加油站災害應變計畫

4.4.1 緊急應變計劃之規劃策略

緊急應變之計劃目的在於為預防或使災害發生後能迅速弭平，並將人員設備 之安全及對環境污染等災害降至最低。加油站災害之發生，若於第一時間應變不 當，易瞬間造成災害擴大。進而影響周邊居民住戶。

緊急應變是加油站災害發生防救災之最後ㄧ道防線，為預防或使災害發生後 能迅速弭平，並將人員設備之安全及對環境污染等災害降至最低。因此當加油站發 生緊急事件時，若有一完整及順暢之緊急應變組織迅速地進行災害搶救，可以減低 災害發生所帶來的衝擊。加油站災害之發生類型，以火災類型為主，需要動員成立 緊急應變小組加以處理。為因應法規有關緊急應變之規定，且須符合加油站本身防 災之需求，緊急應變組織建置時，考量項目如下：

1.緊急應變組織：緊急應變組織須符合國內現行相關法規要求，包括消防法、災 害防救法、民防法及勞工安全衛生法等。

2.將消防、工安、民防之各項組織、職責合一，使應變時不致混淆。如消防之滅 火班、疏散引導班 ….等。

3.加油站相關基本資料庫之建立

日常建立加油站內地理位置圖，儲油量、週邊鄰近人口分佈概況圖、週邊交通 系統概況路線圖等資料及鄰近之消防救災單位聯絡網。對上述之相關空間資料 及屬性資料庫，必須隨時更新，方能於加油站或鄰近住商區域發生災害時，提 供最新、最完整及正確之資訊，以達緊急應變之最佳效益。

4.加油站緊急應變組織機制之建立

4.4.2 加油站緊急應變計畫

對緊急應變處理平時有計畫、有準備、有訓練，就能在發生異常狀態時予以處理，

使其不致發展成為事故，如已發生事故，能迅速處理，就可防止它擴大或造成災 害，如已發生災害，能及時處理，就可遏阻它變成更嚴重的災害。

關於緊急應變相關之法規規定如下：

(1) 勞工安全衛生法

勞工安全衛生法第十條中工作場所有立即發生危險之虞時，雇主或工作 場所負責人應即令停止作業，並使勞工退避至安全場所。

(2) 勞工安全衛生法施行細則(第十四條)

勞工安全衛生第十條所稱有立即發生危險之虞者，係指：

1.自設備洩漏大量危險物等，有因該等物質引起爆炸、火災等致生災害之緊 急危險時。

2.從事缺氧危險作業，於該作業場所有發生缺氧危險之虞時。

3.其他經中央主管機關指定者。

(3) 勞工安全衛生設施規則

1.第三十條雇主對於工作場所出入口、樓梯、通道、安全門、安全梯等，應 依第三百十三條規定設置適當之採光或照明。必要時並應視需要設置平常 照明系統失效時使用之緊急照明系統。

2.第一百七十二條雇主對於工作中遇停電有導致超壓、爆炸或火災等危險之 虞者，裝置足夠容量並能於緊急時供電之發電設備。

(4) 消防法規

各類場所消防安全設備設置標準設有火警自動警報或瓦斯洩漏火警自 動警報設備之建築物，應設置緊急廣播設備(參考第 19 條、21 條、22 條)。

應設有緊急照明設備相關規定參考第 24 條;至於緊急廣播設備規定裝置可 參考第 133、134、135、136、137、138、139 條內容。

(5) 其他參考資料，緊急應變指南為化學品發生緊急狀況時之應變指引，對於 加油站之汽油，為聯合國編號 1203，其緊急應變指南為處理原則為 128，

內容對於汽油之特性、火災、洩漏溢散及急救，皆有概略之應變處理指引 說明。汽油緊急應變指南，如附錄三十四。

1.緊急應變組織架構：

各加油站因其營業規模狀況大小不一，故工作人員之多寡亦有所差異，由 每一加油站之每一班次之人員由一人起至每班人數至十人不等，因此，對於災 害緊急應變應視該加油站之實際人數狀況進行編制，緊急應變組織

ERT(Emergency Responsibility Team)之編組成員依工作任務職掌分為五組：

(1)指揮官

擔任人員由該加油站站長或其代理人，負責各種災害之全面指揮緊急應 變行動，依現場狀況下達正確緊急應變措施，對緊急應變組織成員或其他人 員工作之調配現場救災工作，於相關主管機關消防救災人員到達現場後，將 現場指揮權移交消防單位主管人員。對於災害應變後之災後復原指揮工作。

(2)聯絡組

協助指揮執行通知、連絡、協調等工作。負責消防機關通報、請求其他 支援單位協助搶救，必要時聯繫該加油站之人員回現場協助救災及有關事宜 之聯繫工作。如：依規定時間向相關主管機關報備、通知廠區附近民眾、工 場、軍方之人員疏散及其他相關外界單位。

(3)消防搶救組

其主要任務為搶救及控制火勢。利用相關消防設備器具，進行第一時間 之初期災害搶救，對洩漏物之緊急處理，傷患救離災區，並建立防火巷等隔 離火勢工作以使災害得以控制。於災害應變後協助災後除污及復原工作。處 理後環境偵測及危害殘留物處理。

(4)管制防護組

以管制防護任務而言，其目的在於以淨空災害現場，防止人員進入災區，

提高救災效率及動線，因此，一般依任務功能分為：

1.交通管制：指揮支援單位引導，如：救護、消防、檢查人員車輛進出、

維持災區外之人車秩序。

2.人員疏散：引導人員疏散、清點人數並將結果報告指揮官 3.門禁管制：阻止與救災無關人員進入災區，並負責災區警戒。

(5)救護組

於災害現場若有人員受傷，該組人員之任務為對傷患送醫前之急救、受 傷人員之現場緊急救治包紮及傷患之送醫。

對於各組人員依權責及功能之不同及相關支援單位之指揮權責劃分，成

圖 16 緊急應變通報程序 資料來源：本研究整理

人員疏散

人員通報 災害事故發生 警報系統

第一時間緊急處理

成立災害指揮中心

各小組執行應變程序

災害狀況解除 通報相關人員

請求支援 No

擴大災害應變搶救 Yes

狀況確認

災害處理結果

通報火警 119

各地分駐所、派 出所或消防隊

災後復原

3.加油站災害緊急應變程序

加油站由於災害發生之情況及原因之不同，對於緊急應變程序亦有所不 同，概略之緊急應變程序有以下幾種情況：加油機火災之應變程序、油罐 車卸油大量溢油之應變程序、油罐車卸油大量溢油火災之應變程序、加油 站內汽機車火災應變程序及加油站油品儲存室火災應變程序等。

(1)加油機火災之應變程序

發生加油機火災之情況，首先必須關閉加油機電源，隨即進行滅火動作，

滅火之原則務必於上風處，並隨時注意風向之改善。緊急應變之原則首要 分工合作。對於人車之安全疏散及警戒圍離亦需有其他站內人員協助完成。

圖 17 加油機火災緊急應變程序 資料來源：本研究整理

人員呼救

關閉加油機電源

上風處滅火

火勢撲滅

站內其他人員 其他人員支援滅火

關閉總電源

火勢擴大

通報 119 消防支 災後後原 援單位

是 否

疏散站內人車

現場警戒

若人員受傷送醫 急救處理

(2)油罐車卸油大量溢油之應變程序

此災害發生在於油罐車卸油時，人員作業不當或因設備管線等異常因素造 成災害發生，其應變重點在於立即使洩漏源停止洩漏、選擇適當之處理及 圍堵方式，避免擴大災害。由於油品洩漏後易揮發溢散易燃性有機蒸氣，

若未能有效防堵及警戒，恐易造成災害擴大之危險性。

圖 18 油罐車卸油大量溢油之應變程序 資料來源：本研究整理

註：

1.使用防火工具處理現場

2.處理人員應穿著適當個人防護具 3.手提滅火器現場備用警戒

人員發現呼救

拉啟油罐車停卸閥

卸漏油料處理 以砂或布吸取

漏油處理完畢

站內其他人員 其他人員

持滅火器現場警戒

截取油料 避免溢流他處污染

1.通報 119 消防支援單位 2.環保機關報備

災後後原

量少 量多

疏散站內人車 關閉總電源

現場警戒

漏油處理

無法控制

1.分段截流油料 2.警戒

3.大量清水沖洗、生物性 油污分散劑處理

(3)油罐車卸油大量溢油火災之應變程序

此災害緊急應變在於油罐車溢油後所發生之火災處理及控制，由於油 品由油罐車洩漏出且已發生火災，首要在於如何使洩漏油品停止持續洩 漏，以控制火勢，然而若油罐車停卸閥靠近起火點，則不可輕易靠近拉啟 停卸閥，以免發生人員傷害。

火災發生後之滅火搶救務必處於上風處，並且應隨時注意風向之改變 隨時移動滅火位置。另一重點在於警戒圍離，應注意風向及風速問題以隨 時改變警戒範圍及方向。

圖 19 油罐車卸油大量溢油火災之應變程序 資料來源：本研究整理

人員發現呼救『起火』

拉啟油罐車停卸閥 (若停卸閥位於火場附

近，則不可上前)

上風處滅火

火勢撲滅

站內其他人員 其他人員支援滅火

關閉總電源

火勢擴大

通報 119 消防支 災後後原 援單位

是 否

疏散站內人車

現場警戒

若人員受傷送醫 急救處理

(4)加油站內汽機車火災應變程序

此一汽機車於站內發生之火災緊急狀況，應立即著重汽機車之立即滅火，

並立即人員警戒，避免汽機車之火勢擴大波及加油機甚至油槽區。因此，

人員主要分為三部份應變動作：人員上風處立即滅火、安全警戒、人車安 全疏散。

圖 20 加油站內汽機車火災應變程序 資料來源：本研究整理

人員發現呼救

立即手持滅火器於 上風處滅火

火勢撲滅

站內其他人員 其他人員支援滅火

關閉總電源

火勢擴大無法 控制

通報 119 消防支

通報 119 消防支