全球能資源消耗概況

根據 OECD（經濟合作暨發展組織，簡稱經合組織，英語：

Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）2018 年出版的報告（Global Material Resources Outlook to 2060）指出，未來 幾年，地球人口和收入將繼續增長，因而帶動相關商品與服務的需求，

到2060 年，預估全球 GDP 將較 2011 年成長四倍，且全球人均收入將 達到4 萬美金，新興國家和發展中國家，對於能源與資源的需強將更為 強勁，但是另一方面，服務業比重將增加，服務也所消耗的能資源相較 於工業部門和農業部門，明顯較少，此外，隨著科技的發展與製程的精 進，也有助於降低產品消耗的原料，也因此過去的幾十年內，能資源的 消耗和需求雖然持續增長，但是增長的比例卻慢慢和全球GDP 的增長 脫鉤，換言之能資源的需求增長，小於GDP 的增長。如圖 2.4 所示，

2011 年全球消費 79 千兆公噸（gigatones）能資源，預估隨著人口與經 濟發展，到了2060 年將增加 283 千兆公噸的能資源消耗，但是考量經 濟結構的調整與科技發展對於降低能資源消耗的影響，2060 年實質增 加的能源消耗量預估為167 千兆公噸。

資料來源：OECD(2018), Global Material Resources Outlook to 2060

圖2.4 2060 年全球能資源消耗

42

然而，2017 年全球消耗的能資源有 49％為非金屬材料，32％為砂、

石等營建材料，如圖2.5 所示，且 2060 年營建相關產業產值較 2011 年 成長2.6 倍。非金屬礦資源 2011 年使用 370 億噸，2060 年預估使用 860 億噸，詳圖 2.6。由於營建材料的需求膨脹，二次物料之回收利用相較 於初級材料的開採，將變得更具競爭力。

資料來源：OECD(2018), Global Material Resources Outlook to 2060

圖2.5 2017 年全球消耗的能資源比例

第 二 章 文 獻 回 顧 與 探 討

43

資料來源：OECD(2018), Global Material Resources Outlook to 2060 圖2.6 2060 年預估能資源消耗量

另外，OECD 認為未來數十年，OECD國家人口和經濟成長將趨緩，

而且材料需求的動能和人口及經濟成長率也將脫鉤，因此能資源消耗僅 從2011 年的 22 千兆公噸，增加到 2060 年的 39 千兆公噸，OECD 的材 料使用密度（Materials intensity）將從每美元 0.5 公斤降到 0.3 公斤，值 得注意的是 OECD 預估中國和印度是材料使用密度降低最多的地方，

因為這倆個區域大國的基礎建設熱潮即將趨緩，即使這倆個國家經濟成 長率仍相對較高，在中國，能資源消耗將從 2011 年的 27 千兆公噸，增 加到2060 年的 38 千兆公噸，而印度能資源消耗將從 2011 年的 6 千兆 公噸，增加到2060 年的 23 千兆公噸（詳圖 2.7）。

44

資料來源：OECD(2018), Global Material Resources Outlook to 2060 圖2.7 全球各個區域 2011 年及 2060 年材料使用密度變化

OECD 目前也正在推動一個再循環計畫(OECD’s RE-CIRCLE project)，這個計畫的目的在於協助制定相關政策，推動循環經濟，並 評估及量化這些政策對於循環經濟的助力，OECD 利用相關環境與經濟 模型，去預測能資源使用對於環境的衝擊，也預測相關干預政策對於環 境及經濟的影響，另外，透過量化的分析，去協助引導政策向循環經濟 邁進，目前 OECD 已經完成了 2060 的能資源消耗量預測，這些預測係 透過宏觀經濟學（Macroeconomics）的分析與資料蒐集所完成，下一階 段工作就是評估及量化各個政策的效益，這些效益包括提升資源使用的 效益及推動循環經濟的效益。