內政部所公佈的九十六年版圖式規格乃修訂自八十七年版，係內政部根據 委託成功大學之調查研究且考量實際需要研議後而增補，因此，九十六年版基 本地形圖圖式不僅在圖式數量有所增減調整，同時在圖式符號類別的分類上亦 有所整併。另一方面，「文字註記」是基本地形圖圖式的一部分，在圖式規格表 中「文字註記」的數量約 30~40 個，雖然，此註記並不具有圖形符號的型態，
但是，此類「文字註記」的變化情形也表達出製圖單位關注對象的改變。惟本 文的重點在關切具有明顯圖形型態的地圖符號，因此，在比較、分析與詮釋上，
仍以地圖符號為主。經本研究比較後，將兩個版本圖式規格中地圖符號增減變 化之情形整理成表並加以說明。
(一)地圖符號的持續使用與刪除
在九十六年版基本地形圖圖式規格中，持續使用八十七年版之圖式計有 218 個，其中具有符號形態之圖式有 184 個，文字註記之圖式則有 34 個，使用情形 如下表 4-9、4-10；刪除之圖式計有 34 個，其中具有符號形態之圖式有 27 個，
文字註記之圖式有 7 個，如下表 4-11、4-12。
表
圖式類別
(九十六年版) 圖式名稱 數量
植物覆蓋及農 業養殖
針葉林、闊葉林、針闊葉混合林、灌木林、竹林、草地、
水田、旱作地、果園、茶園、養殖地、牧場、鹽田、地 類界
14
地貌
計曲線、首曲線、間曲線、助曲線、獨立標高點、水深 點、等深線、凹地、土墩(台地、小丘)、斷崖、雨裂、
崩土、惡地、獨立岩、散岩、露岩、沙丘、洞穴、泥火 山
19
地標
省政府、直轄市政府、鄉(鎮、縣轄市、區公所)、軍事 機關、警察局(分駐所)、監獄(看守所)、消防隊、大專 院校、中學、小學、醫院、衛生所、劇院、音樂廳、體 育館、體育場、海水浴場、古蹟、紀念碑、紀念塔、天 文台、氣象台(測候所)、郵局、電信局、加油站、陸上 機場、水上機場、商港、漁港、工礦港、軍港、教堂、
寺廟、回教寺、宗祠、工廠、發電廠、造船廠、自來水 廠
39
合計 184
表 表 表 表 4444---- 10101010
九十六年版基本地形圖持續使用之 九十六年版基本地形圖持續使用之 九十六年版基本地形圖持續使用之
九十六年版基本地形圖持續使用之「「「「文字註記文字註記文字註記文字註記」」」圖式」圖式圖式 圖式 圖式類別
(九十六年版) 圖式名稱 數量
測量控制點 - 0
界線 - 0
人工結構物 污水處裡廠 1
交通系統 鐵路機車廠、立體交叉道、捷運機車廠、航站大廈 4
水系 水庫、島嶼 2
公共事業網路 - 0
植物覆蓋及農
業養殖 - 0
地貌 火山 1
地標 總統府、中央政府官署、職訓中心、圖書館、博物館、
資料及陳列館、文化中心、社教館、孤兒院(育幼院)、
養老院(安養中心)、殯儀館、火葬場、活動中心、風 景名勝、公園、遊樂場(園)、露天劇場(音樂台)、動 物園、植物園、火車站、汽車站、捷運車站、高速鐵 路車站、交流道、收費站、外國使館及駐華辦事處
26
合計 34
表表
(二)地圖符號的修改
在地圖符號的修改方面，包括「分類名稱」修改與「圖式」修改。如前所 述，內政部九十六年所更新的基本地形圖標準制度中，在地形資料分類編碼上 有所調整，是故，圖式的「分類名稱」亦隨之更新、修訂，例如：在「分類名 稱」上，將「魚池、漁塭」修改為「養殖池」、「單線河」修改為「小河」；將「渡 船碼頭」及「湖濱碼頭」之分類歸併一類「碼頭」；為呈現內政部衛星定位控制 量測成果，將「三角點」修改為「衛星控制點」。而在「圖式」修改上，則僅微 幅修改，大抵上仍以視覺變量之「形狀」差異來修改。
表 表 表 表 4444---- 13131313 新 新 新
新、、、、舊版基本地形圖圖式中修改之地圖符號舊版基本地形圖圖式中修改之地圖符號舊版基本地形圖圖式中修改之地圖符號舊版基本地形圖圖式中修改之地圖符號
八十七年版基本地形圖圖式 九十六年版基本地形圖圖式 圖式分類名稱 圖式 圖式分類名稱 圖式
修改處
鐵路橋 鐵路橋
(吊橋除外)
圖式
湖泊 文字註記
湖泊 圖式
雨裂 雨裂 圖式
三角點 衛星控制點 分類名稱
單線河 小河 分類名稱
魚池、漁塭 養殖池 分類名稱
渡船碼頭 碼頭 分類名稱
(三)地圖符號的新增
在九十六年版的圖式規格中，新增之圖式包含 4 個文字註記圖式及 14 個符 號圖式：
1. 在「界線」類別上：
在考量內政部方域科、農委會林務局之實際業務需求，新增「疑義行政界 線」、「國有林事業區界」、「林班界」及「小班界」以利界定、規劃使用。
2. 在「水系」類別上：
「洩洪道」的增設反應了臺灣近年來對治水、防洪的期待與重視，而「濱」、
「濱外沙洲」等地圖符號則更仔細描述臺灣水域地質環境的特性。
3. 在「公共事業網路」類別上：
新增「高壓線塔」於二萬五千分之一尺度的地形圖中，此除了考量事業單位 之業務交換需求外，電塔可實測且具有地理位置的標示特性，可以協助線路 走向判讀與方位指引。
4. 在「植物覆蓋及農業養殖」類別上：
則考量不同比例尺度間圖式表現與類別的一致性問題，在圖式數量上有所整 併，如以「圃」表示「花圃」、「苗圃」、「菜圃」，不再逐一列舉表示。
5. 在「地標」類別上：
則新增有「特殊學校」、「紀念性設施」、「金融機構」等地圖符號，這些地標 除可供讀圖者作為定位參考外，亦可透過具有名稱識別意義之明顯地物的判 別，來了解該地區的區域狀態，而上述這些地圖符號的增設似乎也反映了一 般社會大眾所關切之生活議題。
表
第四 第四 第四
第四節 節 節 節 小結 小結 小結 小結
本節將上述日本、美國與臺灣地形圖中地圖符號的使用機制與發展情形的 初步探討結果彙整成下表 4-15，並加以說明。
一、在地圖符號標準化情形上：
日本與美國的地形圖皆有標準規範，以維持地圖本身的精度與內容一 致性。日本的地形圖在地圖符號的設置過程中，與時俱進，且在民眾參與 過程後所產生的地圖符號，更能使地圖符號具備能動性，訴說社會各階層 所關切的語言，使地形圖更真實。
二、在地圖符號的使用上：
本研究發現各國間的地圖符號在類別與數量上有所差異，地圖符號除 了扮演展現地形圖的內容與型態外，更因為各國特有的地圖符號的使用，
說出了不同的地理語言，傳達了各自所選取、重視的地理資訊。反觀臺灣，
內政部於民國八十七年頒訂基本地形圖標準化圖式，九十六年則修訂基本 地形圖圖式，此修訂內容與結果包括了圖式名稱類別與數量的歸併、刪除 與新增；在作業機制上，則委託學術機構進行調查研究、撰寫建議報告，
而後再由內政部基本地形圖資料庫小組研議、修訂與公告。
目前，臺灣基本地形圖的整備與發展雖不如美、日，但是，近年來一 系列地圖數值化的計劃正力求圖強，其中，地形圖的修測更計劃引入民間 力量與技術參與，這是一個轉變的契機，因此，在地圖符號標準化作業過 程中應可有別於以往的思維，開拓民眾參與新時代地形圖製作的途徑與可 能，且更應推廣地圖測繪成果與發展地圖使用與內涵教育的計畫，地圖教 育的扎根才能使國民更樂於接觸地圖、使用地圖，甚至利用地圖來進行表 達與思考，將臺灣庶民社會的符號語言訴說於新時代的地圖上。
表