三、執行成果
3.3 修訂及精簡現有校園災害防救計畫
依據「校園災害防救計畫專家諮詢會」會議決議,主要工作項目可濃縮合 併成2 個:(1)校園災害防救計畫書結合災害潛勢平台資料並自動化產出;(2)規 劃出災害緊急應變計畫書。現階段執行成果詳細說明如下:
(1)校園災害防救計畫書結合災害潛勢平台資料並自動化產出 更新資訊
「校園災害防救計畫專家諮詢會」決議,校園災害防救計畫書內容應詳實 且完整,惟資料內容須每年更新已配合現況,故不精簡內容。但須更新已過時 之資訊,例如通報時間、通報電話、行政院衛生署疾病管制局的傳染病類型的 數量進行排行),上榜者將可於平台提供之網頁發揮創意介紹自己的學校,藉由 平台內部獎勵機制,吸引學校與教師分享防災教學經驗,進而達成經驗累積與 傳承、防災教育學習效果之追蹤。
圖3.2 防災教育經驗學習平台建置示意畫面
現階段建置防災教育經驗學習平台祗是雛形;目前雖已規劃簡單經驗分 享、引用、奬勵機制,仍需要一段較長時間之測試,累積更多學習經驗,同儕 審查…等,以利後續推廣與維運機制之建立。估計這些經驗累積至少需要1~2 年時間,才能分析出具代表性的結果與經驗。因此建議教育部應重視經驗學習 機制後續推廣的必要性,未來能有完整規劃,例如:透過相關行政資源,要求 各校配合;或提供充足誘因(經費補助、嘉奬記功、公開表揚……等實質奬勵 方式),以利經驗學習機制之建立。
3.3 修訂及精簡現有校園災害防救計畫
依據「校園災害防救計畫專家諮詢會」會議決議,主要工作項目可濃縮合 併成2 個:(1)校園災害防救計畫書結合災害潛勢平台資料並自動化產出;(2)規 劃出災害緊急應變計畫書。現階段執行成果詳細說明如下:
(1)校園災害防救計畫書結合災害潛勢平台資料並自動化產出 更新資訊
「校園災害防救計畫專家諮詢會」決議,校園災害防救計畫書內容應詳實 且完整,惟資料內容須每年更新已配合現況,故不精簡內容。但須更新已過時 之資訊,例如通報時間、通報電話、行政院衛生署疾病管制局的傳染病類型的
最新公告;另外增加安置通報、水災避難路線圖的垂直避難原則、火災逃生路 線圖中需標示消防栓與滅火器位置等,提升校園災害防救計畫書的正確性與實 用性。
新增篇章
日本 311 大地震之後,輻射與海嘯災害引發全國各界關注,教育部已要求 將輻射災害納入校園災害防救計畫,此外於「校園災害防救計畫專家諮詢會」
中,委員決議亦須將海嘯災害納入考量。如圖3.3 所示。
輻射災害之潛勢範圍依據原子能委員會 100 年 9 月公告之核子事故緊急應 變計畫區範圍檢討報告:「依據相關法規與民眾安全考量……決定將緊急應變計 畫區由現有之5 公里擴大為 8 公里」。建議8 公里以內之學校撰寫輻射災害篇章。
海嘯災害目前尚無法源依據(尚未納入災害防救法中),故海嘯潛勢範圍亦 無法源依據,綜整「校園災害防救計畫專家諮詢會」的委員建議及諮詢海嘯專 家中央大學水文與海洋科學研究所吳助理教授祚任的意見後,以陸域地表高程 10 公尺以下、沿岸 5 公里內之土地劃設潛勢範圍,倘若日後有法源依據,則依 該法源作適當修正。
圖3.3 校園災害防救計畫書內容架構與災害緊急應變計畫書 資料屬性判定
為加強各校填寫校園災害防救計畫書的效率與方便性,我們分析了校園災 害防救計畫書之內文與表格,找出(1)可結合災害潛勢平台的圖資與資料之處,
(2)相同資料重複填寫達 3 次以上的表格,並區分這兩部分資料屬性,作為自動 化規劃原則。相同資料重複填寫達 3 次以上的表格,建置了資料庫讓學校承辦 人員僅需填寫一次,其他相同的地方則由系統抓取資料庫的資料自動套入,可 大大節省學校承辦人員撰寫時間。
最新公告;另外增加安置通報、水災避難路線圖的垂直避難原則、火災逃生路 線圖中需標示消防栓與滅火器位置等,提升校園災害防救計畫書的正確性與實 用性。
新增篇章
日本 311 大地震之後,輻射與海嘯災害引發全國各界關注,教育部已要求 將輻射災害納入校園災害防救計畫,此外於「校園災害防救計畫專家諮詢會」
中,委員決議亦須將海嘯災害納入考量。如圖3.3 所示。
輻射災害之潛勢範圍依據原子能委員會 100 年 9 月公告之核子事故緊急應 變計畫區範圍檢討報告:「依據相關法規與民眾安全考量……決定將緊急應變計 畫區由現有之5 公里擴大為 8 公里」。建議8 公里以內之學校撰寫輻射災害篇章。
海嘯災害目前尚無法源依據(尚未納入災害防救法中),故海嘯潛勢範圍亦 無法源依據,綜整「校園災害防救計畫專家諮詢會」的委員建議及諮詢海嘯專 家中央大學水文與海洋科學研究所吳助理教授祚任的意見後,以陸域地表高程 10 公尺以下、沿岸 5 公里內之土地劃設潛勢範圍,倘若日後有法源依據,則依 該法源作適當修正。
圖3.3 校園災害防救計畫書內容架構與災害緊急應變計畫書 資料屬性判定
為加強各校填寫校園災害防救計畫書的效率與方便性,我們分析了校園災 害防救計畫書之內文與表格,找出(1)可結合災害潛勢平台的圖資與資料之處,
(2)相同資料重複填寫達 3 次以上的表格,並區分這兩部分資料屬性,作為自動 化規劃原則。相同資料重複填寫達 3 次以上的表格,建置了資料庫讓學校承辦 人員僅需填寫一次,其他相同的地方則由系統抓取資料庫的資料自動套入,可 大大節省學校承辦人員撰寫時間。
結合災害潛勢平台
依據上一個步驟所判定的資料屬性,可由災害潛勢平台介接的資料有災害 潛勢圖資(包含地震、颱洪、坡地與人為等四大災害潛勢)、學校基本資料、校 舍基本資料。集中對應在校園災害防救計畫書之第一篇總則與第二篇「2.2 災害 防救資料蒐集」。另一方面,災害潛勢平台之判定結果可運用在災害篇章選擇 上,災害潛勢平台判定為高潛勢的災害,必須納入校園災害防救計劃書中;低 潛勢的災害則由學校自行考量是否納入。這兩部分委請校園災害潛勢平台維運 團隊協助,自災害潛勢平台掘取相關資料、災害潛勢套入校園災害防救計畫書 並自動產出。此外,考量介接至災害潛勢平台系統安全性,未來將另在災害潛 勢平台上建置新的校園災害防救計畫資訊系統,並建立帳號管理系統。原防災 教育@數位平台網站上,則祗留一個入口連結。
本計畫另規劃之完整的校園災害防救計畫資訊系統架構,盼後續能有機會 完成。(1)線上編撰:校園災害防救計畫資訊系統可讓各校承辦人員線上編撰並 儲存資料(如圖3.4 所示),歷屆之校園災害防救計畫書可永久留存於系統中,
方可降低各校承辦人員交接時,資料遺失的風險。(2)統計分析及效益評估功能:
例如:各校災防經費之投入與運用情形、災害整備器材分析、鄰近醫療救護機 關統計、實驗室防災設備統計、…等等。(3)提醒功能:系統主動發 email 提醒 學校承辦人及校長,填寫校園災害防救計畫書與自主性調查表。例如颱風季節 來臨前,提醒學校填寫颱洪災害之校園環境安全檢查表,讓學校在填表的同時 能意識到有哪些方面尚未補強,並採取適當措施,降低災害發生。(4)管考功能:
教育部及縣市教育局可線上查閱各校填報校園災害防救計畫書之進度與相關資 料,即時掌握各校防災準備情形。
圖3.4 校園災害防救計畫資訊系統之網頁示意圖 結合災害潛勢平台
依據上一個步驟所判定的資料屬性,可由災害潛勢平台介接的資料有災害 潛勢圖資(包含地震、颱洪、坡地與人為等四大災害潛勢)、學校基本資料、校 舍基本資料。集中對應在校園災害防救計畫書之第一篇總則與第二篇「2.2 災害 防救資料蒐集」。另一方面,災害潛勢平台之判定結果可運用在災害篇章選擇 上,災害潛勢平台判定為高潛勢的災害,必須納入校園災害防救計劃書中;低 潛勢的災害則由學校自行考量是否納入。這兩部分委請校園災害潛勢平台維運 團隊協助,自災害潛勢平台掘取相關資料、災害潛勢套入校園災害防救計畫書 並自動產出。此外,考量介接至災害潛勢平台系統安全性,未來將另在災害潛 勢平台上建置新的校園災害防救計畫資訊系統,並建立帳號管理系統。原防災 教育@數位平台網站上,則祗留一個入口連結。
本計畫另規劃之完整的校園災害防救計畫資訊系統架構,盼後續能有機會 完成。(1)線上編撰:校園災害防救計畫資訊系統可讓各校承辦人員線上編撰並 儲存資料(如圖3.4 所示),歷屆之校園災害防救計畫書可永久留存於系統中,
方可降低各校承辦人員交接時,資料遺失的風險。(2)統計分析及效益評估功能:
例如:各校災防經費之投入與運用情形、災害整備器材分析、鄰近醫療救護機 關統計、實驗室防災設備統計、…等等。(3)提醒功能:系統主動發 email 提醒 學校承辦人及校長,填寫校園災害防救計畫書與自主性調查表。例如颱風季節 來臨前,提醒學校填寫颱洪災害之校園環境安全檢查表,讓學校在填表的同時 能意識到有哪些方面尚未補強,並採取適當措施,降低災害發生。(4)管考功能:
例如:各校災防經費之投入與運用情形、災害整備器材分析、鄰近醫療救護機 關統計、實驗室防災設備統計、…等等。(3)提醒功能:系統主動發 email 提醒 學校承辦人及校長,填寫校園災害防救計畫書與自主性調查表。例如颱風季節 來臨前,提醒學校填寫颱洪災害之校園環境安全檢查表,讓學校在填表的同時 能意識到有哪些方面尚未補強,並採取適當措施,降低災害發生。(4)管考功能: