保留區

保留區只有番業戶，亦是社番、屯番、墾佃和耕佃的水利農業拓墾地區，如圖2-7：

九芎林地區是粵籍移民所建立起來的漢人移墾社會，這與原鄉農耕生活有密切的關係。

客籍移民為了積極尋找掌握更多的土地資源，其拓墾過程中長期與社番、熟番建立良好 的關係。如新埔義民廟有竹塹社社番什班錢茂祖的長生祿位¹²⁸。九芎林佃首姜勝智在 1763（乾隆 28 年）充當岸裡麻薯舊社墾戶潘大由仁的水戶¹²⁹。

根據：施添福，2001，《清代台灣的地域社會》之研究可知，竹塹地區之保留區的 主要拓墾方式有三：即私墾制、自墾制和屯墾制，主要的共同特色是在名義上，社番為 土地的業主，既番業戶，而漢人為佃戶或墾戶；實際上，漢佃為業主，熟番只坐收地租，

既一般稱番大租。如圖2-7：保留區的墾區制架構圖。

圖2-7 清代乾隆年間竹塹地區土牛溝、墾區位置圖

資料來源：參考：施添福，2001，《清代台灣的地域社會：竹塹地區的歷史地理研究》，新竹：

新竹縣政府文化局，頁85。

本研究整理繪製。

128 錢茂祖字府生錢子白之孫，係竹塹社總頭目，亦擔任竹塹北路屯千總、把總，於眾番前素有所悅服之 人。依《新竹文獻會通訊》〈新埔鎮文獻採訪錄〉記載：錢茂祖等首先倡議創建義民廟，捐田作為祭祀費 用，現今義民廟有「創建施主錢茂祖之祿位」，頁10-11。

129 張漢那，1989，《后里鄉誌》，台中：后里鄉誌編輯委員會，頁 19-71。

(一)私墾制

1755（乾隆 20 年）竹塹地區挖掘土牛溝後，保留區內，形成了「私墾制」的拓墾 方式。九芎林於1790（乾隆 55 年），竹塹社通事什班、土目斗限比抵，向官府申墾土牛 溝以東的九芎林一帶草地。通事什班經呈明分府給示墾照後，藉口社番乏力開墾，乃大 舉招漢佃自備牛隻、工本開墾今日新竹縣芎林鄉上山、下山、水坑口一帶等，當時稱為

「員山仔溪北犁頭山隘邊草地」的荒埔。上項所開墾的土地，於1790（乾隆 55 年）正 式設屯後，全部收歸為屯有地。所有私墾的墾佃必須按時繳納屯租，以作為屯丁的餉銀。

(二)自墾制

竹塹土牛溝以東保留區，是清官府保留給出竹塹社番，作為耕墾維持生活之地，嚴 禁漢、原私下典當、買賣行為，甚至不准漢人贌墾保留番地。但是，自乾隆中葉起，熟 番經常藉口「乏力自耕」、「乏銀自用」、「欠缺公稅」或「缺乏口糧」…… 等理由，將 社番保留區之公有地或社番私有地，透過贌墾、出典、轉手、杜賣等方式，招漢人業佃 開墾，或將自己墾成的旱園埔地，紛紛杜賣給漢佃戶耕作。

(三)屯墾制

1790（乾隆 55 年）正式設屯後，將保留區內未墾埔地，官府撥給屯丁耕種，以作 為屯番養贍之經費，此類土地稱為養贍埔地¹³⁰；其餘未開墾埔地，則委由佃首尋漢業佃 戶開墾，定期納繳屯租，以充屯務公用。

九芎林位處於保留區內，所以開墾的方式，應包括：私墾制、自墾制和屯墾制。所 以，九芎林的拓墾歷程與竹塹社平埔族社番淵源關係深厚。業佃墾首取得墾照後，給出 墾業於佃戶，開闢田園，興建埤圳，報等陛科後取得大租權為大業戶，由墾首招佃開墾 方式盛行於九芎林地區。開墾完成後聚落、街庄自然形成，農業經濟開始發達繁衍。業 戶、經理（管事）、墾首是地方上的頭人，有權維持地方治安，約束佃戶或屯丁、隘丁。

因此墾首、業戶自然形成為社會領導階層，他們籌組資金、勞力進行開墾，運用組織力 量抵抗番害或設隘防番進入番界拓墾，及對抗天然災害，降低墾民損失，並安定開墾環 境，減少墾民恐懼感，並以群體的力量完成水利建設工程，使旱園耕地水田化，促使聚 落農業經濟趨近日益繁榮。

130 1788（乾隆 53 年）閩浙總督議准挑募熟番為屯丁，並酌撥土牛溝界外未墾埔地以資瞻養。至此，熟 番屯丁被挑選後，納入清朝武裝系統內，並配有埔地，以維持其生活能自給自足。

圖2-8 清代乾隆年間保留區的土地經營方式

資料來源：施添福，2001，《清代台灣的地域社會：竹塹地區的歷史地 理研究》，新竹：新竹縣政府文化局，98 頁。

本研究整理繪製