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遷移內陸廠商的經營模式:三種外銷型移轉企業

在文檔中 與內陸台商的企業轉型 (頁 36-42)

在1989年就在廣東中山設立鞋廠,全盛期中山廠員工多達一萬五千人左右,隨著中 山廠的飽和,S企業於2010年在與湖南省廣東省相接地帶的郴州市宜章縣經濟開發區 設立生產據點。當年S企業是宜章縣經濟開發區第一家開工的企業,剛成立之初員工 相當好找,2010年員工達一千人,但之後隨著遷移企業的增加,員工就變得較難招 募,2010年以後平均每年員工減少一百人,之後穩定在七百人左右。郴州廠的主要 工作是加工皮鞋的鞋面,原材料皮材由廣東中山廠供給,產品全部運回中山廠製作 為成品鞋後出口。郴州廠只有鞋面製造的加工機能,全鞋製造、研發、出口等營運 機能皆無。在2010年到2011年之間,郴州廠也計畫發展整鞋製造的機能,但是由於 當時長沙海關不熟悉加工貿易,成品商品檢查程序耗時,因此放棄整鞋製造,只維 持鞋面製造的車間式生產。

 然而有些企業,儘管規模很大,郴州廠也還是維持主要幫廣東廠加工的分工模式。例如郴州市最大的台資 企業,電源零組件製造廠Q。當初企業Q的東莞母廠遇到招工難的瓶頸,2007年先在郴州租用廠房,從員工 數百人的小規模生產開始,2010年7月郴州加工出口區中的自建廠房完工,員工數就從千人左右擴充到 2011年訪談時的6728人。2011年筆者訪問時,郴州廠是定位成東莞廠的配套廠,幫東莞廠加工,賺取加工 費。到了2015年,筆者再次造訪企業Q,郴州廠的員工數,依舊維持在六千到七千人上下,主要產品依舊 是電源零組件,雖然產品已經有兩到三成是由郴州廠出口,但依舊有七成以上產品是要運到東莞廠進行產 品組裝後才能出口。因此,儘管企業Q是郴州最大的出口導向企業,其主要生產模式依舊是維持幫廣東母 廠加工的配套廠。也有一些衛星工廠,已經發展到全產品獨立出口的階段,但在產品設計與研發等方面,

依舊要依賴廣東母廠。例如替國際知名運動鞋X品牌代工的企業H即是這樣的個案。企業H的母公司早在 1987年就到廣州投資設廠為X品牌代工,隨著廣州廠的飽和,2001在廣東清遠設立新廠,並在數年後把營 運中心搬遷至清遠廠。之後隨著沿海地區招工難問題的發生,2007年在江西南昌,2010年在湖南永州設立 的新的生產據點。永州廠開始的定位是生產鞋面,支援清遠總廠的配套廠。但是由於X品牌的訂單增加,

企業集團中的獨立生產據點:此種生產模式中,湖南廠並非是廣東廠的支援 衛星工廠,而是整個企業集團中的一個獨立生產據點,以下以日商資本的企 業B為例說明。企業B的母公司是全球聞名電子產品公司,在中國境內有13個 生產據點,生產各類式電子產品。企業B的主要產品是手機液晶螢幕的背光

板,其母公司在2002年設立蘇州廠,2005設立東莞廠皆是以生產背光板為主,

但因為產能不敷使用且沿海工廠遭遇到招工難的問題,2010年便在湖南衡陽 設立新的生產工廠。之前此三座工廠都缺乏產品設計能力,但2013年企業集 團將背光板設計小組從日本遷移到蘇州廠,成立八十人的研發小組,該集團 在中國的背光板的生產體制就成為,蘇州研發中心加上,蘇州、東莞、衡陽 三個廠的生產模式。值得一提的是,衡陽廠雖然是產品百分之百出口的加工 貿易企業,但其主要客戶包括小米、步步高等中國品牌,然而為了海關稅務 上的理由,企業B的產品皆是以加工貿易的形式上,先拉貨到廣東出口之後 再辦理進口,才能送到中國國內廠商手上。

 此種企業集團中的獨立生產據點,在台商中也可以發現。企業A的母 公司,是台灣電子代工業的龍頭之一。企業A母公司早期都是將生產 據點設置在沿海地區,但是隨著招工難跟沿海勞工意識高漲,就將代 工產品分散到中國內陸各地,主要的有:將手機生產轉移到河南、平 版電腦轉移到四川,而電字書的代工就轉移到衡陽。企業A的企業集

團在衡陽有三個廠五千名員工,除了電子書代工廠有兩千名員工以外,

其他的廠主要是支援河南廠手機生產所需的模具跟其他電子產品。

 以上企業A與B的例子,湖南境內的工廠,都是企業在中國生產佈局調 整中,在內陸地區新設立的生產據點。這些據點並非廣東廠的附屬工 廠,而是在企業集團的運籌下進行營運。

 企業或事業群的新營運中心:此種類型企業在中國沿海地帶的舊廠,

除了遭遇到招工難的問題以外,也面對舊廠發展飽和的困境,因此在 土地取得成本較低的湖南,自建大型廠房,並將營運核心搬遷至湖南 新廠。然而湖南省缺乏相關產業聚落,並且與海外的客戶聯絡較不便,

因此企業也往往將採購與銷售部門留在沿海地區的舊廠。以下我們以 兩家台商企業為例說明。

 電子企業I生產高端被動元件,早期的生產據點是在東莞,但是由於沿海地區不僅有招工難問題,對企業 I來說更嚴重的問題是,沿海地區勞工的流動性過高更是頭痛。企業I生產電子零件,需要熟練的設備 操作員,然而東莞地區的勞工流動性高,東莞廠的員工流動率高達15%。此外,東莞的廠區是租用的,

發展較為侷限。因此企業I於2008年開始在永州設立新生產據點,開始時是租用廠房,維持在員工300人 的東莞廠代工配套廠的生產模式,之後當地購地60畝,在2012年完成永州自建廠房後,就將東莞廠的營 運移轉到永州廠,舊有的東莞廠轉型成永州廠的採購與業務事務處。而永州新廠在歷經新廠營運的動盪 期之後,目前員工流動率只有5%,是當初東莞廠的三分之一。此外,也因為員工流動性較低,永州廠熟 練員工的比例比東莞廠時代高,永州廠的台幹表示,該廠的生產效能是東莞廠時代的1.17倍。此外,企 業I所屬企業集團,於2011年也在重慶設立的生產據點,然而由於重慶的勞工薪資與成本快速成長,企業 集團在2015年結束重慶據點的生產,將其生產設備集中到永州廠,永州廠成為企業集團生產高端被動元 件的核心據點。

 企業K是另外一個因為勞工穩定問題,而將企業營運中心從沿海廠移往內陸廠的例子。企業K的經營者 1995年在東莞成立民生用織帶生產工廠,最盛期員工有五百到六百人,但是隨著產品競爭激烈,東莞廠 的經營規模逐漸萎縮,企業K的老闆另闢戰場,2001年在江蘇昆山成立產業用織帶生產工廠。昆山廠的員 工最盛期大約150人左右,然而因為工廠靠近大閘蟹產區巴城鎮,每年大閘蟹產季的三個月期間,昆山廠 都有找不到員工的困擾。在此人力不穩定的困擾下,企業K的老闆經由友人介紹,在永州購買土地自建廠 房,2014年開始營運,目前員工150人,和昆山廠的全盛期的勞工數接近。而永州廠成立之後,昆山廠員 工就縮減到只剩20人,負責中國國內市場的需求,而永州廠則是95%的產量出口,剩下的5%則是支援昆山 廠。值得一提的是,訪談時永州廠的台幹表示,老闆已經62歲,考慮到年紀問題,永州廠應該是他在中 國建立的最後一個工廠。因此對於企業K而言,永州廠是最後的生產據點,之後不會再有遷移了。

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