企業為20 人以下，中企業為 21 人以上，200 人以下 者。
商業及服務業：小企業為5 人以下，中企業為 6 人以上，20 人以 下者。
義大利 中小企業係資本性投資不超過15 億里拉(Lira)，其員工人數在 10 人以下者為小企業，不超過500 人者為中企業。
荷蘭 對中小企業無固定定義，一般而言，雇工在10 人以下者為小企 業，100 人以下者為中企業。
德國 無官方定義，一般以雇工在 300 人以下者為小企業。
法國 雇工50 人以下者為小企業，51 至 100 人為中型企業，其餘皆大 型企業。
比利時 雇工10 人以下者為小工業，50 人以下者為中型企業。商業以雇 工20 人以下者為小企業，工業以 50 人以下為小企業。
盧森堡 雇工50 人以下者為小企業，50 至 200 人為中型企業，200 人以 上者為大型企業。
西班牙 雇工100 人以下者為小企業，101 至 249 人為中型企業，250 人 以上者為大型企業。
丹麥 以雇工不及 20 人者為中小企業。
瑞典 雇工 50 人以下者為中小企業。
挪威 雇工不及 20 人為中小企業。
芬蘭 雇工100 人以下者為小企業，101 至 249 人為中型企業，250 人 以上者為大型企業。
奧地利 雇工 50 人以下者為中小企業。
瑞士 雇工 50 人以下者為中小企業。
資料來源：中小企業處