第二章 研究方法
第六節 法規推動方法
一、 可行法令路徑
一、 可行法令路徑
本計畫藉由蒐集國外案例以及本研究之成果提出通風改善策略與法令制 度修訂方向，以達成都市降溫、節能減碳的長期目標，則透過回顧日本建築 環境綜合性能評估系統(CASBEE)中，對於公園下風側通風效益以及分區配置 對於風流通潛力之影響，以及建築物立面遮蔽率與棟距之規劃與通風的關聯 性。探討不同的都市建成環境與都市型態對風環境的優勢劣勢，藉以提出符 合示範區域的通風改善策略，利用實際將微氣候風環境納入都市規劃之經驗 了解都市風廊配置以及廊道上建築設計的限制以及規範，並結合本研究計畫 所得之風速分布圖，風廊分布圖，藉以協助提出緩和都市熱島效應之通風改 善策略之參考。
本研究計畫也參考高密度開發具有極高代表性的城市香港之空氣流通評
78
估(AVA, Air Ventilation Assessments)案例作為參考，AVA 規模涵蓋建築 規劃設計、土地使用規劃及道路規劃等，利用建築物迎風面積指數以及風洞 實驗與體動力學模式模擬軟體，進行都市中不同尺度的風環境評估，此方法 包含了城市規劃、廢氣排放、生態綠化及能源策略等的正面影響，並可有效 提供達成都市降溫、節能減碳的長期目標之建議與法令制度修訂方向。
蒐集整理後則盤點台灣過去案例，以及從不同角度如都市規劃以及建築 面，探討在台灣中央及地方政府可能推動的部門及機制並建立流程，以供後 續法規擬定之參考以確立主要推動之途徑如下表 2-11，其中分為都市計畫已 及都市設計審議以及建築行政規則，而相對應可行之策略則包含都市計畫定 期通盤檢討的土管規定以及都市設計審議中短、中、長期之都審規範與建築 行政規則中建築各縣市建築自治條例與建築行政規則如台中之宜居建築與高 雄之高雄厝案例皆為可參考之可行策略方向，並應用本研究計畫之實際成果 導入法規建議。
表 2-11 都市計劃中央及地方可操作之項目
(資料來源：本研究製作)
79
為增進都市地區居住環境品質，新擬定之都市計畫，需配合未來計畫區 內之計畫人口，於適當之位置配置合於都市計畫規定之公共設施項目與公共 設施面積並畫設都市通風環境敏感區，最普遍的公共設施就是公園、兒童遊 戲場、廣場及道路用地等。
另近年來，各級都市計畫（主要計畫、細部計畫）均加強「土地使用分 區管制」之章節內容，對於各宗建築基地，依其建蔽率及使用強度之不同，
而有特定之建築線、前院、後院，以及側院退縮深度之規範。此刻，若欲推 廣風熱環境之評估與制訂相關開發限制，建議得於國土計畫中開宗明義，要 求各級都市計畫依循。同時，於都市計畫法中明訂，對於新擬定之都市計畫 或都市計畫通盤檢討，擬定單位應考量前述幾類公共設施之配置，以達都市 通風與都市風廊之需求(圖 2-43)。
80
圖 2-43 都市規劃設計法規法源及階層 (資料來源：本研究製作)
因此建議，為達到保留都市風廊、促進都市通風、降低熱島效應，關於 風熱環境之評估與開發限制應考量併入現行都市計畫之擬定程序中，同時，
得視需要，調整土管條文，以符風熱環境之需求，以免相類似的條文重複規 定，同時需考量基地配合退縮後之可使用面積，避免因過度的空地保留導致 開發困難。另外，可由研究所得之都市溫度及風速敏感區地圖，訂定故地區 之適宜開發強度，都市計畫擬定時，應依據該地圖之歸類，來訂定該都市計 畫區之建蔽率、容積率、綠覆面積、建築物最高高度、建築物排列方式（建 築物與盛行風向）同時本研究藉由成果提出可對應的中央及地方法令管制之
81
策略方向，以及列出不同層級計畫的可操作項目與利害關係人，以達成都市 降溫、節能減碳的長期目標，藉以協助提出緩和都市熱島效應之通風改善策 略之參考如表 2-12。