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本項研究旨在為加油站行業提供一完整之風險評估及安全衛生管理機制。本研 究之結論彙整如下:

5.1 本研究藉由運用於工業安全衛生相關之風險評估方法產生成果,如下所述:

運用於加油站風險評估之較佳風險評估工具,並提供適用於加油站風險評估中因子 之較佳參數。其修正之參數結果如下:評估表 A(火災爆炸指數評估表(F&EI))運用於 加油站評估時,其各評估危害點數之修正取決結果如下所示,對於必須依實際環境 考量之因子於此處不列出。

表 32 加油站火災爆炸指數(F&EI)值修正危害點

物質因子 MF 當此單元溫度超過華式 140 度時需加以備註 16

1.一般製程危害 危害點數 所取危害點數

基本因子 1.00 1.00

A.放熱性化學反應 0.30~1.25 -

B.吸熱性製程 0.20~0.40 -

E.通道(火災控制之方便性,case by case) 0.25~0.35 - 一般製程危害因子(F1)

2.特殊製程危害

基本因子 1.00 1.00

A.毒性物質 0.20~0.80 0.2

B.真空壓力(<500mmHg) 0.50 -

C.接近或在易燃範圍中操作 □惰性化 □無惰性化 -

(1)貯槽區貯存易燃性液體 0.50 0.3

(2)製程異常或沖吹失效 0.30 -

(3)始終處於易燃範圍 0.80 -

D.塵爆 0.25~2 -

E.壓力 操作壓力 Psi/kPag,釋放壓力設定 Psi/kPag 0.16

F.低溫 0.20~0.30 -

G.易燃性/不安定物質數量:汽油 Hc= 18.8×103 BTU/lb(kcal/kg) -

(1)製程中液體、氣體和反應物質 -

(3)貯存之可燃性固體,以及製程中之塵埃 -

J.使用加熱爐 -

K.熱油熱交換系統 0.15~1.15 -

L.轉動設備 0.50 -

特殊製程危害因子(F2)

資料來源:本研究整理

5.2 初步危害分析(PHA)運用火災爆炸指數(F&EI)值結果得知,加油站區域區分為二區分 別為儲油槽及加油機,由各加油站之儲油區及加油機之所得結果,儲油槽之火災爆 炸危害程度屬高度危害程度,加油機之火災爆炸危害程度屬低度危害程度。由此可 知一旦發生火災,儲油槽所造成危害之損失將高於加油機發生火災造成之災害損失。

5.3 以損失控制可靠因子(C)分析,三家加油站對儲油槽區及加油機分別分析所得之結果 顯示,加油機發生災害事故之損失控制因子具有較高之可靠性,亦即其相關安全防 護設備具有較好之防護效果。反之,儲油槽之相對損失控制之安全防護可靠性則較 低。

5.4 運轉單元風險分析,主要評估了解財產損失,考量二層面之財產損失分別為『未有 安全防護』火災爆炸之『基本最大可能財產損失』及『具有損失控制可靠性安全防 護』之情況下火災爆炸發生造成之『實際最大可能財產損失』。

1.『未有安全防護』火災爆炸之『基本最大可能財產損失』與『具有損失控制可靠 性安全防護』火災爆炸發生造成之『實際最大可能財產損失』之結果比較得知:

加油站內儲油槽區及加油機在未有防護控制設施之情況下所造成之曝露面積,推 算出曝露面積值之『基本最大可能財產損失』較具有損失控制可靠性安全防護所 造成之『實際最大可能財產損失』高。

2.加油站內儲油槽區與加油機區評估結果之比較得知:

由運轉單元風險評估分析結果得知,儲油槽區所造成之財產損失較加油機區所造 成之『基本最大可能財產損失』及『實際最大可能財產損失』為高。

表 33 各加油站基本與實際最大可能財產損失比較表 單位:$MM

A B C

站別

區域 儲油槽區 加油機 儲油槽區 加油機 儲油槽區 加油機 基本最大可能財產損失

(未有安全防護) 4.03 3.25 4.19 3.38 4.47 3.60 實際最大可能財產損失

(具有損失控制可靠性 安全防護)

3.03 2.49 3.32 2.73 3.51 2.88

資料來源:本研究整理

3.加油站內儲油槽區及加油機區火災發生造成最大可能停工天數之比較結果:

由運轉單元風險評估分析結果得知,加油站儲油槽區發生火災爆炸後,所造成之

『最大可能停工天數』較加油機區發生火災爆炸所造成之『最大可能停工天數』

高。

表 34 各加油站災害損失最大可能停工天數比較表 單位:日數 站名

區域 A 加油站 B 加油站 C 加油站

儲油槽區 69 73 76

加油機 62 65 67

資料來源:本研究整理

4.加油站內儲油槽區及加油機區火災發生造成業務中斷之比較結果:

於場所風險分析中,以業務中斷損失而言,發生火災爆炸,儲油槽造成之『業務 中斷損失』較加油機發生火災爆炸所造成之『業務中斷損失』高。

表 35 各加油站災害業務中斷損失比較表 單位:$MM 站名

區域 A 加油站 B 加油站 C 加油站

儲油槽區 24.15 11.07 22.04 加油機 21.70 9.86 13.60 資料來源:本研究整理

5.由 HazOP 危害分析可能危害後果得知,加油站災害依其可能危害後果可分類:加 油站靜電災害、加油站雷擊災害、加油站中毒災害、加油站電氣災害、加油站溢、

漏油之災害。

6.由上述各節點再次進行危害與可操作性分析(HazOP)結果得知,對於有提出安全衛 生管理改善對策後,部份可能造成災害發生之運轉偏離因子,由較具高風險等級降 為低風險等級。

5.5 本研究探討加油站之可用性及適當之風險危害分析方法中得知結果為加油站未屬於 勞動檢查法施行細則中所規定之工作場所。但對於非法令所規範之工作場所,則可 參考杜邦公司的危害等級分類:(1)製程中毒性物質如外洩之濃度達 ERPG-3 或 IDLH 者。(2)具高放熱反應,反應失控有爆炸之虞者。(3)具有易燃性物質、閃火點小於 38℃(100℉)或可燃性氣體之製程。因此加油站所儲存之汽油則為杜邦危害等級分 類中之(3)易燃性物質(汽油之閃火點 –45℉),因此,得進一步進行風險危害分 析。此危害分析於由第三章評估出結果,以作為第四章安全衛生管理之參考依據。

5.6 運用風險評估方法,評估加油站潛在之風險等級,並由風險評估中探討出現況安全 管理層面及改善對策相關硬體設施之問題,提出安全防災之改善對策。提供加油站 產業之安全管理方向,降低災害之發生。於第五章由相關法規層面,如勞工安全衛 生法規、勞動檢查法施行細則、消防法規。及第三章風險分析評估結果為基本,探 討相關安全衛生管理對策,利用 PDCA 手法,建置加油站安全衛生管理制度。

5.7 加油站之災害緊急應變運作

緊急應變計畫整備,著重於日常應變組織管理及運作之規劃管理,平日作為災害之 預防,發生緊急災害時,可有效地啟動災害搶救,將災害所造成之財產損失或人員 傷亡降至最低。因此,有效的緊急應變計劃必須有適當的規劃、訓練、演練及檢討。

圖 22 加油站災害緊急應變建置運作 資料來源:本研究整理

5.8 依據上述之結論,本研究對後續研究提出以下建議:

由於本研究僅針對澎湖縣馬公市之加油站進行風險評估分析,其所處地理環境、

天然氣候條件與台灣本島略有差異性。例如,台灣本島之加油站在災害應變支援 比澎湖縣多,因此,在本研究所提出之緊急應變對策並未能完全適用台灣本島所 有加油站業者。仍顯缺憾。建議後續研究者,將此類加油站之災害應變對策擴展 至更廣泛之層面,如適用於台灣本島之災害應變對策。

緊急應變計劃及 應變程序建置

緊急應變各組訓 練及消防訓練

緊急應變演練 緊急應變演練結

果檢討

參 考 文 獻

[1] 危險性工作場所製程安全評估訓練教材,財團法人工業技術研究院環境與安全衛生 技術發展中心,民國 94 年

[2] 王世煌,工業安全風險評估 Industrial Safety Risk Assessment,初版,揚智文 化,台北,2003

[3] 黃清賢,危害分析與風險評估操作手冊,初版,新文京開發出版,台北,民國 92 年

[4] 陳火炎編著,新版各類場所消防安全設備設置標準解說,四版,鼎茂圖書出版,民 國 94 年

[5] 馮刊民、王豐、唐清編著,加油站事故分析與預防,中國石化出版社,北京,2005

[6] 馮刊民、王豐、唐清編著,油庫事故分析與預防,中國石化出版社,北京,2005

[7] 中國石油股份有限公司,加油站及油庫危險物品管理,第一版,嘉義市,民國 92 年

[8] 蕭江碧、陳建忠、張益三、張隆盛、黃健二,協助地方進行都市防災空間應變系統 規劃--中和市、礁溪鄉、苗栗市示範計畫,內政部建築研究所

[9] 緊急應變指南,行政院勞工委員會

[10] 各類化學品特性及緊急處理訓練,財團法人工業技術研究院環境與安全衛生技術 發展中心,民國 93 年

[11] 加油站空氣保護工作指南,行政院環境保護署出版,工業技術研究院環境與安全 衛生技術發展中心製,民國 92 年

[12] 加油站油氣回收系統,行政院環境保護署出版,工業技術研究院環境與安全衛生 技術發展中心製,民國 90 年

[13] 加油站安全衛生 Q&A,行政院勞工委員會中區勞動檢查所編印

[14] 如何建立安全衛生自主管理體系,行政院勞工委員會北區勞動檢查所

[15] 陳貞蓉,張益三,成功大學都市計劃研究所,都市災害消防救援資源派遣系統之 研究—以加油站事故為例,2002 年第二屆全國災害危機處理學術研討會,1-115 頁至 1-124 頁,台灣

[16] 陳弘毅著,火災學,鼎茂圖書出版股份有限公司,民國 92 年 2 月 5 日,五版

[17] 安全衛生手冊,中國石油股份有限公司台灣營業總處,民國 73 年

[18] 危險物品運送專業人員訓練教材,中華民國工業安全衛生協會,91 年

[19] 中華民國加油站設置管理規則

[20] 香港特別行政區加油站設置管理規則

[21] 內政部災害防救法

[22] 消防法

[23] 勞工安全衛生法-勞動檢查法施行細則

[24] 勞工安全衛生法-危險物及有害物通識規則

[25] 勞工安全衛生法-勞工安全衛生設施規則

[26] 勞工安全衛生法-有機溶劑中毒預防規則

[27] 勞工安全衛生法-勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準

[28] 道路交通規則-交通安全規則

[29] 道路交通管理處罰條例

附 錄 一

同義名稱: MOTOR SPIRITS 、NATURAL GASOLINE 、BENZIN 、PETROL 化學文摘社登記號碼(CAS No.): 8006-61-9

危害物質成分(成分百分比) : -

六、洩漏處理方法

23.貯存易燃液體的所有桶子應安裝釋壓閥和真空釋放閥。

手部防護:防滲手套,材質以Viton、類橡膠、Teflon、Barricade、Responder、CPF3 為佳。

手部防護:防滲手套,材質以Viton、類橡膠、Teflon、Barricade、Responder、CPF3 為佳。

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