前期防火避難安全推廣計畫持續推動

一、推動醫院評鑑納入公共安全健檢評估事項。(本項由建築中心自主辦理) 本計畫自 104 年起即開始醫院建築防火安全健檢評估作業，並完成 22 案醫院建築物防火安全健檢，後於 105 年輔導 14 案建築物改善後給予獎勵 頒予防火標章認證，為持續推動健檢評估，本年度擬將醫院建築物防火安全 健檢評估推動作業，向衛生福利部醫事司及財團法人醫院評鑑暨醫療品質策 進會提出「醫療院所防火安全性能提升推動計畫」，期將防火安全健檢評估 作業結合現行醫院評鑑及教學醫院評鑑，就其評鑑指標 1.6 安全的環境與設 備及 1.8 風險與為機管理之部分，及現行評鑑作業流程討論結合之可行性。

拜會當天針對「醫療院所申請防火安全檢健暨防火標章認證推動計畫」

之推動單位(財團法人台灣建築中心)背景、歷年推動成果、推動精神、申請 對象及必要條件、審查要項、申請文件、作業說明、申請費用、建議推動方 向及推動團隊等逐項提出說明，拜會內容摘要如下：

表2.4-1 本計畫拜會衛生福利部內容摘要表 時間 107 年 1 月 4 日(星期四)

地點 衛生福利部(台北市南港區忠孝東路六段 488 號)

參與人員

醫事司代表(簡技正等人)、醫策會(王拔群執行長等 人)、防火標章委員會 (沈子勝召集人、石富元委 員)、台灣建築中心(許世杰執行長、林杰宏副執行 長、陳盈月經理) 等人

活動內容

由醫事司代表首先進行主持，並介紹雙方與會貴 賓，後由本計畫針對「醫院建築物防火安全性能提 昇推動計畫」進行簡報。

結論

醫事司部分：針對醫院防火安全健檢之推動，擬朝 向以該部所屬之部立醫院，推薦 3 至 5 間 F 類建築物試辦防火安全健檢。

醫策會部分：最近一次醫院評鑑指標已於 106 年度 完成公告並且開始執行評鑑業務，有 關評鑑指標納入防火安全項目或研提 評鑑合作方案，該會將再回去評估。

資料來源：本計畫整理

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圖2.4-1 簡報封面圖

圖2.4-2 與會人員聽取簡報一景圖

二、「醫療院防火安全及緊急應變整體規劃指引」持續推廣。(本項由建築中 心自主辦理)

105 年度由內政部建築研究所補助，台灣建築中心編撰之「醫療院防火 安全及緊急應變整體規劃指引」，為持續推廣及提昇醫療院所防火安全自我

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管理能力，本年度擬於本中心網站公開供訂購，並將函各地方衛生主管機關 推廣。

(一)本年度擬將「醫療院所防火安全緊急應變指引」於本中心網站販售。

為回饋既有醫療院所取得防火標章認證之建築物設施及安全管理、

緊急應變經驗，本計畫於 106 年度再版之「醫療院所防火安全及緊急應 變整體規劃指引」，提供醫療院所防火安全提昇建議、管理策略之精進 外，亦提出領有防火標章之醫療設施特色，以為同業之參考指標，內容 概述如下：

1.手冊名稱：為「醫療院所防火安全及緊急應變整體規劃指引」，內容所 提出之防火安全設計指標是以先合乎國內法規標準，再要求 防火安全性能提昇的指標。

2.手冊宗旨：現行醫院已符合建築技術規則與公共場所消防設備設置標準 的規範，因為醫療院所醫療使用需求特殊以及考量使用行為 特性，所以在既有防火避難法規上，根據醫療院所的特殊性 評估再給予提昇防火安全的建議，以期強化使用者生命安全 的保障。

3.手冊內容：架構主要可分為二個部分，第一部分為醫療院所防火安全及 緊急應變整體規劃指引，內容包含醫院建築物防火避難及消 防設備、安全設施設備維持管理、防火安全緊急應變、特殊 區域防火安全規劃與緊急應變重點；第二部分為獲頒防火標 章醫療院所案例介紹，內容包括防火標章認證意義與宗旨、

防火標章醫療設施推動背景與演進、防火標章醫療設施案例。

4.使用對象：主要以醫療院所、住宿式長照服務機構等之工務、總務及安 全管理人員等作為閱讀對象。

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圖2.4-3 醫療院所防火安全及緊急應變整體規劃指引封面圖 為能將「醫療院所防火安全緊急應變指引」有效推廣至各地方相關 從業機構，本計畫已於今年 3 月 8 日在本中心建築物公共場所防火標章 網站上進行公告及販售。

圖2.4-4 手冊網站公告及販售頁面圖

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圖2.4-5 手冊書籍訂購單頁面圖

(二)本年擬函送各地方衛生主管機關以為協助推廣至所屬醫院，以達宣傳效果。

考量「醫療院所防火安全緊急應變指引」內容仍有增修之空間，本 計畫擬進行微幅增修後重新印製，待增修印製完成後再正式函文至各地 方衛生主管機關進行推廣。針對現有再版之手冊，上半年度由防火標章 沈召集人協助拜訪各地方衛生機關協助推廣，並配合「住宿式長照服務 機構防火安全技術講習會」及網站公開販售，其成效如下：

表2.4-2 手冊書籍販售統計表

訂購人名稱 訂購數量(單位：本)

新北市政府衛生局 60

嘉義市政府衛生局 28

講習會 24

共計 112

資料來源：本計畫整理

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三、持續追蹤 105 年經防火安全健檢評定並領得防火標章醫院建築物之防火避 難安全管理能力。(本項由建築中心自主辦理)

為確保持有防火標章申請人於有效期限內之防火安全品質，本計畫依據 民國 92 年建立之防火標章追蹤管理辦法、防火標章稽核辦法以及防火標章 維持計畫書制度等規定辦理，作業內容說明如下：

(一)依據『使用「防火標章及證書」契約書』內第五條、第六條、第七條及第 八條內規定，執行單位為追蹤管理已取得防火標章業者之防火品質，本中 心已於 91 年度完成「防火標章追蹤管理規定」(原名「防火標章追蹤管理 辦法」，於 102 年 11 月 21 日修改為「防火標章追蹤管理規定」)，並建 立防火標章稽核制度，並於 103 年 10 月重新修改「建築物公共場所防火 標章申請及使用須知」、「建築物公共場所防火標章作業要點」、「防火 標章追蹤管理規定」讓已取得防火標章之業者持續保持原有防火最高品質。

本中心將委派專業人員依據「防火標章追蹤管理規定」第四條進行不定期 現場追蹤，若該單位未能符合標章維持計畫書及稽核辦法者，得要求限期 改善，並於期滿後，實施複查。

(二)輔導核准業者撰寫維持計畫書，並於每半年將通知業者提具維持報表；同 時每年不定時進行追蹤管理作業。

(三)追蹤稽核項目分為六大項，包含：1.書面文件稽核 2.防火管理現場稽核 3.

消防安全現場稽核 4.公共安全現場稽核 5.防焰標示現場稽核 6.用途變更及 室內裝修現場稽核。

(四)追蹤管理作業將由建築中心訂定執行進度表控管追蹤進度，並監督追蹤人 員（發予識別證）執行之情形。

本年度擬辦理之醫院建築物追蹤管理作業共計 14 件，其追蹤時程主要 依其取得防火標章後計算每年辦理定期或不定期追蹤稽核，本計畫主要以定 期追蹤稽核方式辦理，辦理概況如下表所示：

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本計畫將國家標準 CNS15038 建築用門遮煙性試驗法與建築用門遮 煙性試驗法進行比對後並作差異分析得現場準確試驗之方法，以對於現 場安裝建築用遮煙門進行實際遮煙能力之性能檢測，已落實優良產品運 用於建築物上，故於本年度出版操作手冊，並於後續擬請營建署公告，

本年度業已召開 3 次手冊編輯會議，手冊封面及目錄等內容詳附錄九。

(二)建築用門遮煙性能現場檢測方法說明會

本說明會於 107 年 10 月 29 日假大坪林聯合開發大樓 15 樓第一會議 室辦理建築用門遮煙性能現場檢測方法，該說明會之議題主軸以內政部 營建署於 105 年委託社團法人台灣防火材料協會進行「建築技術規則有 關新技術、新工法、新材料或新設備現行認可制度之檢討：防火材料之 試驗方法、判斷基準及其他性能要求事項之研究」，後於 106 年委託財 團法人台灣建築中心進行「建築技術規則有關新技術、新工法、新材料 或新設備現行認可制度之檢討：建材後市場之查核機制之研究」，並以 遮煙門列入第一階段查核對象，其現場遮煙性能檢測方法已於 106 年由 內政部建築研究所與台灣建築中心共同研發完成，並已進行實驗室及現 場驗證得出經現場檢測判定基準為在 25Pa 之壓差下，其量測洩漏量不 得大於 39.68m³／h，可客觀得知門現場之常溫實際洩漏量及評估現場 遮煙門之中溫時洩漏量是否尚符合 CNS15038「建築用門遮煙性試驗 法」，了解此遮煙門具備認可通知書之功能。此方法可提供經內政部認 可之遮煙產品現場檢測符合性性能參考，亦可為內政部指定之新建築物 新技術新工法新設備及新材料評定機構追縰查核之檢測方法。本說明將 就為將就此現場檢測方法與各界分享說明，以上關鍵說明皆有交流與討 論，內容精彩豐富。

此外，本場說明會主持人由本中心許世杰執行長擔任，與會指導單 位由內政部建研所蔡綽芳組長及雷明遠研究員及內政部營建署王鵬智科 長、李玨暉技士蒞臨指導，本研究團隊由林慶元教授、莊英吉教授、陳 盈月經理共同說明，協辦單位由中華民國防火門商業同業公會由謝守禮 理事長、林建昌秘書長偕同會員參與踴躍，本次說明會，參加人數約有 50 人，辦理成效良好。

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表2.4-4 說明會成果照片彙整表

建築用門遮煙性能現場檢測方法說明會與會貴賓合影

中華民國防火門商業同業公會謝守禮理事長

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財團法人台灣建築中心許世杰執行長致詞 資料來源：本計畫拍攝/整理

財團法人台灣建築中心許世杰執行長致詞 資料來源：本計畫拍攝/整理