個案研究-公益田式社會企業

3.2.1 個案公司介紹-台灣脊髓髓傷基金會

台灣現有脊髓損傷者人數超過 23000 人，而每年又增加 1200 人左右，平均 傷者年齡約 27 歲。見於傷者在受傷後急需醫療照護與生活技能重建，林進興、

蘇匡弼等幾位傷友在熱心的醫護人員協助下發起成立社團法人脊髓損傷協會，這 個理念很快的受到傷友的迴響，接著各地成立縣市席會。1995 年協會在桃園設 立脊髓損傷潛能發展中心及庇護工場，提供傷友進行生活職能重建與職業訓練，

協助傷友能建立自立生活的能力甚至走回社會與就業市場。1999 年「財團法人 私立脊髓損傷潛能發展中心｣完成立案登記，中心成立的宗旨即為「協助脊髓損 傷者自立自強，回歸社會，以減輕家庭及國家社會之負擔｣。

• 社會企業成立緣由

中心在1998年已經有類似的事業單位成立, 超人工作室。超人工作室主要承 包公務機關或政府優先採購的相關業務，及部分民間企業業務。超人工作是包括:

1. 客服工作室。主要業務有電話行銷、滿意度調查、帳務催收、委外電話客服 中心及諮詢服務等企業外包工作。

2. E 碼網路工作室。主要業務有網站建置、程式撰寫、資料課系統開發與管理、

平面設計印刷、產品包裝設計、雜誌創意廣告、公司型錄與 DM 設計。

3. 綠色資源工作室。以資源回收及提倡推廣試用綠色環保的產品為任務。

有了這些業務經驗，自2006年起，脊髓損傷潛能發展中心著手進行願景共 建，在中心主管、董監事以及同仁在多次的研討與會議達成中心發展的方針與共 識。其中一項目標就是尋找核心競爭力發展社會企業。2007年起籌備成立三家社

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會企業，先是將網路與客服工作室的事業獨立出成立新詩命資訊服務公司，接著 成立通用無障礙公司和菲亞國際公司分別從事無障礙環景規劃與輔具設計與製 造業務。

為何設立營利事業體？新生命資訊服務公司林進興董事長認為：營利事業 (Profit Organization)是在追求獲利與盈餘，而非營利組織(Non-profit Organization) 是 在 實 現 創 立 的 使 命 與 願 景 ， 我 們 希 望 結 合 這 兩 項 目 標 ， 把 非 營 利 組 織 (Non-profit Organization)企業劃，使其能夠達到自給自足。所以脊髓損傷潛能發 展中心開始朝向企業化發展，以非營利的精神結合營利的方法與手段客戶導向、

善用資源、講究績效的管理方式，建立「非為營利的營利組織｣。

• 新生命資訊企業的成立

脊髓損傷潛能發展中心成功的為許多傷友創造出職缺以及提供社會、企業良 好的服務經驗以後，更進一步希望能將這個典範推廣到更多的地方讓更多的脊髓 損傷患者可以受惠，提高就業率。新生命資訊服務公司成立後，為了能夠永續經 營，決定以社會企業的方式進行。向外界進行徵求社會公益股東的投資，第一階 段成功募得300萬元的資本額。

• 創業優勢:

1. 資訊技術與資源。參與此計劃的人士，有多人在此領域長期經營具有深厚的 技術背景與人脈資源。

2. 充沛且穩定的人力資源。脊髓損傷傷友是這個企業的核心資源。經由潛能發 展中心訓練出來的學員，根據個人的專長與興趣都培養了優秀的各項專業技 能。加上學員對中心的培訓以及社會各界提供的資源與協助皆心存感激，更 珍惜任何一個工作機會，工作態度積極且穩定性高。

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3. 市場機會與口碑。資訊服務在目前網路設施普級的環境下可以降低傷友行動 不便的阻礙，而且是具有高成長潛力的產業項目之一，只要是當的規劃，相 關的產品與服務內容是脊傷傷友可以勝任的。

• 競爭策略:

1. 低成本優勢。政府及部分公益基金對於企業晉用殘障人士提供的薪資補助。

2. 低風險優勢。社會企業的投資組成為公益股東，不會對利潤追求有過當的動 機，或是牟取個人利益主張。步我們不會在交易過程中採取投機行為傷害客 戶或業主的利益。

3. 豐富服務內容。爭取新業務，充實服務內容。期使沉默成本有效攤提，增加 利潤優勢。

4. 訓用合一。結合潛能發展中心的訓練計劃，使員工能夠持續提升職能水準，

以提高服務品質與產品競爭力。

5. 建置服務導向架構，創造規模與範疇優勢。建構網路與網路化環境，期使服 務與技術支援能具備及時及更高的彈性，提高客戶滿意度。

6. 異業結盟。透過異業結盟形成服務網路爭取商機。

7. 利用退休義工資源。國內人口平均年能顯著提高，已有許多退休的閒置人力，

多數具有良好的專業經歷與人脈。如可藉由這些人士的協助或引薦可使公司 更能快速獲得服務的商機。

8. 公益田式的社會企業。效法周朝井田制，提倡由 5~8 家一般企業共同認養一 家社會企業。認養之企業除了運用身心障礙雇用額度外並提供外包生意、設 備、技術與志工支援予社會企業。

– 適合企業密集地區，如都會商辦大樓，科學園區。

– 以身心障礙雇用名額成立合作之社會企義，認養之企業也外包相關業 務給認養之社會企業。

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– 提供設備技術及志工的支援。

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企業 1 企業 2 企業 3

企業 4 公益田

(社會企業) 企業 5

企業 6 企業 7 企業 8

圖 3-2 公益田式的社會企業

• 產品與服務項目 1. 文書出版。

A. 使用 HP 獨家開發之印刷設備，小量印製也能夠獲得成本的優勢。

B. 單一窗口，整合性服務。提供包括排版、列印、裝訂即送件等整合性服 務。桃園總部擔任客戶對應窗口負責接受客戶委託案件，由美工人員進 行排版設計，及與客戶進行校稿作業，稿件核對無誤後將文件列印與裝 訂，並透過快遞公司送至客戶手中。

2. 電話客戶服務。由於用電話關心客戶的工作性質非常適合輪椅族朋友，脊髓 損傷中心在 1998 年十二月成立客服工作室，承接福特六和汽車公司新車滿意 度調查。由於脊傷客服人員皆在脊髓損傷中心受過專業的第一線訓練，服務 口碑拓展了與台灣客服科技公司及台灣優勢客服科技公司合作的機會，長期 承接０８０客服電話接聽及各單位委託問卷調查工作，提供專業的線上客服 服務包括: 電話行銷、滿意度調查、帳務催收、客服中心。

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26 機會 (Opportunities)

• 國際普遍重視企業社會責任，並列