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除了臺灣產業結構轉型所形成之大陸投資趨勢外,由於臺商對大 陸加入 WTO 後市場前景的樂觀預期,臺商赴大陸投資仍將成為一難以 消退的趨勢。至於其投資行為之轉變則分述如下:

(一)製造業投資持續成長,服務業比重提高

根據全國工業總會「2001 年臺商大陸投資及大陸內銷市場拓展意 見調查報告」,表示大陸投資在 2002 年將「增資」者占 38.0%,「可 能增資」者占 18.2%,「尚無增資計畫」者占 42.6%,27顯示加入 WTO 後,大陸投資仍將是臺商策略佈局的重要基地。

至於兩岸分工的模式,大多數的臺商仍然將採取在大陸生產製 造,將勞力密集產品生產線或不具成本競爭力的產能轉到大陸生產,

並在臺灣從事管理運籌、行銷與產品開發,至於生產活動,則以高單 價及少量多樣化訂單之生產為主。

〈專題報導〉,《投資中國》,第 85 期,2001 年 3 月。

經濟部,〈我國加入 WTO 對工業之影響與因應措施〉,2001 年 11 月 15 日。

同註 6。

此外,由於大陸加入 WTO 後,必須逐步擴大商業、外貿、金融、

保險、證券、電信、旅遊等服務貿易領域的對外開放,將吸引臺商前 往投資,特別是 2000 年臺灣服務業赴大陸投資近 1.3 億美元,比 1999 年成長 6.1 倍,由此可知,臺商對於大陸的百貨商店、零售業、飲食、

娛樂、房地產開發等第三產業之投資不斷增加,除顯示資產業廣泛 化,也具有預先佈局之意義。

(二)臺商在大陸內銷比例增加

拓展大陸內銷市場,一向是臺商赴大陸投資的主要動機。根據全 國工業總會「2001 年臺商大陸投資及大陸內銷市場拓展意見調查」,

受 訪者 表 示大 陸廠 營 運生 產之 產 品「 在大 陸 當地 銷售 」的 比 例為 47.8%,高於「外銷到其他地區」的 43.4%(此結果與經濟部「1999 年製造業對外投資實況調查」,大陸投資業者在當地銷售之比例占 43.8%,外銷到其他地區占 43.5%,相當接近)。其中,皮革皮毛及其 製品製造業在大陸當地銷售比例最高,占 69.4%;其次是雜項工業,

占 68.1%、食品及飲料製造業占 45.4%(表 4)。28顯示大陸內銷市場已 成為以生產民生用品之臺商產品的主要市場。

至於電子及電器製造業之內銷比例較低,則與臺商既有的訂單來 源有關。展望未來,由於近年來全球資訊產品市場疲軟,而大陸則仍 有快速成長空間(北京、上海、廣州等大城市,個人電腦普及率尚不 及 30%,全大陸則不足 10%,且僅有 2%的大中型企業已建立企業內部 網路),根據 IDC 調查,過去三年間,大陸已成為全球第三大個人電 腦市場,2001 年上半年,賣出 413 萬台個人電腦,占全球出貨量的 7%。

對此極具成長潛力的市場,臺灣資訊業者未來的發展策略包括:

尋求以 OEM ODM方式生產且以當地大公司為主要客戶,是主要 的發展型態,如承接大陸「聯想」、「北大方正」之筆記型電腦、液

同註 6。

晶電腦(LCD PC)之代工訂單; 發展自有品牌,包括「宏碁」、

「華碩」等積極推動在大陸市場之自有品牌;29 尋求整合大陸業者,

透過購併或合資的方式,擴大在大陸的生產基地與產品組合。這些趨 勢都將增加未來電子及電器製造業在大陸市場之內銷比例。

其中,隨著臺商大陸內銷比例增加,諸如康師傅與統一方便麵、

旺旺仙貝、羅馬磁磚、和成衛浴、櫻花廚具、燦坤家電、宏碁、華碩 電腦等品牌成功之經驗,也將成為其他拓展大陸內銷市場的臺商所效 法,然而,除非是原已建立「全球品牌」或「知名品牌」的形象,否 則在面對大陸本土品牌或國際知名品牌時,勢必須投入極大的努力,

才可能發揮效果。特別是隨著美、日、韓大型企業或財團,逐漸進入 大陸,其大規模生產優勢與龐大資金,以及其與大陸企業間的合作,

將使多數資訊科技製品、家電、汽車及其他資本密集產業,形成寡占 市場,在大陸巿場趨於穩定及法規制度正常化後,恐將對以中小企業 為主的臺商造成極大競爭壓力。

2000年宏碁電腦在大陸個人電腦市場排名第九,市場占有率約 2.8%;筆記 型電腦排名第五,市場占有率 8.1%;桌上型電腦排名第七,市場占有率 3.6%。而華碩筆記型電腦銷售量也躋身第九名。請見《中時電子報》,2001 年 8 月 30 日。

表 4 各產業在大陸廠營運生產的銷售地區所占的平均比例

單位:%

產業別 回銷臺灣 在大陸當地銷售 外銷到

其他地區

食品及飲料製造業 5.5 45.4 49.1

紡織業及服飾品製造業 16.8 15.3 68.0

橡膠、塑膠製品製造業 4.7 44.7 50.6

皮革皮毛及其製品製造業 3.8 69.4 26.9

木竹及紙及紙製品製造業 3.2 40.3 56.5

基本金屬及礦產物製品製造業 6.5 45.7 47.8

機械儀器製造業 8.0 56.3 35.8

電子及電器製造業 11.0 37.3 51.7

雜項工業 9.3 68.1 22.6

服務業 12.2 64.1 23.7

整體產業(246 份) 8.8 47.8 43.4

資料來源:蔡宏明,〈2001 年臺商大陸投資及大陸內銷市場拓展意見調查報告〉,

《工業雜誌》,2001 年 12 月號。

(三)大陸行銷通路多元化

大陸在承諾表中大陸承諾「入會時外商投資企業可配銷其本身在 大陸製造之產品」,以亦即外商投資企業可從事在大陸製造產品之批 發服務、零售服務及特許經營權,同時大陸也承諾在加入 WTO 後三年 內逐步排除原來外商必須經中間商(如進口商)進行批發、零售、售 後服務、維修、運輸等障礙,此一發展趨勢將使臺商未來在大陸的行 銷通路趨於多元化,一方面將增加臺商與大陸流通業者或其他獲准進 入大陸批發、零售市場之跨國通路業之供貨機會;二方面將促使原本 以製造業為主的臺商(特別是已建立自有品牌的臺商),積極發展自 有通路,甚至於尋求投入大型量販或倉儲批發事業之經營。

(四)臺商投資大陸當地化趨勢明顯

臺商大陸投資除了銷售「當地化」外,就地採購比率日高,根據 中華經濟研究院「大陸經營環境變遷對臺商投資影響的研究」發現,

臺商在大陸當地採購半成品、原物料、機械設備的比率逐年升高。研 究發現,臺商在大陸當地採購比率已高達 60%,高於日系企業僅 57.7%

的採購比率。30究其原因,除了大陸當地工業體系發展逐漸完善外,大 陸加工貿易管理措施對臺商進口原料之干擾,以及相關產業之上、

中、下游臺商已經逐漸在大陸建立生產基地,進而形成「產業群聚體 系」,也是主因。展望未來,隨著臺灣電機電子及其零組件產業在東 莞、崑山、蘇州及上海等地之「產業群聚」體系逐漸完成,則零組件 與原料供應當地化之趨勢,將更加明顯。

另外,根據最近一○四人力銀行至大陸的實地調查結果,近年 來,臺商在幹部的甄選上有當地化的趨勢,尤其「中級管理階層」漸 為當地人才取代,臺籍幹部的需求已不若前幾年迫切。31同時,臺商對 台籍與當地人的各項福利待遇差異,也逐漸縮減。顯示不論是為了大 陸廠人力管理之需要、拓展當地市場、與當地企業結盟合作,或是為 了降低成本,臺商在大陸實施「人才當地化」的現象將趨於明顯。

(五)在大陸設立研發中心將成趨勢

在大陸制定政策鼓勵跨國企業設立研發中心,面對大陸市場激烈 價格競爭,以及尋求開發出符合大陸市場需求的產品等考量下,跨國 企業紛紛在大陸設立研發機構,根據大陸外經貿部統計,包括美、

日、德、法、加拿大、荷蘭、丹麥、俄羅斯等十幾個國家及地區的跨 國企業在大陸設立的高新技術研發機構已接近百家,較為知名的有微 軟中國研究院、英特爾中國研究中心、朗訊中國實驗室、惠普數字信

中華經濟研究院,《大陸經營環境變遷對臺商投資影響之研究》(臺北:中 華經濟研究院,1999 年)。

《民生報》,2001 年 1 月 30 日。

號處理技術研究中心、中歐高性能紡織品研究所等。

就臺商而言,根據經濟部「製造業者對大陸投資概況」調查顯 示,約有四成的業者在大陸設有研發部門,另根據臺北市電腦公會與 數位周刊共同針對臺灣四百餘家資訊業者,進行「高科技廠商大陸投 資意願調查」發現,有 56.3%的廠商在大陸的製造與生產部門將取代臺 灣事業,且近三成廠商的大陸事業研發經費短期內將超過臺灣,顯示 臺商在大陸設有研發部門的業者不斷增加,規模不斷擴大。

展望未來,當臺商逐漸將市場重心移往大陸,加上大陸 1,000 所高 校中有研究機構一千七百多個,民間研究機構一萬二千多個,共有從 業人員二百多萬,在大陸從事研發活動的成本,尤其是人力資源成 本,比起美國、歐洲相對要低很多,尋求在大陸從事商品本地化的研 究開發工作,以開發適應大陸內銷市場的產品,將成為趨勢。

(六)與跨國企業合作進入大陸市場

大陸開放商業、外貿、金融、保險、證券、電信、旅游等市場,

將吸引跨國企業積極尋求進入相關領域,根據研究顯示,與大陸企業 協商成功的前五項重要因素依順序為: 良好的人際關係; 對大陸 企業實務很瞭解; 清楚大陸企業的需要; 使用對待老朋友的方 法; 瞭解大陸企業對外商產品的需求。突顯出語言及人際能力之重 要性,尤其是在大陸營運必須與當地公安、稅務、商檢、工商管理等 各部門打交道,使得外商在進入大陸市場時,有極大的誘因,尋求與 臺商合作。展望未來,臺商除了可能透過目前與外商的合作網路,尋 求與外商進入大陸市場外,臺灣的高階經理人未來也可能成為外商延 攬進軍大陸市場的主力。

對臺商而言,因大陸對批發、零售業之開放仍將採選擇性開放政 策,並在市場開放緩衝期屆滿前,仍依據既定的管理規則,設定門檻 限制,漸進地開放市場,在此情況下,與歐美日或港商合作,進入大

對臺商而言,因大陸對批發、零售業之開放仍將採選擇性開放政 策,並在市場開放緩衝期屆滿前,仍依據既定的管理規則,設定門檻 限制,漸進地開放市場,在此情況下,與歐美日或港商合作,進入大

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