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經過 30 年的改革開放,中國吸引大量外資投入,製造能力大幅提

Sang-Jin Shin, “North Korea-China Relation: Current Situation and Prospects,” East Asian Review, Vol. 17, No. 3, September 2005, pp. 3-24.

高朗,〈如何理解中國崛起?〉,《遠景基金會季刊》,第 7 卷第 2 期,

2006年 4 月,頁 61-65。

Chia Siow Yue, “The Rise of China and Emergent East Asia Regionalism,”

in Kokubun Ryosei & Wang Jisi, eds., The Rise of China and a Changing East Asian Order (Tokyo: Japan Center for International Exchange, 2004), p. 73.

升,與周邊國家橫向內在的經濟聯繫不斷加強,東亞地區以中國為軸 心的區域經濟整合正在發展。東亞區域主義具有多元的特性,不同權 力之介入不但使得中國發展區域霸權的路程更加崎嶇,更導致區域政 經整合的複雜化。儘管迄目前為止,我們仍無法斷定究竟是哪一個區 域主義主導東亞的整合,但是值得注意地是,當中國的綜合國力不斷 增強,持續推動不同層次的區域合作,無論亞太主義、東亞主義,甚 至是積極拓展各領域合作的東協主義,都無法忽略或脫離中國參與其 中並扮演重要的角色。

東亞區域主義相當多元,其中,東亞主義具封閉性特徵,且僅限 於願景式的倡議,未有具體的發展成效。對中國而言,倡議東亞主義 不如促進亞太主義及東協主義之發展。亞太主義的開放性質,使得中 國試圖主導亞太主義發展時,必須考量跨區域的因素,尤其是與美國 的雙邊關係。東協主義的半開放性,是中國可以取得主導的契機,不 過,中國的態度表現卻相當收斂,經過多年改革、開放與發展累積了 經濟實力,從經貿領域展現在東協主義發展的影響力。

中國經濟崛起,導致全球經貿版圖重整,在國際政治和經濟的影 響力大增。儘管中國一再公開聲稱將支持由東協主導東亞區域合作,

以緩和國際社會視中國崛起為威脅的輿論,事實上,中國堅持改革與 制定國際政經新秩序的態度,加上主導上海合作組織、亞洲博鰲論壇 等跨國性的結盟,已凸顯了中國的政治目的。從現實面來看,中國利 用其龐大的經濟力量,深化與東南亞各國的經貿合作關係,無論中國 是否有主觀的意願想主導,「以中國為中心的東亞區域主義」已正在 發展。當然,國際社會將中國崛起視為威脅的看法一直存在,許多國 家的疑慮都很深,與中國往來都抱持戒慎恐懼的態度。國際社會對中 國崛起的看法,對於中國在主導東亞區域主義發展上或將具有牽制作 用。

坦白說,短期內,中國無法取代美國在亞太地區的領導地位,但 從長期來看,中國仍會持續積極拓展跨區域國際關係,與更多的國家

結盟,累積更大的能耐,以提升在國際社會的影響力和發言權。未 來,中國在東亞區域主義發展所扮演的角色勢必會越來越重要。主要 理由如下:第一,中國經濟實力大幅提升,市場潛力強大,國際社會 無法脫離中國經濟的影響;第二,對美國而言,仍須借重中國的參 與,處理國際事務,無法將中國排除在外,甚至要釋出部分國際權力 與中國分享;第三,中國採取更具彈性的合作模式,以尋求更多的盟 邦關係,尤其是代表發展中國家力量,與西方已開發國家抗衡。

最後,必須指出地是,崛起的中國是否「無意」或「暫時無意」

在東亞爭奪領導地位,論者之間仍存在不同的看法。另外,中國與周 邊國家甚至區域外大國的關係變化,也是相關研究關注的焦點,受到 篇幅限制,本文並未深入討論這些問題。在未來的研究當中,亦可持 續觀察中國對外發展的變化,以及其他國家因應中國崛起的對策與反 應,例如從區域主義的發展與中國崛起的操作化定義,進一步分析區 域整合中「經貿力量」與「政治主權」角力的變化,針對中國崛起議 題拓展更多理論性的探討。

(收件:2008 年 5 月 26 日,修正:2009 年 2 月 26 日,採用:2009 年 3 月 31 日)

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