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準有其策略意圖與目的性(詳見本章第二節分析),單就以永續關懷的角度與降 低負面衝擊的動機來看,ISO20121 之永續活動管理系統僅提供了一項公認且系 統性的活動管理方法,並不表示獲得驗證與永續性活動間有正向關連。無論是綠 色策展、自我聲明的管理作法、獲得哪種型式的驗證標準,其永續程度則必須視 組織的能耐與面對到的情境而定。

第二節 使用 ISO20121 之趨力分析

活動主辦單位可能有多種動機使用標準;使用國際標準除了永續目的外,多 半伴隨著其他目的而使用,例如獲得客戶信賴(Henderson, 2011)。

私部門辦展的主要目的是為了要促進國家間的貿易,這是國貿 局主導的計劃,希望這個展會可以有國際特色22、在全球在專 業領域裡扮演重要角色。(產業協會,5)

對台灣 MICE 來說,為了降低未來國際間的貿易壁壘之風險、並促進 MICE 產業的永續轉型,國貿局推動的會展領航計劃於 2012 年應運而生。永續活動管 理的推廣將使台灣 MICE 朝更符合國際社會期望的永續方向邁進,以刺激台灣與 國際間會展活動之貿易合作。而對於標準使用單位,獲得國際標準是一種管理成 熟度的展現,除了能夠瞭解當前組織的限制與缺失之外,建立永續活動管理系統 也讓組織獲得一定程度的競爭優勢與管理綜效。受訪者提及使用國際標準除了有 環保考量之外,更希望透過管理系統檢視自身的經營狀況。管理系統的建置彈性 且面向廣泛,可讓組織了解目前的成本結構,以利節省不必要的支出與開銷。

                                                                                                               

22 本計畫延攬會展界專家,組成個案輔導小組,提供業者各種諮詢輔導服務,期能透過專業協 助,讓會展業者達到國際化、科技化、精緻化、綠能化四大目標,提升整體素質,厚植業者競爭 力。(台灣會展領航計畫, 2014)

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本節說明當前台灣 MICE 導入 ISO 20121 的動機,以過去文獻中提到的「商 業基礎規範」、「強而有力的典範」(Tinnish, 2012)對標準使用趨力進行說明,

並以訪談結果整理出「其他趨力」進行輔助說明,作為未來 ISO 20121 在台灣 MICE 產業發展性之參考。

一、商業基礎規範

這些與標準相關的基礎規範來源包含透過「專業協會合法化」使標準取得協 會正式認可、採用標準「作為延伸使用」以獲得管理綜效、獲取「標準象徵性價 值」滿足一般經營需求(Tinnish, 2012)。商業基礎規範是指因業務需求,而廣 泛受到產業遵守的條件與規範。

1. 專業協會合法化

奧委會也在推這個標準,把標準納入他們每年舉辦奧運都要導 入的一套管理系統。(顧問公司 B, 11)  

專業協會提供給會員之各項服務有助於提升 MICE 的知識技能以形塑產業 面貌,進而改善產業環境(Dickson, 2010)。這些專業協會的功能在於提供會員 交流互動的場域,並促進產業間產品或服務的創新;為了使產業環境進步、改善,

專業協會必須制定商業基礎規範(Greenwood, 2002)。ISO20121 在北美地區,主 要被貿易、運動、MICE 相關專業協會認可(Tinnish, 2012)。以奧委會為例,在 2012 年倫敦奧運作為 ISO20121 的試金石後,影響了之後的奧運採用永續活動管 理的舉辦方式。如此一來,標準使用擴及的範圍更廣,影響所有會員國以及未來 的奧運比賽。專業協會合法化與企業、國家標準機構的多重互動關係(Mattli, 2003),使得 ISO 進一步的成為商業基礎規範。

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中國的國際會議、展覽活動多、規模也大,導入這套系統23, 形象上有貢獻之外,也能降低社會與環境相關風險。

(驗證公司,7)

透過國家法規的制定,也對 MICE 直接造成衝擊。根據國際會議協會 2014 年統計數據報告顯示,中國地區(包含香港、澳門)於 2013 年大型國際會議舉 辦次數為 477 場,是亞洲最大的國際會議舉辦地點(ICCA, 2014)。本研究發現,

許多受訪者皆提到中國考慮將 ISO 20121 作為國家標準;若往後舉辦大型國際活 動皆須通過相關法規,這將對貿易往來頻繁的鄰近國家及其 MICE 相關產業影響 甚巨。

2. 作為延伸使用

過去研究發現,企業若曾採用一項標準,則更傾向於採用另一項標準

(Jabbour, 2010);而本研究認為,可能原因主要為提高管理效能。

我想最主要的一點是我要讓它變成制度化。一路走來,我們也 有很多的標準,那利用這個機會把它作一個總整理。

(展覽中心,3)

對有一定規模、營運範疇大的組織來說,標準的導入有助於審視組織的管理 現況,並對既有的管理機制作出總整理,以改善當前的營運現況並提升管理綜效。

能以不同標準提高管理效能的原因在於標準間相同的系統架構與相近的使用目 的,使得標準能夠互補。ISO 20121 永續活動管理系統之管理考量包含社會與環 境衝擊,因此環境管理系統 ISO 14000 以及社會責任管理系統 ISO 26000、永續 活動管理系統 ISO 20121 皆有助於彼此之間之互補使用。在架構上,使用相同系 統架構的標準有品質管理系統 ISO 9000、能源管理系統 ISO 50001 以及環境管理                                                                                                                

23中國標準化研究院「GB/T 31598201 大型活動可持續性管理體系」要求及使用指南,實施日期 2016-01-01。

http://www.cssn.net.cn/templateHtml/CN-GB/7920218.html?drm_flag=&HasElec=1

(最後瀏覽日:2015.10.10)

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系統 ISO 14000…⋯等,皆以管理循環持續改善的方式作為主要管理架構(Tinnish, 2012)。對擁有相同系統架構或相近使用目的之單位能夠以過去標準使用經驗降 低投入成本,更容易使用其它標準。訪談過程中也發現,若組織高層意識到標準 的使用能夠改善管理效能,此項趨力對於組織使用標準的影響力越大。

3. 標準象徵性價值

若這個展館是 ISO20121 通過的場地,在永續考慮是比較周延 的,對於主辦方的活動有加分的效果,(顧問公司 A, 8)

標準象徵性價值的意義不同於公關形象操作手法,而是在於永續精神的落實,

(Tinnish, 2012)。高端組織形象者越有可能追求 ISO20121 的象徵性價值,原因 是這些組織之作為被社會高度期待、被認為應該是有永續考量的單位。活動主辦 方之經營需求包含活動效益受到外界肯定,其績效評估方式可能包含:媒體正面 報導篇數、社群媒體分享次數、新聞點擊流量…⋯等。而標準使用單位必然認知到 需要獲取標準的象徵性價值-永續,以滿足一般性的經營需求(Tinnish, 2012)。

若主辦方能夠使活動參與者在社群媒體中分享、並透過活動永續性吸引更多合作 廠商,即是達成廣義的顧客面之績效表現(Butler, 2011);此時,標準象徵性意 義就可以為商品及服務帶來經濟價值(Levy, 1997),以滿足組織的經營需求。

那年開始對於這種要花很多經費、短時間要燒掉很多錢的活動 就開始有點反思。燈會不辦,會越來越沒有元宵節的氣氛,就 再也沒有花燈可以看,傳承幾十年的這種技藝就失傳了。

(PCO, 4)

此外,解決負面印象也可能是獲取標準象徵性意義的動機之一。MICE 或是 業者本身需要透過獲取標準象徵性價值以應對負面形象,此一項趨力是社會期望 不滿足所致。而組織的負面印象導致經營風險提高,為了穩固既有的業務,使用

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標準變成必要的作法。以活動公司來說,污染、浪費的印象使舉辦活動之可能性 大幅降低,對於公司未來發展不利。使用標準除能夠獲取其象徵性價值之外,導 入過程中的永續性議題鑑別與持續改善之系統建置,也會成為釐清問題來源、瞭 解浪費與污染源頭並發展管理辦法的全面解決方案。

二、強而有力的典範

強而有力的典範影響尚未導入永續活動管理系統的單位使用 ISO 20121 標準。

此項架構將討論產業中的資訊交流、社群互動與倣效行為,以下針對「擴散效應」、

「大型活動代言」、「標準與組織特性鏈結」之架構進行說明。

1. 擴散效應

Brunsson(2000)指出 MICE 包含了多方利害關係人,因此標準使用所帶來 的成功會引起利害關係人所關注。為了使擴散效應更加明顯,標準發展者應更明 確說明標準對使用單位的益處,此舉將增加標準的吸引力。以下針對擴散效應中 的因素進行說明,包含「東亞典範」、「產業領導」以及「公部門領導」。

(1)東亞典範

我第一次是聽到越川延明先生的演講,那次我們協會的長官也 有去,他聽了之後就覺得這個東西非常好。(展覽中心,2)

根據本研究訪談得知,日本是主要影響台灣 MICE 的重要資訊來源之一。台 灣 MICE 中許多與綠色會展、活動永續的資訊大部分來自日本,特別是日本活動 振興產業協會。永續活動管理之資訊透過日本活動展業振興協會影響到 MICE 產 業的領導者與公部門領導者,使台灣 MICE 廠商與活動單位前往日本考察綠色會 展活動的實務作法,作為台灣 MICE 邁向永續的基礎。許多受訪者提到部分官方、

台灣 MICE、大型 PCO 在舉辦活動,大部份都以日本的活動永續性形式作為基礎,

調整成適用於台灣在地的作法,包含活動參與者以及各項廢棄物管理辦法。透過

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參考日本的案例,也發現這些永續性作法對於台灣在地的挑戰,包含 MICE 產業 綠色供應鏈的建置與相關服務。

泰國 MICE 的公部門24是第一個在亞洲推動會展產業通過 ISO20121 的公部門,他們的機會的確是早於台灣的。(PCO, 4)

活動典範是以日本為主,另一個典範則是以泰國的展覽館25為標竿。泰國在 硬體設備以及國際標準的使用上成為台灣 MICE 場地提供商的標竿。在企業綠化 的討論中,指出綠化對企業來說可能是利基優勢,但對展覽館則是基本條件(Mair, 2010)。主要原因是若展覽館建置投入成本高,必須降低經營風險; 若無遵守相

活動典範是以日本為主,另一個典範則是以泰國的展覽館25為標竿。泰國在 硬體設備以及國際標準的使用上成為台灣 MICE 場地提供商的標竿。在企業綠化 的討論中,指出綠化對企業來說可能是利基優勢,但對展覽館則是基本條件(Mair, 2010)。主要原因是若展覽館建置投入成本高,必須降低經營風險; 若無遵守相

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