各國的獎勵措施

一、各國政府的獎勵措施 (一) 法國：

最近幾年，法國政府在環保議題上，推出了許多獎勵與法令措施，

來提升國內的環保意識。使得法國在純電動車和混合動力車上具有獨特的 優勢，這與政府在 2008 年初推出的“新車置換金”有很大的關係。法國政府 訂定二氧化碳排放標準，排放介於 100 克到 300 克之間，可獲得 200 到 1000 歐元的獎金，如果排放量在 60 克以下，可得到最高獎金 5000 歐元，但是

二氧化碳排放量超過標準，將會被多課 200 到 2600 歐元的稅。由於這些 補貼、徵稅等獎勵政策的影響下，許多汽車製造商與消費者，都陸續將焦 點目光投向了更為環保的小排量汽車，放棄大型傳統燃油車輛。因此，在 2008 年，二氧化碳排量在每公里 140 克以下的汽車佔了新車銷售市場 63

％的份額。

除此之外，法國政府還為發展新能源汽車制定了一系列子方案。從 2008 年起，陸續投入 4 億歐元，幫助汽車廠研發、製造電動車並採取了多 項措施，鼓勵汽車行業逐步邁向節能環保的方向發展，除了在研發方面投 入大筆資金外，法國政府還保證電動車等環保汽車的順利運行，如在工作 場所、超市和住宅區等地區，大幅增加充電站的數量，來提高使用者的便 利性。這些政策會一直持續到 2012 年，並將擴展到更多車型。另外，總 統薩科齊在去年的巴黎國際車展上宣布，法國政府將投入 4 億歐元，用於 研發清潔能源汽車。

在政府眾多優惠政策的鼓勵下，許多汽車製造商也開始積極投入設 計與生產電動車的行列。例如，雷諾－日產聯盟預計在 2010 年到 2011 年 間將導入電動車，並在 2012 年開始批量生產；標致－雪鐵龍則與日本三 菱汽車公司合作，準備在 2011 年初推出環保電動車；法國電池生產商博 洛雷集團及其合作夥伴意大利的皮寧法裏納公司也計劃從 2010 年起聯手 加入電動車市場。（李學梅，2009）

(二) 英國：

英國在 2009 年 4 月底啟動一項關於生產電動車、混合燃料車方案，

以應對目前經濟衰退的“綠色振興計劃”。其中，投入總額約 3 億英鎊，進 行低碳排放計畫，以及投入約 2.5 億英鎊，加速低碳排放車輛普及，另外 購買電動車可獲得 2000 到 5000 英鎊獎勵。首相布朗在接受英國《獨立報》

專訪時說，這項計劃首先會在英國的兩三個城市試行。為了示範作用，布 朗還建議大臣們購買環保汽車，布朗說，為了使英國經濟盡快以“低碳經濟 模式”從衰退中復甦，政府將在未來幾年內使環保產品和服務的收益增加 50％，達到 15 億英鎊。英國財政大臣達林也在預算報告中，支持這項計 劃的內容，表示這計劃有可能在未來 5 年內為英國創造 40 萬個就業機會。

（馬建國，2009）

(三)美國：

1999 年 10 月克林頓總統簽署清潔空氣法，嚴格規定了汽車排放的標 準，同月加州政府也有了新的規定，即要求汽車製造商在加州銷售的車輛 中百分之二必須是零排放車輛。

2001 年 8 月 2 日，美國議院代表批准了 2001 年美國未來能源保證法 案。這項立法的目的是使美國到 2012 年後對外國能源的依賴由 56% 降到 45%，從伊拉克進口的石油由 700,000 桶/天減少到 250,000 桶/天。除了增 加石油和汽油的開採和促進核能外， 該項計劃為鼓勵發展和使用電動汽 車技術提供了稅收優惠和資金支持（包括純電動、 混合動力、 燃料電池 電動車輛）。（劉娜娜，2007）

另外，對購買電動車主實施稅收減免，幅度從 2500 到 7500 美元。能 源部撥款數十億美元補助車廠生產電動車，各州政府也提供土地興建車 廠。還特別成立 20 億美元的補助計畫，以促進電動車電池及相關零組件 發展。並規定在 2012 年時，美國聯邦政府的車輛中，有一半需為電動車。

（集邦產研，2009）

在具體政策的實施方面包括：

1、純電動（BEVs）汽車的稅收優惠政策 ：

（1）對於低速的 BEVs 免 10% 一直到 4,000 美元的所得稅；

（2）對於客用和輕型 BEVs 免 4000 美元所得稅，並對使用一次充電或 有效荷載容量為 1,000 磅以內的行駛至少 70 英里的這類車輛免附加稅 1000 美元。

（3）對於車全重 8500 磅～14000 磅的 BEVs 免稅 10,000 美元。

（4）對於車全重 14,000 磅～26,000 磅的 BEVs 免稅 20,000 美元。

（5）對於車全重大於 26,000 磅 的 BEVs 免稅 40,000 美元。

2、混合電動汽車(HEVs)的稅收優惠政策

（1）車全重低於 8500 磅，利用再充電能源儲存系統提供最大可用功率 的 HEVs，免 250～2000 美元所得稅。

（2）符合機動車行駛英里數執行標準規定的輕型 HEVs（2000 城市燃油 系統以外增加 125%～250%）免 1000～3500 美元附加稅。2000 城市燃 油系統增加的這一項也許就是要比較主要部分符合 EPA 要求的風格、

傳動、推進系統等都相似的新的 HEVs 和機動車。機動車不必符合 BIN 5、 Tier II 的排放標準。

（3）使用期內至少節約 1500 加侖汽油的客車或輕型卡車，免 250 美元 附加稅。

（4）在使用期內至少節約 2500 加侖汽油的客車或輕型卡車，免 500 美 元附加稅

（5）利用再充電能源儲存系統提供最大可用功率的中型和重型 HEVs 免

一定的附加稅。

（6）使用再充電能源儲存系統提供最大可用功率的使用清潔發動機的中 型和重型 HEVs 免一定的附加稅。 資料來源：蔡宜良，2009。

美國總統歐巴馬 Barack Obama 在 2009 年上任後即推動綠能產業計 畫，振興經濟方案，在總共 8000 億美元的刺激經濟方案，其中有 1500 億

美元用於新能源發展，在稅額抵扣優惠方面，可再生能源的優惠額度由 100

二、環境的建置及政府的支持度：

根據車輛中心 ARTC 王正健經理的說法，目前全球市售、已量產的電

動車款大多以油電混合車（HEV：Hybrid Electrical Vehicle）為主，使用 鎳氫電池，電池電力可供車輛起步與市區低速行駛；省油的原理就是引擎 與馬達的併用，使得燃料消耗減半。王正健認為，以目前的電動車發展來 看，HEV 與 PHEV 將是未來十五年的雙主流。至於純電動車（BEV）發展 方面，雖然純電動車的研發已逐步進入到引擎技術以及電動動力技術的精 進階段，但距離實用化尚有一大段距離。尤其電池功能必須持續進展，電 池成本再降低之後才會有較大量的電動車量產，才可能成為大眾化之車 款。台灣目前是以 PHEV 與 BEV 為研究方向，然而電池價格是影響電動 車發展的重要關鍵。

王正健指出，環境的建置，如完善的充電、加油站服務和政府的支持 度，也是電動車發展的另一個關鍵。在英國，為了刺激電動車能廣泛的使 用，便在最重要的街道上設置電動車「充電站」，此政策的確獲得廣大的 迴響。此外，倫敦當局還極力鼓勵民眾”租用”電動車；據了解，英國市民 每年只要付出 150 美元，就可以無限次充電與租到這輛「國民電動車」，

還可免停車費，並享有稅賦減免等福利，英國政府想盡一切的配套措施，

就是希望引起全民的支持。還有，以色列政府也正式宣布，在 2011 年以 前要在當地成立全世界最完善的電動車系統，在國內設置 50 萬個電動車 充電站，以代表以色列政府推動「電動化」的決心。（張緁玲，2008）

在台灣方面，王正健認為，設立一般充電站、電池交換站，以及建立 維修體系等相關基礎設施，是導入電動車的關鍵，政府應該著手研擬相關 配套措施。例如：與中國石油公司研討硬體設備的建置問題，討論未來快 速充電站建置的位置是該設置在現有加油站旁，還是每個交流道出口處、

或是在汽車維修廠內…等。電力也是考量重點之一，必須與電力公司討 論，如何完成充電站配電硬體工程，及利用離峰用電時間。因為發展清潔

無污染的電動汽車已是大勢所趨，世界各國的必然選擇。特別是台灣腹地 不大，且城市與城市間彼此距離也不很長，依行車環境來說，很適合發展 電動車產業，也相信台灣有其發展潛力。（張緁玲，2008）