101年防災校園網絡建置與實驗計畫概述鍾松晉

(1)

鍾松晉¹鄧嘉翔²

1 國立雲林科技大學創意生活設計系副教授

2防災教育推動辦公室研究助理

摘要

近年來受全球氣候變遷的影響，世界各國天然災害的發生較以往更為頻繁，災害規模及傷亡情形亦擴大。隨著社會經濟發展，土地過度開發導致環境脆弱度日益升高，複合型災害一再重演。此現象不僅考驗政府的救災效能，也挑戰民眾的應變能力，進而影響國家經濟發展，除造成財政沉重的負荷外，也衝擊社會的安定與和諧，對社會發展產生負面影響。

教育部為加強整合與推動校園安全與防災業務，自民國 100 年起由資訊及科技教育司(前環保小組)統籌推動相關工作，成立計畫推動辦公室，以協助防災教育相關計畫之規劃、推動、管理、考核、宣導與服務等事宜；並成立北、中、南三區區域防災教育服務團隊，101 年度為使計畫擴大影響力並全面推動防災教育，增加防災素養檢測、教材重整與師資培育機制等計畫，協助防災校園計畫的落實推動，確保各項防災教育相關計畫之執行成效，期能達到「防災校園網絡建置與實驗計畫」推動目標

關鍵詞：防災教育、防災校園、推動辦公室、服務團、災害潛勢、素養檢測、教材重整、

師資培育

Abstract

In recent years, The impact of global climate change, the frequencies of global disaster is increase, the disaster magnitude and the Casualties situation are also expanding. With the socioeconomic developed , the vulnerability of environment is increased because the land is overdeveloping , recurrence of the complex disasters . This phenomenon is not only testing the effect of disaster relief of government, but also challenging the response of people , impact the economic development of country , In addition to make heavy load of finances , also impact the social stability and harmony, Have a negative impact on social development.

Ministry of education for enhanced integration and promote campus safety and disaster prevention business, since 2011 the Information and and Technology Education Department (Former Environmental Protection Group) overall planning and promote related work , establishment of project to promote the office, to Assist in the planning , promote, manage, assessment, promotion of disaster prevention and education plan, and service matters ;

establishment of northern, central, and southern regions of Disaster Prevention and Education Services team , in 101 years , for The project to expanding the influence and comprehensively promote the education for disaster preparedness , Addition the of Disaster Prevention

quality education project , Integrating multimedia materials project , teacher cultivation 鍾松晉¹鄧嘉翔²

1 國立雲林科技大學創意生活設計系副教授

2防災教育推動辦公室研究助理

摘要

近年來受全球氣候變遷的影響，世界各國天然災害的發生較以往更為頻繁，災害規模及傷亡情形亦擴大。隨著社會經濟發展，土地過度開發導致環境脆弱度日益升高，複合型災害一再重演。此現象不僅考驗政府的救災效能，也挑戰民眾的應變能力，進而影響國家經濟發展，除造成財政沉重的負荷外，也衝擊社會的安定與和諧，對社會發展產生負面影響。

教育部為加強整合與推動校園安全與防災業務，自民國 100 年起由資訊及科技教育司(前環保小組)統籌推動相關工作，成立計畫推動辦公室，以協助防災教育相關計畫之規劃、推動、管理、考核、宣導與服務等事宜；並成立北、中、南三區區域防災教育服務團隊，101 年度為使計畫擴大影響力並全面推動防災教育，增加防災素養檢測、教材重整與師資培育機制等計畫，協助防災校園計畫的落實推動，確保各項防災教育相關計畫之執行成效，期能達到「防災校園網絡建置與實驗計畫」推動目標

關鍵詞：防災教育、防災校園、推動辦公室、服務團、災害潛勢、素養檢測、教材重整、

師資培育

Abstract

In recent years, The impact of global climate change, the frequencies of global disaster is increase, the disaster magnitude and the Casualties situation are also expanding. With the socioeconomic developed , the vulnerability of environment is increased because the land is overdeveloping , recurrence of the complex disasters . This phenomenon is not only testing the effect of disaster relief of government, but also challenging the response of people , impact the economic development of country , In addition to make heavy load of finances , also impact the social stability and harmony, Have a negative impact on social development.

Ministry of education for enhanced integration and promote campus safety and disaster prevention business, since 2011 the Information and and Technology Education Department (Former Environmental Protection Group) overall planning and promote related work , establishment of project to promote the office, to Assist in the planning , promote, manage, assessment, promotion of disaster prevention and education plan, and service matters ;

establishment of northern, central, and southern regions of Disaster Prevention and Education Services team , in 101 years , for The project to expanding the influence and comprehensively promote the education for disaster preparedness , Addition the of Disaster Prevention

quality education project , Integrating multimedia materials project , teacher cultivation

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ensure the effectiveness of the implementation of the Disaster Prevention education plan , To ensure the effectiveness of the implementation of the disaster prevention education plan , hope to achieve the promote target of "disaster prevention campus network build and experiment project".

Keywords: Disaster Prevention Education、Promotion Office、service group

ensure the effectiveness of the implementation of the Disaster Prevention education plan , To ensure the effectiveness of the implementation of the disaster prevention education plan , hope to achieve the promote target of "disaster prevention campus network build and experiment project".

Keywords: Disaster Prevention Education、Promotion Office、service group

(3)

1.1 依全國各級學校之災害潛勢資料，進行防災校園之建置

本計畫建立「全國各級學校災害潛勢資訊管理系統」，持續追蹤全國各級學校之災害潛勢資料。依據經濟部中央地質調查所、農業委員會水土保持局、水利署取得最新圖層資料，請全國各級學校至系統填報災害潛勢調查表，整合所有蒐集之災潛圖資、災潛調查表資料，委請各領域專家學者確認，並逐步更新 101 年度學校災害潛勢結果。再依全國各級學校之災害潛勢資料，優先徵選高災害潛勢之學校，進行防災校園之建置。為加強整合與推動校園安全與防災業務，考慮地區環境威脅特性，應用相關防災科技策略與技術，逐步建置在地化防災校園之實施示範。

1.2 持續進行 101 年度防災校園建置工作

去年本計畫挑選 79 所學校為防災校園推動示範學校，針對在地災害特色，並以災害識覺、風險溝通與災害調適為教育核心，期望實驗學校之師生及學生家長能加強其防災知識與技能。今年度持續進行防災校園建置工作，優先挑選 123 所學校所高度災害潛勢之學校，並協助輔導各校檢核在地化災害潛勢、擬訂在地化之災害防救計畫、教學模組及進行避難演練等防災教育工作，以逐步建置在地化防災。

1.3 輔導進行在地化災害管理，發展符合地區災害特色

配合現有全國各級學校災害潛勢資料庫之建置資料，以災害識覺、風險溝通與災害調適為核心概念之教育課程與演練計畫，並納入核災與海嘯之議題，進行相關教材之研發與演練。

1.4 輔導學校發展符合地區災害特性之教育課程與演練計畫

採建立北、中、南三個分區防災教育服務團，各區防災教育服務團負責考量地區環境威脅特性，根基於簡單且明確之防災教育教學課程與避難演練操作準則，並依據災害管理之減災、整備、應變、復原等四階段原則，以及納入災害識覺、風險溝通與災害調適之概念。

1.5 協助學校複合型災害現況及與災害潛勢之教學課程之擬訂與在地化災害防救計畫之演練

鑑於日本 311 地震引發之其他災變，本計畫納入核災、海嘯等新興災害議題，進行相關教材之研發與演練等執行工作。透過符合學校複合型災害現況及與災害潛勢之教學課程之擬訂與在地化災害防救計畫之演練，使校園師生切身體驗，並增進其災害防救教育之敏感度與覺知，以提升其災前減災、整備與災後應變、復原之防災素養。

1.6 維運與更新防災科技教育網站與資訊平台，拓展防災校園網絡

持續維運與更新防災科技教育網站與資訊平台，使參與防災教育層面擴大，讓國內外各相關機關與社會大眾可迅速、便捷且即時瞭解整體防災科技教育相關資訊、防災教育相關計畫推動狀況及具體成果，藉資訊化系統建置平台，進而形成防災校園網絡，達成防災資訊共享之目的，並提供知識庫之線上資訊查詢與宣導等服務。

1.1 依全國各級學校之災害潛勢資料，進行防災校園之建置

本計畫建立「全國各級學校災害潛勢資訊管理系統」，持續追蹤全國各級學校之災害潛勢資料。依據經濟部中央地質調查所、農業委員會水土保持局、水利署取得最新圖層資料，請全國各級學校至系統填報災害潛勢調查表，整合所有蒐集之災潛圖資、災潛調查表資料，委請各領域專家學者確認，並逐步更新 101 年度學校災害潛勢結果。再依全國各級學校之災害潛勢資料，優先徵選高災害潛勢之學校，進行防災校園之建置。為加強整合與推動校園安全與防災業務，考慮地區環境威脅特性，應用相關防災科技策略與技術，逐步建置在地化防災校園之實施示範。

1.2 持續進行 101 年度防災校園建置工作

去年本計畫挑選 79 所學校為防災校園推動示範學校，針對在地災害特色，並以災害識覺、風險溝通與災害調適為教育核心，期望實驗學校之師生及學生家長能加強其防災知識與技能。今年度持續進行防災校園建置工作，優先挑選 123 所學校所高度災害潛勢之學校，並協助輔導各校檢核在地化災害潛勢、擬訂在地化之災害防救計畫、教學模組及進行避難演練等防災教育工作，以逐步建置在地化防災。

1.3 輔導進行在地化災害管理，發展符合地區災害特色

配合現有全國各級學校災害潛勢資料庫之建置資料，以災害識覺、風險溝通與災害調適為核心概念之教育課程與演練計畫，並納入核災與海嘯之議題，進行相關教材之研發與演練。

1.4 輔導學校發展符合地區災害特性之教育課程與演練計畫

採建立北、中、南三個分區防災教育服務團，各區防災教育服務團負責考量地區環境威脅特性，根基於簡單且明確之防災教育教學課程與避難演練操作準則，並依據災害管理之減災、整備、應變、復原等四階段原則，以及納入災害識覺、風險溝通與災害調適之概念。

1.5 協助學校複合型災害現況及與災害潛勢之教學課程之擬訂與在地化災害防救計畫之演練

鑑於日本 311 地震引發之其他災變，本計畫納入核災、海嘯等新興災害議題，進行相關教材之研發與演練等執行工作。透過符合學校複合型災害現況及與災害潛勢之教學課程之擬訂與在地化災害防救計畫之演練，使校園師生切身體驗，並增進其災害防救教育之敏感度與覺知，以提升其災前減災、整備與災後應變、復原之防災素養。

1.6 維運與更新防災科技教育網站與資訊平台，拓展防災校園網絡

持續維運與更新防災科技教育網站與資訊平台，使參與防災教育層面擴大，讓國內外各相關機關與社會大眾可迅速、便捷且即時瞭解整體防災科技教育相關資訊、防災教育相關計畫推動狀況及具體成果，藉資訊化系統建置平台，進而形成防災校園網絡，達成防災資訊共享之目的，並提供知識庫之線上資訊查詢與宣導等服務。

(4)

整合並持續發展既有之防災教育教材、教學模組與防災教育服務(輔導)團，予以持續落實推動各學習階段之防災教育，進而輔導各縣市培育種子師資成為服務團之一環，

以充實防災教育服務(輔導)團運作機制。並納入歷年研發之成果(如：師資人員與教材等)，持續強化防災教育相關推動工作之深度與廣度。

1.8 歷年執行成果之優先需求課題推動

依據 100 年度防災科技教育計畫之執行成果，綜整防災教育推動工作之優先需求課題，持續予以落實推動，以達到全面性防災教育持續發展之目標。

二、計畫架構

2.1 教育部防災教育歷年計畫架構

教育部資訊及科技教育司(前顧問室)自民國 92 年開始推動「防災科技教育人才培育先導型計畫」(執行期程：民國 92~95 年)及「防災科技教育深耕實驗研發計畫」(執行期程：民國 96~99 年)，99 年進行第三階段的規劃，並於 100 年開始「防災校園網絡建置與實驗計畫」(執行期程：民國 100~103 年)，教育部防災教育歷年計畫歷程如圖 2.1 所示。

圖 2.1 教育部防災教育歷年計畫架構圖 2.2 101 年度防災校園運作與支援機制

為達成前述計畫目的，100 年度由教育部資訊及科技教育司規劃以五個子項計畫執行，包括「防災校園網絡建置與實驗計畫推動辦公室(含防災教育數位平台之維運與推廣)」、「學校災害潛勢資料更新及平台維運計畫」、「區域防災教育服務團計畫(北區)」、

「區域防災教育服務團計畫(中區)」、「區域防災教育服務團計畫(南區)」，及核定補助 79 所全國中、小學防災校園學校，101 年度除原有五個子計畫外為擴大及補強計畫完整性增加三個子項計畫執行「防災教育教材統整計畫」、「縣市防災教育輔導團師資培育計

資訊及科技教育司資訊及科技教育司

整合並持續發展既有之防災教育教材、教學模組與防災教育服務(輔導)團，予以持續落實推動各學習階段之防災教育，進而輔導各縣市培育種子師資成為服務團之一環，

以充實防災教育服務(輔導)團運作機制。並納入歷年研發之成果(如：師資人員與教材等)，持續強化防災教育相關推動工作之深度與廣度。

1.8 歷年執行成果之優先需求課題推動

依據 100 年度防災科技教育計畫之執行成果，綜整防災教育推動工作之優先需求課題，持續予以落實推動，以達到全面性防災教育持續發展之目標。

二、計畫架構

2.1 教育部防災教育歷年計畫架構

教育部資訊及科技教育司(前顧問室)自民國 92 年開始推動「防災科技教育人才培育先導型計畫」(執行期程：民國 92~95 年)及「防災科技教育深耕實驗研發計畫」(執行期程：民國 96~99 年)，99 年進行第三階段的規劃，並於 100 年開始「防災校園網絡建置與實驗計畫」(執行期程：民國 100~103 年)，教育部防災教育歷年計畫歷程如圖 2.1 所示。

圖 2.1 教育部防災教育歷年計畫架構圖 2.2 101 年度防災校園運作與支援機制

為達成前述計畫目的，100 年度由教育部資訊及科技教育司規劃以五個子項計畫執行，包括「防災校園網絡建置與實驗計畫推動辦公室(含防災教育數位平台之維運與推廣)」、「學校災害潛勢資料更新及平台維運計畫」、「區域防災教育服務團計畫(北區)」、

「區域防災教育服務團計畫(中區)」、「區域防災教育服務團計畫(南區)」，及核定補助 79 所全國中、小學防災校園學校，101 年度除原有五個子計畫外為擴大及補強計畫完整性增加三個子項計畫執行「防災教育教材統整計畫」、「縣市防災教育輔導團師資培育計

資訊及科技教育司資訊及科技教育司

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推動防災校園建置與執行。本計畫之計畫架構如圖 2.2 所示：

圖 2.2「防災校園網絡建置與實驗計畫」計畫架構圖 2.3 防災校園服務團運作組織機制系統

北、中、南三區服務團計畫分別由國立臺灣大學天氣氣候災害研究中心、國立雲林科技大學及東方設計學院三校負責執行，並由其分別召集成立區域防災教育服務團隊，

服務團輔導學校的重點如圖 2.3 所示，主要工作為:1.提供縣市防災教育輔導小組之支援與協助，包括：深入瞭解各縣市防災教育輔導小組運作情形，進行適性輔導。2.協助防災校園建置與執行，包括：針對區域內受本部補助之防災校園周遭環境，進行校園在地化潛勢災害檢核，提出具體建議，協助學校撰寫及修訂災害防救計畫書、建立在地化教學模組、防災地圖繪製、防災避難演練等。3.輔導受本部補助之學校進行防災校園建置等相關工作外，提供區域內各學習階段學校有關技術性諮詢服務，如：普及推動相關教材供教師融入教學、協助學校擬訂校園災害防救計畫之諮詢、建立學校與社區防救災體系結合等相關諮詢，必要時可提供到校服務，以及辦理區域防災教育服務團輔導說明會。4.針對不同學習階段(含高中職、國中與國小)、環境型態(都會與鄉村)與災害類型 (地震、颱洪、坡地-土石流為主、人為-火災為主、核能、海嘯)學校，研擬對應之服務規劃(包括服務重點、常見問題……等)及解決對策，做綜整性的整理分析報告成防災教育服務團工作輔導手冊。

圖 2.3 防災教育服務團輔導重點推動防災校園建置與執行。本計畫之計畫架構如圖 2.2 所示：

圖 2.2「防災校園網絡建置與實驗計畫」計畫架構圖 2.3 防災校園服務團運作組織機制系統

北、中、南三區服務團計畫分別由國立臺灣大學天氣氣候災害研究中心、國立雲林科技大學及東方設計學院三校負責執行，並由其分別召集成立區域防災教育服務團隊，

服務團輔導學校的重點如圖 2.3 所示，主要工作為:1.提供縣市防災教育輔導小組之支援與協助，包括：深入瞭解各縣市防災教育輔導小組運作情形，進行適性輔導。2.協助防災校園建置與執行，包括：針對區域內受本部補助之防災校園周遭環境，進行校園在地化潛勢災害檢核，提出具體建議，協助學校撰寫及修訂災害防救計畫書、建立在地化教學模組、防災地圖繪製、防災避難演練等。3.輔導受本部補助之學校進行防災校園建置等相關工作外，提供區域內各學習階段學校有關技術性諮詢服務，如：普及推動相關教材供教師融入教學、協助學校擬訂校園災害防救計畫之諮詢、建立學校與社區防救災體系結合等相關諮詢，必要時可提供到校服務，以及辦理區域防災教育服務團輔導說明會。4.針對不同學習階段(含高中職、國中與國小)、環境型態(都會與鄉村)與災害類型 (地震、颱洪、坡地-土石流為主、人為-火災為主、核能、海嘯)學校，研擬對應之服務規劃(包括服務重點、常見問題……等)及解決對策，做綜整性的整理分析報告成防災教育服務團工作輔導手冊。

圖 2.3 防災教育服務團輔導重點

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3.1 建置防災校園

(1) 成立防災校園推動小組：防災校園建置工作，學校各單位之間的整合協調相當重要，透過組織分工使全校教職員投入防災教育相關工作，以增加全校師生的災害防救與應變能力。由校長擔任召集人，成立防災校園推動小組，主導及統籌分配受補助學校所應執行之主要工作項目，本年度計畫共成立 123 所學校的防災推動小組，小組成員 2,521 人，納入社區協力組織 311 個，舉辦組織會議超過 226 次。

(2) 檢核在地化災害潛勢：學校先由「全國各級學校災害潛勢資訊管理系統」及相關主管機關取得學校鄰近地區災害潛勢圖資，了解學校週邊環境相關資料，再引領由區域防災教育服務團組成「校園潛勢災害檢核團」檢視校園，針對校內外環境進行在地化災害檢核後，提出預防改善對策。學校並依據專家提出之建議研(修) 訂校園災害防救計畫，本年度計畫共檢核 123 所學校校園災害潛勢，497 棟建築物完成安全檢視。

(3) 製作防災地圖：綜整校園環境、救災物資放置地點與避難疏散路線等配置，繪製防災地圖。本年度計畫共完成各類防災地圖超過 667 幅。

(4) 研(修)訂校園災害防救計畫：結合全校師生，依在地化災害潛勢檢核結果及專家，

共同研擬符合學校需求之校園災害防救計畫。本年度計畫共完成及修訂 123 本的校園災害防救計畫書。

(5) 防災避難演練：針對在地化災害特性擬訂演練計畫，編撰演練腳本，至少辦理一次全校動員之防災避難演練，以熟悉災害應變程序。演練重點需包括避難疏散、

成立應變組織、緊急救護、安置通報等事項；演練之實施原則必須符合在地災害特性及與鄰近防救災單位及社區結合。另應邀請學者專家、縣(市)防災教育輔導小組及鄰近學校代表等到校觀摩與檢討，並據以修訂校園災害防救計畫。本年度計畫共完成超過 473 次演練，參與演練的人次超過 212,265 人。

(6) 建立在地化防災教學模組：結合校內相關領域之教師，根據在地化災害潛勢檢核結果，參考既有防災教育資源，藉由服務團專業協助，建立具在地化災害特性之教學模組，使之與生活防災觀念及技能密切結合，並融入相關課程中。本年度計畫有 73%的學校針對防災教育教學做任務分組，88%的學校針對不同學齡建置防災教育教案教材，96%的學校建立不同在地化防災教案教材。推廣家庭防災卡超過 84,824 人。

3.2 建置防災校園推廣基地

(1) 檢視教育部資訊及科技教育司(前顧問室)「校園災害防救計畫」範本及校安中心

「校園安全暨災害管理工作手冊」，調整「校園災害防救計畫」架構與內容，使之與實務工作結合，並與「校園安全暨災害管理工作手冊」有所區隔。本年度共有 19 所學校完成檢視及調整「校園災害防救計畫」。

(2) 考量學校與鄰近社區之環境、社會、人文等特性，分析防災工作需求、可提供資源、賦予任務與角色，建立學校與社區防災合作模式。本年度計畫共有 19 所學校完成，有 89%的學校協助社區防災組織編組並建立與學校聯絡窗口，學校與社區聯合辦理防災演練及撰寫腳本 31 次，參加人數 7,662 人。建立社區專業人才庫超過 349 人，辦理防災校園推廣基地計畫說明 35 次及 1,816 人，建立並保護社區弱勢人口名冊 1,237 人。

3.1 建置防災校園

(1) 成立防災校園推動小組：防災校園建置工作，學校各單位之間的整合協調相當重要，透過組織分工使全校教職員投入防災教育相關工作，以增加全校師生的災害防救與應變能力。由校長擔任召集人，成立防災校園推動小組，主導及統籌分配受補助學校所應執行之主要工作項目，本年度計畫共成立 123 所學校的防災推動小組，小組成員 2,521 人，納入社區協力組織 311 個，舉辦組織會議超過 226 次。

(2) 檢核在地化災害潛勢：學校先由「全國各級學校災害潛勢資訊管理系統」及相關主管機關取得學校鄰近地區災害潛勢圖資，了解學校週邊環境相關資料，再引領由區域防災教育服務團組成「校園潛勢災害檢核團」檢視校園，針對校內外環境進行在地化災害檢核後，提出預防改善對策。學校並依據專家提出之建議研(修) 訂校園災害防救計畫，本年度計畫共檢核 123 所學校校園災害潛勢，497 棟建築物完成安全檢視。

(3) 製作防災地圖：綜整校園環境、救災物資放置地點與避難疏散路線等配置，繪製防災地圖。本年度計畫共完成各類防災地圖超過 667 幅。

(4) 研(修)訂校園災害防救計畫：結合全校師生，依在地化災害潛勢檢核結果及專家，

共同研擬符合學校需求之校園災害防救計畫。本年度計畫共完成及修訂 123 本的校園災害防救計畫書。

(5) 防災避難演練：針對在地化災害特性擬訂演練計畫，編撰演練腳本，至少辦理一次全校動員之防災避難演練，以熟悉災害應變程序。演練重點需包括避難疏散、

成立應變組織、緊急救護、安置通報等事項；演練之實施原則必須符合在地災害特性及與鄰近防救災單位及社區結合。另應邀請學者專家、縣(市)防災教育輔導小組及鄰近學校代表等到校觀摩與檢討，並據以修訂校園災害防救計畫。本年度計畫共完成超過 473 次演練，參與演練的人次超過 212,265 人。

(6) 建立在地化防災教學模組：結合校內相關領域之教師，根據在地化災害潛勢檢核結果，參考既有防災教育資源，藉由服務團專業協助，建立具在地化災害特性之教學模組，使之與生活防災觀念及技能密切結合，並融入相關課程中。本年度計畫有 73%的學校針對防災教育教學做任務分組，88%的學校針對不同學齡建置防災教育教案教材，96%的學校建立不同在地化防災教案教材。推廣家庭防災卡超過 84,824 人。

3.2 建置防災校園推廣基地

(1) 檢視教育部資訊及科技教育司(前顧問室)「校園災害防救計畫」範本及校安中心

「校園安全暨災害管理工作手冊」，調整「校園災害防救計畫」架構與內容，使之與實務工作結合，並與「校園安全暨災害管理工作手冊」有所區隔。本年度共有 19 所學校完成檢視及調整「校園災害防救計畫」。

(2) 考量學校與鄰近社區之環境、社會、人文等特性，分析防災工作需求、可提供資源、賦予任務與角色，建立學校與社區防災合作模式。本年度計畫共有 19 所學校完成，有 89%的學校協助社區防災組織編組並建立與學校聯絡窗口，學校與社區聯合辦理防災演練及撰寫腳本 31 次，參加人數 7,662 人。建立社區專業人才庫超過 349 人，辦理防災校園推廣基地計畫說明 35 次及 1,816 人，建立並保護社區弱勢人口名冊 1,237 人。

(7)

園災害防救計畫、辦理防災演練、製作防災教學模組及推動防災教育等事項之工作內容與執行方式。本年度計畫共輔導超過 83 所計畫外的學校，辦理超過 55 次教師課程研習及 919 人參加，輔導學校辦理防災活動 81 次及 7,196 人參加，建立防災校園推動基地成員 507 人，辦理防災教育工作坊 31 次及 854 人。

3.3 辦理境況模擬全員同步演練

(1) 考慮學校與週邊環境特性，選擇適切之災害類別與規模，作為防災演練情境。本年度共完成 35 種演練情境。

(2) 本年度共完成 7 所學校應變小組編組、任務分工及代理人名冊。擬訂防災演練計畫與腳本，100%的學校有依時序發展之災害境況模擬情境、全校人員均需參加演練、依時序進展過程中所有參演人員均應採行正確因應作為同步演練、演練細節盡可能接近真實的災害境況。進行實兵演練人數為 2907 人。

(3) 100%的學校辦理防災示範觀摩演練(含預演及正式演練)，邀請專家學者、鄰近學校、社區、防救災相關單位等人員觀摩，並由區域防災教育服務團協助，拍攝演練過程製作專輯。

(4) 100%的學校防災示範觀摩演練執行完畢後，舉辦檢討會議，並依會議意見修訂防災演練計畫與腳本。

3.4 辦理複合型災害防救逃生之示範觀摩演練

為促進區域內未受補助學校踴躍參加了解防災校園建置過程，以及演練應注意事項，

以加強學校的防災觀念。101 年度於北、中、南各區辦理 3 場複合型災害防救逃生之示範觀摩演練。北區於 101 年 09 月 28 日於新北市猴硐國小；中區於 101 年 10 月 16 日新竹市曙光女子中學；南區於 101 年 11 月 23 日於臺東縣嘉蘭國小舉辦。

(1) 新北市猴硐國小(第二類學校)：結合當地社區辦理複合型災害(含火災、防震、防土石流)防救逃生演練之示範觀摩，促進區域內未受補助學校踴躍參加，了解防災校園建置及演練應注意事項，加強學校的防災教育與觀念。當天參觀人數為 218 人，北區受補助學校及區域內學校踴躍參與，演練結束後，辦理座談會進行意見交流，讓與會人員可以提出問題，並說明此次防災校園建置的工作執行項目，熱烈回響。

(2) 新竹市曙光女中：在演練之前預演達六次以上，除全校師生動員參與外，校長更全程參與並要求每一位學生避難動作須做到確實，演練當日疏散全校學生共 1,900 多人，最高從五樓向下疏散，共分為大門口及操場兩個避難集結區，全校集結完成共耗時 160 秒。除逃生演練示範觀摩外，學校另設置防災用品展示區，將學生平日所準備的防災物品包含避難背包、哨子、礦泉水、手電筒、簡易醫藥裝備等公開展示，讓所有參與來賓可以觀摩學校如何將防災教育落實於學生的日常生活中。

(3) 臺東縣嘉蘭國小：演練項目為大雨、地震、土石流及火災複合性演練，目的為建立學生與社區民眾對於災害防救應變能力之學習與訓練，並提供社區與學校整體相互合作之具體應變操作，提升整體災害防救與應變能力。當日邀請受補助學校代表、南區 8 縣市教育局(處)代表及其所轄國(中)小學校代表參加，且社區支援踴躍，包含：村辦公處、衛生所、警察局分駐所、社區發展協會、巡守隊、消防隊、社區家長及民眾等。

3.5 課程發展與推廣實驗

101 年度之重點及工作乃為「防災校園課程教材內涵規劃」持續編修國中小、高中職的防災教育教材，納入災害識覺、風險溝通與災害調適之核心概念，以發展符合地區園災害防救計畫、辦理防災演練、製作防災教學模組及推動防災教育等事項之工作內容與執行方式。本年度計畫共輔導超過 83 所計畫外的學校，辦理超過 55 次教師課程研習及 919 人參加，輔導學校辦理防災活動 81 次及 7,196 人參加，建立防災校園推動基地成員 507 人，辦理防災教育工作坊 31 次及 854 人。

3.3 辦理境況模擬全員同步演練

(1) 考慮學校與週邊環境特性，選擇適切之災害類別與規模，作為防災演練情境。本年度共完成 35 種演練情境。

(2) 本年度共完成 7 所學校應變小組編組、任務分工及代理人名冊。擬訂防災演練計畫與腳本，100%的學校有依時序發展之災害境況模擬情境、全校人員均需參加演練、依時序進展過程中所有參演人員均應採行正確因應作為同步演練、演練細節盡可能接近真實的災害境況。進行實兵演練人數為 2907 人。

(3) 100%的學校辦理防災示範觀摩演練(含預演及正式演練)，邀請專家學者、鄰近學校、社區、防救災相關單位等人員觀摩，並由區域防災教育服務團協助，拍攝演練過程製作專輯。

(4) 100%的學校防災示範觀摩演練執行完畢後，舉辦檢討會議，並依會議意見修訂防災演練計畫與腳本。

3.4 辦理複合型災害防救逃生之示範觀摩演練

為促進區域內未受補助學校踴躍參加了解防災校園建置過程，以及演練應注意事項，

以加強學校的防災觀念。101 年度於北、中、南各區辦理 3 場複合型災害防救逃生之示範觀摩演練。北區於 101 年 09 月 28 日於新北市猴硐國小；中區於 101 年 10 月 16 日新竹市曙光女子中學；南區於 101 年 11 月 23 日於臺東縣嘉蘭國小舉辦。

(1) 新北市猴硐國小(第二類學校)：結合當地社區辦理複合型災害(含火災、防震、防土石流)防救逃生演練之示範觀摩，促進區域內未受補助學校踴躍參加，了解防災校園建置及演練應注意事項，加強學校的防災教育與觀念。當天參觀人數為 218 人，北區受補助學校及區域內學校踴躍參與，演練結束後，辦理座談會進行意見交流，讓與會人員可以提出問題，並說明此次防災校園建置的工作執行項目，熱烈回響。

(2) 新竹市曙光女中：在演練之前預演達六次以上，除全校師生動員參與外，校長更全程參與並要求每一位學生避難動作須做到確實，演練當日疏散全校學生共 1,900 多人，最高從五樓向下疏散，共分為大門口及操場兩個避難集結區，全校集結完成共耗時 160 秒。除逃生演練示範觀摩外，學校另設置防災用品展示區，將學生平日所準備的防災物品包含避難背包、哨子、礦泉水、手電筒、簡易醫藥裝備等公開展示，讓所有參與來賓可以觀摩學校如何將防災教育落實於學生的日常生活中。

(3) 臺東縣嘉蘭國小：演練項目為大雨、地震、土石流及火災複合性演練，目的為建立學生與社區民眾對於災害防救應變能力之學習與訓練，並提供社區與學校整體相互合作之具體應變操作，提升整體災害防救與應變能力。當日邀請受補助學校代表、南區 8 縣市教育局(處)代表及其所轄國(中)小學校代表參加，且社區支援踴躍，包含：村辦公處、衛生所、警察局分駐所、社區發展協會、巡守隊、消防隊、社區家長及民眾等。

3.5 課程發展與推廣實驗

101 年度之重點及工作乃為「防災校園課程教材內涵規劃」持續編修國中小、高中職的防災教育教材，納入災害識覺、風險溝通與災害調適之核心概念，以發展符合地區

(8)

透過防災校園建置計畫的推動及區域服務團的協助，101 年度 123 所防災校園均發展在地化教學課程，其中有部分學校發展出有特色的防災校園課程教材，包括；臺北市興隆國小製作聲光雨量筒，新北市同榮國小防災音樂繪本(土石流)，新北市鳳鳴國小防災運動會，新北市猴硐國小小小氣象站，苗栗縣海寶國小防災教育影音宣導，新竹縣北埔國小校園立體模型，新竹市新竹國小附設幼兒園團體創作畫，彰化縣廣興國小救難背包內容物、學生學習單、防災救難圖書等公開展示，彰化縣湳雅國小校長利用家長會時間帶領家長親自動手為小朋友製作專屬防災頭套，臺南市那拔國小教材及校園立體模型，

利用不停顏色 LED 燈泡標示安全死角、學區疏散避難路線等標示，高雄市中壇國小的防災教室，內含土石流大富翁、校園避難疏散模型、地震模擬教室模型、簡易型報測與監測雨量筒、防災教案教材，臺東縣嘉蘭國小的社區型災害潛勢年曆（含避難疏散路線、

避難收容中心等）等。

3.6 學習推廣

防災教育的初步成果需透過推廣的過程，讓更多人了解防災的重要性。因此，設置防災數位學習網站，整合災害防救教育課程及教材，供學習者隨時方便上線學習，以利知識的累積及長期的推廣。此外，亦規劃辦理防災教育國際研討會，透過國際交流的機制，學習他國的經驗。101 年度重點及工作為「持續更新維護防災科技教育網站與資訊平台。

(1) 平台維運作業方法

防災教育數位平台為我國目前最具規模、內容最豐富的防災教育資源網站，點閱人次逐年增加，98 年為 7,771 人次、99 年為 72,769 人次、100 年為 114,653 人次、101 年為 89,099 人次。雲林科技大學承接台灣颱風洪水研究中心、亞洲大學與國立臺灣大學資訊軟、硬體設備，以俾利防災教育數位平台於執行單位續發展，並於 101 年 10 月 26 日備份第二套系統進駐雲林科技大學，完成防災教育數位平台移機作業。本年度在平台之維運及推廣的工作項目包括：重新整理網頁架構；統整各學習階段防災教育教材與題庫、建構防災教育經驗學習機制、修訂及精簡現有校園災害防救計畫網站；維護及更新師資培育網頁；完成防災教育數位平台設備清點；更新防災教育白皮書；防災素養網路檢測系統之建立與檢測。

(2) 「防災教育數位學習平台」改版

防災教育數位學習平台成立以來，歷經台灣颱風洪水研究中心、亞洲大學與國立臺灣大學等單位，是國內防災教育資料最豐富的網站，但由於多年未改版，新增的功能多以疊加上去的方式進行，如去年增設「防災校園網絡建置與實驗計畫專區」，之前增設

「在校級防災教育師資培育課程」、「各學習階段防災教育教材統整」等計畫皆採用外掛方式連網，造成使用者搜尋資料的不方便，因此，本年度除了硬體增加儲存容量並備份第二套系統之外，配合教材統整、素養檢測及師資培育等計畫案，平台網頁將重新改版，

散佈在各處的資料重新歸納，提升防災教育數位平台之效益。新改版的防災教育數位平台網站架構如圖 3.1 所示。

透過防災校園建置計畫的推動及區域服務團的協助，101 年度 123 所防災校園均發展在地化教學課程，其中有部分學校發展出有特色的防災校園課程教材，包括；臺北市興隆國小製作聲光雨量筒，新北市同榮國小防災音樂繪本(土石流)，新北市鳳鳴國小防災運動會，新北市猴硐國小小小氣象站，苗栗縣海寶國小防災教育影音宣導，新竹縣北埔國小校園立體模型，新竹市新竹國小附設幼兒園團體創作畫，彰化縣廣興國小救難背包內容物、學生學習單、防災救難圖書等公開展示，彰化縣湳雅國小校長利用家長會時間帶領家長親自動手為小朋友製作專屬防災頭套，臺南市那拔國小教材及校園立體模型，

利用不停顏色 LED 燈泡標示安全死角、學區疏散避難路線等標示，高雄市中壇國小的防災教室，內含土石流大富翁、校園避難疏散模型、地震模擬教室模型、簡易型報測與監測雨量筒、防災教案教材，臺東縣嘉蘭國小的社區型災害潛勢年曆（含避難疏散路線、

避難收容中心等）等。

3.6 學習推廣

防災教育的初步成果需透過推廣的過程，讓更多人了解防災的重要性。因此，設置防災數位學習網站，整合災害防救教育課程及教材，供學習者隨時方便上線學習，以利知識的累積及長期的推廣。此外，亦規劃辦理防災教育國際研討會，透過國際交流的機制，學習他國的經驗。101 年度重點及工作為「持續更新維護防災科技教育網站與資訊平台。

(1) 平台維運作業方法

防災教育數位平台為我國目前最具規模、內容最豐富的防災教育資源網站，點閱人次逐年增加，98 年為 7,771 人次、99 年為 72,769 人次、100 年為 114,653 人次、101 年為 89,099 人次。雲林科技大學承接台灣颱風洪水研究中心、亞洲大學與國立臺灣大學資訊軟、硬體設備，以俾利防災教育數位平台於執行單位續發展，並於 101 年 10 月 26 日備份第二套系統進駐雲林科技大學，完成防災教育數位平台移機作業。本年度在平台之維運及推廣的工作項目包括：重新整理網頁架構；統整各學習階段防災教育教材與題庫、建構防災教育經驗學習機制、修訂及精簡現有校園災害防救計畫網站；維護及更新師資培育網頁；完成防災教育數位平台設備清點；更新防災教育白皮書；防災素養網路檢測系統之建立與檢測。

(2) 「防災教育數位學習平台」改版

防災教育數位學習平台成立以來，歷經台灣颱風洪水研究中心、亞洲大學與國立臺灣大學等單位，是國內防災教育資料最豐富的網站，但由於多年未改版，新增的功能多以疊加上去的方式進行，如去年增設「防災校園網絡建置與實驗計畫專區」，之前增設

「在校級防災教育師資培育課程」、「各學習階段防災教育教材統整」等計畫皆採用外掛方式連網，造成使用者搜尋資料的不方便，因此，本年度除了硬體增加儲存容量並備份第二套系統之外，配合教材統整、素養檢測及師資培育等計畫案，平台網頁將重新改版，

散佈在各處的資料重新歸納，提升防災教育數位平台之效益。新改版的防災教育數位平台網站架構如圖 3.1 所示。

(9)

圖 3.1 新改版防災教育數位平台網站架構 3.7 成效評估

由於相關防災教育成果已於 92-99 年研發出初步成果，未來將繼續推動防災校園深耕實驗，並持續進行檢討修正，建立成效評估之方式及工具，俾便以移轉至教育體系內、

形成落實推動支援體制，以達到全面性持續推廣之功效。為了解目前防災教育推行之成效，教育部自民國 101 年 9 月起委由臺中教育大學林明瑞教授統籌推動「101 年度校園師生防災素養檢測計畫」，進行防災素養指標研修、辦理防災素養檢測、防災素養網路檢測系統之建立與檢測等。另一方面，101 年度執行防災校園網絡建置計畫的學校其成效評估分三類，學校分別填寫量化評估表，由計畫推動辦公室及三區服務團設計「量化評估表」，經工作小組討論修訂。再由各區服務團於防災校園計畫執行結束前，至各校訪視輔導時與學校共同評估填寫，並納入各學校執行計畫成果報告。

(1) 101 年度校園師生防災素養檢測

自民國 98 年進行全國性校園師生防災素養檢測，至今已有 4 年未針對我國國內師生進行防災素養調查，目前的進度為組成防災素養檢測工作團隊，第一部分團隊成員包含計畫主持人及防災素養題庫命題小組成員(包含國中小教師及五大災害領域防災專家共 15 名)，依據防災教育數位平台資訊，五大類災害領域分別為：坡地災害、火災(人為)災害、颱洪災害、地震災害及綜合類災害等五種。目前團隊工作進度已達到開始進行「發展防災素養檢測問卷試題」工作，而已完成的工作進度為歷年防災檢測計畫的成果檢視及成果轉移。各年段學生及中小學教師防災素養指標建立。五大類防災之幼兒、

國小低、中、高年級、國中、高中職、大專一般性防災素養及大專專業性防災素養之防災素養題庫建立；中小學教師則在積極進行編撰中。

未來將進行防災素養調查之大規模施測主要分兩部分進行，第一部分為問卷調查，

包含：100~101 年度所有參與中央或地方政府相關防災教育計畫、防災教育專案之學校和未參與學校之差異性分析，各縣市人口樣本數千分之 1 分層抽樣調查，101 年度受防災校園示範補助學校，計畫施行前後師生防災素養檢測的差異性分析等。第二部分為網路檢測，包含針對各學習階段學生與中小學教師之防災素養進行示範性之網路檢測，各

圖 3.1 新改版防災教育數位平台網站架構 3.7 成效評估

由於相關防災教育成果已於 92-99 年研發出初步成果，未來將繼續推動防災校園深耕實驗，並持續進行檢討修正，建立成效評估之方式及工具，俾便以移轉至教育體系內、

形成落實推動支援體制，以達到全面性持續推廣之功效。為了解目前防災教育推行之成效，教育部自民國 101 年 9 月起委由臺中教育大學林明瑞教授統籌推動「101 年度校園師生防災素養檢測計畫」，進行防災素養指標研修、辦理防災素養檢測、防災素養網路檢測系統之建立與檢測等。另一方面，101 年度執行防災校園網絡建置計畫的學校其成效評估分三類，學校分別填寫量化評估表，由計畫推動辦公室及三區服務團設計「量化評估表」，經工作小組討論修訂。再由各區服務團於防災校園計畫執行結束前，至各校訪視輔導時與學校共同評估填寫，並納入各學校執行計畫成果報告。

(1) 101 年度校園師生防災素養檢測

自民國 98 年進行全國性校園師生防災素養檢測，至今已有 4 年未針對我國國內師生進行防災素養調查，目前的進度為組成防災素養檢測工作團隊，第一部分團隊成員包含計畫主持人及防災素養題庫命題小組成員(包含國中小教師及五大災害領域防災專家共 15 名)，依據防災教育數位平台資訊，五大類災害領域分別為：坡地災害、火災(人為)災害、颱洪災害、地震災害及綜合類災害等五種。目前團隊工作進度已達到開始進行「發展防災素養檢測問卷試題」工作，而已完成的工作進度為歷年防災檢測計畫的成果檢視及成果轉移。各年段學生及中小學教師防災素養指標建立。五大類防災之幼兒、

國小低、中、高年級、國中、高中職、大專一般性防災素養及大專專業性防災素養之防災素養題庫建立；中小學教師則在積極進行編撰中。

未來將進行防災素養調查之大規模施測主要分兩部分進行，第一部分為問卷調查，

包含：100~101 年度所有參與中央或地方政府相關防災教育計畫、防災教育專案之學校和未參與學校之差異性分析，各縣市人口樣本數千分之 1 分層抽樣調查，101 年度受防災校園示範補助學校，計畫施行前後師生防災素養檢測的差異性分析等。第二部分為網路檢測，包含針對各學習階段學生與中小學教師之防災素養進行示範性之網路檢測，各

(10)

(2) 101 年度防災校園成效量化評估

101 年度防災校園成效評量係針對「成立校園災害防救推動組織」、「檢核在地化災害潛勢」、「製作防災地圖」、「學校災害防救計畫」、「防災避難演練」、「建立在地化防災教學模組」、「量化評估與數防災工作與鄰近社區互動情形」等項目，進行量化評量，各防災校園填寫成效評估問卷後，經由分析，結果如下所述：

(a)校園災害防救推動組織實施情形

針對校園災害防救推動組織實施情形，計畫執行前 84％學校成立校園災害防救推動組織；計畫執行後 100％學校均已成立校園災害防救推動組織。

(b)檢核在地化災害潛勢

計畫執行前 91％學校針對校園災害潛勢擬訂災害防救因應對策；計畫執行後，

100％學校均已擬訂在地化災害潛勢防救因應對策。

(c)製作防災地圖

本計畫執行前 85％的學校有具備製作校園防災地圖之能力；計畫執行後，100

％學校均已具備自行製作校園防災地圖能力。

(d)校園災害防救計畫擬訂情形

本計畫執行前 85％的學校已擬定完成校園災害防救計畫；計畫執行後，100％

學校均擬訂校園災害防救計畫。

(e)防災避難演練

本計畫執行前，100％學校皆有進行過防災避難演練，但結合鄰近社區辦理防災教育及演練情形；本計畫執行前有 48％的學校曾辦理過結合鄰近社區辦理防災教育及演練，計畫執行後，已有 87％所學校辦理

(f)建立在地化防災教學模組

本計畫執行前，最高有 84％學校進行在地化防災教學模組教學；計畫執行後，

100％學校辦理推動各類災害防災教育之教材內容與校園環境特性結合。

四、結論與後續建議

4.1 依全國各級學校之災害潛勢資料，優先徵選高災害潛勢之學校，進行防災校園之建置。本計畫擬持續進行防災校園建置工作，透過北、中、南三個分區防災教育服務團，

考量地區環境威脅特性，並配合現有全國各級學校災害潛勢資料庫之建置資料，以高災害潛勢學校優先，協助 120 所以上學校，檢核災害潛勢、製作防災地圖、擬訂災害防救計畫、進行避難演練及製作在地化防災教學模組等工作，以落實建置在地化防災校園，

形成區域據點，逐步推廣。

4.2 進行在地化災害管理之輔導，發展符合地區災害特色，且以災害識覺、風險溝通與災害調適為核心概念之教育課程與演練計畫(含輻射與海嘯之議題)，進行相關教材之研發與演練。各分區防災教育服務團將根基於簡單且明確之防災教育教學課程與避難演練操作準則，並依據災害管理之減災、整備、應變、復原等四階段原則，以及納入災害識覺、風險溝通與災害調適之概念，進而輔導學校予以發展符合地區災害特性之教育課程與演練計畫。本計畫將納入核災、海嘯應等新興災害議題，進行相關教材之研發與演練等執行工作。期透過符合學校複合型災害現況及與災害潛勢之教學課程之擬訂與在地化災害防救計畫之演練，使校園師生切身體驗，並增進其災害防救教育之敏感度與覺知，

以提升其災前減災、整備與災後應變、復原之防災素養。

4.3 維運防災科技教育網站與資訊平台，拓展防災校園網絡。持續更新維護防災科技教育網站與資訊平台，加強防災數位學習平台資料檢核與綜整並推動線上研習，使參與防 (2) 101 年度防災校園成效量化評估

101 年度防災校園成效評量係針對「成立校園災害防救推動組織」、「檢核在地化災害潛勢」、「製作防災地圖」、「學校災害防救計畫」、「防災避難演練」、「建立在地化防災教學模組」、「量化評估與數防災工作與鄰近社區互動情形」等項目，進行量化評量，各防災校園填寫成效評估問卷後，經由分析，結果如下所述：

(a)校園災害防救推動組織實施情形

針對校園災害防救推動組織實施情形，計畫執行前 84％學校成立校園災害防救推動組織；計畫執行後 100％學校均已成立校園災害防救推動組織。

(b)檢核在地化災害潛勢

計畫執行前 91％學校針對校園災害潛勢擬訂災害防救因應對策；計畫執行後，

100％學校均已擬訂在地化災害潛勢防救因應對策。

(c)製作防災地圖

本計畫執行前 85％的學校有具備製作校園防災地圖之能力；計畫執行後，100

％學校均已具備自行製作校園防災地圖能力。

(d)校園災害防救計畫擬訂情形

本計畫執行前 85％的學校已擬定完成校園災害防救計畫；計畫執行後，100％

學校均擬訂校園災害防救計畫。

(e)防災避難演練

本計畫執行前，100％學校皆有進行過防災避難演練，但結合鄰近社區辦理防災教育及演練情形；本計畫執行前有 48％的學校曾辦理過結合鄰近社區辦理防災教育及演練，計畫執行後，已有 87％所學校辦理

(f)建立在地化防災教學模組

本計畫執行前，最高有 84％學校進行在地化防災教學模組教學；計畫執行後，

100％學校辦理推動各類災害防災教育之教材內容與校園環境特性結合。

四、結論與後續建議

4.1 依全國各級學校之災害潛勢資料，優先徵選高災害潛勢之學校，進行防災校園之建置。本計畫擬持續進行防災校園建置工作，透過北、中、南三個分區防災教育服務團，

考量地區環境威脅特性，並配合現有全國各級學校災害潛勢資料庫之建置資料，以高災害潛勢學校優先，協助 120 所以上學校，檢核災害潛勢、製作防災地圖、擬訂災害防救計畫、進行避難演練及製作在地化防災教學模組等工作，以落實建置在地化防災校園，

形成區域據點，逐步推廣。

4.2 進行在地化災害管理之輔導，發展符合地區災害特色，且以災害識覺、風險溝通與災害調適為核心概念之教育課程與演練計畫(含輻射與海嘯之議題)，進行相關教材之研發與演練。各分區防災教育服務團將根基於簡單且明確之防災教育教學課程與避難演練操作準則，並依據災害管理之減災、整備、應變、復原等四階段原則，以及納入災害識覺、風險溝通與災害調適之概念，進而輔導學校予以發展符合地區災害特性之教育課程與演練計畫。本計畫將納入核災、海嘯應等新興災害議題，進行相關教材之研發與演練等執行工作。期透過符合學校複合型災害現況及與災害潛勢之教學課程之擬訂與在地化災害防救計畫之演練，使校園師生切身體驗，並增進其災害防救教育之敏感度與覺知，

以提升其災前減災、整備與災後應變、復原之防災素養。

4.3 維運防災科技教育網站與資訊平台，拓展防災校園網絡。持續更新維護防災科技教育網站與資訊平台，加強防災數位學習平台資料檢核與綜整並推動線上研習，使參與防

(11)

科技教育相關資訊、防災教育相關計畫推動狀況及具體成果，藉資訊化系統建置平台，

進而形成防災校園網絡，達成防災資訊共享之目的，並開發線上研習功能及提供知識庫之線上資訊查詢與宣導等服務。另將推動防災教育素養檢測之應用推廣，了解各學習階段透過防災校園推動，學習防災教育前後之素養。

4.4 擴充學校災害潛勢資訊管理系統，提昇校園防災工作效能。擴增學校災害潛勢資訊管理系統之應用性，並與校園防災工作結合，包括：校園防災地圖製作、校園災害防救計畫編修、防災演練等，使學校能夠持續累積相關資料與經驗，提高作業效能。同時，

中央與地方教育體系亦可透過管理系統，有效掌握學校防災工作落實推動情形。

4.5 設置地區性防災推廣基地，建構防災校園網絡。輔導已執行「防災校園網絡建置計畫」且成效優良之學校，進一步成為地區性「防災推廣基地」，協助鄰近學校檢核災害潛勢、製作防災地圖、編修災害防救計畫、舉辦防災演練，以及製作防災教學模組、

推動防災教育，由點至面，強化防災教育推動機制，逐步建構具自發性且可持續發展之防災校園網絡。

4.6 輔導各縣市培育種子師資，強化防災教育輔導團運作機制。整合並持續發展既有之防災教育教材、教學模組，予以持續落實推動各學習階段之防災教育，進而輔導各縣市培育種子師資成為服務團之一環，以強化防災教育輔導團運作機制。同時，協助各縣市教育局處建立有效推動模式，加強防災教育相關工作之深度與廣度。

參考文獻

1. 鍾松晉等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫推動辦公室，教育部。

2. 張倉榮等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫北區區域服務團報告書，

教育部。

3. 吳呈懋等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫中區區域服務團報告書，

教育部。

4. 陳念祖等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫南區區域服務團報告書，

教育部。

5. 謝尚賢等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫災害潛勢資料更新及平台維運計畫報告書，教育部。

6. 劉格非等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫防災教育教材統整計畫報告書，教育部。

7. 林明瑞等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫校園師生防災素養檢測計畫報告書，教育部。

8. 林美雪等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫校園縣市防災教育輔導團師資培育計畫報告書，教育部。

科技教育相關資訊、防災教育相關計畫推動狀況及具體成果，藉資訊化系統建置平台，

進而形成防災校園網絡，達成防災資訊共享之目的，並開發線上研習功能及提供知識庫之線上資訊查詢與宣導等服務。另將推動防災教育素養檢測之應用推廣，了解各學習階段透過防災校園推動，學習防災教育前後之素養。

4.4 擴充學校災害潛勢資訊管理系統，提昇校園防災工作效能。擴增學校災害潛勢資訊管理系統之應用性，並與校園防災工作結合，包括：校園防災地圖製作、校園災害防救計畫編修、防災演練等，使學校能夠持續累積相關資料與經驗，提高作業效能。同時，

中央與地方教育體系亦可透過管理系統，有效掌握學校防災工作落實推動情形。

4.5 設置地區性防災推廣基地，建構防災校園網絡。輔導已執行「防災校園網絡建置計畫」且成效優良之學校，進一步成為地區性「防災推廣基地」，協助鄰近學校檢核災害潛勢、製作防災地圖、編修災害防救計畫、舉辦防災演練，以及製作防災教學模組、

推動防災教育，由點至面，強化防災教育推動機制，逐步建構具自發性且可持續發展之防災校園網絡。

4.6 輔導各縣市培育種子師資，強化防災教育輔導團運作機制。整合並持續發展既有之防災教育教材、教學模組，予以持續落實推動各學習階段之防災教育，進而輔導各縣市培育種子師資成為服務團之一環，以強化防災教育輔導團運作機制。同時，協助各縣市教育局處建立有效推動模式，加強防災教育相關工作之深度與廣度。

參考文獻

1. 鍾松晉等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫推動辦公室，教育部。

2. 張倉榮等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫北區區域服務團報告書，

教育部。

3. 吳呈懋等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫中區區域服務團報告書，

教育部。

4. 陳念祖等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫南區區域服務團報告書，

教育部。

5. 謝尚賢等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫災害潛勢資料更新及平台維運計畫報告書，教育部。

6. 劉格非等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫防災教育教材統整計畫報告書，教育部。

7. 林明瑞等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫校園師生防災素養檢測計畫報告書，教育部。

8. 林美雪等，民國 102 年，101 年防災校園網絡建置與實驗計畫校園縣市防災教育輔導團師資培育計畫報告書，教育部。

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1

The achievements of regional services group on disaster prevention and education – North group in 2012

主管單位：教育部資訊及科技教育司

摘要

近年來全球暖化與氣候變遷不但是世界各國亟需面對的重要課題，所引發之各類型災害也是所有國人必須正視及設法改善的問題。聯合國國教科文組組織和國際減災戰略秘書處於 2006 年 6 月 15 日共同發起名為「防災從學校開始」的全球防災教育活動，由此皆足以認為推行防災教育實為克不容緩之要事。

區域防災教育服務團的執行策略在於強化師生防救災意識，與增進對災害的認知及災害發生時的應變能力，而執行項目包括協助各學校建立在地化教學模組、修訂校園災害防救計畫，強化地方防災教育師資及其他有助於防災教育推動之宣傳等，以多元化、

在地化、系統化、生活化、活潑化的方式，以提升學生防災素養及學校災害防救能力，

將防災教育向下扎根，進而推廣至家庭、社區以及社會各層面，以培養國人防災知識、

技能與素養，有效提升社會整體抗災能力，減輕人民與社會之災害風險，以及降低災害所帶來的龐大社會成本。

藉由服務團提供相關防災概念，將防災教育深耕於各學習階段（國中小、高中職），

充分協助各級學校能瞭解並落實「平時減災」、「災前整備」、「災時應變」及「災後復原」等災害管理各階段之工作重點，以期在災害發生時能有迅速應變的能力，以減低校園災害對學校師生、家庭、社會、國家的衝擊。

關鍵詞：防災教育、防災教育服務團李佳昕

臺灣大學氣候天氣災害研究中心研究助理

馬國宸

臺灣大學氣候天氣災害研究中心助理研究員

林永峻

臺灣大學氣候天氣災害研究中心助理研究員李文正

國家災害防救科技中心副研究員

張倉榮

臺灣大學生物環境系統工程學系教授

譚義績

臺灣大學氣候天氣災害研究中心主任

1

The achievements of regional services group on disaster prevention and education – North group in 2012

主管單位：教育部資訊及科技教育司

摘要

近年來全球暖化與氣候變遷不但是世界各國亟需面對的重要課題，所引發之各類型災害也是所有國人必須正視及設法改善的問題。聯合國國教科文組組織和國際減災戰略秘書處於 2006 年 6 月 15 日共同發起名為「防災從學校開始」的全球防災教育活動，由此皆足以認為推行防災教育實為克不容緩之要事。

區域防災教育服務團的執行策略在於強化師生防救災意識，與增進對災害的認知及災害發生時的應變能力，而執行項目包括協助各學校建立在地化教學模組、修訂校園災害防救計畫，強化地方防災教育師資及其他有助於防災教育推動之宣傳等，以多元化、

在地化、系統化、生活化、活潑化的方式，以提升學生防災素養及學校災害防救能力，

將防災教育向下扎根，進而推廣至家庭、社區以及社會各層面，以培養國人防災知識、

技能與素養，有效提升社會整體抗災能力，減輕人民與社會之災害風險，以及降低災害所帶來的龐大社會成本。

藉由服務團提供相關防災概念，將防災教育深耕於各學習階段（國中小、高中職），

充分協助各級學校能瞭解並落實「平時減災」、「災前整備」、「災時應變」及「災後復原」等災害管理各階段之工作重點，以期在災害發生時能有迅速應變的能力，以減低校園災害對學校師生、家庭、社會、國家的衝擊。

關鍵詞：防災教育、防災教育服務團李佳昕

臺灣大學氣候天氣災害研究中心研究助理

馬國宸

臺灣大學氣候天氣災害研究中心助理研究員

林永峻

臺灣大學氣候天氣災害研究中心助理研究員李文正

國家災害防救科技中心副研究員

張倉榮

臺灣大學生物環境系統工程學系教授

譚義績

臺灣大學氣候天氣災害研究中心主任

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In recent years, global warming and climate change are the important issue around the world. People must face and try to mitigate the threats caused by the multi-disasters. The Educational, Scientific and Cultural Organization of the United Nations and the International Strategy for Disaster Reduction Secretariat co-sponsored the global activities of disaster prevention which are called "disaster prevention begins at school" on June 15, 2006. Every country should have an idea that the implementation of disaster prevention on education is very important.

The strategy of the regional disaster prevention and education services group is to enhance the sense of teachers and students on disaster prevention and promote the awareness and resilience of disaster. The implementation of the project are including to assist schools to establish in the teaching module, to modify the campus Disaster Prevention and Response plan, to strengthen the sense of local teachers on disaster prevention education and other promotions of disaster prevention and education. It raise the ability of students by the systematic, localizable, life, lively way. Therefore, education on disaster prevention will be gone deep into the families, communities and all levels of society in order to cultivate people of disaster prevention knowledge, skills and literacy, and reduce the risk of disaster, as well as reduce the huge social costs.

By the concept of education services group on disaster prevention, the management of disaster prevention on education are operated at various stages of learning (elementary and junior high, senior high school). The group adequately assist schools to understand and implement the affairs during the various stages "disaster reduction of peacetime",

"preparedness of pre-disaster", "contingency of disaster" and "recovery of post-disaster", in order to enhance the capacity of response It also reduce the impact of campus disasters on teachers and students, family, community and the country.

Keywords：education on disaster prevention, education services group on disaster prevention

In recent years, global warming and climate change are the important issue around the world. People must face and try to mitigate the threats caused by the multi-disasters. The Educational, Scientific and Cultural Organization of the United Nations and the International Strategy for Disaster Reduction Secretariat co-sponsored the global activities of disaster prevention which are called "disaster prevention begins at school" on June 15, 2006. Every country should have an idea that the implementation of disaster prevention on education is very important.

The strategy of the regional disaster prevention and education services group is to enhance the sense of teachers and students on disaster prevention and promote the awareness and resilience of disaster. The implementation of the project are including to assist schools to establish in the teaching module, to modify the campus Disaster Prevention and Response plan, to strengthen the sense of local teachers on disaster prevention education and other promotions of disaster prevention and education. It raise the ability of students by the systematic, localizable, life, lively way. Therefore, education on disaster prevention will be gone deep into the families, communities and all levels of society in order to cultivate people of disaster prevention knowledge, skills and literacy, and reduce the risk of disaster, as well as reduce the huge social costs.

By the concept of education services group on disaster prevention, the management of disaster prevention on education are operated at various stages of learning (elementary and junior high, senior high school). The group adequately assist schools to understand and implement the affairs during the various stages "disaster reduction of peacetime",

"preparedness of pre-disaster", "contingency of disaster" and "recovery of post-disaster", in order to enhance the capacity of response It also reduce the impact of campus disasters on teachers and students, family, community and the country.