縮小中國生產據點,南向東南亞:2011年7月工商時報有一篇「沿海缺工 台資鞋廠 轉進湖南」的報導,專文介紹三家由沿海轉進到衡陽市耒陽縣的三家鞋廠,寶成集 團下的寶升鞋業、南陽鞋業,以及耒陽鉅旺鞋業。在2011年寶升鞋業約有七百名員 工,耒陽鉅旺約有四千名員工(吳瑞達 2011)。然而筆者在2015年的田野調查中 瞭解到,上述三家鞋廠中,已經有兩家移轉到海外了。寶升於2014年結束生產移轉 海外,而耒陽鉅旺於2015年結束生產移往勞動成本更低的柬埔寨。
縮小中國據點的生產,移往薪資成本更低的東南亞,通常是企業集團的整體調整。
筆者在2011年拜訪郴州鞋廠S時,S廠的廣東中山市母廠還有一萬多人的規模,同時 也剛開始在孟加拉設廠投產。2015年筆者再度拜訪S廠時,雖然郴州S廠的規模沒有 多少變化(從820人到702人),但是中山母廠的規模只剩下五千到六千人,而孟加 拉的規模擴充到五千人左右,。中山母廠的產能已經轉移到孟加拉廠跟越南廠(企 業集團越南子公司2008年成立)。
自動化生產:在沿海地區的廠商紛紛以自動化生產來克服招工難的問題,在內陸 廠我們也發現了這個趨勢。企業Q是一個很有趣的個案。企業Q在郴州的生產基地,
2010蓋了兩個的廠房:一廠與二廠。然而因為招工瓶頸,所以二廠一直閒置不用。
到了2014年二廠終於突破招工不易的瓶頸開始營運,二廠搬來東莞母廠與另外一 個沿海生產基地天津廠的機器,進行與一廠不同的自動化生產模式。企業Q的駐 訊設備周邊連接器的研發和生產。企業G在1998年在廣東番禺設廠,目前番禺廠 員工將近一萬人。因為番禺廠的用地吃緊,加上招工難,企業G的老闆開始籌劃 在內陸設立新的據點,原先是規劃湖南岳陽或者更北方的湖北省,但在搭乘京廣 高速鐵路時,順路就在衡陽站下車,搭計程車到工業區逛逛,發現當地的交通便 利,且當地政府服務到位有求必應,因此2010年就在當地租了廠房開始生產,並 且試營運一個月之後,就買下租賃的廠房,正式落腳衡陽。
擴散生產據點:前面我們談到,沿海廠商因為招工難而轉到內陸,但是內陸廠所能 找的工人,卻受限於工廠周圍通勤圈(或稍遠的週末通勤圈)的居民。為了打破通 勤圈的限制,企業策略之一,便是擴散生產據點,以多處的工廠據點招募更多的勞 動力。企業Q與V便是這樣的例子。
2007年當企業Q在郴州市區內加工出口區設立據點的同時,企業Q所屬的企業集團也 在2008年透過轉投資的公司,在離市區約50公里外的郊區(郴州市桂陽縣)設立了 另外一個生產據點企業V。在表面上企業Q與企業V分屬不同企業,但是企業V所生產 的產品,全部運到企業Q做為生產用零件,因此實質上企業V就是企業Q在郊區生產 車間。
2015年企業Q員工約六到七千人,第一線的作業員大多是住在宿舍,顯示企業Q的主 力勞工,是以加工出口區為圓心之週末通勤圈內的居民。而企業V在2015年的員工 數是六百多人,除了幹部以外,第一線的作業員全部是每天通勤的當地居民,顯示 企業V所吸收的員工是工廠周圍居民。
提供留得住員工的工作環境:內陸廠商面對招工難的問題時,留住既有的員工也