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參、對於未來退休制度改革可能方向之意見

一、如實施展期年金制度,月退休金之支付可能延後支付,例如:月退休金 之給付年齡若為六十歲,於五十五歲時辦理退休,則必須在滿六十歲時 方得支領月退休金,您認為呢?為什麼?

(一)完全同意者:計有A1 一位受訪者完全同意實施展期年金制度,將月退 休金之延後至六十歲支付,其理由為:減輕政府於退休經之負擔,亦 可滿足欲退休教師之需求(A1)。

(二)大部分同意者:計有B1、D2 二位受訪者大部分同意實施展期年金制 度,將月退休金之延後至六十歲支付,其理由為:

1、此項制度如果實施,公務人員必定大部分會任職至六十歲始辦理退 休,影響公務人力新陳代謝(B1)。

2、應漸進,並有配套措施,如緩衝期之設置或未達六十歲祗領一半、六 到八成等(D2)。

(三)不太同意者:計有B2、C2 二位受訪者不太同意實施展期年金制度,

將月退休金之延後至六十歲支付,其理由為:

1、因 55 歲退休後,如未能領取退休金,除能再找到工作,將難以安 享餘年(B2)。

2、此種作法,似不太妥當,對提早五年退休者,給予懲罰,有強迫六 十歲才能退休之意圖,只不過給個方便,讓你早點申請離開工作,

但沒有退休金生活卻無保障(C2)。

(四)完全不同意者:計有A2、C1、D1 三位受訪者完全不同意實施展期年 金制度,將月退休金之延後至六十歲支付,其理由為:

1、公教人員將人生的黃金歲月,貢獻給社會國家三、四十年,退休後 政府對其的照顧,却比不上總統、立法委員、民意代表四年一任後,

所領的退休金,非常不合理(A2)。

2、目前已提撥退撫基金,且 55 歲已想退休之人員,領不到月退休金,

只好往後 60 歲退休,如此校園老化現況,無法改善,年輕人亦少了就 業機會,就業年齡往後,浪費國家教育資源(C1)。

3、萬一發生死亡、事故,無退休金之保障(D1)。

由上觀之,如實施展期年金制度,完全同意者一人,大部分同意者二人,

不太同意者二人,完全不同意者三人,大部分受訪者表示不同意,有三人表示 同意,本研究認為應漸進實施,並有配套措施,如緩衝期之設置或未達六十歲 只領一半或六到八成等,俟至六十歲時再全額支領月退休金。

二、如實施展期年金制度,於滿六十歲以前提前退休,須減額領取月退休金

(每提前一年,減發百分之五之月退休金),您認為呢?為什麼?

(一)完全同意者:計有D1、D2 二位受訪者完全同意實施展期年金制度,

於滿六十歲以前提前退休,減額領取月退休金,其理由為:

1、以免誤人子弟(D1)。

2、對於滿六十歲才退休的人較公平(D2)。

(二)同意者:計有A1、B2、C2 三位受訪者同意實施展期年金制度,於滿 六十歲以前提前退休,減額領取月退休金,其理由為:

1、減輕政府退休經費之負擔,亦可滿足欲退休教師之需求(A1)。 2、本案之減額年金如於 60 歲恢復全額年金則可(B2)。

3、提前於六十歲退休,則於六十歲之前無任何退休金可領,如何提供退 休者安定生活,每提前一年減發百分之五之月退休金,似比較合理,

但到六十歲之後,應回復原退休金額度(C2)。

(三)不太同意者:計有B1、C1 二位受訪者不太同意實施展期年金制度,

於滿六十歲以前提前退休,減額領取月退休金,其理由為:

1、同意減額,惟須逐年回復,否則提前一年減百分之五,如提前二年,

則任職年資少二年,顯不公平(B1)。

2、老年人口增加,應考量老年人之生活,才不致發生老年人口之問題,

也可減輕年輕人之負擔(C1)。

(四)完全不同意者:計有A2 一位受訪者完全不同意實施展期年金制度,於 滿六十歲以前提前退休,減額領取月退休金,其理由為:公教人員將 人生的黃金歲月,貢獻給社會國家三、四十年,退休後政府對其的照 顧,却比不上總統、立法委員、民意代表四年一任後,所領的退休金,

非常不合理(A2)。

由上觀之,如實施減額領取月退休金制度,完全同意者二人,同意者三人,

不太同意者二人,完全不同意者一人,大部分受訪者表示同意,有三人表示不 同意,本研究認為可實施減額領取月退休金制度,但到六十歲後,應回復原月 退全額。

三、如果將擇領月退休金最低年齡延後,由原五十歲提高至六十歲,您認為 呢?為什麼?

(一)完全同意者:計有D1、D2 二位受訪者完全同意將擇領月退休金最低 年齡由原五十歲延後至六十歲,其理由為:

1、可安心教導同學,不思第二次任公職(D1)。 2、可充份利用人力,但宜漸進,不宜躁進(D2)。

(二)大部分同意者:計有A1、B1、C2 三位受訪者大部分同意將擇領月退 休金最低年齡由原五十歲延後至六十歲,其理由為:

1、降低政府退休經費之負擔(A1)。

2、不要一次即提高 10 歲,應採漸進方式,先延至 55 歲即可(B1)。 3、基於財政問題考量,提高退休年齡確有必要,但一下從五十歲提高

至六十歲似乎太多,應考量服務年資及逐年週高,以降低改變政策 之衝擊(C2)。

(三)不太同意者:計有B2、C1 二位受訪者不太同意將擇領月退休金最低 年齡由原五十歲延後至六十歲,其理由為:

1、應依服務年資及年齡而訂,不統完全統一訂定。如服務 30 年以上者,

其月退年齡可訂為 55 歲(B2)。

2、目前整個環境,工作上改變很大,需年輕化,以提升效率,改六十 歲可領月退休金,如此公教人員平均年齡即老化,違反國中小之教師 年輕化之原則,會產生較多不適任教師(C1)。

(四)完全不同意者:計有A2 一位受訪者完全不同意將擇領月退休金最低年 齡由原五十歲延後至六十歲,其理由為:非常不應該,政府在其他不 該的支出,從不檢討節省,對公務人員的無理要求却年年提高增加(A 2)。

由上觀之,擇領月退休金年齡如由原五十歲延後至六十歲,完全同意者 二人,大部分同意者三人,不太同意者二人,完全不同意者一人,大部分受訪 者表示同意,有三人表示不同意,本研究認為基於財政考量,提高退休年齡確 有必要,驟然從五十歲提高至六十歲似乎太多,應考量服務年資及逐年週高,

以降低改變政策之衝擊,例如服務 30 年以上者,其月退年齡可訂為 55 歲。

四、退休教師之一次退休金及公保養老給付優惠存款利息(百分之十八),政 府可能檢討取消或調降,您認為呢?為什麼?

(一)大部分同意者:計有B1、C2 二位受訪者大部分同意政府取消或調降 退休教師之一次退休金及公保養老給付優惠存款利息(百分之十八), 其理由為:

1、公保養老給付因無法源依據建議取消,僅維持退休金優存,如此能 解決退休所得高於現職所得之缺陷(B1)。

2、依現行之定存利率,百分之十八之存款利率,確實太高,但我覺得 應分情況檢討及調降,如一體適用,不僅對早年之退休人員不公平,

平(C2)。

(二)同意者:計有B2 一位受訪者同意政府取消或調降退休教師之一次退休 金及公保養老給付優惠存款利息(百分之十八),其理由為:基於信賴 保護,政府原則不調整,惟公保優存無法源,由政府編列預算送立法 院審議,如立法院予以削減或不審議,則自然將取消或調降(B2)。

(三)不太同意者:計有A1 一位受訪者不太同意政府取消或調降退休教師之 一次退休金及公保養老給付優惠存款利息(百分之十八),其理由為:

這等於有違任公職與政府之約定,如欲取消,應從初任公職者開始(A 1)。

(四)完全不同意者:計有A2、C1、D1、D2 四位受訪者完全不同意政府取 消或調降優惠存款利息(百分之十八),其理由為:

1、十八%的優惠存款仍是八十四年前所約定之契約,七○、八○年代,

公務人員的薪資遠比民間薪資低,不用取消或調降,讓享十八%的 人,自然而然減少(A2)。

2、18﹪之部份係早期公教薪資比民營企業少之補足,且領之人員已逐 漸減少,應讓其自然消失(C1)。

3、理由有三:(1)政府要有誠信。(2)不溯及既往。(3)可鼓勵 士氣(D1)。

4、政府不尊重本身的立法,調降或取消已然違法,如要增加收入(國 庫),可考慮實施軍公教減薪,別為了選舉(爭選票),只拍蒼蠅,

不敢打老虎(D2)。

由上觀之,一次退休金及公保養老給付優惠存款利息(百分之十八),如 檢討取消或調降,大部分同意者二人,同意者一人,不太同意者一人,完全不 同意者四人,大部分受訪者表示不同意,有三人表示同意,本研究認為依現行 之定存利率,百分之十八之存款利率,確實太高,但應分情況檢討及調降,

如一體適用,不僅對早年之退休人員不公平,亦使他們生活失去保障。

五、整體而言,您滿意研修中之教師退休制度?您對未來整體教師退休制度 改革,有何具體感想或建議?

(一)大部分滿意者:計有C2、D2 二位受訪者大部分滿意研修中之教師退 休制度,對未來整體教師退休制度改革之感想及建議為:

1、為整體財政考量,研修教師退休度,是有其必要,但應考量服務年資 之長短,不應將退休年齡調高時,全部一體適用,優惠存款之利率,

亦應考量早期退休人員之生活安定,分情況予以逐年高降,以減少反 對之聲音(C2)。

2、教師退休制度,如不能比照軍人,至少亦應比照公務員全數均可核 退,不要一國好幾制,不但苦了修改制度的人員,也害了弱勢團體(教 師)產生不平心理(D2)。

(二)滿意者:計有A1、B1 二位受訪者滿意研修中之教師退休制度,對未 來整體教師退休制度改革之感想及建議為:

1、建議三點:(1)地方政府退休經費負擔應減輕。(2)教師均應讓其如 願退休。(3)月退休金應以足夠支付教師退休以後之生活費用(A1)。 2、退休改革是不得已、必要的痛,但不要太躁進(B1)。

1、建議三點:(1)地方政府退休經費負擔應減輕。(2)教師均應讓其如 願退休。(3)月退休金應以足夠支付教師退休以後之生活費用(A1)。 2、退休改革是不得已、必要的痛,但不要太躁進(B1)。

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