若單就信心建立措施本身而言，當代信心建立措施概念主要包含 宣示性措施、透明化措施、溝通性措施、限制性措施、查證性措施等 等作為。而澶淵之盟的內容，除了有上述古代中國傳統上的盟約思維 之外，也與當代信心建立措施概念相當雷同。在表 1 的架構下，本文在 表 2 中將當代「信心建立措施」與 1004 年中國遼宋「澶淵之盟」中明 文及非明文的規範，以及 1042 年宋遼雙方對舊約內容的增補條文，作 為初步的比較分析，以檢證中國古代的信心建立措施。
李宗侗註譯，《春秋左傳今註今譯》，頁 970-971。
李宗侗註譯，《春秋左傳今註今譯》，頁 1164。
表2 「信心建立措施」與「澶淵之盟」之比較
資料來源：Kalevi Ruhala, “Toward a Theory of Confidence-Building Measures,” in Wolf Graf von Baudissin, ed., From Distrust to Confidence: Concept, Experiences and Dimensions of Confidence-Building Measures, Volume II (Baden-Baden:
Nomos Verlagsgesellschaft, 1983), pp. 31-35；陶晉生，《宋遼關係史研究》，
頁 23-25；張希清、田浩、穆紹珩、劉鄉英主編，《澶淵之盟新論》，頁 65；
陶晉生、王民信合編，《李燾續資治通鑑長編宋遼關係史料輯錄》，頁 423。
信心建立措施之所以能夠成功，中國澶淵之盟與西方信心建立措 施理論的第一個成功實踐－－「歐洲安全暨合作會議」兩者有明顯的相 符之處。後者的關鍵之一在於美國本身事實上承認了東歐為蘇聯之勢 力範圍，與第二次世界大戰結束初期東歐各國國際邊界的變動，以及 為促成歐洲安全暨合作會議的成功而迫使西德同樣間接承認（東德早 已正式承認）根據 1945 年 7 月波茨坦會議(Potsdam Conference)劃定的
「奧德河－奈塞河線」(The Oder-Neisse Line)為正式德國、波蘭邊界，
而非 1945 年之前，根據 1919 年《凡爾塞和約》(Versailles Treaty)所劃 定的舊德波邊界。76澶淵之盟也有類似的邊界與爭端領土解決行動，雖 然遼發動戰爭的真正目的不是為了領土議題，77但澶淵之盟的成立則是 以宋遼相互對燕雲十六州領土主權的退讓為關鍵之一。78
從表 2 可了解到，用現代信心建立措施概念檢視中國古代澶淵之盟 可以發現一個事實，就是在宋遼兩國的盟約中所呈現出來的兩國安全 建構作法，的確與現代的信心建立措施概念有相互輝映之處，其中已 經包括了幾個當代信心建立措施的重要概念，例如：強調互信、透明 化、開放、限制，與降低衝突危機等等，特別值得注意的是「淘濠完 葺，一切如常。既不得創築城隍，開拔河道」這條規定，創築城隍與 開拔河道，原來是北宋在 993 年為了增強河北防禦、改善前線宋軍補 給、阻止契丹騎兵在河北平原的衝擊，而在該地進行以挖掘壕溝、運 河、湖泊等設施為主的防禦、後勤系統，可是雖然北宋的目的是增強 防禦能力，遼卻對此一系統更為憂慮，除了這些設施確實能限制遼軍
Debra J. Allen, The Oder-Neisse Line: The United States, Poland, and Germany in the Cold War (Westport: Praeger Publishers, 2003), pp. 282-283.
陶晉生，《宋遼關係史研究》，頁 53；陶晉生、王民信合編，《李燾續資 治通鑑長編宋遼關係史料輯錄》，頁 245-247。
在遼方面是暫時放棄對關南之地的索取，而北宋則是暫時放棄對燕雲十六州 的聲索。請見脫脫等撰（元），《宋史》，頁 9531；陶晉生、王民信合編，
《李燾續資治通鑑長編宋遼關係史料輯錄》，頁 252。
在河北的攻勢路線之外，遼主要認為後勤系統的完善將使宋軍能在前 線地區維持更多部隊，遂能投射更多武力以遂行攻勢作戰。79故澶淵之 盟保存既存設施但禁止新設施的建設，並非一般戰爭之後的國際條約 所見的戰勝國單方面加諸戰敗國的禁制措施，既能維持北宋的防禦體 系，又能降低遼的疑慮，確實是增加兩造信心的重要透明化與限制措 施。雖然中國古代盟約與信心建立措施與現代實際作為相較之下仍有 相當大的差距，而且其概念遠較模糊與不切實際地希望以道德和對神 靈的畏懼而非法律作為約束力，但是盟約的概念、作法及成效在適當 時機，確實在中國古代歷史上已經達成維持國際和平的長期效果，儘 管盟約之作為與中國傳統思想中的朝貢體系是南轅北轍不相容的。因 此，宋遼在權力平衡背景下所建構的澶淵之盟，可以說是中國古代實 踐信心建立措施的一個相當重要的表現，亦可以說是中國古代各種信 心建立措施中最成功的一次實踐。