國外許多先進國家對雨水再利用已推動多年,且涵蓋範圍廣泛舉凡供水、減 災、親水、活水及保水均包含在內,其中不乏已將雨水再利用納入法制化如:美國、
德國、日本、韓國、中國大陸、斯里蘭卡及新加坡等國家。其相關法規、應用領域 與方法等資料,可做為評估國內雨水再利用推動策略之參考。
彙整國內相關之法規及參考國內外現況及配合國家等重大政策如防災體系計 畫、易淹水地區整治計畫…等及水利署之水資源五大策略主軸,提出初步策略方 向,主要分為技術面及管理面兩方面,其相對內容說明如後:
(一) 技術面對策
1. 既有建築物雨水再利用技術之研發
目前都會區內之建築物大多為既有建築,因此若欲於既有建築物設置雨水再利 用設施,必須對原有之排水管線等進行改裝,且都會區內土地寸土寸金,如何將雨 水貯集利用推廣至佔大多數之既有建築,使其整體效能大為提升,未來應朝此方面 進行研發,以提高水資源利用之效益,並舒緩都市洪災之問題。
2. 新建建築物雨水再利用技術之研發
於高樓建築或一般住宅公寓的新建設計中,加入雨水再利用之概念,其雨水再 利用管線不僅可不需改裝,另外貯水槽亦可利用新建建築物中之筏基或水塔於新建
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工程中同時進行。
3. 學校及社區雨水再利用設計技術之研發
另外目前之住宅建築趨勢大多朝集合式住宅方向進行,如何將雨水再利用技術 融合於整體建設中,使雨水再利用之成本可達經濟規模,亦為重要之課題,故應以 學校及社區之雨水再利用技術研發,為優先執行之項目。
4. 多目標雨水再利用技術之研發
雨水再利用可應用範疇相當廣泛,供水、減低洪災、親水調節微氣候等均是,
故應研發多目標之雨水再利用技術,如此無論是城鄉防災( 如減洪、消防 ) 或是民 生、工業、農業的替代水源的功能上,都可以發揮出相當的功效。雨水貯集及入滲 設施除可將雨水貯集利用外,亦可將地表雨水滲入地下,讓大地獲得水源的補充,
改善微氣候,並間接防止地層下陷等。目前國內相關產品甚少,亦無相關研發之單 位,應朝此方向鼓勵推廣研發,以開創雨水再利用相關產品之產業。
5. 自動監測與維護技術之研發
隨著科技之進步,目前許多監測工作多以自動化設備代替過去人工,若透過無 線傳輸設備及網際網路之配合,更可達到即時監控與整合之目的。
(二) 管理面對策 1. 法制化政策制訂
目前我國的雨水再利用政策雖有相關法規,但並無明確定位,使得都市計畫及 建築等專家亦無法源賦予規劃設置之義務。如建築技術規則雖已修訂完成,規定樓 地板面積超過30,000 m2應設置雨水貯集及生活雜排水利用設施,而相關水質標準經 濟部水利署及行政院環保署皆以於民國96 年底正式公告,故可全面推動。另外目前 台灣之雨水再利用方式,尚無適於台灣水/ 地文條件之標準,影響了發展速度和工程 品質。故應修改或草擬相關法規,以為政府落實雨水資源管理之制度化,以使水資 源永續發展之依據。
2. 教育訓練及宣導
有鑑於水利、建築等領域的專業人士,近年來逐漸瞭解雨水資源之重要性及其 再利用之成效,但對於如何將雨水貯集利用規劃設計於其專案中,以達有效應用雨 水資源仍感相當之困惑,因此宜不定期舉行相關之教育訓練。另外為使雨水資源有 效利用能達到全面推廣成效,教育宣導之工作亦需大力推動,應朝舉辦對居民、學
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變遷下之
資源管理
氣候
雨水貯留收集之水資源利用效益及策略
校、相關公務機關或相關產業之說明會、推廣研討會等來進行。
3. 雨水再利用諮詢服務
相關業界從事相關設計時,亦對此方面缺乏相關之諮詢對象,未來政府主管單 位應建立相關技術服務管道,以使雨水再利用政策能落實於地方建設中,並可提供 相關業界咨詢服務,以避免雨水再利用設計上之錯誤。
4. 合格雨水設備認證
目前國內雨水貯集利用系統相關示範點所採用之設備,均由系統規劃者於現有 之產品選取較為接近之設備,並未有專屬之產品及統一之標準,另外對於產品之安 全性亦缺乏相關規範,故宜由專業單位對雨水再利用相關設備,訂定相關規格標 準,並以此對各類產品進行檢測及認證工作,確保雨水再利用設備之使用安全。
5. 獎勵補助制度之研擬
目前國內並無長期性之獎勵法規,大多為相關機構短期之獎勵措施如「教育部 補助永續校園局部改造計畫作業要點」- 教育部、「民間既有建築物綠建築設計改善 示範工作計畫」作業要點- 營建署及「水資源作業基金公益支出經費編列及執行管考 要點」- 水利署睦鄰補助等。未來應朝擬定長期性之獎勵補助辦法來進行。如設立雨 水再利用基金,扶植雨水再利用產業發展。另外可設立獎勵基金補助民眾或企業設 置雨水再利用之設備,以加速雨水政策之推動。
6. 國際雨水技術交流合作
為提高國內雨水貯集利用技術水準,應落實與國際間之技術交流及推廣應用,
首先可廣泛收集國外雨水再利用技術發展情形,並針對國內目前之需求進而與相關 國際組織進行定期或不定期之交流,並可藉由相關之活動,以提升我國於雨水再利 用領域之國際地位。
雨水貯集利用涉及層面廣泛,非單一學門可勝任;故前述各推動方向之推動宜藉 由水利、土木、環境、建築及都市計畫等相關領域專家之長才共同推廣,使相關專 業人士對於雨水再利用有高度共識,並認同此一技術,因而將雨水再利用融入其設 計理念,並向下扎根落實雨水再利用觀念於社會大眾。且推動之同時需參考國內現 況且配合國家等重大政策如防災體系計畫、易淹水地區整治計畫…等及水利署之水 資源五大策略主軸。