圖 圖
圖 3-5 颱風侵台路徑分類圖 颱風侵台路徑分類圖 颱風侵台路徑分類圖 颱風侵台路徑分類圖
（
（
（
（圖片 圖片 圖片 圖片來源 來源 來源 來源： ： ：中央氣象局 ： 中央氣象局 中央氣象局） 中央氣象局 ） ） ）
圖 圖 圖
圖 3-6 歷年颱風單日與 歷年颱風單日與 歷年颱風單日與 歷年颱風單日與 2009 年莫拉克颱風累積二日 年莫拉克颱風累積二日 年莫拉克颱風累積二日（ 年莫拉克颱風累積二日 （ （ （8/7-8/8） ） ） ） 之降雨量前
之降雨量前 之降雨量前
之降雨量前 10 大 大 大 大
（
（
（
（資料來源 資料來源 資料來源 資料來源： ： ：自由電子報 ： 自由電子報 自由電子報， 自由電子報 ， ，http://www.libertytimes.com.tw/2009/ ，
new/aug/9/today-fo1.htm） ） ） ）
表 表 表
表 3-1 各颱洪災害業務主管單位颱風事件一覽表 各颱洪災害業務主管單位颱風事件一覽表 各颱洪災害業務主管單位颱風事件一覽表 各颱洪災害業務主管單位颱風事件一覽表
表
項 目 時間 統計數 說明 98.08.07
莫拉克颱風(88 水災)
表 表 表
表 3-4 1970 至 至 至 至 2006 侵台颱風劇烈降雨排名前 侵台颱風劇烈降雨排名前 侵台颱風劇烈降雨排名前 10 名颱風 侵台颱風劇烈降雨排名前 名颱風 名颱風 名颱風
（
（
（
（資料來源 資料來源 資料來源 資料來源： ： ： ：
台台灣地區劇烈降雨與侵台颱風變異趨勢與辨識研究台台灣地區劇烈降雨與侵台颱風變異趨勢與辨識研究灣地區劇烈降雨與侵台颱風變異趨勢與辨識研究（灣地區劇烈降雨與侵台颱風變異趨勢與辨識研究（（I）（ ））），，，，2008） ） ） ）
參 參 參
參、、、、 短延時集中豪雨短延時集中豪雨短延時集中豪雨 短延時集中豪雨
依據央氣象局之定義，24 小時累積雨量達 50 毫米以上，且其中至少有 1 小時雨量達 15 毫米以上之降雨現象，稱之為大雨（heavy rain）；24 小時累 積雨量達 130 毫米以上之降雨現象，稱之為豪雨（extremely heavy rain）；24 小時累積雨量達 200 毫米以上，稱之為大豪雨（torrential rain）； 24 小時累 積雨量達 350 毫米以上，稱之為超大豪雨（extremely torrential rain）。
台灣地區降雨屢創新紀錄，中央研究院環境變遷研究中心主任劉紹臣指 出，2000 年至 2008 年，台灣地區發生暴雨（每小時降雨量超過 10 毫米）的 日數與強度，比起 1960 至 1970 年間增加 1 倍，從平均每年 1 天增為 2 天，
幾乎可確定是全球氣候變遷造成。全球氣候變遷的影響不只是暴雨增加，小 雨（時雨量低於 2 毫米）天數同樣大幅減少，比 40 餘年前減少 28 天，降雨 天數也減少 22 天，下小雨的天數減少，導致乾旱發生機會大增。同時氣象局 資料也顯示，近來台灣地區劇烈天氣變動的確有明顯增高趨勢，氣象局預報 中心技正陳雲蘭指出，從 1951 年至 2006 年，發生豪雨天數，偏多與偏少的 年份大都集中 2000 年之後，而在發生超大豪雨件數前 10 名，同樣也都集中 在 1990 年之後。以台北測站為例，過去 50 年來，平均每年僅有 1 天降雨達 到豪雨，但是有 8 個年份出現平均每年降豪雨達 3 天以上，當中 5 個年份發 生在 1990 年之後：兩個在 1990 年至 2000 年間，3 個更集中在 2000 年以後。
4
本計畫從官方網站資料（如行政院災防會、水利署）及新聞媒體報導資 料，彙整近年來淹水事件，發現除了颱風帶來之降雨外，短延時之集中豪雨 也為造成都市化地區淹水之重要致災原因，近 5 年（2005 年至 2009 年）造 成淹水之集中豪雨致災事件詳如表 3-5 與表 3-6 所示，事件中常見因雨量強 度過大，導致部分地區降雨量超過雨水下水道設計標準，導致內水無法排洩 所致。
以2007年0604豪雨為例，降雨情形6月4日以台中、苗栗為主，5日、6日
4 自由時報，《10 超大豪雨 集中近 18 年》，http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/
26/today-life3.htm
往北移至台北一帶，7日則對苗栗、台中縣市等造成重大影響，8日對台北縣 市、桃園、新竹沿海，及台中縣市產生豪大雨，9日豪大雨範圍則縮小至中部 山區一帶。其中最大24小時累計降雨發生於南投縣仁愛鄉達331毫米；最大12 小時累計降雨發生於台中市北屯區296.5毫米，降雨分佈如圖3-7，淹水災情 統計如表3-7所示。水利署檢討這次豪雨水患，研判係由於瞬間雨量強度過 大，除導致部分地區降雨量超過雨水下水道設計標準，造成積水無法排洩外，
全台均無河川氾濫、外水溢淹之災情發生。另社子島地區於本次豪大雨期間，
淡水河及基隆河之外水位均未超過現有防潮堤高度，淹水主因係瞬間雨量強 度過大，導致內水無法排洩所致，而非外水溢堤造成5。
圖 圖 圖
圖 3-7 2007 年 年 年 0604 豪雨 年 豪雨 豪雨 豪雨降雨 降雨 降雨 降雨分佈示意圖 分佈示意圖 分佈示意圖 分佈示意圖
（
（
（
（資料來源 資料來源 資料來源 資料來源： ： ：易淹水地區水患治理成效及 ： 易淹水地區水患治理成效及 易淹水地區水患治理成效及64豪雨災害檢討 易淹水地區水患治理成效及 豪雨災害檢討 豪雨災害檢討， 豪雨災害檢討 ， ， ，2007） ） ） ）
5 經濟部水利署，2007，《易淹水地區水患治理成效及 64 豪雨災害檢討》：1137-1139。
表 表 表
表 3-5 2005 年 年 年 年至 至 至 至 2009 年 年 年 年官方 官方 官方 官方豪雨 豪雨 豪雨 豪雨、 、 、 、水災事件 水災事件 水災事件 水災事件資料 資料 資料 資料
時間 名稱 簡述說明
一、人命傷亡：3 人死亡，6 人受傷 二、淹水情形：
1. 5日 23:45 查證臺北市政府消防局表示士林地區延平北路八、九段淹水 50 公分;
北投地區中央南北路一帶淹水約 1 公尺。6 日 02:00 經查證臺北市政府消防局表 示延平北路八、九段積水下降至 30 公分，北投中央南北路積水消退中，新工處 支援 4 部 12 英吋、3 部 10 英吋抽水機現場待命。6 日 02:00 經查證臺北市政府 消防局表示中山北路七段 3 戶民宅地下室積水約 10 至 50 公分，新工處支援二 部抽水機排除。6 日 03：00 經查證臺北市政府消防局表示北投中央南北路積水
2007 960604 豪雨
已消退，中山北路七段 114 巷積水約 20 公分。6 日 04：20 中山北路 7 段 114 巷積水已消退，另中山北路 7 段 12 巷 5 號地下 1 樓積水約 30 公分，由 2 部抽 水機抽水中，豪雨影響戶數士林地區 36 戶，北投地區 58 戶。
2. 5日 23:48 查證臺北縣政府消防局表示蘆洲中正路 200 號一帶淹水約 1 公尺，長 興路一帶水淹及膝。6 日 02：08 查證臺北縣政府消防局表示三重、蘆洲、淡水 地區積水均已消退。
3. 6日 00:05 查證臺北縣政府消防局表示五股民義路 2 段低漥地區水淹及膝，01：
00查證臺北縣政府消防局表示積水已退至 30 公分。
4. 6日 00:20 經查證臺北縣政府消防局五股鄉御史路水深約 60 公分、五股鄉中興 路 3 段一帶淹水約 70 公分、林口鄉湖北村湖仔路 48 號一帶淹水 70 公分及中湖 43號一帶 70 公分。6 日 01：00 查証臺北縣政府消防局表示積水退至 30 公分 5. 6日 00：05 臺北縣五股壟溝路 5 號土石滑落約 10 平方公尺，雙向無法通車，
無人員受傷。
6. 6日 02：08 臺北縣五股民義路 1 段 312 號道路坍方，不影響通行；另民義路 2 段 50-1 號道路坍方 10 公尺，不影響通行。
2006 0609 水災
一、人命傷亡：1 人死亡，2 人失蹤，6 人受傷 二、淹水情形：
1. 嘉義縣：
太保、布袋、東石、水上、太保、六腳、民雄、鹿草、中埔、大林、溪口、竹 崎及朴子等 13 鄉鎮，淹水高度約 15~80cm，嘉義縣政府估計淹水面積約 460 公頃。
2. 雲林縣：
(1)四湖、北港、口湖等鄉鎮部分地區道路淹水，台西鄉崙豐村、海北村、五港 村淹水高度 10~50cm。
(2)口湖鄉尖山大排湖口村中央電台旁潰堤，已於 17 時處理完竣；蔦松大排後 厝、農牧厝及太子爺廟旁北岸潰堤。
3. 臺中縣：
台中縣豐原市中正公園 1 號橋上游附近，路基遭河水掏空，致道路破洞，目前 經濟部第 3 河川局已派員至現場設立警戒線，禁止通行；砂連溪新昌橋上游護 岸受損 30m 緊急搶險中。烏溪土城堤防受損 45m 緊急搶險中。
時間 名稱 簡述說明
2006
0609 水災 (續)
4. 臺南縣：
(1)鹽水鎮朝琴路路面淹水 40 公分。
(2)北門鄉錦湖村錦湖國小前道路積水 20 公分。
5. 高雄縣：
(1)旗山鎮溪州大橋、田寮鄉崇德橋、阿蓮鄉中路橋、石安橋等橋樑因溪水暴漲 超過警戒線封閉，現場由員警拉警戒線警戒 cm 深度約 10-15 增調 2 部。
(2)岡山鎮嘉興里淹水 30 公分、梓官鄉典寶村積水 45 公分、阿蓮鄉低窪地區積 水 120 公分，請求支援 2 部大型抽水機，經濟部已支援 2 部抽水機抽水中。
(3)美濃鎮老濃溪溪水暴漲，致民生路積水 60 公分，現積水已完全消退。
0612 豪雨
一、人命傷亡：18 人死亡，1 人受傷 二、淹水情形：
1. 屏東縣：
(1)潮州鄉：五魁里橋頭南二高交流道下江南路涵洞積水 30 公分，已設置路障，
禁止人車進入。
(2)枋寮鄉：泰源村大圍路積水 40 公分、長約 100 公尺。
(3)東港鎮：大潭路水深 30～40 公分，影響約 600 戶。
(4)潮州鄉：民治路涵洞，積水水深 150 公分、長 30 米、寬 15 米，已設置路障，
禁止人車進入 2. 高雄縣：
(1) 12日 11：00 高雄縣鳥松鄉慈輝園安養中心建築物內積水 10 公分，已將人員 20多人移置至 2 樓，目前無危險。
(2)大樹鄉：台 21 線竹寮路段積水 30 公分、鐵路巷 11 號積水 50 公分。
(3)仁武鄉：鳳仁路與國道 10 號交叉口積水 50～100 公分、赤西三街積水 50 公 分、鳳仁路積水 30 公分。14：00 積水已退。
(4)鳳山市：08：00 澄清路積水 50~100 公分、光復路一段，13：10 積水已退。
(5)路竹鄉：08：30 路竹交流道積水 100 公分，13：10 積水已退。
(6)鳥松鄉：坔埔巷積水 60 公分、美山路積水 30 公分、神農路、水管路積水 50 公分、東豐巷、裕農巷積水 50 公分，範圍 300 公尺。中正路、松埔路積水 50公分，範圍 100 公尺。
(7)大寮鄉：鳳屏一路 5 號~373 號積水 45 公分，長 200 公尺。育樂中學後側巷 道積水 50 公分，長 150 公尺。信義路 12 巷、23 巷、28 巷積水 30 公分，長 200公尺。
2005
0512 豪雨
人命傷亡：5 人死亡、4 人失蹤、6 人受傷